刘宁蓝天立拜会全国政协副主席、
民进中央常务副主席朱永新
孙大伟参加
广西云-广西日报南宁7月10日讯(记者陈贻泽)7月9日至10日,全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新来桂参加民进中央在桂林举办的“开明讲堂”有关活动,并率调研组在桂开展调研。自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立在南宁拜会朱永新一行,自治区政协主席孙大伟参加有关活动。
自治区领导王心富、周异决、杨静华、周家斌等参加有关活动。
朱永新充分肯定广西经济社会发展取得的成绩,感谢自治区党委对民进广西区委会的大力支持。朱永新指出,广西深入贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神,扎实推进新时代壮美广西建设,发展成就令人振奋,前景广阔、未来可期。民进中央将紧紧围绕广西发展所需,同民进广西区委会一道,继续充分发挥教育、出版、文化、传媒等领域的人才和资源优势,积极建言资政,广泛凝聚共识,为广西高质量发展和现代化建设贡献更多智慧和力量。
刘宁对全国政协和民进中央长期以来给予广西发展的支持帮助表示衷心感谢,介绍了广西经济社会发展有关情况。刘宁表示,广西坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,(下转第二版)
市委常委会党纪学习教育集中学习暨市委理论学习中心组第4次专题学习举行
严守工作纪律确保各项任务落地落实
恪守生活纪律永葆党员干部清正本色
周家斌主持 李楚参加
本报讯(记者周绍瑜)7月10日至11日,市委常委会党纪学习教育集中学习暨市委理论学习中心组第4次专题学习举行,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,围绕“工作纪律、生活纪律”开展学习。自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌主持,市长李楚参加学习。
按照学习安排,市委常委会成员集中两天时间,围绕学习主题,聚焦工作纪律和生活纪律,认真开展集中学习和个人自学。交流研讨中,卢新华、王列强、钟勇军、周卉、赵奇玲、李军、班富国等作了发言,紧扣学习主题,紧密结合思想和工作实际,重点围绕“工作纪律、生活纪律”谈认识体会、谈思路举措。大家一致表示,通过学习研讨,对工作纪律、生活纪律的认识进一步深化,对党纪学习教育与中心工作的融合互促更加紧密,要坚持把开展党纪学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治检验,带头扛责尽责,推动党纪学习教育走深走实、见行见效。
会议强调,要严守工作纪律,勇于担当作为,坚决摒弃不敢斗争、不愿担当等“躺平”思想、畏难情绪,带头扛起政治责任、领导责任、工作责任,聚焦《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施、保护漓江保护桂林山水、完成全年目标任务等重点工作,以强烈的责任心和严谨的工作作风,把联系分管工作抓实、抓到位、抓出成效。坚持求真务实,落实“四下基层”制度,力戒形式主义、官僚主义,直面问题、真抓实干,深入包联县区、企业、项目跟踪督导,现场解决问题,营造干事创业浓厚氛围。依法履职用权,牢固树立正确权力观,始终做到严以用权、谨慎用权、为民用权。要恪守生活纪律,带头弘扬俭朴之风,严格落实“过紧日子”要求,始终保持艰苦朴素、健康向上的生活方式,坚决抵制享乐主义、奢靡之风。自觉规范言行交往,不断净化生活圈、社交圈、朋友圈,保持好清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和亲清政商关系。严格家教家风,加强对配偶、子女等亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束。要坚持以学促干,把党纪学习教育作为终身必修课,带头学以致用、知行合一,持之以恒强党性、守纪律、正作风,推动各项纪律要求落地见效。
广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队:
精准问需破解企业“急难愁盼”
□本报记者 唐健扬
一条条生产线火力全开,工人们有条不紊地作业;一件件带有“桂林制造”烙印的产品运往各地……桂林项目建设多点开花、捷报频传,工业园区内机械轰鸣,各大企业铆足干劲忙生产、开足马力赶订单,处处焕发出勃勃生机。
“企业生产运营的情况如何?”
“在用工和物流上有什么需要帮助?”
1月17日,广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队(以下简称工作队)进驻桂林。时隔半年,实体经济调研服务在桂林全线铺开,一个个实体经济服务员深入产业园区、走访企业车间、直插项目现场,助推企业向好发展,为壮大桂林实体经济、推动高质量发展注入了强劲动能。1—6月,全市完成工业投资88.7亿元,同比增长25%,全区排名第4位,增速较一季度提升45.2个百分点,排名较一季度上升6位。
健全机制
电商破局助农企
全州县是农业大县,有着众多食品生产加工企业。今年初,工作队注意到全州县多家农产品和食品生产加工规上企业在电商销售上遇到难题,销路不畅。
为解决这一问题,工作队迅速与桂林市商务局和电商协会沟通,寻求专业电商企业的帮助。同时,还组织包括全州县在内的桂林市各县(市、区)的企业负责人参与数字化营销培训,提升企业的营销技巧。
经过一个多月的努力,全州县有20余家企业与电商企业成功对接,其中3家已达成合作,为全州县农产品市场开辟了新的道路。
服务实体经济是场持久战,必须汇聚精锐力量、强措施抓落实。进驻桂林后,在自治区工作队的统一领导下,桂林市工作队围绕市委、市政府中心工作,迅速制定了工作方案、运行机制等,并从各行业主管或要素保障单位抽调队员,牵头与8个市直职能部门联合下发《协调会商工作机制》,“围绕高效办成一件事”,聚焦痛点、难点和堵点问题,同心协力破解难题。
此外,工作队还与各县(市、区)工作分队形成合力,重点围绕桂林市709家规上企业、重点项目、园区和任务清单,初步形成“一三五”服务实体经济工作机制(实行实体经济企业“一对一”调研服务,3天内完成问题收集、梳理、推送办理,5天内由主办单位回复企业,实现从收集问题、推送办理、过程协调到解决问题的限时闭环管理)。(下转第二版)
用心用情用力服务壮大实体经济
□知言
习近平总书记指出:“实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。”今年以来,广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队多次深入桂林产业园区、走访企业车间、直插项目现场,聚焦企业“急难愁盼”问题,用心用情用力扎实开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动,为壮大桂林实体经济注入强劲动能。
服务壮大实体经济是一场主动战,需要一个个实体经济服务员解放思想、转变观念,深入企业一线,用一趟趟脚踏实地的探访、一次次不辞辛劳的来回奔波、一项项深入浅出的惠企政策宣传,扩内需、提信心、防风险,主动出击,打好促进桂林实体经济发展的组合拳。
服务壮大实体经济是一场攻坚战,必须汇聚精锐力量,集中优势兵力,付出加倍努力,盯紧市场主要症结,点对点、面对面、心贴心拔“钉子”、啃“骨头”,方能让一个个“问题清单”变成“幸福清单”。
服务实体经济是一场持久战,需要开拓进取、担当作为,需要真抓实干、奋楫笃行,要敢于向高端化升级、向智能化进军、向绿色化转型,尽心尽力为企业解难题、添动力,形成壮大桂林实体经济、推动高质量发展强大合力。
我们为实体经济服务员点赞!正是因为你们的上下奔波付出,方才让诸多处于艰难中的企业摆脱了困境。我们希望桂林每一个党员干部都树立起实体经济服务员意识,为桂林营造出良好的干事创业环境。
为推动桂林高质量发展注入强劲动力
——党的十八届三中全会以来桂林经济体制改革成就综述
□本报记者 徐莹波
上半年,桂林深科技有限公司实现产值73.07亿元,同比增长150.91%;桂林市新一代信息技术集群、桂林市先进装备制造集群入选广西先进制造业集群;全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业24家,数量位居广西各设区市第一……
百年未有之大变局下,面对国际国内形势的风云变幻,面对发展不平衡不充分的时代特征,推进改革的复杂程度、艰巨程度前所未有。在此背景下,市委、市政府顺应改革大势,聚焦打造世界级旅游城市,统筹重点领域改革和改革攻坚提升,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全市经济体制改革,为推动经济高质量发展注入强劲动力。
组建六大集团 推动国企做强做优做大
国有企业改革是经济体制改革的“重头戏”。2020年,我市启动实施国企改革三年行动。围绕市委、市政府部署,市国资委成立工作专班,明确改革工作目标,扎实推进重点任务落实,聚焦重点领域和关键环节,全力以赴拔“硬钉子”、啃“硬骨头”,深入攻坚,坚持系统推进、全面覆盖、监督保障的改革新机制,全面发力、多点突破,掀起了国企全面深化改革新热潮。
2022年4月,市委全面深化改革委员会第十三次会议专题研究审议通过《桂林市国有企业重组整合方案》。随后,我市围绕大城建、大产业、现代服务业(旅游文化、设计咨询)、生态资源及多元化投资等功能板块组建城建集团、投资集团、产业集团、旅投集团、设计集团、生态集团等6家集团公司。
6家集团公司组建以来,陆续开展了资产重组、资源整合、建立完善现代企业制度等工作。6家集团公司的成立可从根本上解决我市国企“散、弱、小”、经营性国有资产不集中等问题,持续增强全市国企的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,极大提升国企服务桂林经济社会发展的能力,充分发挥国企“稳定器”“压舱石”“顶梁柱”的作用。
随着国企改革三年行动高质量收官,2023年以来,市国资委又启动新一轮国企改革工作,持续推动国有资本和国企做强做优做大,提升企业核心竞争力。
优化营商环境 打通制约经济循环的关键堵点
门好进了,脸好看了,群众办事更方便,企业项目审批更加快捷高效。大厅之外无审批,办事全程电子化,“12345”热线有诉必应有件必回……深化经济体制改革,关键在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,构建高水平社会主义市场经济体制。(下转第二版)
助推“畅通缓堵” 城市持续更新
我市全力推进“居游共享”
本报讯(记者韦莎妮娜 李云波 通讯员粟庆杨)“滨江路上的象山景区2号门人行道路段铺上了木板地面,视野开阔多了!”7月9日,象山公园2号门人行道改造工程顺利完工。市民庞铁坚在改造后的道路上漫步,感慨地发了一条朋友圈。
象山公园2号门所在的滨江路,是桂林的代表性景观道。道路两旁林荫蔽日,江风习习,咖啡店、书店林立,“城徽”象鼻山近在咫尺,吸引着天南地北的游客慕名前来。每逢旅游旺季,游客量和旅游大巴数量激增,拓宽人行道的呼声越来越高。
象山公园2号门人行道改造工程是桂林市老城区及景区连线改造项目的子项目,在市住建局牵头、市园林部门的具体指导下实施。工程清除了象山公园2号门出口处3块灌木绿化带约220平方米,采用重组木新型材料铺装,将其改建成栈道式人行道。改造好后的人行道长74米、宽4米,面积扩大至296平方米。游客的体验感、市民出行的便利性大大提升。
今年以来,我市着力推进“畅通缓堵”建设项目,大力实施城市更新,“居游两相宜”的目标进一步实现。“畅通缓堵”建设项目方面,上半年已竣工项目为金雁路一期,净瓶山桥拆除重建工程、漓东区域医疗中心服务设施建设工程(一期)、西城大道立交工程等3个项目均已开工。截至5月底,完成投资0.75亿元。
城市更新方面,上半年住建部通过了桂林市《以生态优先理念提升漓江流域人居环境的桂林行动——青年引领的“城市山水街巷公园计划”》申报材料,我市作为全国唯一城市申报联合国人居奖。老城区城市品质进一步提升,目前第二阶段人行道海绵化改造工程子项和1个街巷公园建设正在有序推进中。
广西全面开通学生
资助咨询热线电话
广西云-广西日报讯(记者刘琴)7月10日至9月15日,我区在自治区、市、县三级学生资助管理部门开通学生资助工作热线电话,切实帮助今年新录取的家庭经济困难学生及时准确了解相关学生资助政策,申请获得相应资助并顺利入学。
根据要求,热线电话开通后,相关学生及家长可在周一至周五的行政上班时间,咨询国家助学贷款、大学新生入学补助和绿色通道等资助方面政策。为提高处理效率,学生及家长也可先拨打原就读学校或户籍所在地学生资助管理部门热线电话,进行政策咨询和问题投诉,问题得不到满意解决的,可拨打上一级的学生资助热线咨询。
在助学贷款政策方面,记者获悉,今年国家开发银行推出了“国家助学贷款”手机客户端,申请生源地助学贷款的学生可以在其官方网站及多家官方手机应用市场下载安装手机客户端,完成国家助学贷款申请、合同附件上传、贷款状态查询、本金延期申请、业务咨询等操作。首次贷款的学生在手机客户端完成助学贷款申请后,需要与共同借款人到户籍所在地学生资助管理部门签订合同,方算完成助学贷款申请工作。而续贷的学生只需要通过手机客户端进行实名认证,便可提交续贷申请、线上签约等,完成助学贷款续贷工作。学生在使用过程中如果有疑问,可拨打国家开发银行服务热线95593咨询。
暑期将至,广西学生资助管理中心提醒广大毕业生,要警惕网络诈骗和不良“校园贷”。对于陌生可疑的短信、来电、微信等,做到“不回复、不接听、不理睬、不转账”,遇到疑问多向家长、老师和学校求教、求助。
我市累计完成海绵城市投资8.858亿元
到6月初,已开工项目94个,其中36个项目竣工
本报讯(记者韦莎妮娜 通讯员粟庆杨)日前,南溪山公园海绵化改造工程项目通过方案设计审查。接下来,南溪山公园将开展下沉式绿地、雨水花园、植草沟、透水铺装、雨水管网等一系列改造,消除园区内部积水点,并且将年径流污染削减60%。
海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2022年,我市入围“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。两年来,我市积极探索城市、人、水和谐关系,加快推进海绵城市建设示范城市。坚持全域谋划,因地制宜、有序实施,先后打造了会展中心、师大雁栖湖、都督山海绵化改造等一批海绵城市建设示范项目。
数据显示,到今年6月初,我市累计完成海绵城市投资8.858亿元,完成年度投资0.69亿元。129个海绵城市建设示范城市项目中已开工项目94个,其中已经竣工的有36个。
刘宁蓝天立拜会全国政协副主席、
民进中央常务副主席朱永新
孙大伟参加
(上接第一版)学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,加快推进“一区两地一园一通道”建设,巩固发展各族人民团结奋斗良好局面,奋力谱写中国式现代化广西篇章。恳请全国政协和民进中央继续关心指导广西工作,为广西经济社会和多党合作事业高质量发展提供更多支持帮助。
在桂期间,朱永新一行先后深入八路军桂林办事处纪念馆、南宁二中等开展调研,并会见了民进广西区委会领导班子成员。
筑牢水上安全防线
漓江执法部门加大暑期巡逻劝离力度
本报讯(记者唐健扬 通讯员王荣仕 罗宇翔 唐志专)为筑牢水上生命安全防线,进一步强化防溺水安全意识,6月28日起,桂林海事局、桂林漓江风景名胜区生态环境保护综合行政执法支队联合社会各水上搜救力量,加大水上巡逻、驻守、宣传、劝离、救援力度,全面筑牢水上安全防线。
每年暑期,大量市民和游客到户外水域游泳嬉水避暑,溺水亡人事故多发。漓江执法部门时刻绷紧安全弦,采取“五加二、白加黑”工作模式,在漓江市区到草坪段溺水事故高发水域,分组巡逻、驻守,对航道游泳者、未成年儿童、未佩戴游泳护具人员开展宣传、教育、劝离工作,还增设警示牌、救生工具,确保各点位救生设备完好无损,坚决防范溺水事故的发生。同时,在辖区范围内通过“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”开展汛期防溺水宣传教育。
截至目前,暑期防溺水巡逻、驻守行动已劝离航道游泳者、未成年少年儿童、未佩戴游泳护具者140余人次,发放防溺水宣传资料770余份。
执法人员呼吁广大市民,多陪伴孩子、看管好孩子,时刻绷紧安全这根弦,远离危险水域。漓江执法人员也将继续加强联防联控,巡查驻守,最大限度防止溺水事故发生,共建“平安桂林”。
市文化市场综合行政执法支队
扎实开展“亲清助企”活动
本报讯(记者李思静 通讯员张小丽)为助力打造桂林世界级旅游城市,进一步优化文化旅游市场发展营商环境,桂林市文化市场综合行政执法支队扎实开展“亲清助企”活动。据了解,今年以来,该支队已先后为文化旅游企业开展普法培训33家次,培训人员1145人次;约谈文化旅游企业23家次,约谈人员345人次;深入企业开展专题调研走访74家次。通过精准开展入企入户宣传,面对面、点对点答疑解惑,把法律、政策宣讲得明白透彻,让文旅企业熟悉掌握、用足用好政策法规,帮助相关企业找准发展中的问题、解决前进中的困惑、化解成长中的烦恼,共同营造让党委政府放心、让企业安心、让百姓称心的法治化营商环境。
广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队:
精准问需破解企业“急难愁盼”
(上接第一版)目前,全体实体经济服务员已完成全部企业项目园区的走访调研,覆盖率实现100%,有力解决了一批用地、用工、审批等企业“急难愁盼”问题。1—6月,共收集问题351个,办结319个,办结率90.88%。
政企合力
石材产业园焕发新生机
平乐县同安石材产业园内,大型切割机全速运转,生产车间内机械轰鸣,工人们忙着操控机械打磨石料。然而,年初时,该县多家石材加工企业却因原材料短缺而面临停产危机。
经工作队深入调研,同安石材产业园内共有21家加工企业,其中10家为规模以上企业,近年累计产值高达27.72亿元,为平乐县贡献税收0.83亿元,原料短缺若导致全面停产,将严重影响当地经济。
平乐石材原料主要依赖邻近的恭城瑶族自治县,但该县部分石场停产减产,迫使企业远赴龙胜、贺州等地采购,成本骤增且供应不稳。工作队迅速响应,与桂林市自然资源局积极协调,发现恭城莲花镇蒲源的倒流水花岗岩石场正办理复产手续,有望恢复生产。为此,工作队将这家石场的手续办理纳入绿色通道,加快各项审批进度。
7月10日,倒流水石场老板接受记者采访表示,石场预计8月份恢复生产,届时将有效缓解平乐石材企业的原料短缺问题,保障生产链的稳定。
一趟趟实地探访,一次次来回奔波,一项项惠企政策的直达快享,犹如一颗颗强有力的“定心丸”,坚定了企业在桂林谋发展的信心。
为切实解决企业发展过程中“急难愁盼”问题,全面增强企业获得感,工作队立足企业问题收集、办理、反馈三大环节,建立全过程限时跟踪督办机制,明确牵头或直办单位对企业反映事项5天内回复企业,并由服务实体经济APP记录进度。让服务企业过程可跟踪、结果可评比、成效可晾晒,推动“一三五”机制架构系统化,变无形为有形、变被动为主动,打破服务企业“办好办坏都一样”的局面,有效推动各部门运行协同高效,服务效能大幅提升。
产销对接
果农笑迎丰收年
“这次湖南老板的批量采购不仅解决了我们的销售问题,还为我们打开了更广阔的市场。我们非常感谢工作队和老板的支持,也对未来的合作充满了期待。”在荔浦市双江镇永福村的橙园里,果农们忙碌地采摘着夏橙,脸上洋溢着丰收的喜悦。
今年的荔浦夏橙长势喜人,果实饱满,品质上乘。然而,市场的变幻莫测让果农们忧心忡忡,销售难题一直困扰着他们。工作队得知情况后及时介入,积极寻找买家,最终成功吸引了湖南一位谢姓老板的目光。
据了解,这位湖南老板对荔浦夏橙的品质赞不绝口,一次性采购夏橙10万多斤,极大地缓解了果农的销售压力,同时与果农们达成了长期合作的意向,计划在中秋节和春节期间继续采购荔浦的其他优质农产品。
这样的产销对接工作只是工作队深入企业、园区、项目建设现场,积极主动为实体经济解难题办实事促发展的一个缩影。
“广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队牢记责任使命,致力于桂林市实体经济发展,服务好重点企业、重点项目和重点园区。”工作队相关负责人表示,未来,将进一步当好“六员”,扎实开展“八大调研服务”,助推桂林市实体经济高质量发展。
用心用情用力服务企业、服务项目、服务园区、服务招商,助力壮大实体经济、加快构建现代化产业体系……在踏上新一轮产业振兴发展的征途中,自治区实体经济服务员驻桂林市工作队真抓实干、奋楫笃行,为桂林打造世界级旅游城市,谱写中国式现代化桂林篇章贡献智慧和力量。
“群文墨韵”
名家书画作品邀请展开幕
本报讯(记者李思静 通讯员李晓峰)7月10日上午,由中共桂林市委员会宣传部、桂林市文化广电和旅游局主办,桂林市群众艺术馆承办的“群文墨韵”名家书画作品邀请展在桂林市群众艺术馆开幕。13位本地书画名家带来70多幅精品力作,内容题材丰富多样,不仅展示了高超的艺术技巧,更传递了丰富的文化内涵和深邃的人生哲理。
主办方表示,将以举办此次名家书画作品邀请展为契机,深入挖掘、整合、利用好文化资源,多创作广大人民群众喜闻乐见的文艺作品,不断满足人民群众日益增长的文化需求,为加快打造桂林世界级旅游城贡献应有的力量。希望通过举办本次展览,在传承好桂林书画艺术的同时,提升市民美学素养,助力桂林文旅融合向纵深推进。
此次名家书画作品展展期从2024年7月10日至9月10日,为期两个月。值得一提的是,本次展览还特别开放夜间参观,夜间参观时间为晚6:30—9:30。
为推动桂林高质量发展注入强劲动力
——党的十八届三中全会以来桂林经济体制改革成就综述
(上接第一版)我市围绕打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地,推进政务服务标准化、规范化、便利化,对标世界银行宜商环境新评估体系,持续优化提升全市营商环境硬设施和软服务。2019年,我市设立市行政审批局(市大数据和行政审批局前身)。该局成立后,持续创新行政审批和政务服务模式,全面提升政务服务效能,不断推动营商环境提档升级。
2020年5月,我市实施相对集中行政许可权改革,实行“一枚印章管审批”,市行政审批局全面承接市级行政许可事项226项,承接率达93.4%,全市依申请政务服务事项100%进驻市政务服务大厅集中办理。该局主动对接粤港澳大湾区和长江经济带发展城市,与17省(直辖市)的33个市(区)开展“跨省通办”合作,744个事项实现“跨省通办”,构建形成政务服务“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展格局。
2024年6月,根据桂林市机构改革要求,组建了桂林市大数据和行政审批局,这是我市推动高质量发展机构职能体系的重大举措,是对数字赋能营商环境建设的统筹加码。
我市还实现政务热线“一号响应”。2020年4月,桂林市12345政务服务便民热线正式上线运行。2021年底,完成35条非紧急政务热线归并工作,实现“12345”一个号码全天候人工服务,有效解决政务服务便民热线号码过多、电话难接通、群众办事多头找等问题,畅通政府与企业、群众互动渠道,打造12345一号对外服务群众的政务服务“总客服”。2024年,在设立“优化营商环境”专线的基础上增设了“办不成事投诉”“政策不兑现投诉”“经营主体意见和建议”“行政效能投诉”四个热线队列,安排专席人员负责营商环境诉求办件,为市场经营主体提供精准、高效服务。
工业是城市发展的动力之源。我市大力实施工业振兴战略,加快构建现代化产业体系,健全工业企业发展政策体系,推行市领导联系服务工业企业、工业振兴特派员制度,建立“县区吹哨、部门报到”协调机制;创新推出驻点招商、产业链招商、“一把手”招商、“五朵云”招商等模式;持续深化市属三大工业园区管理体制改革,累计将最核心的200项市级经济管理权限全链条赋予园区,努力实现“园区事务园区办结”。
从2019年起,我市在广西率先推行“双容双承诺”改革,促进园区企业投资项目快落地、快建成、快投产,平均压缩报批时间3至4个月,并创造桂林深科技二期宿舍楼项目从签订承诺书到开工建设仅用2个工作日,不到一年时间完成24.4万平方米建设面积的“桂林速度”。今年5月起,我市又全面实行建筑施工许可现场勘验豁免,将承诺办结时限由原来4个工作日压缩至1个工作日,办理提速率达75%以上。
一条条政策措施指向打通制约经济循环的关键堵点,一些酝酿多年的改革频频破题,一张张“问题账单”变成了“幸福清单”。
推动高水平对外开放
增强国际经济合作和竞争新优势
在深化经济体制改革的同时,我市立足服务和融入新发展格局,坚定不移扩大高水平对外开放,不断增强国际经济合作和竞争新优势。如成立了桂林稳外贸扩开放攻坚战指挥部,设立稳外贸稳外资工作专班,搭建市县外贸直报机制,印发《桂林打造国内国际双循环重要节点城市行动方案》《桂林市全面对接服务RCEP 扎实推动高水平开放行动方案》等文件,明确部门职责,系统推动全市外贸提质扩量。市商务局加大电子信息、生物医药、电线电缆等基地企业开展质量管理体系认证、产品认证、境外专利申请和境外商标注册等项目支持力度,积极保障重点产品企业在海外的金融供给,支持企业国际营销体系建设,拓展多元化销售渠道。
桂林海关在广西率先推广属地查检业务管理系统及检验检疫证书“云签发”模式,2023年发送电子底账1.5万条;实现企业证书申请全程电子化以及“预约申请,即到即取”模式,出具货物检验检疫证书近1900份,出口货物通关便利化水平不断提升。
据海关数据显示,1月至5月,全市外贸进出口总额达43.4亿元,同比增长9.1%。
经济体制改革的深入推进,让一系列破立并举的改革举措在桂林大地落地开花,各类经营主体活力、制度活力和社会创造力被充分激活。目前,我市成功打造电子信息、生态食品、先进装备智造、生物医药及医疗器械、新型建材、绿色家居家电等六大产业集群,成为广西首批数字经济示范区。华为、深科技、领益智造、比亚迪等一大批世界500强、国内500强及国内知名企业落户桂林,企业技术创新平台数量和质量均位居全区前列。2023年,全市高技术制造业增加值同比增长16.5%。
深化改革不停顿,扩大开放不止步。世界级旅游城市的蓝图已绘就,以全面深化经济体制改革为牵引,“桂林号”巨轮正无惧风雨稳健前行,驶向更辽阔的水域、更光明的未来,奋力谱写中国式现代化桂林篇章。
临桂城管局:
切实加强机关内部制度建设
本报讯(通讯员罗坛珍)为转变机关工作作风,加强规范管理、提高行政效能,近期,临桂区城管局以审计工作为契机,由局领导班子牵头,狠抓机关内部制度建设。
在这次审计迎检过程中,临桂区城管局全面梳理了2020年以来局机关的各项工作台账材料,对照审计反馈的问题清单,坚持问题导向,采取班子会议研判、各股室自查自纠等方式,深入剖析问题产生的原因,进行了逐一整改,并结合当下工作实际,举一反三,进一步明确各块业务工作职责分工,细化分解任务,压实城市管理监督工作责任。
为进一步推进局机关党风廉政建设和作风建设工作,在认真贯彻落实区委、区政府有关要求的基础上,临桂区城管局对局机关内部管理工作制度进行了修订与完善,涉及网络安全、意识形态、公务用车审批等重要工作事项,经过多次认真研究和修改、征求股室意见、局领导班子会议讨论,最终制定形成《临桂区城管局网络安全工作责任制实施方案》《意识形态工作责任制检查考核制度》等13项工作制度,建立起常态化、制度化、规范化的长效机制,做到制度管人、制度建队,确保各项工作有章可循。
暑期到来,防溺水警钟又敲响
“在以往的案例中,溺水的青少年大多是不会游泳的,而成年人的溺水事故中,往往当事人是会游泳的。通常在假期刚开始的时候,大家防溺水的弦拉得比较紧,到了暑期的后半段很多学生和家长就松懈了……”7月10日,漓江公安分局民警在漓江巡逻时,向记者介绍了市内易发生溺水事件的河段,并分析了以往发生事故的特点。
天气日趋炎热,溺水事故也进入多发期和易发期。今年以来,漓江分局已救援漓江水域溺水人员8名。
市内溺水事件高发的河段有哪些?农村地区的家长和孩子如何确保绷紧安全弦?敲响防溺水警钟,织密防溺水安全网,需要人人参与。
桂林市区这些高危水域要注意
7月10日下午5点,记者跟随漓江分局民警一同乘上执法快艇,从安新洲码头出发开始巡逻。当天巡逻的路线是从安新洲码头开始,往南到龙船坪码头附近斗鸡山处,往北一路经过訾洲、六匹马码头、伏波山,到临江路民俗风情园一带水域。
记者看到在安新洲附近江边有很多家长带着孩子在戏水,在龙船坪码头水域游泳的人不多。民警告诉记者,这里水情复杂,平时会有一些熟习水性的游泳爱好者在这里游,家长带孩子在这里戏耍的相对比较少。
在六匹马码头水域戏水、游泳的人相对较多。“现在刚放假,人还算少的,暑期越往后人越多。这里是码头,其实水也比较深,是事故高发区域。”民警老彭说。
伏波山水域也有不少人在游泳。记者看到不少市民在游泳时,身上都背着一个小漂浮包。“防溺水工作越做越细,我们在巡逻的时候能明显感觉到老百姓较以前在防范意识上提高了很多。”老彭告诉记者,进入夏季后每天下午4点半到7点半,都会有巡逻快艇在漓江河道巡查,重点巡查是否有未成年人在没有家长陪伴下下水游泳。若遇到险情,便第一时间开展施救工作。
民警也专门提醒,在市区漓江段,以下几个水域是容易出现溺水事故的地方:
漓江虞山桥至伏波山河段。水域特点:水流较急,水草茂密,容易造成缠绕。
漓江伏波潭水域。水域特点:伏波山下的伏波潭看着水面特别平缓,周围风景如画,但实际上暗藏危险。这里水流湍急,水下岩溶地形复杂,深浅不一,水温变化大,游泳的人容易发生抽筋。
漓江六匹马码头水域。水域特点:码头附近是航道,这里河底呈“V”字形,导致底部水流速度比水面快,形成向下的吸力,一旦应对不及时,就可能发生溺水。另外,这里船只往来频繁,会形成乱流。民警介绍,这里几乎是近几年来桂林溺水事故最高发的区域之一。特别要提醒前来码头玩耍的游客,若对水域危险性了解不足,贸然下水戏水,很容易发生危险。
象鼻山附近水域。水域特点:这里是漓江与桃花江交汇处,易产生漩涡,且两江交汇处河水存在温差,易造成游泳者抽筋。这一水域面积大,情况复杂,暗藏风险,一旦发生危险施救困难。
漓江净瓶山大桥壅水坝水域。水域特点:附近水域水情复杂,连警方资深“蛙人”也不敢贸然下水进行勘探。
桃花江流域。水域特点:河道弯曲,河面宽狭变化大,堰坝多,径流量大,水情复杂。桃花江流域历年也有不少水域发生过溺水事件,并且市民对桃花江的水情熟悉程度较低,贸然下水极易发生危险。
多措并举防“溺”于未然
为防“溺”于未然,我市各部门多措并举,织密防溺网。
细心的市民已经发现,在市区的河湖塘边几乎都配备了警示牌、救援物品,包括救生衣、救生圈、长竹竿等防溺水救护设施。
校园是防溺水安全宣传教育的主阵地。我市通过“走出去+请进来”相结合的方式,面向中小学生开展了内容丰富、形式多样的“沉浸式”防溺水宣传体验,政府部门、学校、家庭齐抓共管形成防溺水合力,“线上+线下”结合提醒家长切实承担起对孩子的监护责任,共同构筑防溺水安全防线。
我市民警进校园广泛开展防溺水宣传教育活动,结合他们办理的溺水警情案例向学生们强调防溺水安全注意事项,通过情景模拟教学让学生们在互动中掌握溺水自救和救援的正确方法,尤其注重对一些农民工子弟较多的学校开展防溺水教育。另一方面,民警邀请一些学生代表走进警营,了解执法快艇、无人机、水下救援机器人等水域巡逻和救援装备,了解不同种类救生衣的穿戴方法;邀请学生深入社区、商铺亲身参与防溺水宣传工作,让他们在体验水上警察日常工作的同时,更加深刻地认识到“预防溺水、珍爱生命”的重要性。
“珍爱生命,谨防溺水,请远离危险水域,请看好自己的小孩……”近期,在市区漓江两岸纳凉、戏水的市民都能看到民警远程遥控的无人机在漓江市区段重点水域上空盘旋,不断对江中游泳人员进行防溺水提醒喊话,提醒市民群众重视游泳安全、远离危险水域。
根据往年溺水事故多发水域、高发时段的特点,我市公安、海事等部门有针对性地加强防溺巡查值守工作,坚持高温天气必巡、节假日必巡、网红打卡地必巡“三个必巡”原则,综合运用沿江步行巡逻、江面快艇巡航、空中无人机喊话等多种方式,进一步完善“水陆空”全方位、广覆盖的巡逻防控勤务机制。
同时,相关部门也对防溺应急救援工作进行“大练兵”。以漓江分局为例,为进一步提升民警应对水上突发事故的快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力,分局围绕“再快一分钟”的工作目标,提出“第一时间响应、第一时间出动、第一时间赶赴现场”“三个第一”水上应急救援工作法,从人防、物防、技防三方面着手,加强水上应急专业队伍建设,配备水域救援专业仪器设备,强化潜水搜救专业技能练兵。同时,着眼漓江水域溺水事故特点,民警联合漓江救援队、祥和救援队等民间水上救援力量,开展防溺应急救援演练,模拟日常接处警过程中可能遇到的场景,采用伸缩杆拖拽、抛投救生圈、下水救援等方式,对“溺水者”实施救援并开展心肺复苏施救,为今后防溺应急救援实战中快速反应、协同作战、高效处置打下了坚实的基础。
防溺水成为暑期农村工作重点,危险水域实行网格化管理
农村孩子私自下河玩水引发溺水事件,是农村发生的溺水事件中比较多见的。
记者了解到,暑假期间我市各县在防溺水方面落实属地管理责任,对危险水域进行网格化管理,严防溺水事故发生。
据了解,各县都制定了暑期防溺水具体工作方案,排查摸底并下发防溺水中高风险水域及管控责任清单,对村级防溺水设施设备进行完善,对水域进行定期巡查。
阳朔县杨堤乡杨堤村一位驻村工作队员向记者介绍,杨堤乡地处漓江风景区核心地段,村干部一日至少3次到江边巡查,发现无大人陪伴的孩子在水边玩耍或下水游泳时马上进行劝阻,并记录下来作为涉水重点监控对象,确保安全监督管理到位;同时在河岸举行防溺水宣传活动也将贯穿整个暑期。
恭城瑶族自治县嘉会镇一名政府工作人员告诉记者,嘉会镇辖区范围内河流较多,其中不少位于山区。暑期到来之际,镇党委、政府组织对辖区内各种水域开展了全面隐患排查,特别是对河流、山塘水库、建筑工地水池等容易发生溺水事故的区域进行仔细排查,设置警示标志和防护设施,今年新增设防溺水警示标志牌90块。同时加大日常巡逻力度,对在河道、沟渠等水域游泳、戏水、钓鱼等人员进行劝导,对发现失落、损坏的警示标志和救生杆、救生圈等设施进行查漏补缺,确保安全警示无死角、救生工具全覆盖。在放暑假之前,相关部门还专门针对重点人群进行上门入户宣传,有镇村两级志愿者100余名分别到辖区各高风险水域开展防溺水宣传,让孩子们度过一个平安、快乐的暑假。
遇到溺水事件该如何正确处置?
当发现有人落水时,如何救助才是正确的?
漓江公安分局民警介绍,首先要大声呼救,吸引更多的大人参与施救。在没有大人在场的情况下,孩子不要下水救助,应该向溺水者抛放救生圈、漂浮盘等救生设备。如果有长竹竿,可趴在地上,伸出竹竿让溺水者抓住,将其拉到岸边。同时立即拨打110、120电话,让专业人员第一时间参与救助。
具备救援能力的人如下水营救,现场有安全设施的,一定要系上安全绳或者穿上救生衣,下水前要把自己的衣服、裤子、鞋子都脱掉。因为在水下,这些东西吸水后会增加游泳的难度,甚至会被水下的石头或水草勾住难以脱身。救人过程中,要避免和溺水者面对面接触,避免被对方下意识拼命抓住。要从侧方或者后面架起溺水者,用“夹胸拖带法”将其带到岸边。
溺水者被救上岸后,首先应该立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物。一条腿屈膝,将患者腹部横置于膝上,头部下垂,按压其背部,将其肺部及胃部的积水挤压出来。但要注意的是,不能因为控水的时间过久而延误抢救时间。如果溺水者已经停止了呼吸,应该立即对其实施人工呼吸。如果心跳也停止了,则要立即对其实施心肺复苏,并立即送往医院进行抢救。
□本报记者 周文琼
全州教育又添“强兵” “学在全州”再迈新征程
本报讯(记者秦丽云 通讯员邓琳)城北新区,湘江河畔,彩旗飘飘,热闹非凡……7月10日,全州教育迎来了一件大事:占地面积185亩、投资5亿元的桂林市理想学校建设项目在县城北新区开工。此举意味着全州教育又添“强兵”!
据了解,桂林市理想学校是全州县人民政府从浙江引进的一所优质品牌学校,是一所为学生提供现代化、高质量、全寄宿服务的优质民办学校。该校是集小学、初中、高中为一体的十二年一贯制学校,教育教学设施先进,将于2025年启用。
据全州县教育局相关负责人介绍,桂林市理想学校引进长三角地区先进教育教学管理理念,引进全国优秀教育教学领军人才和优秀骨干教师,借鉴浙江经验、结合广西实际助力全州县打造教育高地。学校的建成和使用,将标志着全州县在引进优质教育资源、优化教育资源配置和学校布局方面迈出新步伐。
教育是最大的民生,关乎千家万户的幸福。为本地教育再添“强兵”,正是全州县办好人民满意教育的一个缩影。
近年来,全州县紧紧围绕“办人民满意的教育”这个工作中心,做好教育领域的民生实事,努力擦亮“学在全州”这张教育名片,全力推动教育事业高质量发展。
党建引领全面提效,教育展现新风貌。全州县全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把好教育“方向盘”。该县教育系统紧紧围绕立德树人这一根本任务,践行“双带三督”,通过开展各级领导带头上课、听课工作,举办校长课堂教学比赛、少先队微队课比赛、大思政课教师辩论赛、思想政治理论课教师年度影响力人物评选、优秀教师领航等活动,高效推动党建与教育教学工作深度融合。与此同时,狠抓师德规范建设,营造风清气正的教风与学风,使全县师生的综合实践能力和幸福指数得到全面提升。
落实教育惠民政策,民生福祉得到新改善。今年以来,全州县投入资金2826万元,加大对各级各类学校基础设施建设改造。获得第一批农村义务教育校舍安全保障长效机制补助中央资金1791万元,实施项目11个,涉及学校9所;新建学生宿舍楼3座;获得第一批义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金321万元;获得学前教育发展中央和自治区财政资金714.45万元。这些资金对改善办学条件起到了极大的推动作用。
今年春季学期,全州县共资助学生30754人,资助金额2124万元,其中资助建档立卡贫困户学生10052人,资助金额639.47万元。常态化开展控辍保学工作,实现“动态清零”。全县教育系统借助信息技术促使教学研究和教育教学深度融合,做到“全覆盖、广运用、促优质”。
聚焦短板重落实,教育质量全面提升。以质量分析为抓手,增强备考有效性,以培优补弱为抓手,抓两头带中间,全面提高过线人数。坚持专业课与文化课两手抓两手硬,继续深化学区制改革工作,加大10个学区的教育教学交流融合,做到资源共享,共同提高教学能力和教学质量。
2024年,全州县白竹初中被教育部授予国家级“义务教育教学改革实验校”称号,全县教育“双带三督”工作经验在桂林市分享会上做了典型发言。这些闪耀的成绩,是全州教育品牌发展全面提速,综合实力迈上新台阶的最佳力证。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。全州县将以优质教育均衡发展为抓手,擦亮“学在全州 教在全州”靓丽品牌,促进教育高质量发展,办好人民满意教育,为建设与世界级旅游城市相匹配的广西一流的高质量桂林教育贡献“全州教育”力量。
龙胜“晒衣节”:
晒红衣 传民俗
文化赋能乡村旅游新发展
□本报记者何月 李忠波 通讯员潘志祥 于琳钰 文/摄
7月11日,农历六月初六,龙胜各族自治县龙脊镇大寨村举办全国夏季“村晚”暨六月六龙脊“晒衣节”活动。走进大寨村,在晒台、走廊及木楼外墙上,花红衣裳连片挂晒,与夏日的阳光相互辉映,形成一道亮眼的风景线。
晒衣节又称“尝新节”“半年节”,是红瑶仅次于春节的隆重传统节日。这一时期,秧苗密、新谷出,村民们暂停手里的农活,与回家探亲的儿女们欢聚一堂,晒红衣、抬金狗、冲木槽、饮美酒,共享难得的团圆时光。
上午9点半,身着红衣盛装的瑶族女儿打着红伞,在风雨桥上笑迎四方宾客。红伞衬红衣,“红”出一片节日的喜庆。
而在村委歌舞坪,“壮美龙脊·胜在村晚”全国夏季村晚示范展演精彩连连,《鼓舞龙脊,振兴瑶山》《秧苗青青》《长发谣》等极具民族风情与时代精神的歌舞轮番上场,围观群众翘首以望,节目精彩处响起阵阵掌声。
晒衣节不仅令红瑶服饰惊艳亮相,更是展示红瑶文化的集大成者。始祖田上,阿叔们抬着装有“金狗”的竹筐吹笙打鼓,爬山绕田,致敬瑶族祖先;风雨桥下,百名瑶嫂站在溪水中,放出黑亮的长发,用木梳沾着溪水梳洗,展现长发传统。
更加精彩的节目当属下午的“红衣定终身”瑶族传统婚礼与国家级非遗展示——红瑶服饰加工。从壮界到大寨歌舞场这段下山路程,身着瑶族黑衣的新郎背着穿红衣的新娘缓缓下山,身后是近千名红瑶村民组成的送亲队伍。他们打着红伞,抬着嫁妆,穿行在层层绿色梯田间,构成一幅自然和谐的民族婚嫁图景。
“女儿结婚的嫁衣,是妈妈一针一线花3年时间做出来的。”曾任大寨村妇女主席的潘德英为记者介绍红瑶纺织传统,“红瑶女儿的纺织技术代代相传,特别是嫁衣,我们会绣雉鸟、麒麟等吉祥物,祝福儿女婚姻美满,福泽绵长。”
在红瑶服饰加工展示现场,阿嫂阿姐们围坐一圈,展示纺线、穿梭、刺绣等传统纺织工艺。年幼的红瑶儿童围绕母亲好奇于纺织步骤,年长的红瑶阿嫂巡视全场,为青涩的纺织女指点技巧。
“我对龙胜‘晒衣节’久闻大名,今年特地把父母妻儿带上来过节。挂在屋外的红瑶服饰很精美,连成一片更有视觉冲击力。还有长发梳洗等各种民俗节目挨个展示,真是眼睛看不过来,耳朵听不过来。”来自广东梅州的魏先生说。据了解,本次“晒衣节”活动将持续到7月12日,除了传统民族文化展示,还有梯田摸鱼、烟花夜景、篝火晚会等游乐项目。
今年大寨村“晒衣节”与全国夏季“村晚”示范点展演相结合,借助“村晚”平台,向世人进一步展示红瑶丰富多彩的民族文化和深厚的历史底蕴。活动的举办不仅丰富了当地群众的文化生活,也为当地旅游业发展注入了新的活力。
“今年上半年,全县累计接待国内游客447.08万人次,实现国内消费53.12亿元,同比增长5.65%。”龙胜县委书记雷陈表示,“未来,龙胜将继续深挖民族文化资源,丰富文化旅游业态,完善利益联结机制,进一步探索文化赋能乡村振兴的新路径、新模式,为打造桂林世界级旅游城市、建设新时代壮美广西贡献龙胜更多力量。”
2024年灌阳“六月六”尝新节暨雪梨黑李节举行
外国友人称赞:
灌阳水果,太好吃啦!
本报讯(记者秦丽云 通讯员王游明 陆仕臣 时荣林)7月11日,2024年桂林灌阳“六月六”尝新节暨雪梨黑李节在县红豆杉广场隆重举行。当地果农以雪梨、黑李为媒,邀请四方宾朋齐聚一堂,共庆瓜果丰收之喜,共享丰收之乐。
农历六月初六是灌阳传统的半年节,又因这时稻粮和瓜果成熟,所以又叫尝新节。节日期间,当地农家会抬着城隍菩萨,敲锣打鼓周游田垌,并请家中年长者“尝新”。近年来,“六月六”尝新节已成为灌阳本地群众和游客品尝时令水果的特色节日。
11日早上9时许,灌阳县红豆杉广场上已聚集了众多果农以及赶来参加活动的八方游客。在灌阳县各乡镇特色产业农副产品展示区,瓜果的清香味、甜香味洋溢在空气中,令人垂涎不已。金黄的雪梨、黑亮的李子、奶白的香瓜、红红的桃子等,让人目不暇接。
上午9点50分,几位神秘的客人被请上了舞台中央。他们是受邀前来的外国友人。主持人现场采访一位外国友人:“来到灌阳,你认为哪种水果最好吃?”这名外国友人开心地回答道:“这里的桃子、梨子好吃,西瓜也很甜。”在后面的访谈环节,更多外国友人则明确表示:“必须把这里好吃的水果带到我的国家,把这些美味的水果介绍给我的家人和朋友。”
来自俄罗斯的叶洁和马丽莎在活动现场的农副产品展示区转了一圈,品尝了桃子、梨子、李子等各色水果,脸上洋溢着开心的笑容。她们一边吃,一边时不时高声称赞:“灌阳水果,太好吃啦!”
据了解,目前灌阳全县水果种植面积超过30万亩。2023年,全县水果总产量70多万吨,总产值超20亿元,全县果农年人均收入约1.5万元。近年来,灌阳县依托良好的生态环境、独特的地理气候和丰富的自然资源,大力发展以“粮、果、药、茶”为重点的特色生态农业,在原有的产业基础上,新引进种植蓝莓、沃柑、油茶、红心猕猴桃等优质农产品,水果种植日益成为农民增收的主导产业。
记者从灌阳县人民政府了解到,每年雪梨、黑李成熟季,都会吸引本地及外地的客商前来收购。其中,不少外地客商把灌阳雪梨、黑李销往东盟各国,深受国外消费者青睐。
据灌阳县委常委、副县长、驻村工作队队长金峰介绍,近年来,该县以“六月六”尝新节为载体,宣传展示国家地理标志农产品灌阳雪梨、中华名果灌阳黑李和全国粮食生产先进县等特色农产品优势,通过品尝优质水果、特色优质农产品展销等活动,将“六月六”尝新节打造成一个集弘扬传统文化与宣传推介特色优质农产品的重要平台,实现农民增收致富,助力乡村振兴。
值得一提的是,当日,灌阳农特优品外促协会正式挂牌成立。灌阳县农业农村局党组副书记、副局长范钰说,灌阳这片富饶的土地孕育了无数优质农产品,承载着灌阳人民的辛勤与智慧。如何让这些优质农产品走出灌阳、走向全国,甚至走向世界,一直是当地党委、政府思考的问题。成立灌阳农特优品外促协会,正是为了搭建一个平台,让灌阳的农产品能够更好地展示推介,吸引更多的目光和机会。
让改革发展成果更多更公平惠及人民群众
——新思想引领新时代改革开放述评之四
□新华社记者张辛欣 叶昊鸣 严赋憬
习近平总书记深刻指出:“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向,站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
践行改革初心——抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子
7月5日,《全链条支持创新药发展实施方案》在国务院常务会议上审议通过,旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源,合力助推创新药的突破发展,这标志着我国医改又迈出了坚实一步。
从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展,一系列破解用药难、用药贵的举措,彰显全面深化改革的民生底色。
“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点”……习近平总书记一系列重要论断,揭示了全面深化改革的价值旨归。
回应人民关切,坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题切入,奔着问题去、盯着问题改——
“2012年退休时,我每月养老金为1972元,到2023年底,已经达到3526元。”今年72岁的李大爷是辽宁省沈阳市企业退休人员。近日,他收到了养老金增加的好消息。我国明确从2024年1月1日起,为2023年底前已退休人员按照人均3%的水平提高基本养老金。
养老关乎亿万老年人生活水平,是家事也是国事。推进基本养老服务体系建设,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,大力发展银发经济……一系列切实改革举措破解养老难题,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。
从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口:农村“厕所革命”、城市垃圾分类、防治“小眼镜”、推进清洁取暖……一件件民生“小事”被摆上中南海的议事案头,成为改革的关注点、着力点。
人民心声即改革所向:针对“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈的问题,持续深化“放管服”改革;聚焦基层负担过重,持续深化整治形式主义为基层减负;关注“落户难”“迁户难”,深入推进户籍制度改革……
多谋民生之利,多解民生之忧。
党的十八大以来,全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手,大到医疗、教育等重大领域改革,细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务,影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。
实现人民利益,站在最广大人民群众的立场上,让“改革红利”落实到最广大人民群众身上——
个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革……收入分配制度改革不断深化,“蛋糕”切得更好,收入分配差距不断缩小。
加快推进跨域立案诉讼服务改革、健全政府购买法律服务机制……人民群众对公平正义的更高需求,推动政法机关通过改革提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。
从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,到深化司法体制改革有力维护公平正义;从城镇新增就业年均超过1300万人,到保障性安居工程惠及1.4亿多群众……改革精准发力、持续用力,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
十多年闯关夺隘,2000多个改革方案涉及经济社会各领域,生动记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐,深刻印证了改革为民的拳拳之心。
汇聚改革动力——依靠人民推动改革,改革成果由人民检验、由人民共享
2024年5月23日,山东济南,一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。
习近平总书记开宗明义:“面对面听取大家的意见和建议,请大家畅所欲言。”
会场中,有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表,有来自经济领域的专家学者,生动体现了“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来”。
从人民中找到根基,从人民中集聚力量,由人民共同完成。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。
也正是因为充分调动了人民的积极性,确保了改革事业的兴旺发达,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧依靠人民,从人民的实践创造中汲取力量——
夏日的浙北长兴,村庄宁静、河网密布、翠色绵延,生态之美随处可见。
曾几何时,鱼米之乡深受黑水臭气困扰。2003年,浙江省长兴县探索给河流确定“河长”,凡水必治、凡治必清。从小县城发轫的一项“护水之计”,不仅改变了当地的环境风貌,也成为全国推广的“治水之策”。
2018年6月、12月,河长制、湖长制全面建立,各级河湖长上岗履职、全力治水,让源源碧水在山野田畴间迤逦穿行。
基层探索中孕育改革的智慧,人民群众中蕴藏改革的力量。
习近平总书记指出,“要充分调动各方面积极性,改革任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。
天津“一枚印章管审批”,浙江“最多跑一次”,福建三明综合医改……一项项闪烁着基层智慧的改革措施应运而生,并逐渐在更多地方生根发芽,汇聚成全面深化改革的强大动能。
在一次次问计于民、广集民智中,改革找到破题的思路,凝聚起奋进的共识,最终以发展成效惠及全体百姓。
坚持人民评判,使百姓的获得感、幸福感、安全感成色更足——
“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日,中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平总书记为全面深化改革定下温暖的基调。
改革成效明显不明显,要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。这是改革事业蓬勃发展的关键。
摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观,将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标——标尺的改变,印证了发展理念的变革,表现了守护民生福祉的坚定决心;
把推动解决群众反映突出的问题作为重点,抽查回访群众举报问题的整改落实情况,与群众面对面交流、听取意见建议——有力有序的督办督察机制,确保改有所进、改有所成;
大到进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,细到在互联网平台征集问题线索、推动代表委员每一件建议提案“落地有声”……新时代改革的宏大布局中,人民的获得感始终是改革成效的衡量标尺。
正是因为改革成效由人民检验,进一步保障了改革发展成果由人民共享。坚持人民主体地位,全面深化改革也由此拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。
坚定改革指向——从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革
中国式现代化是14亿多人口的现代化,规模大,难度也大。面向未来,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。
习近平总书记深刻指出:“现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心。”
在习近平总书记指引下,顺应时代发展新趋势、人民群众新期待,进一步全面深化改革正为推动高质量发展、推进中国式现代化、促进共同富裕提供动力和保障。
始终着眼于实现人民美好生活——
走进宁夏银川市金凤区长城花园社区,车辆停放整齐,路面干净整洁,生活气息扑面而来。
6月19日下午,习近平总书记来到这里了解社区发挥基层党组织作用、优化便民惠民服务等情况,强调“紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题,把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。
当前,人民对美好生活的向往更加强烈,要紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动各项改革不断取得新进展。
梳理“十四五”规划和2035年远景目标纲要,20项主要指标中,直接事关民生福祉的有7项,把保障和改善民生放在更加突出的位置。
从“有学上”到“上好学”,教育改革正向优质公平迈进;应对老龄化挑战,改革发力扩大普惠养老供给;以户籍制度改革推进新型城镇化建设和乡村全面振兴;以数字化助力政府职能转变,让百姓少跑腿、数据多跑路……推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。
始终着眼于促进社会公平正义——
2024年深化医改“路线图”近日公布,明确提出要推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。预计到2024年底,各地国家和省级集采药品将累计达到500个。
一系列医改措施接连推出,为的是让更多群众享有公平可及的健康服务。
当前,一项项惠民生、暖民心的改革举措持续发力:
全面深化收入分配制度改革和社会保障制度改革,缩小东西部之间、城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距,在做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”;
建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系、完善社会治理体系……全面深化司法体制和社会体制改革,朝着创造更加公平公正的社会环境迈进;
降低托育机构运营成本,加大对中小企业帮扶力度,创新巡回法庭制度……从人民利益出发、从保障和改善民生入手,持续推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。
始终着眼于推动共同富裕——
“收到茉莉花后要浇透水,最好放在光照充足、通风良好的环境里。”镜头前,广西横州市青年莫殿金正耐心地向直播间的观众介绍茉莉花的苗情以及养护知识。
今天,从花卉产品电商直播到乡村“文旅IP”,用好数字技术“新农具”,更多“新农人”获得新的就业岗位、踏上新的致富路,在乡村振兴大潮中过上新生活。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。现代化的本质是人的现代化。
习近平总书记强调,“我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义”。
展望未来,从破除创新要素流动壁垒、构建高效创新生态体系,提升社会生产力的发展水平,到以改革创新推动人口高质量发展,以人口高质量发展支撑中国式现代化,一系列改革协同发力,不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕。
发展无止境,改革无穷期。
正如习近平总书记所强调:“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。”
新时代新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实,进一步全面深化改革必将汇聚起磅礴之力,续写更加辉煌的篇章。
(新华社北京7月10日电)
奋楫扬帆勇向前
——世界眼中的新时代中国改革开放
□新华社记者刘品然 刘赞 朱瑞卿
盛夏时节,世界的目光聚焦北京。党的二十届三中全会召开在即,中国的改革开放新程将启。
改革开放,是当代中国最显著特征、最壮丽气象。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在新的历史关头,以前所未有的决心和力度把改革开放推向前进,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。
新征程上,中国与世界分享机遇、彼此成就、携手同行。各国人士高度评价新时代中国改革开放的伟大成就,期待中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化为世界带来合作共赢新机遇,为其他国家探索发展道路提供新借鉴,为创造人类文明新形态作出新贡献。
“中国是榜样,中国共产党是榜样”
路上奔驰的新能源汽车、四通八达的高速铁路网、随处可用的移动支付服务、一座又一座智慧城市……巴西公共政策学者米尔顿·波马尔近期到访中国,惊喜地看到科技创新带来的蓬勃发展。
波马尔研究中国发展问题近30年,著有《社会主义中国的成功》一书。他的最新观察是,中国近年来在各领域的体制机制改革激发了科技创新能力,汇聚了经济增长动能,有效助力高质量发展。“我期待看到中国改革开放的新举措,进一步推动中国式现代化进程。”
全面深化改革是推动高质量发展、推进中国式现代化的根本动力。十余年来,中国经济总量占世界经济的比重从12.3%上升到18%左右。中国对世界经济增长的贡献率近年来一直保持在30%左右,是全球发展的重要引擎。今年以来,中国经济继续呈现回升向好态势。国际货币基金组织、世界银行等国际机构近来纷纷上调今年中国经济增速预期。
美国库恩基金会主席罗伯特·库恩表示,中国正转向重视质量胜过数量的增长模式,强调以自主创新推动经济转型,实现传统产业改造升级和未来产业加速发展。“要了解中国下一阶段的全面深入经济改革,必须从思考新质生产力入手,理解它如何融入中国经济愿景和未来的宏大背景中。”
中国式现代化,民生为大。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。让人民过上更好的日子,是全面深化改革的逻辑起点与价值旨归。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,个人所得税改革惠及2.5亿人,推进农村“厕所革命”,探索城市垃圾分类……十多年来,2000多个改革方案涉及人民群众衣、食、住、行等各个环节,覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。
“中国改革开放40多年的成就有目共睹。”日本经济学者和中清说,“特别是最近十年,从东南沿海到内陆地区,都取得了实实在在的进步。”2017年,和中清在日本创建“感动中国100”网站,展示中国民众的现实生活。“为了拍摄素材,我到访四川、云南、新疆等地,亲身感受到城乡贫富差距逐步缩小,民众生活和美殷实。”
改革开放,承载了中国共产党人民至上、实干兴邦、自我革命的政治气魄和历史担当。放眼世界,没有哪个国家和政党能在短时间内推动如此大范围、大规模、大力度的改革。
在南非独立传媒集团董事长伊克巴尔·瑟弗看来,中国构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系,展现了中国共产党锐意改革的远见智慧和勇气魄力。“中国是榜样,中国共产党是榜样。”
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫说,期待即将召开的中共二十届三中全会推出新的改革举措,“在中国共产党领导下,中国一定能实现现代化目标”。
“中国的改革开放是世界的发展机遇”
“我对海南自贸港政策非常感兴趣,希望借此深化两国合作,促成更多科特迪瓦产品进入中国市场。”在听讲解员介绍海南自贸港的特殊税收政策后,科特迪瓦驻华商务参赞高曼·库亚·贝尔丁捕捉到了中国开放的新机遇——科特迪瓦的腰果和可可原料进入海南可享受加工增值免关税政策。
4月下旬,来自15个国家的25名驻华大使、总领事和高级外交官赴海南参加“驻华使节地方行”活动。海南自贸港的建设进展和中国扩大开放的政策力度令他们印象深刻。白俄罗斯驻广州总领事安德烈·波波夫说:“我看到自贸港建设带来的经济成效,更感受到中国向世界展现出真正的开放和团结精神。”
对外开放是改革开放事业的重要组成部分,也是当代中国的鲜明标识。党的十八大以来,中国坚定推进高水平对外开放,实行更加积极主动的开放战略,提高开放型经济水平,完善对外开放体制机制。党的二十大报告提出,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。
对于即将召开的中共二十届三中全会,法国中国问题专家、作家莱娅·贝西认为,进一步全面深化改革的中国将为包括法国在内的世界各国带来巨大机遇,对促进地区乃至全球发展繁荣起到积极作用。
如今,中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额连续六年位居全球第一,近五年外商在华直接投资收益率约9%,在国际上处于较高水平。
深耕中国市场多年的德国西门子公司全球执行副总裁肖松说,随着改革开放不断深化,中国市场吸引更多企业参与形成良性竞争,产品和技术快速更新。“中国已成为最具创新力的前沿市场,西门子将以更快步伐拥抱中国市场的变化。”
泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才高度评价中国近年来持续推动金融业高水平开放,由此吸引包括开泰银行在内的许多外资机构不断加大在华投入。“一个开放的中国市场不仅能推动中国实现高质量发展,对世界经济复苏也有重要意义。”
通过举办进博会、服贸会、消博会等国际展会,中国为各国搭建互利共赢的合作平台,与世界分享中国发展红利。在今年4月举行的第四届消博会上,有来自71个国家和地区的超过4000个品牌参展,超过1000件国内外新产品首发首秀。
“消博会为爱尔兰厂商提供了一个重要和直接的推广平台。”爱尔兰食品局驻华代表处主任苏礼文说,通过参展,发现中国消费者对中高端产品需求旺盛,对爱尔兰产品兴趣浓厚,中国市场潜力巨大。
在新的历史时期,中国的对外开放不仅继续“引进来”,而且更加注重“走出去”,形成更深层次更高水平的双向开放,致力于推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。
共建“一带一路”正是中国高水平开放重大举措的鲜明例证。俄罗斯高等经济大学圣彼得堡分校副教授斯韦特兰娜·克里沃希表示,中国通过加强互联互通,践行包容发展理念,促进全球经济更加均衡地增长。在埃及中国问题专家、阿拉伯研究所学者哈迪尔·赛义德看来,中国通过共建“一带一路”等全球性倡议为世界各国带来更多机会和公共产品,“中国的改革开放是世界的发展机遇”。
“创造多样化的人类文明发展形态”
仲夏时节的北京大学,湖光塔影,绿树荫浓。6月底,巴基斯坦博士生阿尔法·伊克巴尔与来自近20个国家的30多名毕业生一同参加了北京大学南南合作与发展学院的毕业典礼。
在中国的学习和生活让伊克巴尔深有感触:发展中国家正以更为自信的眼光看待自身发展潜力,探索适合本国国情的经济增长模式,“全球南方”国家携手合作。“这将是国际秩序重构的新趋势。”
长期以来,许多南方国家对现代化道路的理解被西方理论所禁锢。如今,将西方现代化模式视为唯一成功和正确发展道路的“西方中心论”,正受到越来越多质疑。
阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯说,中国全面深化改革和扩大对外开放所取得的成就表明,现代化不等于西方化。“中国有别于西方,开辟了一条以人民福祉为中心、寻求各国互利共赢的现代化道路,这是对其他探索现代化道路国家的重要鼓舞。”他表示,即将召开的中共二十届三中全会将推出进一步全面深化改革的新举措,对中国式现代化道路作出新规划,“这将为我们研究者提供新的研究范例”。
肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内也表示,中国改革开放所取得的成就“正激励着非洲各国在‘非洲复兴’的口号下独立探索一条可持续发展的现代化道路”。
当前,“全球南方”国家正迎来新一轮觉醒,独立自主谋发展的意识空前强烈。与此同时,“逆全球化”和保护主义思潮涌动,阵营对抗和单边主义沉渣泛起,贫富差距和南北鸿沟不断扩大。在国际上一些有识之士看来,中国在改革开放征程中的历史性成就和变革性实践对于探索人类社会前进方向、丰富人类文明形态具有重要意义。
美国哥伦比亚大学新闻学教授霍华德·弗伦奇近日在美国《外交政策》双月刊网站发表文章,提到中国改革开放以来发生的巨大变化时感慨:“还有多少其他(历史)事件对如此广泛的人群产生了积极影响?”这位曾长期在华工作生活的前《纽约时报》记者在文中引用一个观点作答:改革开放开启的中国经济腾飞“是对全人类具有重要意义的事件,可以与文艺复兴、启蒙运动和工业革命相提并论,是过去一千年中最具影响力的现象之一”。
新加坡时政评论员翁德生认为,中国进一步全面深化改革、推动中国式现代化不仅为全世界提供了一条有借鉴意义的发展路径,更有助于推动形成更加公平合理的国际秩序。卢旺达国际关系和外交事务专家约瑟夫·穆塔博巴也表示,中国的发展道路“为别国提供了新的借鉴,丰富了我们对人类社会发展的认识,有利于创造多样化的人类文明发展形态”。
命运与共行大道,携手同行向未来。世界期待,即将召开的党的二十届三中全会将擘画中国进一步全面深化改革开放的新蓝图,谱写中国与世界各国在现代化道路上并肩奋进的新篇章。站在改革开放新的历史起点上,中国将与各国一道,向着构建人类命运共同体的光明前程进发。
(新华社北京7月11日电)
始终把人民利益摆在至高无上的地位
——把牢进一步全面深化改革的价值取向①
□人民日报评论部
近期,我国南方多地持续出现强降雨,多家保险企业开启理赔“绿色通道”,为农业防汛救灾提供保险支持。今年起,我国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。与曾经只购买“基本险”相比,借助这两个高保障的险种,每亩仅需要多交5.8元左右,遇到同样等级的灾害,获得的赔偿就能翻倍。政策性农业保险全面推开,用财政支出的“加法”,换来稳定农户收益和保障粮食安全的“乘法”,成为全面深化改革坚持以人民为中心的生动写照。
“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的价值取向,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,推动全面深化改革取得历史性伟大成就。紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
中国式现代化是14亿多人口的现代化,规模最大,难度也最大。把握“民生为大”的重要要求,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。企业准入门槛大大降低,激发了经营主体活力;司法改革深入推进,公平正义的阳光洒遍大地;深化招生制度改革,推出乡村教师支持计划,教育均衡化水平不断提升……回望党的十八届三中全会以来的改革实践,一系列改革举措赢得人民衷心拥护,充分表明“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。
改革千头万绪,归根到底就是一个“人”字。以人民利益为旨归,改革的科学性才有支撑,落实的有效性才有保障。全面深化改革进入深水区,遇到的难以权衡的利益问题越来越多,复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,准确把握群众实际情况究竟怎样、群众到底在期待什么、群众利益如何保障、群众对改革是否满意。改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进。充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,才能同人民一道把改革推向前进。
发展无止境,改革无穷期。以医药卫生体制改革为例,2014年全面推开城乡居民大病保险试点,2015年实现城乡居民大病医疗保险制度全覆盖,2016年实现城乡居民医保和新农保整合,2017年城市公立医院综合改革试点全面推开,2018年国家医疗保障局挂牌,2019年在全国范围内推广国家组织药品集中采购和使用试点集中带量采购模式,2021年部署推动公立医院高质量发展,2023年跨省异地就医直接结算正式实施……一步一个脚印,改革走过了千山万水,还需要继续跋山涉水。面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。把牢进一步全面深化改革的价值取向,必须注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。
在企业和专家座谈会上,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,习近平总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔,老百姓的获得感是实实在在的。”新征程上,我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印,想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实,不断激发蕴藏在人民中的创造伟力,为中国铸就新的辉煌,为世界作出更大贡献。
(来源:《人民日报》)
充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力
——把牢进一步全面深化改革的价值取向②
□人民日报评论部
市民的好点子,如何结出政策的“金果子”?今年5月1日起上海市老年综合津贴实行“免申即享”的改革,就是其中代表。
2016年,上海在全国首创老年综合津贴制度,累计惠及500多万人,但一些老年人申领津贴多有不便。市民刘千荣建议:简化办理流程,增加申领渠道,实现线上办理。上海相关部门研究吸纳,升级改造信息系统,推出“免申即享”,并优化了追溯补领政策。把群众智慧转化为改革举措,有力印证了:“真心拜人民为师,诚心向人民学习,虚心向人民求教,就能够得到源源不断的实践力量和理论智慧。”
一切改革的推进,都离不开人民的力量。无论促发展还是抓改革,我们党做事的一个指导思想就是尊重群众首创精神。回顾总结改革开放积累的宝贵经验,习近平总书记深刻指出:“前进道路上,我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。”把牢以人民为中心的价值取向,进一步全面深化改革,必须尊重人民主体地位,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,紧紧依靠人民推动改革。
习近平总书记强调:“正确的道路从哪里来?从群众中来。”全面深化改革就是一场人民广泛参与的深刻变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以人民为中心推进改革,坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持顶层设计和摸着石头过河相协调,坚持试点先行和全面推进相促进,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。全面深化改革植根于人民群众的创造性实践之中,有人民群众的支持和拥护,必然成功也一定能够成功。
人民是决定党和国家前途命运的根本力量。依靠人民,全面深化改革就能获得源源不断的智慧和力量。党的二十大相关工作网络征求意见活动,共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字。无论是科技界、产业界,还是乡村教师、种粮大户、快递小哥、餐馆店主、法律工作者等,都能通过各类渠道、各种方式提出真知灼见,推动政策落实、改革落地。从“加强对重大改革问题的调研,尽可能多听一听基层和一线的声音”,到“尊重基层首创精神,发现基层创新典型,及时宣传总结推广”,只要坚持人民立场,充分尊重人民意愿,人民就会积极支持改革、踊跃投身改革。
基层是改革创新的源头活水。发扬人民首创精神,激发基层的改革创新活力,中国式现代化的“百花园”定能更加绚丽多彩。习近平总书记深刻指出:“改革任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与,善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。”进一步全面深化改革,不仅要走好新时代党的群众路线,继续围绕群众关心的就业增收、入学就医、托幼养老等急难愁盼问题,找到改革的发力点和突破口,而且要持续激发群众参与热情、畅通参与渠道、健全参与机制,及时总结群众创造的新鲜经验,提高改革决策的科学性,更好把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。
“群之所为事无不成,众之所举业无不胜。”党和人民想在一起、干在一起,拼搏在一起、奋斗在一起,就能不断打开事业发展新天地。亿万人民全身心地投入改革实践,为改革谋划献计献策,为改革推进凝心聚力,我们一定能创造出令人刮目相看的新的奇迹。
(来源:《人民日报》)
开放的中国
可爱的中国
□常晋
游览名山大川,徜徉城市街巷,体验传统文化,品尝特色美食……随着入境游掀起热潮,来自世界各地的游客纷纷开启中国之旅,感受中华大地的风土人情与发展脉动。
百闻不如一见。通过实地走一走、看一看,一个不一样的现代中国形象,在许多外国人的脑海中变得更加清晰。飞驰的高铁、能把外卖直接送到房间的机器人、更“聪明”的新能源汽车、能送快递的无人机……各种先进的设施和科技产品刷新了不少外国人对中国的认知。既古老又年轻,既传统又现代,既有先进科技也充满人文气息,既国际化也本土化……真实的中国,鲜活多元,充满魅力,更充满说服力。中国超乎想象的发展进步,带来巨大的感染力,使两名外国博主在视频标题里不约而同写下“中国根本不是我们预想的那样”,引起不少人的共鸣。
习近平总书记强调:“中国开放的大门只会越开越大,永远不会关上。”近年来,从扩大“免签朋友圈”,不断拓展72/144小时过境免签政策适用国家范围,到优化支付服务环境,在移动支付之外保障现金支付、信用卡支付,更好满足外籍来华人员支付便利化需求,再到提升外籍游客酒店入住便利度,协调网络运营平台开设酒店英语等课程……不断优化的开放政策,更加舒适便捷的生活环境,吸引了越来越多外国友人来到中国、爱上中国。据统计,上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次,同比增长152.7%;其中通过免签入境854.2万人次,占比58%,同比增长190.1%。持续发展的中国,正不断以更高水平的对外开放连接世界,必将为世界带来更多合作共赢的新机遇。
“相知无远近,万里尚为邻。”各项便利化举措落实落地,外籍游客纷至沓来,彰显我国扩大高水平对外开放的坚定决心,也反映了各国人民交流交往的热切期盼。今年4月15日起,上海一家企业推出“入境免费半日游”项目——入境游客落地浦东机场后,可在双语导游带领下,花半天时间免费游览上海豫园、外滩、黄浦江等景点。据悉,超过80%的国际旅客在享受落地免签政策的同时,选择参加这一活动。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”回想改革开放初期,不少地方“旅游搭台、经贸唱戏”,激活开放一池春水。今天,进一步全面深化改革,需要更好发挥入境游的桥梁作用,推动经贸合作、促进民心相通,以包容友好展现中国的开放胸怀和形象。
文明因交流而多彩、因互鉴而丰富,旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道。今天的中国,景宜人,路畅通,城繁华,村和美,走到哪里都能遇到友好亲切的中国百姓。通过旅游这扇窗,中国与世界相知相交。始终保持开放的姿态、包容的气度,为来到中国的友人提供更多便利和支持,为国际社会提供更多近距离观察、体验中国的机会,一个可信、可爱、可敬的中国形象必将走进世界各国更多人的心中。
(来源:《人民日报》)
让铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循
□陈银健
党纪学习教育开展以来,各级党组织把党纪学习教育作为一项重要政治任务,融入日常、抓在经常,坚持问题导向,推动学习教育走深走实、见行见效,让铁的纪律在常修常炼中内化于心、外化于行,真正成为广大党员的日常习惯和自觉遵循。
知是行之始,行是知之成。扎实开展党纪学习教育,引导党员干部把学纪知纪明纪守纪作为“终身课”“必修课”和“常修课”,既是增强纪律意识、提高党性修养的过程,又是把“强制”转化为“自觉”的过程。小智治事,大智治制。党的十八大以来,我们党一直都把党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么向全党广而告之,着力培养自觉的纪律。
学纪是基础,如果在学习纪律上不下功夫,对党规党纪不上心、不了解、不掌握,就很难做到遵纪守纪。通过学习教育,让党员干部切身体会到,纪律不仅是外在刚性的条文约束,更是党性的要求,是根植内心的坚定信仰、不可逾越的红线底线。党员干部应时常用党的纪律和规矩这个“戒尺”来“照镜子、正衣冠”,主动打扫心灵上的灰尘、清除思想上的杂念、校正行动上的偏差,把遵规守纪内化为言行准则,转化为内在的政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到知边界、明底线,心有所守、身有所循、行有所止,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限,不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养。
古语有云:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”领导干部既是党纪学习教育的组织者、推动者、实践者,又是执行党的纪律和规矩的风向标。领导干部以身作则、率先垂范,就能成为无声的命令,产生强大的感召力。反之,如果领导干部不带头遵守纪律、维护纪律,就会形成“破窗效应”,导致纪律松弛、人心涣散。各级领导干部要在讲党纪、守规矩上作表率,坚决纠正“纪律是用来管别人而非管自己”的错误认识。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面。
无数事实证明,党员干部“破法”,无不始于“破纪”。要把党的纪律和规矩贯穿于日常教育管理监督中,综合运用多种方式,层层设防、时时提醒、防微杜渐,主动和准确运用“四种形态”,注重抓早抓小,让“红脸”“出汗”成为常态,使党员干部不犯或少犯错误,不断增强纪律意识和规矩意识。要把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,在法律红线之前架起带电的纪律“高压线”,使纪律和规矩真正成为管党治党的“戒尺”,用纪律和规矩管住大多数,防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。要坚持党性党风党纪一起抓,摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的错误认知,发现问题线索及时追踪,触犯纪律立刻处理,最大限度正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要树牢严管就是厚爱的理念,始终在严管中彰显组织对党员干部的厚爱,让党员干部知晓纪律是有刚度又有温度的规定,是不可触碰的“高压线”,也是干事创业的“通行证”。坚持严格管理和关心信任相统一,让广大党员干部在纪律上“管得住身心”,同时在事业上“放得开手脚”。
正所谓:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”纪律的生命力在于执行,加强党的纪律建设,关键在于执行。一项好的制度,如果不去执行,就会形同虚设;执行不到位不精准,就难以发挥应有的作用,更会影响甚至损害纪律的权威性、严肃性。执纪得当、施纪合理,才能真正让铁规发力、铁纪生威。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,坚持党纪面前党员人人平等,保持纪律持续的威慑力。
自修之道,莫难于养心。纪律入不了内心、形成不了自觉,从严执纪的效果、追责问责的效应都会大打折扣。党的纪律建设是一项长期工程,各级党组织和党员干部要时时刻刻用党的纪律校正思想和行动,把他律要求转化为内在追求,如此方能经得起各种考验和诱惑,使纪律和规矩真正在心中立起来、严起来。
(来源:《光明日报》)
改革有阵痛,但不改革就是长痛
□新华社记者涂洪长
“改革有阵痛,但不改革就是长痛。”习近平总书记在中央深改组第二十四次会议上的讲话,深刻揭示了一时和长远的改革辩证法,深味个中道理,有助于我们更好地凝聚改革共识与力量,推进改革清障除弊。
一个人生病了,免不了打针吃药,严重的还要动手术。是在手术台上忍一时之痛,还是讳疾忌医放任不管,相信多数人不难作出正确选择。我们在破除体制机制弊端、推进改革事业的过程中,也不免碰到类似的问题。
改还是不改,考验决心和定力。扁鹊见蔡桓公的故事广为人知,惨痛的教训告诉我们:长痛不如短痛,养痈必然遗患。改革有阵痛,但必会迎来新生;不改革或许能安稳一时,却有积重难返之虞。真正的改革者既不能对“阵痛”无感,更不能在“阵痛”面前裹足不前、错失良机。
发展中碰到的问题,要靠发展来解决;改革的“阵痛”,要靠深化改革去平复。改革推进过程中势必触及深层次矛盾和问题,免不了触动一些人的奶酪,对此我们要正确看待,凡是符合全局利益、长远利益、人民利益的,就要坚定改革信心,增强改革定力,排除一切干扰把改革向纵深推进。
只要方向不动摇,方法找对路,就算有千难万险,新时代中国的“改革号”巨轮定能劈波斩浪、穿云破雾,驰向万紫千红的春天。 (据新华社)
多出文旅精品
让夏日游更舒心
□杨开新
宁夏在各大高校招募200名暑期“宁夏文旅青春体验官”,“百校联动·青春集结·星星故乡”话题在各媒体平台总阅读量超过3500万人次;福建在暑期将陆续推出1500余场活动、160余项优惠措施、7条夏日旅游精品线路;重庆市各区县推出消夏避暑文旅节庆活动200余场,夏季旅游精品线路90余条,惠民措施70余项……近段时间,各地文旅部门抢抓时机、结合实际推出系列活动,千方百计吸引客流,为夏日旅游经济添把火。
近年来,我国旅游市场持续升温,带动消费潜能不断释放。夏日是旅游旺季,不少景区景点山清水秀,文旅片区、休闲街区的体验层次也相对丰富,加之学生集中放暑假、上班族择机休年假,许多人选择在出游中享受清凉和舒爽,也带动了夜间经济等文旅新业态。保持并提升夏日文旅热度,要注重夯实基础、突出优势,补短板、锻长板,进而持续激发消费需求。
安全始终是出游的正确打开方式,需树牢底线思维。暑期叠加汛期,气象条件多变。游客要把安全放在首位,提前了解情况,合理安排行程,及时关注相关部门发布的提示提醒,注意防范山体滑坡、落石、泥石流、山洪等自然灾害,不前往未开发开放、缺乏安全保障的区域。尤其对于暑期出游“主力军”的学生,须牢记旅游安全和气象防灾减灾知识,水边游玩切忌贸然下水,爬山游玩切忌雷雨天气冒险进山。文旅经营单位和场所要强化责任意识,扎实排查、消除隐患,抓好各项安全工作,做到平时有预案,关键时能防范。景区管理方要加强旅游信息提示,应用先进技术手段、创新管理办法,建立完善风险预防和预警机制,排查各类风险隐患,确保游客人身安全。
在确保安全基础上,更需切实提升夏日旅游的品质,力争通过“尽善尽美”实现“一来再来”。随着文化和旅游日趋融合,“上车睡觉、下车拍照”式的浅层次旅游逐渐减少,越来越多游客更加注重参与性和体验感,期待深度立体地了解相关地域的风土人情、文化渊源,提升自身阅历和认知。酒香不怕巷子深,私域流量的重要性日趋凸显,有助于地域品牌和公域话题实现“破圈”传播。因而,越来越多地方正从“一炮而红”向“口碑长红”转变,不断创新夏季消费场景、消费模式,推出消夏康养、研学旅游、绿色生态等主题旅游精品线路,让游客来得放心、游得舒心。
例如,宁夏中卫市将沙漠旅游资源与“沙漠穿越”“沙漠排球”“拉沙舟”等运动项目相结合,于7月上旬举办第六届全国大漠健身运动会;同时,设置了观一次非遗展、逛一场农产品集、游一条精品线路、尝一次夜间美食、玩一次沙漠篝火等体验活动,让参赛人员和游客在享受精彩赛事的同时还可逛、赏、玩、购。通过相关探索,既为体育赛事发展提供了空间和条件,又借体育赛事丰富了文旅活动的内容,相互促进、相得益彰。 (来源:《经济日报》)
“心”健康 “心”守护 开启“心”通路
——桂林医学院第二附属医院心血管内科加快高质量发展综述
□本报记者徐莹波 通讯员支荣
心血管疾病被称为人类健康“第一杀手”。据世界卫生组织估计,心血管疾病每年夺走全球1790万人的生命。在我国,心血管疾病发病率趋势同样不容乐观。
为了更好地救治心血管疾病患者,2015年,桂林医学院第二附属医院成立了心血管内科。9年来,科室经历了初创、发展、崛起等阶段,与医院共同成长,战胜了无数挑战与考验;9年来,科室医护人员依托专业的技术、优质的服务,为无数患者解除了病痛。经过9年发展,科室已成为国家胸痛中心、国家房颤中心、广西心血管专业临床重点专科建设项目单位、广西医疗卫生重点(培育)学科、桂林市重点学科,并拥有两个病区。
这9年,不仅是时间的积累,更是心血管内科团队专业精神和医德医风的沉淀,他们在守护广大群众心血管健康的“答卷”上,书写了浓墨重彩的一笔。
打造“心脏的4S店”
为群众心脏健康全程护航
3月,87岁的谭先生因胸闷、气促、发热到我市一家医院检查,经诊断为肺部感染、肺栓塞、持续性心房颤动及心力衰竭。治疗后,他的部分症状有所缓解,但仍反复出现胸闷、气促。由于家住步梯房6楼,谭先生上楼十分困难,严重影响了生活质量。
近日,在家人陪同下,谭先生来到桂医二附院心血管内科一病区就诊。一病区医疗团队为老人检查后认为,其因心房颤动导致胸闷、气促,可采用房颤射频消融术治疗。
手术时,考虑到谭先生年事已高,医疗团队十分谨慎,严格把控每一个细节,通过标测电极及导管进入他的左心房,并在三维指导下进行操作。术后,谭先生感觉胸闷、气促等症状明显缓解,“心头”像是一块石头落下般轻松,走路也轻松了。经过2天观察,他恢复良好,顺利出院。
桂医二附院心内科一病区主任林创标说,房颤射频消融术是微创手术,它是用电极导管经静脉送入心腔特定部位,释放射频电流导致局部心内膜及心内膜下心肌凝固性坏死,达到阻断快速心律失常异常传导束和起源点的介入性技术。
林创标从事心血管介入治疗已有10多年,擅长冠心病支架植入术,各种快速性心律失常药物治疗和手术治疗,房颤、房扑、室早、室速、室上性心动过速等射频消融手术治疗,永久性起搏器植入术等;累计完成冠脉支架植入术超3000台,射频消融手术3000余台,其中房颤射频消融术超800台,并在桂北地区较早开展AI房颤射频消融术、心腔内三维超声导管指导下射频消融术。他还兼任中华医学会心电生理和起搏分会委员、中国医学科学技术学会心电学分会委员、广西医师协会第一届心血管内科医师分会常务委员、广西医学会心脏起搏与电生理学分会第七届委员会常务委员、广西房颤中心联盟培训专家、中华医学会桂林心电学分会副主任委员;曾获评“2019中国医院院长改善医疗服务论坛群众满意的医务工作者”、桂林市“优秀医生”、“桂林医学院青年五四奖章”等荣誉。
林创标介绍,2022年10月,心血管内科业务拓展分为两个病区,其中,心内科一病区亚专科发展方向以冠心病介入诊疗及起搏电生理为主,开展心血管内科介入手术较为全面,包括冠状动脉造影、经皮冠状动脉腔内成形术、经皮冠状动脉内支架术、冠脉旋磨术及冠脉内血管超声检查、临时及永久性人工心脏起搏器安装术、无导线心脏起搏器置入术、各种复杂的心律失常射频消融术等,特别是小儿及老年人心律失常、肥厚梗阻型心肌病及房颤等复杂心律失常的射频消融术在区内医疗系统居于领先地位。
据了解,心血管急症在心血管疾病中占有相当大的比例,近年来心血管急症发生率呈上升趋势。
为了做好急诊抢救,一病区全体医生24小时待命,做到急会诊10分钟内到达现场,严格执行国家胸痛中心全天候30分钟内启动急诊PCI手术救治任务。近期,一病区医疗团队还成功抢救了一名92岁的急性心肌梗死患者;因救治及时,患者陈先生在术后无明显并发症,生活质量显著提高。
一病区医疗团队还提供全面的心血管健康管理服务,包括冠心病、心律失常、心力衰竭、高血压等疾病的诊治,以及术后康复和长期随访;定期举办健康讲座和义诊活动,向群众普及心血管健康知识,提升市民健康素养。
林创标表示,一病区全体医护人员将始终坚持桂林医学院“弘德善医”的校训,精诚团结,推动科室健康、快速、协调发展,以先进的设备、专业的技术和优质的服务,努力打造“心脏的4S店”,为患者的心脏健康保驾护航。
增设二病区
奋力书写“心”的奇迹与辉煌
近日,在桂医二附院心血管内科二病区病房里,42岁的唐先生激动地握着二病区主任、主任医师王新云的手说:“王主任,真的是太感谢您了,是您给了我第二次生命!”
唐先生因急性胸痛到我市某医院就诊。该院医生检查发现,他患有急性心梗,且右冠状动脉近段慢性闭塞、左主干远端95%狭窄,血管病变极为严重。由于该院医生无把握为其实施冠脉搭桥手术,建议他到其他医院求诊。
随后,唐先生被家人送到桂医二附院心血管内科二病区救治,王新云带领医疗团队会诊后认为:如实施冠脉搭桥手术,桥血管的使用年限不长,而唐先生未来的日子还很长;可分两次实施手术,以提高他术后的生活质量,延长其生命。
第一次手术是右侧冠状动脉慢性闭塞病变的处理。开通冠状动脉慢性闭塞病变手术在心血管介入领域属于难度较大的手术,是临床心血管介入医生的一大挑战。在手术中,王新云熟练地操作着微导管、穿通导管、导引延伸导管及多种导丝,在血管内超声指导下顺利为唐先生植入了支架。
有了这支“血管”的保驾护航,王新云又为唐先生实施了第二次手术——“左主干+前三叉血管”病变处理。两次手术完成后,唐先生脱离了生命危险。
术后,唐先生回到冠心病监护病房进行康复治疗。二病区副主任李静与康复科康复师会诊后,为他制定了康复计划。经过床旁呼吸训练、有氧训练、床旁徒手肢体运动训练、耐力训练等康复治疗,他的心肺功能逐步恢复,顺利出院。
王新云从事心血管内科临床、科研、教学工作25年,在冠脉分叉病变、左主干病变、慢性闭塞病变、冠脉严重狭窄并钙化病变、冠脉扭曲成角甚至返角病变等复杂冠脉高难度手术方面有很高的造诣。他在我市较早开展复杂冠脉慢性血管闭塞逆向PCI技术,提高了复杂冠脉慢性闭塞病变的手术成功率。他还兼任广西医学会心血管疾病分会委员,广西胸痛中心委员会委员。
王新云介绍,2022年10月,心血管内科增设了二病区,着重于高水平的冠脉介入诊疗、心血管重症监护及结构性心脏病的诊治。目前,二病区能熟练开展心脏介入治疗项目,包括急诊及常规冠状动脉造影、经皮冠状动脉腔内成形术、经皮冠状动脉内支架术、冠脉旋磨术及冠脉内血管超声检查、成人及小儿先天性心脏病封堵术等。
据统计,二病区2023年实行冠脉介入诊疗超1000台,今年又开展冠脉内震波球囊技术及冠脉内激光成形术等比较领先的冠脉介入诊疗技术。二病区也是桂北地区较早独立开展儿童及成人先心封堵介入治疗的优势学科,在先天性心脏病(房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、冠状动脉瘘)、心脏瓣膜病(主动脉瓣)介入治疗等方面技术成熟。
从2023年起,二病区陆续派出医护人员外出到广东省心脏康复中心进修学习心脏康复技术,目前,该病区已取得心脏康复资质。今年3月底以来,二病区常规开展心肺运动评估检查项目。
桂医二附院副院长夏中华表示,医院心血管内科一病区与二病区各有特色,又相互协作,能全面完成三级医院的心脏介入手术,包括特殊复杂病例。
现在,桂医二附院心血管内科人正迎着朝阳,奋力书写“心”的奇迹与辉煌,完成他们作为“心血管守护者”的使命与职责。
桂林理工大学、桂林市人民医院
临床医学研究中心揭牌成立
本报讯(记者徐莹波 通讯员廖国梁)近日,桂林理工大学、桂林市人民医院临床医学研究中心在市人民医院揭牌成立。记者获悉,今后,桂林理工大学与市人民医院将进一步深化合作,大力促进理工科、生命科学、医学的深度融合发展,联合打造医工科研的新模式,加快培育健康产业新质生产力,为桂林经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
实践表明,现代医学正在不断吸收理学、工学、生命科学的科技创新成果,作为自身发展的驱动力。随着多学科交叉融合发展,以现代科学及工程技术研究为支撑解决医学问题是现代医学发展的重要趋势。
桂林理工大学是一所以工学为主,工学、理学、管理学、文学、经济学、法学、艺术学、农学等八大学科门类协调发展的综合性大学。学校有5个学科进入ESI世界学科排名前1%,现有5个广西一流学科、3个博士后科研流动站、3个一级学科博士学位授权点、21个一级学科硕士学位授权点、14个专业硕士学位类别,68个本科招生专业,其中国家级一流本科专业建设点21个。建校68年来,共为国家培养了30多万名各类高级专业技术和管理人才,先后获得国家科技进步特等奖、国家教学成果二等奖等一批重要奖励。
市人民医院是桂林市直医疗系统排头兵。近年来,在市卫健委指导下,该院坚持“人民至上、生命至上”理念,不断提高医疗卫生服务保障水平,更好地满足人民群众对美好生活的需要。目前,该院已发展成为一所专业人才密集、设备仪器先进、整体医疗水平较高的大型综合三级甲等医院,为桂林打造世界级旅游城市提供了坚实的医疗健康保障。
桂林理工大学党委副书记、校长王敦球在揭牌仪式上说,学校将秉承“融合互补、共谋发展、互利双赢”的原则,加强与市人民医院合作,共同探索前沿疾病诊疗技术研发与应用、科技成果转化、创新人才培养和产学研一体化建设的新模式,为学校和医院的高质量发展注入新动能。
市卫健委党组副书记、副主任刘斌表示,临床医学研究中心的成立,将为我市医学科技进步和医疗服务质量提升注入新动力。希望两家单位充分发挥各自优势,建立健全的合作机制,加强项目管理和质量控制,不断拓展合作领域和范围,实现共赢发展,为我市医疗事业作出更大贡献。
市人民医院党委书记王畅说,医院与桂林理工大学联合组建临床医学研究中心,旨在推动医院以临床应用为导向,以成果转化为目标,搭建一流平台,汇聚一流人才,致力培养一支深度融合的医学教育与临床实践团队,实现疾病研究与临床诊治技术的新突破,为高水平医院建设再添新动力。医院将与桂林理工大学深化合作,共同致力于提高教学水平、科研实力和临床服务水平,为患者提供更加优质、高效的医疗服务,开创生命健康事业的“新高地”。
桂林理工大学党委常委、副校长黎贞崇,市人民医院党委副书记、院长秦科,以及桂林理工大学有关院系负责人,市人民医院领导班子成员、部分医护人员参加揭牌仪式。
北京大学医学部与桂林市人民医院
开展学术交流活动
本报讯(记者徐莹波 通讯员廖国梁 吴曼莉)日前,北京大学医学部、广西医科大学、桂林市人民医院举办硕博联合学术交流活动。
在活动中,三方就深化医教协同、促进院校融合发展等主题内容进行了交流探讨。桂林市人民医院党委书记王畅表示,近年来,北京大学医学部在基础教学、基础医学、临床医学等领域取得众多突破,为我国医学事业发展作出了重要贡献。广西医科大学在医学教学、临床研究等方面取得了显著成绩,培养了大量优秀医学人才。桂林市人民医院也不断提升医疗服务质量,加快技术创新,努力为广大患者提供优质的医疗服务。希望两家高校与桂林市人民医院进一步深化合作,共同发展,助力医院提升学科建设水平。
活动期间,北京大学医学部、广西医科大学有关专家带领两所学校的博士、硕士研究生分组到桂林市人民医院肿瘤科/放射治疗科、胃肠与疝外科/肛肠外科等进行多学科会诊,并就疑难病例开展了讨论。
学术交流活动结束后,北京大学医学部、广西医科大学、桂林市人民医院还组建了硕博联合志愿服务团到全州县人民医院,深入该院多个科室进行交流指导。
桂医二附院胃肠疝外科
成为中国疝外科学院培训基地
本报讯(记者徐莹波 通讯员卿颖杰)日前,桂林医学院第二附属医院、中山大学附属第六医院(中国疝外科学院)联合举办“对话中六·中国疝外科学院授牌仪式暨广西规范手术直播(桂林站)”学术活动。在活动中,桂医二附院胃肠外科一病区(胃肠疝外科)获中国疝外科学院授牌,正式成为中国疝外科学院培训基地。
活动期间,中山大学附属第六医院、桂医二附院、桂林医学院附属医院、解放军联勤保障部队第924医院等医院胃肠疝外科领域多名专家,共同探讨了疝和腹壁外科领域的前沿技术和发展趋势。部分专家还通过手术现场直播的形式,演示了食管裂孔疝、腹壁切口疝、腹股沟疝等手术的规范操作过程,并进行了详细讲解。
桂医二附院胃肠外科一病区主任陈伟介绍,胃肠疝外科是胃肠外科的主要亚专业,医务人员技术精湛,近年来开展了食管裂孔疝、巨大腹壁切口疝、造口旁疝等多种复杂疝的腹腔镜手术,帮助一批患者摆脱疾病困扰。科室成为中国疝外科学院培训基地后,将进一步加强与同行的学术交流,推动桂林地区疝外科微创诊疗技术的普及发展,并提高青年医生疝修补手术技能,为患者提供更优质、更专业的医疗服务。
马作的卢飞快 弓如霹雳弦惊
□本报记者 杨湘沙
如前所述,北宋初期,最令今天桂林人上心的人物,余靖算一个。
余靖作为主力,解决了侬智高的造反问题。当狄青们敲着得胜鼓、迈着六亲不认的步伐返回中原花花世界后,偏偏余靖被留在了桂林修城墙。狄青有没有公报私仇的成分在内?这种可能性很大,你要说一点都没有,记者都不敢相信。毕竟早年余靖就在皇帝面前讲过狄青的坏话,说他一武将而已,打打杀杀可以,但要治理一地,力有不逮,弄不好还会添乱。
从这件事情来看,狄青也是个有脾气的人,你不是说我只会打杀嘛,那好呀,我打杀完了,你余靖全才,厉害,那你就留在桂林打扫战场吧。于是余靖又在号称岭南“瘴痢之地”的桂林呆了些年头。所以说,东西可以乱吃,但话不能乱说,离地三尺有神明,雁过留声,谁知道你说过的话,当时是没事,过得十几二十年,人家会不会一直惦记着、再来个秋后算账呢?余靖在这上面是吃了些亏的,但是有苦难言啦,所谓有错就要认,挨打要立正。在狄青的强势面前,陈尧叟算是摆正了姿态:既然吃了黄连,就装哑巴呗。
然后,陈尧叟算一个。
作为史上最显赫家族——三兄弟,三个进士,两个还是状元——之一的陈家老大,陈尧叟在桂林干了不少实事,尤其是在改善桂林的医疗卫生环境,并且在给桂林百姓指明种植苎麻的发展方向上,到现在都还被桂林的有心人念叨。
离开桂林后,陈尧叟职业生涯最高峰的时候做过宋真宗的宰相——陈家这三兄弟,有两个当过宰相,不服不行啊——但对于桂林人来说,陈尧叟的这个宰相,远不如清朝陈宏谋的宰相那么亲切,毕竟陈宏谋本身就是桂林人,和陈尧叟这非典型桂林人有着本质的区别。倒是陈尧叟曾经担任过的群牧制置使一职,可能更让桂林人上心。
开创马政第一人
群牧制置使。
制置使这个官名,现在没有,但在当年,却经常出现,大抵就是一个部门的首脑。顾名思义,又制又置的,既立规矩又负责置办,有钱有权,当然,也会有势。
群牧制置使,是群牧司的长官。群牧司,大概相当于现在一个部委办局的下属机构,负责全国的畜牧业——在当年,主要业务就是战马的培育和交易。这个群牧司是景德四年(1007年)设置的,听上去好像不痛不痒的一个部门,但考虑到这是历朝历代首次设置的一个专业性极强的部门,而首任正职就由陈尧叟来兼任,也足以说明陈尧叟在宋真宗心目中的地位了。
北宋时期,太祖、太宗两朝战事频繁,到了宋真宗这里,也不能例外。事实上,整个宋朝包括南宋在内,不管是所谓的外战还是内战,都没怎么消停过,因此部队对军马的需求一直很大。经过仔细考虑(也许没怎么仔细),宋真宗就让时任枢密使的陈尧叟兼任了个群牧制置使的位置。按照有关学者的考证,在中国职官史上,陈尧叟首开了制置使的先例。后因他以枢密使加平章事的任务过于繁重,一度免去了制置使的职位,但军马戎事是国之根本,一段时间后,宋真宗觉得别人办不好这事,又把陈尧叟叫了回来。
陈尧叟是个负责任的人,他没有辜负真宗的期望,在干好本职工作的前提下,还真把本可以由副使主持的工作一力揽下,除了拟订群牧司日常工作的相关条例外,还著有《监牧议》这样高屋建瓴的法律法规条文。陈尧叟此举首次系统性地建立了宋朝的马政。所以,专家曾经指出,如果要谈宋朝马政的规制,当首谈陈尧叟。而一说到宋朝的马政,这里面又离不开桂林在其中的地位。
北宋后期的军马业,与唐朝时期相比,其实已经下滑得很厉害。一是北边和西北的几个养马基地都归了别人,二是宋朝丢了北边的大片土地,又没能力拿回,善于审时度势的众多官员包括皇帝在内,更关注的是如何过好眼前的日子,马政自然是被耽误了的。
大势是这样,但门面总还是要撑一撑的,所以,当时曾出现了一个怪现象:奋战在一线的边军缺乏战马。好马不是没有,有啊,全在禁卫军那里,也就是皇帝的身边,离前线很远,距红尘很近,虽然好钢没用在刀刃上,但是威武、光鲜啊,足以光耀大宋的门楣。
当然,这种乱象主要出现在北宋后期,当然也包括南宋在内。实际上,在北宋初期,朝廷对马政还是相当重视的,管理起来也颇有成效。作为第一任群牧司老大,陈尧叟功不可没。至于后面的混乱局面,原因有很多,但陈尧叟已驾鹤西去,怪也怪不到他头上了。
北宋马力得益于此
纵观历史,中原王朝与塞外游牧民族的对峙中,兵力其实没有太大问题,但在马力上总是略逊一筹。要知道,长期与中原王朝相爱相杀的,是一群北方和西北方的游牧民族,那里天苍苍地茫茫风吹草低见牛羊,有粗野的汉子和奔驰的骏马,这注定了塞外民族在骑兵环节上,与中原人相比有着巨大的天然优势。每个王朝在建立之初,或许不缺兵,但一定少马。怎么办?先天不足,后天来补呗。
比如说,汉高祖刘邦在建国初期,时常会出宫逛逛兜兜风,但手下想找几匹毛色一致的高头大马来拉车都找不齐,就很尴尬。痛定思痛之下,经过几代人的努力,到霍去病卫青大军与匈奴决战漠北时,除了拥有十四万负责冲锋杀敌的骑兵外,连后勤部门专事运输的马匹都以十万计,帝国强大的国力和马力这时已经站得住脚了。
再比如说,李渊李世民父子起兵的时候,手头不过千余匹战马,搞得李渊不得不拉下面子和突厥人亲热,然后突厥人一高兴,就给了两千匹突厥战马。好在李渊的民族成分本就很西北化,因此在交往过程中,并没有种族歧视的心理障碍让他为难,而得到的两千匹突厥战马,更是意外之喜,让李渊父子得到了翻倍的收益。
李渊的儿子们中,李世民是带兵打仗最多的一个,他除了知道手下大将的重要性之外,对胯下马力的重要性也深有体会。哪怕是后来主要精力放在执政上,了不起跟魏征打打嘴仗,已经甚少跟外面干仗了,李世民还是不忘发展国内的马政。据悉,贞观末年的时候,帝国的战马已经有七十万的存货,就问怕过谁?
到了赵匡胤兄弟这里,情况起了变化,有好有坏。
坏的是,幽云十六州不在辖下了,没有办法像汉唐帝国那样拥有北方广袤的牧场,马业自然大受打击。好处是,赵家兄弟并非刘李那样白手起家,赵匡胤可是从他的老东家北周皇帝那里接手了不少好家底。据悉,在统一战争中,赵家兄弟也是发了不少横财的,光是吞并北汉的过程中,就缴获了四万余匹战马。
有钱哪会嫌多?太祖太宗之后,到了真宗这里,马事得到了进一步发展。首先是在原来的飞龙两院基础上,增设群牧司,统筹全国的马事。其次出台了很多细化的规定,从法律意义上规范了群牧司的工作。
如前所述,群牧司的首任长官,就是陈尧叟,这个曾经前后十余年不断出入桂林的广西转运使。按史料记载,真宗时期,曾经出台了一系列的考核、奖惩措施,比如说“死亡率十分之三以下给予赏钱,四分五分以上不赏,八分以上定罪处理”。又比如说为出自南方的马匹建造凉棚、挖掘深井,并在保护牧地、牧草方面出台详细的规定。再比如说,严惩那些敢于残害牧马、偷盗马尾的人……真的细之又细,能读完都算你有文化。
牧马制度的规范化、法制化,让北宋初期的马政执行力度得到了极大的强化,对马匹的繁衍生息起到了关键作用。这里面,我们隐约能看到陈尧叟的手笔。据悉,真宗时期,宋朝存栏和在外奔驰的马匹总数量接近三十万,虽然尚不能和汉唐时期相比,但已经是个庞大的数目了。
南宋岭南经济的支柱性产业
毫无疑问,宋朝初期,陈尧叟为帝国的马业发展做出了革命性的贡献,宋朝的马事经营也取得了不俗的成效。但是国营马场的弊病,机构庞大,冗员过多,成本居高不下,尾大不掉,依然让宋朝的马政和宋朝的朝政一样不可避免地在尚未攀上最高峰,就开始走起了下坡路。尤其是到了南宋后,当北方为金人所据,西边又有西夏人所迫,作为重要交通和战略物资的马匹,其传统来源已基本被彻底切断时,这一尴尬局面更是愈演愈烈。怎么办?
这个时候,南宋统治者把目光瞄向了西南方向。“国家买马,南边于邕管,西边于岷黎”。桂林本不产马,但因为特殊的地理位置,这次又成为了南宋马纲的焦点所在。
据《桂林交通发展史略》一书记录,南宋建炎四年(1130年),当时的提举广西峒丁首先上书朝廷,建议在广西求购马匹,随后又请求朝廷买广西战马运送到首都临安。因为“比岁不逞之徒,多以金银市马,鬻于群盗,故马踊贵”,使得“神武诸军皆缺马”。于是在绍兴二年(1132年),朝廷令广西经略司从韶州拨款30万缗在广西购买战马,分为八等,最佳者高度超过四尺七寸,价格定为十五千,高四尺一寸为最低等,价格定为十三千。结果总共买到1500匹,其中以300匹赐岳飞,200匹赐张俊,1000匹运送到临安。当时广马也有十分驵骏的,能日行400里,但价格昂贵,达黄金20两。官方有定价,故只能望而却步。绍兴七年(1137年),广西给南宋朝廷进献出格马(即比上述八等马俊者)十匹,皇帝留养一匹专用,十分赏识,对待从说:“朕所留一匹,几似代北所生,广西亦有此,马之良者不必西北马知”。此前在绍兴二年(1132年),朝廷曾赐名将韩世忠广马7匹,可见宋高宗所言诚为可信:广西有良马……
从这段文字中,我们大抵可以知道这么几个问题:
首先,当时民间包括盗匪在内,有很多人买马,而且买就买吧,还哄抬物价,搞得军方缺马——真是无语凝噎,却道天凉好个秋……南宋时,国力弱到了这等程度?
盗匪买马可以理解,民间买马干什么呢?之前北宋时不是这样的,起码首都的马匹供应还基本正常,百姓出行,富裕一点的,甚至可以打个“马的”——多少可以解释一下民间买马的用途。据孟元老的《东京梦华录》记载,“寻常出街市干事,稍似路远倦行,逐坊巷桥市,自有假赁鞍马者,不过百钱”,也就是说,当时在京师乘坐出租马,最远大概也就一百文而已——今天在京师打个的,不出城的话,估计要不了这个价?据说,当时普通人一天的伙食费在二三十文,看来,能打上马的,也不是一般人。
其次,从1133年开始,朝廷开始从广西买马,谁叫中原的马贵呢?广西马分八等,最好的为四尺七寸。按照宋尺约等于0.31米来算,四尺七寸约等于一米三。这个高度是符合宋朝能打仗战马要求的。至于差一点的,拉货或者配给非主力部队,也聊胜于无。
第三,当时广西马确实不贵,最好的马也不过十五千,约相当于十五两银子。而当时由国营马场养出来的战马,一匹的成本普遍在五百两左右,高下立判。
第四,广西马矮是矮点,但综合素质并不差。宋高宗“广西有良马”的话不可全信,毕竟下面的人可能有偷梁换柱博老大高兴之嫌,但给名将岳飞三百匹马,再怎么偷怎么换,可能都挨不起这个成本吧?辛弃疾到潭州(今长沙)当知州时,也曾到广西买了五百匹战马,算上路费和其他开支,一共花了五万两银子。相当于一百两一匹,也算是豪横、舍得下本了。
所以,因为各种各样的原因,南宋时期,岭南的马市蔚然成风。虽然主要交易都发生在南宁地区,但往中原走马,还是绕不开桂林。当时朝廷所买的军马,首先要送到广西的首府桂林,经严格验查合格后,才能运往首都临安。毕竟1135年的时候,曾经突发过瘟疫,所有的马全部“疫死”,教训十分深刻。
无论如何,因马市而带来的大量货币的流通,与当时的盐政一样,给广西和桂林的经济发展带来了极大的助力。聊宋朝时桂林的经济,除了陈尧叟开创的苎麻产业链以外,南宋的马纲显然也是绕不开的。
此马非彼马
按照谢启昆的《广西通志》记录,岭南(主要指广西)自产小马,每匹的价格十余两上下,真不贵,质量跟江浙、湖广两地所产马差不多。但设在南宁的马市,从大理等西南地区交易来的马匹,就有本质上的区别。因为“大理地连西戎,故多马”,虽然和广西有交易,又以广马的名义卖去朝廷,但“其实犹西马也”。而宋朝初期,西马可是宋朝战马的四大马种之一,身材高大,即使和大理马杂交,可能平均身高略有下降,却又继承了大理马耐力持久的基因,怪不得在当时颇受南宋军方青睐。
关于大理马,这里面还有个鲜为人知的故事。
一般来说,大家普遍认为,既然叫大理马,那南宋王朝通过广西和大理国交易的必定是大理马。这话既对也不对,因为宋朝拿到手的确实是大理马,刚开始,广西的官员也确实不远万里、跋山涉水去到大理和当地进行交易。但有趣的是,这些大理马,后来都过了一道手,而且并非大理国商家的手。这过一道手的,是一个名叫自杞国的小国家。因为做中间商赚差价,而且服务工作做得到位,这个小国家由俭入奢,经济起飞,富了一百五十多年,直到蒙古军队到来才最终消失。
自杞国成立于1100年,刚开始只是在大理国和宋朝之间苟且偷生的一个小国家。但自杞国的皇帝很会来事,先是向北宋称臣,然后励精图治,很快就混成了西南仅次于大理国的二哥。后来得知北宋灭亡,自杞国又第一时间向南宋称臣,见风使舵的速度相当快。宋高宗决定在广西大批购入马匹后,在南宁开设了马市,还在正常的四司之外专门设置了提举买马司这个机构。刚开始的时候,一切还算顺利,但到了后来,大理那边就不怎么配合了:马,我们是卖的。送货上门,我们是不干的。南宋也没有什么办法,但南宁到大理的路实在太难走了,费时费力,成本居高不下。
这个时候,自杞国嗅到了商机。他们告诉宋朝人,我们也有滇马,马种和大理马一样,质量有保证。最重要的是,大理人不提供送货上门的服务,但我们可以。毕竟,从地图上看,自杞国就横亘在南宋和大理的领土之间,而且,自杞国人善走山路,送货成本极低。于是,自杞国从大理国大批量购入大理马,转手卖给南宋,成为了大理和宋朝的中间商。也就是从这里开始,自杞国走上了一条快速发财致富的金光大道。
据说,最高峰的时候,自杞国把握了南宋在岭南地区四分之三的马匹交易额度,每年贩给宋朝的大理马多达1500匹,现金结算可以,用盐、帛来抵马钱,也不成问题,相当的灵活。
这个自杞国所在的位置,大部分在今天的贵州省境内,实际上,宋太祖赵匡胤当时就曾将自杞国命名为贵州,据说这也是贵州省的由来。
广西的马市,曾经一度造福了当时的贵州,这可能是今天很多人都没想到的。当然,一报还一报,后来蒙古军队灭大理攻击广西时,自杞国帮广西硬扛了六年,也令人唏嘘不已。
至于开宋朝马政先河的陈尧叟,这回显然又得到了我们的认可。