返回 2024年09月21日

　　在隆重庆祝全国人民代表大会成立70周年之际，我心潮澎湃，感触颇深。自2024年2月当选为桂林市第六届人民代表大会代表以来，我积极履行人民代表大会会议期间及闭会期间的各项职责。作为市人大监察和司法委主任委员，我注重通过开展桂林市有关地方性法规执法检查，倾听人民群众的意见和诉求，检验地方性法规实施的实效，收到了良好的法律效果和社会效果。
　　积极回应人民群众的热切期盼，协助市人大常委会开展《桂林市养犬管理条例》执法检查。《桂林市养犬管理条例》（以下简称条例）于2021年10月12日由市五届人大常委会第四十次会议通过，经自治区人大常委会审查批准，自2022年7月1日起施行。养犬管理工作，关系到保障人民群众人身安全、维护社会秩序稳定和环境卫生清洁，是一项民生实事，又是一项民心工程。条例颁布实施以来，我市依法开展养犬管理工作，取得了一些积极进展和成效，但离人民群众的期望尚有一定差距，在限制养犬区内违法饲养大型犬和烈性犬、一户养多犬、遛狗不拴犬绳、犬只随便便溺、犬吠扰民、唬人伤人等不文明养犬、违法养犬的行为仍然大量存在，有的还造成严重后果。广大老百姓要求加大养犬管理力度、执法力度的呼吁非常强烈。为此，经市人大监察和司法委建议，市人大常委会决定2023年、2024年连续两年将对条例的执法检查和跟踪检查列入常委会监督工作计划并严格抓好落实，这是深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的具体体现和重要举措。
　　坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，通过执法检查切实保障人民群众的合法权益。执法检查前一个月，我们在桂林人大网站发布公告，广泛征求社会各界对法规实施的意见建议。检查中，我带领检查组深入到农村、社区、企业，邀请基层人大代表、基层干部、基层群众参加活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等形式，共与100余名基层群众面对面交流，收集到有关意见建议300余条，确保了执法检查全面、客观地掌握情况，深入准确地发现问题，切切实实地解决问题，有效地提高了执法检查的影响力和实效性。
　　围绕提升城市管理水平，提高人民群众的安全感、幸福感，提出强化条例贯彻实施的建议。贯彻实施好这部条例，对于改善民生，回应广大人民群众的热切期盼，维护社会和谐稳定具有重要意义。为此，我组织执法检查组深入研究，向市人民政府提出了五点建议：一是加强组织领导，形成管理合力；二是强化贯彻实施，推动条例落地；三是加大宣传力度，规范养犬行为；四是加大执法监管力度，维护社会和谐稳定；五是尽快出台配套措施和实施办法，适时提出修订条例。从而有效推动了这部与人民群众切身利益息息相关的地方性法规进一步落地见效。