在创新中解锁基层善治、
景美人和的“幸福密码”
——桂林市创新基层社会治理工作综述
□本报记者张苑 通讯员曹长青 段彦伊 冯莱莱
山水间,游人如织,秩序井然;街道上,市民或行色匆匆,或悠闲漫步;村巷里,孩童嬉笑玩耍,老人安享天伦;夜幕下,城市的繁华与农村的平静形成鲜明对比……无论在城市还是农村,基层环境的平安和谐,就是老百姓幸福生活的重要“源泉”。
基层强则国家强,基层安则天下安。
党的二十大报告明确提出,“推进以党建引领基层治理;完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”
在景美人和的桂林,平安建设始终与城市发展脚步同行。“共建共治共享”这一基层社会治理的理念,在青山绿水间得到生动实践。
筑牢红色堡垒,强健城乡基层治理“主枢纽”;打破体制桎梏,激发居民自治“新动力”;发动“智慧引擎”,实现基层治理“高效能”……一个又一个基层善治的“锦囊”被打开,桂林逐步构建起了城乡基层治理的崭新格局。
筑牢红色堡垒,提升基层组织力
基层治理千头万绪,如何理顺思路?
只有把党的全面领导贯穿于基层治理全过程,构筑好基层社会治理“桥头堡”,打通每一个“神经末梢”,使政治方向不偏离,资源能力有保障,才能不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
在桂林,这一思路得到了有效验证。
2023年2月27日,桂林市委政法委广大党员干部深入临桂宛田瑶族乡等地,开展“贯彻党的二十大精神,建功新时代,创新在基层”主题党日活动。“坚持党建引领,筑牢红色堡垒,充分发挥党员先锋带头作用,是我们提升基层治理效能,营造安定和谐环境的前提保障。”这是村干部与党员干部们在交流时的共识。
近年来,桂林市政法机关坚持党建引领,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用,多措并举推动共建共治共享。
“党建引领、网格支撑”是桂林市基层治理的普遍模式。在城市社区和县区乡镇,以网格为基本单位设立党员示范岗、共建责任区,推动党员下沉网格,将党的优势转化为治理效能。截至目前,全市精细划分网格6146个、专属网格1479个、微网格28231个,配备专兼职网格员35882名,在网格中设立党员责任区5.6万多个,带动2.45万名机关党员常驻网格开展服务9.78万次。此外,2022年,桂林市还在全区率先完成1684个行政村“一村一辅警”全覆盖,并将其纳入网格化管理,“一村一辅警”工作全面落实落地。
与此同时,桂林市还不断增强“法治”定力,完善县、乡、村三级矛盾纠纷调解中心(站、点)建设,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分利用“三官一律”“一村一辅警”“法律明白人”等资源力量,加强覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。
在党组织的引领下,各县(市、区)立足自身特色创新工作方法,探索解决基层矛盾的有效方法:灌阳县深入推行“午夜访谈”工作模式;平乐县深入做活“法律明白人”工作;全州县通过“红色党建”引领基层治理工作;荔浦市创新推行“一站双长”基层治理模式;兴安县以“红格善治”为载体激活全县三级网格员动力;资源、灵川等县以党建引领为“核心”,多措并举,扎实推进基层治理工作,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (下转第二版)
习近平的天下情怀
□新华社记者
3月的北京,春风荡漾,万物复苏。
15日晚,中共中央总书记、国家主席习近平在钓鱼台国宾馆出席中国共产党与世界政党高层对话会并发表主旨讲话,以视频连线方式同来自全球150多个国家500多个政党和政治组织的领导人共同探讨人类社会现代化这一重大议题。
大道不孤,天下一家。
“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”党的二十大上习近平总书记强调。
源远流长的中华优秀传统文化,博大精深的马克思主义思想理论,共同涵养了中国共产党人的世界眼光、天下情怀。
立足世界百年未有之大变局,胸怀中华民族伟大复兴战略全局,习近平总书记放眼人类发展的宏大坐标系思考中国发展,将中国人民利益同各国人民共同利益紧密结合起来,引领新时代的中国携手世界,弘扬全人类共同价值,在推动构建人类命运共同体的大道上阔步前进。
(一)胸怀天下,立己达人——“从历史的长镜头来看,中国发展是属于全人类进步的伟大事业”
2022年6月24日晚,北京人民大会堂金色大厅灯火通明。跨越山海阻隔,五大洲18个新兴市场国家和发展中国家领导人“云端”相聚,共商全球发展大计。
“尊敬的习主席,感谢您举办全球发展高层对话会,感谢您值此艰难时刻坚定维护发展中国家共同利益。”埃及总统塞西动情地说。
世纪疫情叠加百年变局,全球发展进程遭受严重冲击,世界愈发将目光投向中国。
“上世纪60年代末,我在中国黄土高原的一个小村庄当农民,切身体会到了百姓的稼穑之难和衣食之苦,他们对美好生活的渴望深深印在我的脑海里。”全球发展高层对话会上,习近平主席以梁家河的变迁切入,讲述发展之于人民的重要意义:“半个世纪后,我重访故地,看到乡亲们吃穿不愁,衣食无忧,脸上洋溢着幸福的笑容。”
陕北高原是习近平的根,用他自己的话说,“这里培养出了我不变的信念:要为人民做实事!无论我走到哪里,永远是黄土地的儿子。”
也正是在这里,青年时期的习近平反复阅读《共产党宣言》《资本论》等马克思主义经典著作,逐渐树立了对马克思主义最初的认知。他后来总结:“马克思主义博大精深,归根到底就是一句话,为人类求解放。”
“只有各国人民都过上好日子,繁荣才能持久,安全才有保障,人权才有基础。”以人民之心为心、以天下之利为利,习近平主席立身行事、治国理政、心系天下的情怀风范,令与会者动容。
早年在地方担任领导干部,习近平有次谈及对“修身、齐家、治国、平天下”的理解时说:“‘平天下’不是打天下,不是统治天下,而是让老百姓摆脱贫困,安居乐业、丰衣足食。天下都以你为榜样去和平发展,用你的理念去协和万邦,实现大同,这就离‘平天下’不远了。”
从下乡插队时“让乡亲们饱餐一顿肉”的憧憬,到改革开放之初访问北欧时“让中国人民过上更好的生活”的夙愿;从在福建工作时推动向太平洋岛国巴布亚新几内亚推广菌草扶贫技术,到担任国家领导人后帮助解决“西非之角”塞内加尔乡村居民饮水问题……岁月悠悠,拳拳之心从未改变。 (下转第八版)
赵仲华到秀峰区调研指导经济工作时指出
鼓足干劲稳中求进 实现高质量发展
本报讯(记者陈娟)按照市委、市政府统一安排,3月23日,市人大常委会主任赵仲华带领工作组到秀峰区调研指导2023年第一季度经济运行工作,帮助秀峰区解决实际问题,奋力完成一季度目标任务,为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。
工作组来到秀峰区凤凰·山水逸境项目建设现场,了解项目推进情况,并在秀峰区政府召开工作对接会,分析研判一季度经济运行情况,围绕发展过程中遇到的问题与市、区相关部门面对面专题研究,提出有针对性的解决方案。
今年以来,秀峰区坚持建设经济强区不动摇,全力以赴抓招商、攻项目、优服务,为高质量发展提供有力支撑。依托高铁秀峰园经济发展需求,瞄准四类500强企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业及行业领军企业,多措并举灵活招商,持续在基础及配套设施建设、用地、为企服务等方面发力。强化领导挂点联系服务企业,优化工业特派员服务,加强重点企业运行分析,靠前协调解决企业困难问题,加大对新入库的铜鑫沅矿业扶持力度,着力打造新型总部经济、新型工业龙头;持续提升京东(桂林)数字产业园产业导入拉动作用,积极引进以互联网为依托的广告、信息技术等服务业企业落户秀峰;全力推进旅游品牌创建,持续推进凤凰·山水逸境等文旅项目建设,增强品牌集聚效应,大力培育新产品、新模式,围绕“年轻、时尚”定位升级商业形态,拓展文旅新空间。
赵仲华充分肯定了秀峰区经济工作取得的成绩,认为秀峰区经济发展呈现积极向好的态势,尤其在招商引资方面实现重大突破。赵仲华强调,秀峰区要把深入学习贯彻党的二十大和全国两会精神与深入贯彻落实习近平总书记对桂林的重要指示精神紧密结合起来,按照市委、市政府部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以争当打造桂林世界级旅游城市排头兵为统揽,立足一季度目标任务,加强精准专业调度,突出抓好重大项目的开工建设,加强信息沟通,加强问题解决协调,加快重大问题的解决进度,全力推动经济发展步入高质量轨道,实现高质量发展。
自然资源厅调研组到我市调研
李楚主持座谈
本报讯(记者李云波)3月23日下午,自治区自然资源厅厅长张文军带领调研组到桂林,就我市开展生态保护修复及用地服务保障进行工作调研,召开座谈会听取有关情况汇报,协调解决存在的困难和问题。市长李楚主持座谈会。
李楚感谢自然资源厅对桂林经济社会发展的大力支持。李楚说,随着打造世界级旅游城市深入推进,一大批重大项目落地,对资源要素保障的需求与日俱增。桂林将进一步强化规划空间保障,全力做好过渡期城镇开发边界规划保障政策,用好用足剩余建设用地规模,有效保障急需建设重大项目。抓紧推进市县级国土空间规划成果的修改和提升完善,按照自然资源厅要求按时保质完成市县级国土空间总体规划编制和审查报批。严格落实“要素跟着项目走、项目跟着规划走”导向,着力促进土地开发利用以“存量”换“增量”,圆满完成自治区下达的我市盘活存量土地和处置闲置土地任务。督促各县(市、区)扎实推进全域土地综合整治项目实施,助力乡村全面振兴;加速推进“半边山、一面墙”式露天矿山分类整治,继续打好绿色矿山常态化建设攻坚战。扎实推动“田长制”实体化运行,层层签订耕地保护责任书,严格开展耕地保护党政同责考核,严格执行永久基本农田特殊保护和耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,坚决守牢耕地保护红线。
张文军感谢桂林市一直以来对自然资源厅工作的大力支持,希望今后持续加强沟通,深化合作,共同发展。他希望桂林进一步强化思想认识,把思想认识提高到中央和自治区的决策部署上来,重实效、强实干、抓落实,以对历史负责的高度做好耕地保护工作。客观分析面临的形势,准确分析目前自然资源工作中存在的困难和矛盾,有针对性地找准解决问题的措施和办法。全面提高自然资源节约集约利用水平,贯彻新发展理念,加大盘活闲置土地和低效用地力度,通过“存量”换“增量”等途径,走高质量发展道路。加快完成各级各类国土空间规划编制,同步推进国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统建设,切实维护空间规划的权威性。
市委常委、常务副市长蒋春华向调研组汇报了我市社会经济发展情况、专项项目工作进展情况以及需要自治区协调解决的事项。
座谈会上,调研组成员与我市有关城区、部门和单位负责人就当前工作中存在的困难和问题进行了深入交流探讨,为今后开展工作奠定了良好基础。
市政府秘书长李一飞参加座谈。
兴安向广州深圳市民呈上最新旅游“地图”
并向旅行社推出最高一次性奖励200万元的大奖
本报讯(记者刘健 通讯员陈水灵 肖帆)有着“华南之巅”美誉的猫儿山,是如诗如画的漓江发源地。3月的猫儿山,风光旖旎,林木繁茂,鸟鸣山幽。
当下,去兴安旅游正当其时。除了绝美的自然风光外,兴安县还有丰富的人文、历史景观,如大名鼎鼎的灵渠和庄严肃穆的长征国家文化公园……
为积极融入桂林打造世界级旅游城市战略,推动兴安旅游事业高质量发展,3月21日—22日,兴安县在广州和深圳举行旅游推介会,把兴安的春天美景和最新的旅游“地图”呈给两地市民。
据悉,推介会邀请到了广州、深圳旅游行业协会和各大旅行社等近百家旅游相关企业参加,全面展示了兴安旅游良好形象。为切实增强两广合作交流,共谋区域发展,此次推介会上,兴安县对旅行社推出了一系列奖励政策。其中,对于旅行社年度组团在兴安境内游览达到20万人以上的,最高给予一次性奖励200万元。
行尽灵渠路,兴安别有天。近年来,兴安县顺应国内外文化旅游产业快速发展的新趋势,抢抓桂林打造世界级旅游城市战略机遇,围绕“古韵灵渠·红色兴安”和“讲好长征故事,打造世遗品牌”主题,做好湘江“红”、山水“绿”、灵渠“金”文旅融合“三篇文章”,强力推进文化与旅游深度融合发展,加快文化资源优势向产业优势转变,努力打造兴安春夏秋冬无淡季、东南西北皆可游的旅游目的地。2022年,全县接待游客759.7万人次,旅游消费77亿元,被评为“全国县域旅游发展潜力百佳县”。
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市政协到全州县蕉江瑶族乡开展
“巩固脱贫成果 助力乡村振兴”调研活动
陈丽华带队并宣讲党的二十大和全国两会精神
本报讯(记者周文俊)3月23日,市政协主席陈丽华、副主席陆智成带队到全州县蕉江瑶族乡,开展“巩固脱贫成果 助力乡村振兴”调研活动,深入贯彻落实中央关于在全党大兴调查研究的工作要求,并向当地党员干部群众宣讲党的二十大和全国两会精神,推动党的二十大和全国两会精神在基层落地生根,开花结果,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面助推乡村振兴。
当天上午,陈丽华一行现场查看了蕉江瑶族乡正打造升级的现代农业(红提)特色产业园、贤洞自然村人居环境提升工程,了解当地农业特色产业发展、农村人居环境提升等情况。同时,走进市政协机关定点帮扶村绕湾村,了解该村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况,并现场举行新老两任驻村第一书记工作交接仪式。
据了解,绕湾村于2017年实现整村脱贫摘帽,2020年底实现全部贫困户脱贫摘帽。目前,全村大力发展红提、罗汉果、肉牛等特色产业,深入挖掘红色文化旅游资源,努力建设成为自治区民族团结进步示范村、乡镇宜居宜业和美乡村示范村。
陈丽华对全州县和蕉江瑶族乡及绕湾村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作给予充分肯定,并带领市政协宣传小分队现场向当地党员干部群众宣讲党的二十大和全国两会精神。她强调,要把学习宣传贯彻党的二十大和全国两会精神,与贯彻落实习近平总书记对桂林的重要指示精神紧密结合起来,大兴调查研究之风,把学习成效转化为推动高质量发展的具体措施和实际成果。
陈丽华要求,要持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作,着力抓好一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事工程;要强化人才保障、资金投入和宣传引导,持续发挥驻村第一书记作用,不断拓宽资金筹措渠道,积极争取民间资本、社会资金和各部门单位资源,增加乡村振兴的源头活水,有效促进农民增收。
当天,市政协仁济慈善基金会还向绕湾村捐赠了一批价值近5万元的生产生活物资和办公用品,以实际行动巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
市政协秘书长徐熔,市政协各委办室负责人,全州县政府主要负责人、县政协负责人,蕉江瑶族乡党委、政府主要负责人参加活动。
“红色乡村”成网红村
3月22日,一批游客在 灌阳县文市镇玉溪村参加“研学”活动,汲取“红色营养”,珍惜来之不易的生活。
灌阳县是红军三次经过的地方。近年来,灌阳县委组织部深入发掘红色资源,广泛收集红色故事和实物,以弘扬红色文化为引擎,按照“红色文化+绿色发展”的思路,修缮红军驻扎旧址、修建红色教育基地、绘制红色文化墙等,打造了一批具有新时代特点的桂北红色美丽村落,使之成为乡村旅游和“研学”的网红村。
记者刘教清 李忠波 摄
主要江河断面和集中式饮用水水源地水质均100%达标
地表水考核断面水环境质量常年排名全国前列
推进碧水保卫战 桂林“清”水长流
□本报记者周文俊
春日的漓江,碧波荡漾,青峰林立,翠竹婆娑。行走于水碧山青的两岸,沿途是一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
江作青罗带,山如碧玉簪。山水甲天下的桂林,不仅青山挺拔,还有清水长流。记者了解到,自2019年以来,在生态环境部公布的全国地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况排名中,桂林持续保持全国前列。特别是桂林主要江河断面和集中式饮用水水源地水质实现了两个100%达标。
桂林的水环境质量常年保持全国前列,除了得天独厚的自然生态环境外,也得益于多年来持续推进碧水保卫战,让桂林更加山清水秀,让甲天下的山水更加名副其实。
“我们通过精准治污、依法治污,打好碧水保卫战,努力确保全市水质安全卫生。”桂林市国家卫生城市复审工作领导小组成员单位、桂林市生态环境局有关负责人介绍说。近年来,桂林组织完成了市区及各县城市建成区入河排污口排查,先后排查河流60条、河段381公里,共排查出入河排污口1588个,11县(市)共完成城市建成区28条设有村级以上河长的入河排污口排查,排查河段长度约181公里,共排查出入河排污口735个,为治污工作打下坚实基础。
漓江是桂林的母亲河。近年来,桂林加快实施漓江生态保护与修复,推进漓江城区段支流综合整治,实施漓江截污治污工程,投入近70亿元整治漓江城市段7条溪河、46个片区,城市污水集中处理率超过99%,黑臭水体基本消除,入选2019年城市黑臭水体治理示范城市。同时,市生态环境部门持续跟踪漓江城区段10条一级支流和6条二级支流水质监测数据,及时分析水质变化情况,对漓江支流水生态环境治理提出治理建议,及时切断污染漓江水质的源头。目前,漓江干流水质常年保持Ⅱ类标准,城市建成区黑臭水体消除比例保持100%。
在推进河流治污治乱的同时,桂林市全面推进农村饮用水水源保护区划分及保护工作。桂林市生态环境部门积极指导督促各县(市、区)完成全市116个农村千人以上饮用水水源保护区划分工作,有力保障了农村饮水安全。2022年,漓江入选生态环境部首批“美丽河湖”案例,漓江保护经验做法获中央改革办宣传推广。
秀峰城管依法拆除
琴潭道私搭乱建简易棚
本报讯(记者唐健扬 通讯员韦艳琼)为深入推进辖区内环境综合整治工作,营造干净、整洁的居住生活环境,日前,秀峰区城管大队持续加大整治力度,对琴潭道西侧、东侧沙场内私搭乱建的简易棚进行整治,全面消除当前环境卫生中存在的乱堆、乱放、乱建等问题。
据了解,这些违法建筑多数为简易棚,用木头和废旧铁皮简单搭建作为临时仓库使用,存放各种杂物等,不仅存在结构质量安全隐患,而且影响市容环境。对此,秀峰区城管执法人员对沙场内简易棚进行现场调查摸底,统筹列表,统计建筑数量,并当面或电话联系户主、承租户,向其宣传法律法规,做通户主拆除的思想工作,同时对所有的租户当面进行通知,督促其做好搬离配合拆除的准备工作,并于当日出动30名执法队员,拆除简易棚16处,拆除面积共计350余平方米。
下一步,秀峰城管将继续加大巡查力度,落实常态化巡查管控制度,优化经济社会发展环境,有效改善环境脏、乱、差现象,不断提升全辖区环境面貌。
雁山城管:营造整洁环境
助力创卫复审
本报讯(记者蒋璇 通讯员王潇晗)为进一步优化城市空间环境,助力创卫复审,雁山区城管局近段时间来,以道路清扫保洁、机械作业、公厕管理工作为重点,全力营造干净、整洁、有序的辖区环境。
针对学校周边人流量大、车辆多的情况,该局及环卫单位合理调配学校周边重点路段保洁力量,加强常态化管理。保洁人员采取“高压冲洗+人工擦拭”的作业方式,对学校周边道路实行洗扫、洒水降尘作业模式,做到保洁无死角、区域无垃圾、道路见本色、街道常湿润、垃圾不过夜。同时,该局通过网格化管理,对公厕、中转站等环卫设施进行严格的日常管理,并加大对市场、公厕、中转站的日常消杀力度,以实际行动打造美丽雁山。
荷花播种将军湖扮美桂林城
3月23日上午,南溪山医院团员青年志愿者、桂林弘吉祥国学馆学员、象山区政协二组委员代表共30多人,在象山区八一桥旁边的将军湖开展主题为“荷花播种将军湖,助力桂林卫生城”的活动。3名专业技术人员在南溪山医院志愿者和政协委员的协助下,在15亩的将军湖内种下了2000多株“太空莲三号”荷花种苗。
据了解,将军湖是桂林市中心主干道上除两江四湖之外较大的天然水体,但由于新八一桥的建设隔离,目前已没有自然河流补水,水体腥臭富氧化严重,影响市容市貌和市民的生活环境。此次栽种的“太空莲三号”属于观赏型荷花优质品种,花朵呈粉色、粉白色。预计这批荷花将在今年6月至9月开放。届时,将军湖将呈现出“映日荷花别样红”的夏日美景,也将成为桂林市区一道风景。
记者唐艳兰 摄
在创新中解锁基层善治、
景美人和的“幸福密码”
(上接第一版)
打破体制桎梏,激发居民自治力
“社区是我们共同的家园,大家都有义务管好它!”近日在叠彩区回龙社区,由社区党员、居民志愿者等组成的义务巡防队开始了新一年的工作安排。他们将定期深入社区各个角落,开展群防群治工作,守护社区平安。
城乡社区是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分。人民群众既是社会治理的参与者也是治理成果的享有者。近年来,桂林市政法机关加强体制机制创新,引导群众和各类组织参与基层治理,激发基层内部的无限活力。
为持续激发“自治”活力,桂林市各县(市、区)充分探索自治新路径。制定平安志愿者管理办法,成立以全州县、平乐县、叠彩区、雁山区为代表的“红袖标”“紫马甲”“红雁义警”义务巡防队和荔浦市“干警+教师+家长”护学岗;秀峰区全面推行网格+警格,打造立体智慧警务,推动工作重心由事后处置向事前预防转变;市公安局组建以“义务骑警队”为代表的平安志愿服务队伍;灌阳县成立以“兰姐调解工作室”“勇哥调解工作室”为代表的调解队伍。此外,七星区城中村“星级化”管理、恭城瑶族自治县“三心三治一守”、永福县“五治融合”基层自治模式、兴安县将劳动人事调解工作站开到了企业园区、灵川县矛盾纠纷调处化解中心等16个亮点品牌在全市推广。据统计,截至目前,桂林市群防群治力量达到近10万人。
“德治”是激活群众“内驱力”的重要方式。在桂林市各县(市、区),党委政府引领,积极完善、推广社区居民公约和村民行为准则等,继承和发扬优秀传统文化和传统道德,弘扬社会正能量。开展群防群治工作表现突出集体、个人和优秀网格员等评选活动,选树培育“见义勇为道德模范”,开展“最美家庭”“好婆婆、好媳妇、好邻居”等先进典型评选活动,让德治教化深入人心。
共同参与、群策群力,“集各方之智、聚各界之力”让社会治理的活力竞相迸发。
推进数字赋能,跑出“智理”加速度
安装智能门锁、搭建智慧云监管平台……如今,越来越多的“智慧安防小区”在桂林市各城区建成,在加强小区管理、保障公租房依法合规使用的同时,更好地保障了租户的居住安全。
数字赋能基层社会治理,促进了基层社会治理精准化、精细化和便民服务智慧化。近年来,桂林市不断探索,开拓创新,从“治理”到“智理”,老百姓的安全得到最贴心的守护。
桂林市坚持“规范化建设、网格化管理、信息化支撑、实体化运行”,实施基层社会治理提升工程,压实市域、基层、网格三道防线,构建基层善治体系。围绕“打、防、管、控、治”,建强基层基础,持续激活“智治”动力,深入推进“雪亮工程”建设,着力构建立体化治安防控体系,提升基层社会治理智能化水平。雁山、秀峰、象山、临桂等多个城区聚焦科技赋能,创新基层治理“驱动力”;资源、灌阳、全州、灵川、永福等县也不断强化数字化管理,激活乡村治理“新动能”。
不仅如此,桂林市政法机关还全力协调相关部门加大硬件设施建设和完善各类台账资料,并依托综治指挥中心平台,将市级视联网监控平台和县区级二级平台进行整合联网,将公共区域高清视频监控、“雪亮工程”视频监控、社会面监控等探头6.8万个联入公安内网,实现全市重点区域监控全覆盖。
此外,还以治安复杂区和入城口为点,以学校、幼儿园、医院、车站、大型商场等为面,划分32个巡控网格,实施全网布警,开展全时空、全覆盖巡控模式,增密巡逻频次,提高见警率。
风劲潮涌,自当奋楫前行。伴随着桂林平安建设的奋进足音,城乡基层社会治理水平不断得到提升和优化,共建共治共享的社会治理新格局正在持续完善。环境向新、生活向美,一曲山与水、城与人和谐相融的乐章正在奏响。
任重道远,更需扬鞭奋进。未来,桂林市基层社会治理将全面贯彻党的二十大关于“推进以党建引领基层治理”擘画部署,聚焦民之所问、民之所呼、民之所向,奋力谱写新时代桂林“基层善治”的新篇章!
灵川民政局集中培训乡镇社工站工作人员
本报讯 日前,灵川县民政局举行2023年灵川县乡镇社会工作服务站建设交流研讨会,对乡镇民政办主任及一线社工代表进行集中培训。研讨会邀请了桂林市民政局、桂林市社会工作促进服务中心主管人员和专家,为与会人员进行授课,理论讲解与实例结合,重点讲授社会工作常用理论、社会工作方法、社会工作的专业性如何体现等相关知识。同时,围绕目前乡镇存在的问题、需优先改善的问题、乡镇仍需要做好哪些服务、自己可以为乡镇作哪些贡献等问题进行交流分享。通过培训,进一步落实中央、自治区和桂林市有关社会工作服务站及社会工作人才队伍建设精神,不断发挥社工人员服务基层群众作用,打通为民服务“最后一公里”,织密民生“幸福网”。(记者周文俊 通讯员伍玲)
临桂黄沙:绩效“指挥棒”激发驻村活力
本报讯(记者刘健 通讯员赵育霆)今年以来,临桂区黄沙瑶族乡抓实抓细驻村干部绩效考核,用好绩效考核“指挥棒”,通过采取科学制定清单、全程跟踪管理、强化结果运用的方式,激发驻村干部干事创业活力。
据悉,该乡年初围绕建强基层组织、实施乡村振兴、兴办惠民实事、强化基层治理等农村重点工作,制定驻村工作队员年度任务清单,通过把全年绩效任务量化成考核指标,将全年绩效任务细分为5个项目18条考核内容,帮助驻村干部理清工作思路、明确岗位职责。
实行“月跟踪+季督查+年考核”全程跟踪动态管理模式,每月月底,要求驻村干部填写考勤跟踪卡交由乡党委核定;每季度由乡党委书记、组织委员和党建办人员组成督查小组,对驻村干部在日常考勤、在岗履职、脱贫户遍访等方面的工作情况进行检查,针对存在问题提出整改要求,督促立行立改;年底,结合民主测评、考核谈话、实地查看等方式,对驻村干部进行综合研判,确定考核结果。
强化“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,年终开展驻村第一书记述职评议,将年度考核结果与驻村干部的政治荣誉、个人发展、年终绩效奖金等挂钩。充分发挥考核结果的激励和鞭策作用,对表现优秀、成绩突出、群众公认的驻村干部,每年向上级组织部门和派出单位积极推荐;对未遵守驻村规定、实绩较差、公认度低的,取消评先评优资格,并由乡党委书记进行约谈,督促整改,不断形成激励驻村干部主动担当作为的正向引导力。
兴安向广州深圳市民
呈上最新旅游“地图”
(上接第一版)记者了解到,兴安县在今年4月15日至5月21日期间,将举办猫儿山杜鹃花节,活动内容包括杜鹃花大赏、杜鹃花盆景大赛、猫儿山摄影大赛、古风花潮节、杜鹃花音乐节、漓江源动力冲浪板赛、特色美食节、山地马拉松赛等。4月下旬,兴安县还将同时举行第十三届桂林国际米粉节。据悉,第十三届桂林国际米粉节的主题是东南亚各国米粉的溯源之旅,米粉节将通过开展高层论坛、展示展销、投资合作、榴梿节、东盟音乐狂欢节、汉服节等特色活动,深化广西桂林米粉行业与全国、东南亚各国米粉同行的交流合作,助推广西桂林米粉产业实现高质量发展。
“我们真诚地邀请各大旅行社、文化旅游开发公司及社会各界有识之士到兴安考察市场、踩线采风。热切地期待与大家建立长期稳定的客源互换、合作共赢关系,为桂林打造世界级旅游城市贡献兴安力量。”兴安县委书记贲黄文表示。
市司法局:做好“三道题” 交出创建模范机关“高分卷”
□通讯员蒋美玲 本报记者周文俊
2022年以来,桂林市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神,以“创建模范机关 建设清廉机关”为抓手,通过做强“中心题”、做好“必答题”、做优“附加题”,交出了“双建”工作的“高分卷”,全力以高质量党建引领司法行政工作高质量发展。
做强“中心题” 凝心铸魂打造“政治机关”
市司法局始终把政治建设放在党建工作首位,把坚持党的领导贯彻落实到全面依法治市和司法行政工作的全过程各方面,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
“我们坚持‘首题必政治’的学习制度,大力开展大学习大讨论大培训活动,努力学懂弄通做实。”市司法局机关党委有关负责人介绍说,该局利用党组会议、党组理论中心组学习、“三会一课”等,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等,与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于政法工作重要指示和对桂林的重要指示精神紧密结合,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
与此同时,该局全面严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度,完善重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式,2022年开展红色主题党日活动7次,为在职的56名党员过政治生日,为15名离退休老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。贯彻落实主要领导给全体党员干部上党课、纪检组长作廉政报告制度,将党的宗旨和纪律融入干部血液。
做好“必答题” 压实责任打造“清廉机关”
“围绕‘双建’工作各项部署要求,我们突出风险防范、作风建设、专项整治,将清廉机关建设与业务工作同谋划、同部署、同落实,着力打造风清气正、务实高效的模范机关。”市司法局机关党委有关负责人说。
在风险防范方面,该局建立健全机关廉政风险防控机制,定期开展廉政风险点排查,常态化开展提醒谈话,严守反腐倡廉底线。印发“一把手”权力清单和责任清单,进一步压紧压实各县(市、区)司法局“一把手”和各支部书记、各科室主要负责人全面从严治党责任,并不定期开展“党组书记谈党组书记”活动,逐级传导压力。
在作风建设方面,加大对全系统的作风建设督查,2022年共组织开展作风纪律督查巡查3轮次,督促整改问题38个。注重清廉家庭建设,联合穿山街道妇联、南宁理工学院联合举办以“家风扬清廉,守法我当先”为主题的“模拟法庭”活动,为领导干部们上了一堂生动而深刻的家风家规法纪教育课。
在专项整治方面,深入开展巩固政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警行动,着力解决“门难进、脸难看、事难办”、“拖拉推诿”等不严不实问题,并督促整改问题38个。针对党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题制定整改方案,开展警示教育大会,并举一反三,确保专项整治取得实效。
做优“附加题” 攀高比强打造“服务机关”
对标“让党中央放心、让人民群众满意”要求,市司法局着力推动机关党员干部担使命、抓服务、促提升,努力办好一件件事关群众利益的大事小事,打造服务型模范机关。
服务中心有新理念。加强《宪法》《民法典》等法律的学习宣传,陆续建成桂林市法治广场,建成以宣传习近平法治思想为主题的桂林市法治文化广场。同时建立基层立法联系点22个,建立政协参与立法协商制度。
服务发展有新气象。创新开展行政复议惠民行动,通过建设桂林市行政复议办案中心,设立行政复议代办点126个,该局行政复议与应诉科今年荣获全国司法行政系统先进集体。
服务群众有新举措。聚焦公证事项、法律援助、司法鉴定等公共法律服务领域,采取上门服务、延时服务、简化程序、减免费用、统一办理、开展专场公益服务活动等方式,推出8大项便民服务项目,出台便民措施19条。深入开展民营企业“法治体检”,常态化、制度化联系服务重点企业和重点项目,为企业提供更广泛、更有质量的法律服务。推进实施“法律明白人”培养工程,在平乐县张家镇榕津村、兴安县兴安镇福在村,探索乡村“法律明白人”培养工作经验,并推动向村民小组覆盖。目前,全市已培养遴选“法律明白人”2300多人,每个村(社区)至少有2人,为乡村振兴提供坚强有力的基层法治人才保障。
灌阳县一名外来媳妇服务村民十多年,获全国荣誉,也收获了村民的信任——
“有困难,找宝兰!”
□本报记者刘教清 李忠波 通讯员陆仕臣 蒋海荣 文/摄
在灌阳县新圩镇新卫村,两口子为琐事争得面红耳赤。村调解员宝兰闻讯拿着两瓶水赶来,分别递给双方,请他们坐下,轻声细语讲起了家和万事兴的“大道理”。就这样,宝兰又“断”起了村民的家务事。
宝兰今年55岁,大名郝宝兰,是一名村辅警,也是人民调解员。记者问她为何干这一行,她干脆地回答:“我喜欢!”再问她累吗,她略作思考,面带微笑地说:“累!但我想为村民做点事。”
宝兰当义务调解员
郝宝兰是江苏省宿迁人,1990年嫁到灌阳县新圩镇新卫村,地道的外来媳妇。
为啥当人民调解员?原因简单——她热心公益,而且觉得人不能太闲。郝宝兰的丈夫于2004年去世,她独自抚养儿女。“那时经常背着5岁的女儿,天没亮就起床喂猪。”至今没有再婚的她说,让自己更忙,能抚平失去至亲之痛。
丈夫去世后,郝宝兰的娘家人曾劝她回江苏。但郝宝兰因为丈夫生前对她特别好,很多村民也对她好,“所以我一定要支撑起这个家,我想为村民多做事,也喜欢帮村民做事”。
新卫村是新圩镇最大的行政村,下辖10个自然村31个村民小组,村民约4000人。人多,事就会多。2012年,郝宝兰申请当村里的人民调解员。那时是义务的,没有工资。
记得有一年年关,她正准备休息,村民突然打电话告诉她,有人上门追债,双方正准备动手。
赶到事发现场,郝宝兰赶紧往村民身旁一站,大声喊道:都什么年代了,还想动粗?动粗能解决问题吗?
郝宝兰先劝追债者:钱能解决的问题,何必伤感情。转过头来又劝导另一村民:欠债还钱,本属天经地义。如果没能力,可以协商,讲点好话。
将矛盾调解好已是大年三十凌晨。而这一天,一名群众的手机丢了,她又去帮忙寻找。傍晚回家,才想起还没吃午饭。“夫妻吵架,寻找失物,发布信息……帮做这类事数不清了。”郝宝兰说。
宝兰成了“十大员”
到了2017年,上级在村里招村辅警,要求是男性,60岁以下,要懂电脑。
村委推荐了两个人,但考核未达标,有人动员郝宝兰去试试。可当地派出所一位负责人认为,郝宝兰是女性,万一晚上出警,不安全。
而郝宝兰的热心早已名声在外,加上她家是全村最先买电脑的,也是全村第一个装电话的,她还专门花钱去学过电脑。这些“硬件”使她最终通过了考核。
郝宝兰记得很清楚,2017年3月7日,县有关部门“下文”了。 这一天,郝宝兰正式成了村综治中心主任、人民调解员、村辅警,而且是当时灌阳县140多名村辅警中唯一的女性。
当然,郝宝兰还是服务员、信息员、宣传员,村民称她是“十大员”。
吃上了“国家粮”了,工资高吗?
真的不高!最初月薪900元,现在每月1500元。“如果只是图钱,出去打工也不止这点收入。”郝宝兰心态很好。
收入微薄咋生活?郝宝兰说,两个孩子读大学时就能自给自足,毕业后一个在深圳工作,一个在江苏工作,“每月都给我寄钱回来。”
没了后顾之忧,郝宝兰一心扑在工作上。白天,她身穿辅警制服,骑着摩托车在村里巡逻。除了调解矛盾纠纷之外,还向村民们宣传交通安全、消防安全和防诈骗等知识,并为村民做各种各样的服务工作。晚上,她在手机上将一天的工作梳理清楚上传到系统。
“有困难,找宝兰”
调解、巡逻、上报……这些大大小小的事,几乎桩桩件件,郝宝兰都处理得很漂亮。哪想到,3年后她肩上又添了担子。
2020年,“兰姐调解工作室”在新卫村成立了。可以说,这是灌阳县司法局为郝宝兰量身打造的、由郝宝兰担任负责人的全县首个民间调解工作室。
多了一个名分,郝宝兰不觉得是负担:反正都是做事,把事做好就行。
新卫村有一名女孩从小残疾,处了一个同村的男友,后男友不幸去世,两家为财产发生矛盾。正值炎热夏季,郝宝兰有时一天跑三四趟,“背靠背”地做两家的工作。整整折腾了半个月,终于调解得双方都满意。“后来,那个女孩一听到脚步声,就知道是我又来了。”
哪家发生争吵,她就当“和事佬”;邻里有矛盾,她就是“知心姐”;村民出现小纠纷,她成了“调味剂”……郝宝兰总结出“面对面”“背靠背”“心贴心”的调解秘方,总是化干戈为玉帛,让矛盾烟消云散。
郝宝兰并非单打独斗。郝宝兰发动村里的热心青年,组建了“580志愿服务队”。“580”就是“我帮您”的意思,为村民提供帮领快递、代缴电费、照看小孩等便民服务。新卫村党总支部书记、村委主任陈家礼说,郝宝兰真的很敬业,因长期超负荷工作,她患上了严重的颈椎病和双膝滑膜炎。
“有困难,找宝兰!”这是村民们常挂在嘴边的一句话。
“宝兰是我们村的大红人。哪家有事,都喜欢找她帮忙。”新卫村委长渡屯的蒋大爷说。
郝宝兰的付出也换来了村民沉甸甸的情谊与信任。无论她走到哪家,村民都会热情地留她吃饭。记得去年除夕,郝宝兰刚杀完两只鸡,就得知一村民的随身物品丢了,她帮忙去寻找了大半天。当她回到家时,发现村民陈云仙已帮她拔了鸡毛、剖了鸡,整理了下水。“大过年的,看到这个场景,我眼泪哪还止得住!”当陈云仙了解到郝宝兰的儿女因疫情未回来时,硬拖着郝宝兰去她家过年了。
一路走来,郝宝兰虽然并未创造多大的经济价值,但却为平安乡村、和谐乡村建设付出了巨大的心血与汗水,也收获了一堆荣誉:获得了司法部“全国模范调解员”、中央政法委“平安之星”、广西壮族自治区“基层优秀调解员”等荣誉称号。
风筝季
让快乐与安全齐飞
□本报记者张婷婷 实习生唐高文 刘章成 文/摄
“草长莺飞二月天,拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早,忙趁东风放纸鸢。”自古以来,中华民族就有放风筝的习俗,人们通过放风筝来表达对美好生活的憧憬和追求。
3月的桂林春风和煦,天气渐暖,正是放风筝的好时节。在公园、广场、河滩,放风筝的人渐渐多了起来。一些熟悉门道的好手,小跑几步远,凭借东风之力,风筝徐徐升空,乐得孩子们在后面边追边拍手。而一些初学者、门外汉,风筝总不听使唤,才飞起就一头栽到地上,他们在向别人请教放风筝技巧后,才缓缓将风筝送上了天……五颜六色的风筝,如翩翩起舞的彩蝶,将蔚蓝的天空装点得靓丽而有趣。
将风筝放上天空虽然很有成就感,但这个过程也隐藏着安全隐患。特别是在人员密集的地方,放风筝的人在人群中穿梭奔跑,一不小心就会和他人相撞。而风筝线忽高忽低,一旦刮到人,尤其是划到人的颈部也会非常危险。
那么,放风筝需要注意哪些问题?如何防止风筝线伤人?桂林放风筝的好去处有哪些?对此,记者进行了采访和试验。
轻风托纸鸢 扶摇上青天
3月16日,天朗气清。在虞山桥附近的江边,前来放风筝的人络绎不绝,既有结伴出行的好友,也有一起行动的家人。天空中,“老鹰”“金鱼”“燕子”“妖姬”等造型的风筝此起彼伏;草地上,欢快的人们牵着风筝线不停奔跑。“有空的时候,我们家大人小孩都喜欢来这里放风筝,不仅能运动健身,还能放松心情。”市民蒋女士表示,在漓江边放风筝很惬意,这样的户外运动能进一步拉近家人之间的距离。
轻风托纸鸢,扶摇上青天。在甲天下广场,70多岁的匡老先生正拉着线熟练地操控着“盘鹰”,玩得不亦乐乎,吸引了不少人的目光。匡先生告诉记者,这只“盘鹰”是他亲手制作的风筝,风筝线用的是大力马线,非常结实,剪刀都很难剪断。“我玩风筝有六七年了,只要不下雨,我都会出门放风筝。不仅能舒展筋骨,让身心畅快,还有利于健脑益智。”
正值周末,七星公园的大草坪人头攒动,踢球、吹泡泡、舞彩带……不少家长带着孩子玩户外游戏,享受快乐温馨的亲子时光。当中也有一些家长带着孩子放风筝的。眼看风筝刚要起飞,保安人员连忙赶来进行制止。“公园里游玩的市民太多了,放风筝很不安全。一方面,奔跑过程中容易撞到人;另一方面,也担心风筝线划伤人。”现场一名维持秩序的保安人员解释说。
风筝线暗藏“杀机”
放风筝乐趣无穷,是老少皆宜的运动,但其背后的安全隐患也不容忽视。
记者通过搜索网络发现,近年来,全国各地因为放风筝受伤的新闻事件不在少数:
2018年3月,唐山市一名30岁男子在放风筝时,不慎被高压线电伤,导致双上肢和腹部严重受伤,左手被截肢;
2020年3月,北京市的谢先生骑摩托车经过公园附近的马路时,被风筝线刮到颈部,导致头盔卡扣带和脖套被割断,颈部也留下了一道清晰可见的伤口;
2021年3月,西安市薛先生骑摩托车出门时,不慎被风筝线划伤,穿的3层衣服全被划烂,肩膀也被划破皮;
2022年4月,桂林一男孩在放风筝的时候,不小心让线划到自己的脖子上,当场就划了一道十多厘米长的口子;
……
此外,记者走访市场采访多名商贩了解到,目前,桂林市面上出售的风筝及风筝线的价格大多在十元至上百元不等,常见的风筝线多为尼龙线、轮胎线、大力马线,结实耐磨,放飞时即使遇到大风,也不容易断。然而,由于风筝线颜色较浅,而且很细,在空中近乎隐形,人们往往无法察觉,被快速刮到时很容易使人受伤。
记者在市场上随机购买了两种规格和材质不一样的尼龙线、轮胎线,来到临桂区三元消防救援站,与3名消防员在空旷场地进行了风筝线威力测试。试验中,两名消防员将一根风筝线拉紧,模拟风筝放飞时的紧绷状态,另一名消防员则戴上防护手套,先后用香蕉、西红柿、胡萝卜、猪肉等硬度不同的物品进行测试。
几次测试下来,结果却是基本相同的——绷直状态下的风筝线,锋利程度犹如刀刃,将香蕉、西红柿、胡萝卜切成两半,分别只用了2秒、5秒、10秒的时间。紧接着,消防员又用一块猪肉模拟人的皮肉,将猪肉挂在风筝线上往下拉扯。不一会儿,猪肉就被划开了一个大口子。由此可见,看似纤细柔软的风筝线实则暗藏“杀机”,一不小心就成了伤人的利器。
如何避免风筝线伤人?
在日常生活中,市民应如何防止风筝线变成“伤人线”,让快乐与安全齐飞?
“放风筝的人要选择合理场地,路过的人也需要提高警惕。”临桂区三元消防救援站政治指导员倪松从五个方面进行温馨提示:
一是选择空旷人少的场地,尤其要避开机场、电线杆、树林等,一旦风筝挂到电线上面,很容易引发触电危险。二是把握好风向,防止风筝失控,有些材质较好的风筝线被挂在高处,行人经过一不留神就容易受伤。如果发生此类情况,要及时告知专业人员处理。三是小朋友放风筝身边要有大人监护,最好戴上手套,以防风筝被缠绕或遇到大风手指被风筝线割伤。四是行人或骑车人穿行放风筝区域时,最好放慢速度,谨慎小心,尽量远离放风筝的人20米以外,避免受伤。五是如若不幸被风筝线割伤,要及时压迫止血,使用干净的纸巾或纱布压住伤口,并及时就医。
“初学放风筝的人最好要把风筝线控制在30米以内。”玩了三十多年的“老风筝人”、桂林风筝队成员赵五一表示,风筝伤人往往是放风筝的人控制不住手中的线,他的风筝放得越高就越危险。由于风筝是随风而动,一旦遇到大风,风筝就会掉落下来。这时,如果线太长,而人控不住线、调节不了风筝,就很容易出危险。所以,初学者一定要学会控线,把放飞风筝的线控制在30米以内才是安全的。
攻略 放风筝有这些好去处
赵五一介绍,桂林是中国历史文化名城,桂林人春秋两季都有放风筝的习俗,明清时期风筝文化就已发展繁荣。每当清明、重阳节前后,漓江边都会有成群结队的人在放纸鸢,“登峰无落雁,堕水有飞鸢”的盛景也曾被写入诗里。如今,漓江边的不少河滩仍是放风筝的好去处。春光里,沉浸在山清水秀的背景里放风筝不失为一大美事。
那么,桂林有哪些地方适合放飞风筝,记者在采访专业人士及实地探访后,为市民整理出几个放风筝的好去处。
1.桂海晴岚
蓝天、草地、湖泊、山峰……当桂林山水遇上“呼伦贝尔”草原,会碰撞出怎样的火花?或许,桂海晴岚会给你答案!
桂海晴岚位于七星区,是具有山水景观的市民公园,也是极具人气的网红打卡地。低头,青草的绿色尽染大地;远眺,凸起的山峰此起彼伏。清新怡人的空气、美丽清澈的湖泊、青绿无边的草坪,市民不仅可以体会“久在樊笼里,复得返自然”的自由与畅快,还可以尽情在大自然的怀抱中放飞风筝,与春天开启一场浪漫约会。
2.龙门大桥油麻滩
龙门大桥位于雁山区柘木镇,漓江边山峦层叠,河水清澈,偶有白鹭掠过水面,一派悠闲的自然风光。龙门大桥油麻滩是漓江边上一片面积约300多亩的浅滩。漓江边的浅滩大多是鹅卵石,而油麻滩却是一片平坦的青草地。青青的草尖探出土壤,踩上去又密又软,适合放风筝、踢球、露营等亲子活动,是周末度假的好去处。每年春天,油麻滩附近的村庄还有大片盛开的油菜花,供市民踏青游玩、赏花拍照。
3.虞山桥头河滩
不想去郊外放风筝,市区也有好去处!叠彩区环城北一路的虞山桥头河滩就很适合放风筝。
虞山桥跨越市内漓江的北段,与环城北二路相接。在虞山桥头河滩,有几处郁郁葱葱的草坪,为风筝爱好者们提供了天然的场地。寻一个周末,约上亲朋好友,一边放飞风筝、拥抱春天,一边呼吸着江风带来的新鲜空气,一切都是那么的舒适、惬意。
4.漓江民俗风情园河滩
位于七星区临江路两江口的漓江民俗风情园,地处漓江之滨,门前水面宽阔,视野极佳。河滩上风大,四处无遮挡,草地宽阔,方便奔跑,风筝随意一放就能高高飘扬。此外,漓江民俗风情园还是将广西4个主要少数民族苗、瑶、侗、壮的文化、艺术、民俗、歌舞、餐饮汇聚一体的游乐区,也是广西最大的旅游娱乐场所及最大的少数民族建筑群,民族风情浓郁。
5.乌桕滩
百里漓江,江滩相连。乌桕滩是位于雁山区竹江村漓江边上的一个大河滩。这里面朝漓江,风光迤逦,背倚奇峰,层峦叠嶂,还有开阔的河边草坪,不仅适合露营休闲,更是放风筝的好去处。值得注意的是,到乌桕滩放风筝要尽量远离树木较多的地方,以免风筝坠落挂到树上。
纪检人出手 困扰群众的“浑水”变“清水”
□本报记者文新军 通讯员李纯纯
“现在我们全村都喝上了干净放心的饮用水,再也不用担心喝水浑浊的问题……”最近,灵川县海洋乡缤洞村委葡园村村民高兴地向灵川县纪委监委督查组反馈道。
此前,灵川县纪委监委到海洋乡缤洞村开展监督工作时,有村民向督查组反映,由于风电场工程项目施工,导致村中的饮用水污浊不清,无法饮用,严重影响了村民生活质量。
群众利益无小事。接到反映后,督查组立即对反映问题进行调查核实,通过实地走访村民、项目施工方和相关部门,发现位于海洋乡辖区的葫芦顶风电场项目在建设过程中,挖掘机作业使葡园村引水点附近植被遭到破坏,泥沙流入水源的引水点中,导致饮用水水体浑浊。
“水质时好时坏,尤其是下雨天,水会更加浑浊,只能拿来洗洗衣服,烧开也不敢喝……”饮水问题时常困扰着村民。
水是生命之源,必须解决农村饮水问题,让村民喝上“放心水”、喝上“安全水”。督查组立即将问题汇总形成清单反馈给相关职能部门,压实主体责任,督促其从工程建设、责任落实、群众诉求等方面切入,提出切实有效的整改措施。在监督推动下,海洋乡政府会同自来水厂、项目业主等相关单位召开座谈会,协调饮水项目建设资金、克服项目施工难题,并邀请技术组实地指导,制定整改方案。
为加快饮水项目建设进程,确保项目资金落到实处,该县纪委监委以“提前介入、全程参与、从严把关”的方式,不定期到项目现场跟进监督,紧盯工程进度、质量安全、资金使用等关键环节,保障项目落地生效。不久,项目业主灵川县中汇风力发电有限公司对破坏的植被完成覆绿,并投入近7万元打建了水源井,从根源上解决了全村村民的用水问题。
“饮水问题不解决,老百姓生活就不方便,‘浑浊水’变成‘放心水’,也算解决了群众心头的一件大事。”督查组组长听到村民又喝上放心水后十分感慨地说道。
“民生为本、民生为重、民生为先。县纪委监委将进一步关注群众身边的‘小事’,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展职能作用,真招实招解决群众‘急难愁盼’问题,当好人民群众的守护者。”灵川县纪委监委相关责任人说。
急企业所急 想企业所想
全州县纪委监委精准监督破解企业用工难题
本报讯(记者文新军 通讯员赖依枫)“组长,蔡总说他如期完成订单已经交货了!”电话那头传来小唐欣喜的声音,这头的蒋组长还没反应过来,小唐补充说道:“就是那个赐佳鞋业的负责人,他们停工的生产线全部开了,现在人手充足,完全能应付接踵而来的订单。”
听到这里,蒋组长才恍然大悟。事情还得从一个月前说起。
此前,全州县纪委监委督查组在全州县赐佳鞋业开展复工复产监督检查时,该企业相关负责人向督查组反映,自从疫情防控政策优化调整后,国家政策和群众消费激活企业内销动能,订单激增,按照现有在岗工人的生产速度,预计无法如期交单,急需大规模招工。
督查组马上意识到,这是个普遍问题,随即走访了多家劳动密集型企业,发现均存在招工难以及务工人员不稳定的难题。
县纪委监委立即行动,找准发力点和责任部门,采用“室组”“室地”联动监督,压紧压实地方党政领导责任、部门监管责任特别是服务保障职责,及时推动解决涉企问题诉求,督促职能部门主动靠前服务,打通复工返工堵点。该县纪委监委督查组根据发现的问题制发工作提醒函3份,督促相关部门对本土企业分类施策、精准监管,协调解决企业“燃眉之急”,坚定企业发展信心。
为解决企业“用工荒”而农村富余劳动力“求职难”这一“冷热失衡”的问题,派驻县人社局纪检监察组充分发挥“贴身”监督优势,督促协调人社等部门加大政策扶持,创新招聘形式,如线上招聘、视频推介,入户动员、进村送岗,技能指导……拉近与劳动者距离,提升供需匹配效率。同时,不断加强常态化监督检查力度,压实压紧职能部门主体责任,扫除监督盲区,盘活存量劳动力,有效缓解企业用工短缺。
与此同时,该县纪委监委聚焦就业工作中存在的形式主义、官僚主义问题作为监督重点,构建“下沉式监督+全流程督办”的助企监督模式,通过主动走访收集企业的急事难事和以专人专班专线负责的形式高效推动问题解决,坚决防止“数字就业”“统计就业”等问题。截至目前,开展专项督查7次,发现问题9个,完成整改8个,帮助4家企业解决用工问题。
此外,该县纪委监委还把稳就业、助增收等就业政策落实情况作为政治监督的重要内容,围绕责任落实、政策落地、干部作风等三方面,发挥“嵌入式”监督效能,督促有关职能部门履职施策、全面发力,以硬核监督破解企业用工难题。
荔浦:监督清单
推动派驻监督精准发力
本报讯(通讯员邓海丽)近年来,为充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用,荔浦市纪委监委探索实行“清单式”监督工作模式,将派驻监督的内容、方式进行细化、具体化,为派驻纪检监察组开展日常监督、正确履行职责提供“操作指南”,不断提升派驻监督精准化和实效化。
此前,驻荔浦市农业农村局纪检监察组在对照监督“清单”检查时,发现该市青山镇水产畜牧兽医站工作人员违规开具生猪免疫证明。这反映出该市农业农村局存在监管不到位、制度不完善等问题。派驻纪检监察组立即下发了监察建议书,督促限时整改,并对相关责任人进行面对面谈心谈话。在有力督促下,荔浦市农业农村局已全部完成整改并建立完善了《荔浦市动物防疫物资管理制度》《荔浦市畜禽标识管理办法》《荔浦市动物卫生监督证章标志管理办法》等5项规章制度。
“监督‘清单’列出了监督重点,对监督什么、怎么监督作出了具体规定。现在我们按照监督‘清单’开展监督,避免了监督跑偏、越位的问题。”驻荔浦市农业农村局纪检监察组组长表示。
同时,荔浦市纪委监委还将“清单式”监督工作纳入《荔浦市纪委监委派驻纪检监察组考核办法》,每季度进行实绩测评“晒”出成绩单,并把测评结果作为评先评优依据。对开展监督工作成效不明显、监督履职不力、监督弱化的及时督导谈话、追责问责。“清单式”监督工作开展以来,共开展各类监督检查300余次,发现问题88个,约谈提醒20人次,下发整改通报16期,成效显著。
资源:强化培训提升纪检监察干部履职能力
本报讯(记者文新军 通讯员滕春香)“课堂干货满满,通过学习和工作经验分享,达到了相互借鉴、取长补短、共同提高的目的。”近日,资源县纪委监委在委机关内部举办了一场办案业务专题培训班,在现场听课后,与会人员纷纷表示受益匪浅。
近年来,为全面提升纪检监察干部队伍素质、有效激发干部干事创业内生动力,资源县纪委监委坚持问题导向,找准“穴位”,聚焦信访接待、案件查办、信息写作和公文办理等业务工作中的难点、卡点和堵点问题,采取“领导带头讲+各室(组)负责人轮流讲”的方式,持续开展集中学习和专题研讨,以问答互动学、研讨交流学等形式,对审理流程、文书规范及日常办案工作中等相关问题进行答疑解惑,通过不断丰富和完善学习内容的方式,聚焦提升纪法贯通、法法衔接的能力素养,有效提高了纪检监察干部履职能力。
与此同时,该县纪委监委在着力提升纪检监察干部监督执纪工作水平上狠下功夫,坚持教育培训和实践培养相结合,推行跟班学习、以案代训、片区协作的模式,进一步夯实纪检监察干部的业务基础。除了开展集中培训交流业务知识和广泛运用“线上培训”“视频直播”“手机课堂”等信息化技术开展培训外,还以经验丰富和业务能力强的老同志与新同志搭配、纪检监察室联合派驻纪检监察组和乡镇纪委的方式,以身边的具体案例代训。通过“新老搭配、室组地联合”,以“学、帮、带”的方式方法,帮助乡镇纪委、派驻纪检监察组和新任纪检干部在实战中掌握方法,不断提升监督执纪的能力和水平,从而不断锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
崔家乡:围炉夜话
打好干部纪律“强心针”
本报讯(记者文新军 通讯员黄霞)“平常总认为自己不是公务员,正月里喝点酒,只要不影响工作,问题就不大。今天,乡领导上门的一番谈话,让我又惭愧又流汗。今后,我保证工作日期间一律不饮酒,不脱岗,严守工作纪律和群众纪律……”近日,在崔家乡上塘村的围炉夜话上,上塘村支书文才仁惭愧地说道。
今年以来,为打好干部纪律“强心针”,切实转变干部工作作风,崔家乡纪委积极到各村委开展围炉夜话活动,针对工作日饮酒、节后懒软散和作风飘忽等问题,与村委干部围炉夜话,促膝谈心,既谈严守纪律规矩,又谈村里发展面临的问题和困难,深入了解群众期待,监督助力各村发展。截至目前,该乡纪委共开展“围炉夜话”26次,收集问题线索2条,为群众解决民生问题9个。
“与乡领导面对面谈工作、拉家常,这种方式既亲切又贴心。”文才仁说,这种“围炉夜话”不仅促进了上下沟通,还给基层工作增添了活力和动力。
此外,崔家乡纪委在利用晚上时间开展围炉夜话活动外,还经常性到各村委开展走村入户行动听取群众意见,并不定期对乡里两个贫困村驻村工作队在岗履职和纪律作风情况“夜访”,督促每一位驻村工作队员转变工作作风,明确工作职责,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干,做好驻村帮扶工作。
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针对群众关心的农资储备、价格、配送等问题,日前,平乐县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组主动作为、靠前监督,督促县农业综合行政执法队对种子、农药、化肥、农机等重点农资产品开展春季农资产品执法检查及打假专项整治工作,全力保障农业生产安全。胡焕争 摄
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为落实“立德树人”根本任务,弘扬社会主义核心价值观,大力推进“清廉学校”建设,近日,临桂区环湖小学积极开展“清廉文化进校园”活动。图为临桂区环湖小学校长周洁在课余时间给同学们解读先贤廉洁故事,引导孩子做一名敬廉崇洁、勤俭节约、自律自强的人。古宇燕 摄
平安镇:种下“廉洁树” 当好政治生态护林员
本报讯 近日,恭城瑶族自治县平安镇纪检监察干部与该镇党员干部们在和平村虎溪屯开展“拥抱春天 种植绿色”植树造林活动。
“树苗要扶正,新土要踩实,做人像栽树一样踏踏实实……”此次活动不仅仅为自然生态“添绿”,更是为党员干部心中“植廉”。活动中,该镇纪检监察干部一边植树一边给党员干部讲廉洁故事,把廉洁思想渗透到实际行动中,教育引导纪检监察干部始终保持清廉自守、志行高洁的品格,自觉构筑拒腐防变、清正廉洁的思想堤坝,着力营造山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态,当好政治生态的“护林员”。
(通讯员唐巧玲)
荔浦:做深做实案件查办“后半篇文章”
本报讯(记者文新军 通讯员邓海丽)近年来,荔浦市纪委监委坚持把办案与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来,持续强化以案促改,做深做实案件查办“后半篇文章”。
以案促改,“改”是关键。荔浦市纪委监委将案发单位整改情况列入派驻纪检监察组日常监督、专项监督内容,督促案发单位召开警示教育会、专题民主生活会,及时剖析案发原因,确保整改落实落细。在开展粮食购销领域腐败问题专项整治过程中,该市纪委监委查处了在粮食收购、储备、轮换等环节中4名不正确履职,违反工作纪律的工作人员,并针对性下发监察建议书1份,指出突出问题4个,推动案发单位健全完善《粮食出入库检验制度》《粮食购销索证制度》等长效机制10项,推动惩治成果向治本成果转化。2022年以来,荔浦市纪委监委共发出纪检监察建议16份,召开各类警示教育会240场,覆盖教育党员干部2万人次,进一步增强了党员干部廉洁自律意识。
此外,荔浦市纪委监委采取“线上+线下”模式开展警示教育,线上通过微信公众号、“清廉桂林·风尚荔浦”网站通报曝光典型案例、刊发案例剖析和理论文章,持续释放警示教育的强大震慑;线下连续三年在荔浦市纪委全会上套开全市领导干部警示教育大会,观看警示教育片、上廉政党课等形式,做好以案促建、以案促治。
灵川供电局开展警示教育
本报讯 日前,灵川供电局召开了党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会,部署2023年党风廉政建设和反腐败重点工作任务,同时开展警示教育。通过观看廉洁警示教育片,大家纷纷表示,要从通报的典型案例中深刻吸取教训,要讲政治对党忠诚老实,坚定理想信念,加强党性锻炼,筑牢思想根基,让初心使命在内心深处真正扎根。要讲规矩秉公用权,坚持正确的权力观,出于公心,规范用权、审慎用权,决不恃权自重、以权谋私,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。(灵供宣)
龙胜:强化警示教育构建良好政治生态
本报讯(通讯员秦文婕 陈云琦)今年以来,龙胜各族自治县纪委监委紧盯“一桌餐”吃请等“四风”隐形变异问题,强化警示教育,引导广大党员干部揽镜自照、醒悟知止,推动形成激浊扬清、干事创业的政治生态。
3月7日以来,该县各乡镇、县直单位组织干部职工集中观看了《问“剑”破局》警示教育片。“片中人”因“小酒杯”栽“大跟头”的典型案例,引发广大干部职工深思和共鸣。大家纷纷表示,要时刻加强对党规法纪的学习,以不断提升党性修养,始终保持清廉自守的政治定力的昂扬姿态,为党和国家事业发展贡献出自己的智慧和力量。截至目前,该县10个乡镇、70个县直单位组织观看警示教育片,覆盖3000名干部职工,现收集900多篇干部职工观后心得体会,切实营造严的氛围。
临桂区文联:文艺“廉”动推进清廉社区建设
本报讯 近日,临桂区文联走进金水社区开展学雷锋志愿服务暨新时代文明实践活动,营造人人争做新时代雷锋传人的良好社会氛围,推进清朗社会、清廉社区建设。临桂区文联充分发挥组织和专业“两个优势”,开展文明宣传、志愿服务等活动,把传承、弘扬和践行雷锋精神融入到廉政文化的建设和传播当中,把雷锋精神中所蕴含的“奉献、纯洁、敬业、为民”核心价值理念融入党员干部的教育之中,多措并举,文艺“廉”动助推清廉社区建设。 (通讯员田亚)
永福县纪委监委开展红色革命文化教育
本报讯(通讯员吕萍)“陈树湘自己撕开绷带,用手从伤口处拉出肠子咬断壮烈牺牲,实现了他‘为苏维埃流尽最后一滴血,决不当俘虏’的誓言……”为增强纪检干部在新征程上坚定不移推进全面从严治党的政治定力,更好地贯彻落实党的二十大及二十届中央纪委二次全会的相关精神,近日,永福县纪委监委机关党委组织全体党员赴全州县湘江战役发生地参观学习,缅怀先烈,追忆古今,接受红色革命文化的洗礼。
参观学习后,大家纷纷表示,纪检干部要学习红军对待革命事业无比忠诚和相信革命必胜的执着精神,要牢记初心使命、坚定理想信念,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展;学习红军敢于担当、不畏牺牲的革命品质,立足执纪问责的工作岗位要求,敢于铁面执纪,始终同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争,准确把握“四种形态”,争做党规党纪的坚定维护者、带头执行者和忠实捍卫者。
驻兴安县教育局纪检监察组:
用好监察建议书 对症下药开良方
本报讯 近年来,驻兴安县教育局纪检监察组坚持问题导向、聚焦问题靶心,对在监督检查、审查调查、巡察反馈和信访举报中发现的问题,对症下药列清单,帮助各学校深入剖析原因,查找制度漏洞,通过下发监察建议书,督促责任落实、问题整改和制度完善。今年以来,驻兴安县教育局纪检监察组共下发监察建议书2份,指出学校固定资产管理不规范等问题5个,督促相关学校共完善制度12个。(通讯员秦海容)
学习贯彻二十大精神
聚焦“两个保护”推进高质量地方立法
□桂林市司法局 诸葛旸
2015年桂林市获得地方立法权以来,市司法局以习近平法治思想为指导,提高思想站位,积极履职尽责,在推进地方立法,建立漓江保护、桂林山水保护制度体系上持续发力,取得了较好的法治与社会效果。
一、突出政治站位,强化统筹,严格程序,保障“两个保护”立法有序推进。市司法局牢记习近平总书记关于呵护桂林山水的殷切嘱托,积极学习贯彻市委、市人大、市政府关于地方立法工作的新任务新要求,把完成好政府立法工作,推动实现“保护好漓江、保护好桂林山水”这一“国之大者”作为践行习近平法治思想的重要政治任务列入党组常态化议题。一是积极发挥依法治市委员会办公室法治建设统筹协调职能,将“两个保护”纳入立法规划计划,写入法治建设“三个实施方案”。积极落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,着眼高站位、超常规推进乱挖滥采砂石土问题整治,协同市人大将《桂林市禁止开采砂石土资源若干规定》提级纳入年度立法计划上报市委,实现当年起草当年审议。坚持推动修订《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》和相关配套规范性文件的制定,连续三年将条例报请纳入自治区政府立法计划项目。主动围绕“两个保护”立法开展方向性、探索式调研,2022年组织完成的“建设世界级旅游城市目标下桂林市生态环境立法调查报告”课题,获得自治区党委政法委“政法大调研”二等奖。二是坚持完善落实政府立法的程序和机制。协助市人大制定落实立法工作“双组长”制度,出台《桂林市地方性法规和政府规章起草工作指引》,有效促进了政府起草部门与市人大法工委、政府办、依法治市委立法协调小组、立法基地之间“四个衔接”。截至2023年3月,高标准完成了有关漓江和桂林山水保护的6部地方性法规和1部政府规章的起草、审查任务,占桂林市地方法规总数的43%,桂林市“两个保护”地方性法规体系初现雏形。
二、突出职能站位,全程介入,从严把关,确保“两个保护”立法质量。市司法局充分履行政府立法牵头部门职责,围绕推进“两个保护”立法工作,深入筛选立法项目建议,全程介入起草,全面审查把关。一是小切口入手,精准选题。认真做好立法项目建议征集与评估,注重督促起草部门把“两个保护”的立法方向锚准桂林独有的山水景观和生态资源,2016年来,协商市人大相关专委,将桂林石刻、喀斯特景观、灵渠、会仙湿地、青狮潭水库等的保护管理纳入地方性法规和政府规章立法项目建议。二是全过程参与,精心起草。在“两个保护”立法起草工作上主动关口前移、深度参与,将对起草部门的“跟踪督办”变为“联合作战”,如与市漓管委组成修订《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》起草专班,联合撰写调研报告、召开座谈论证会,同步征求意见,仅用三个月完成了自治区交办的草案修订初稿。三是全面性体检,精细审查。按照“立得稳、行得通、真管用”的要求,对“两个保护”相关法规送审稿全面从严把关,既防止职能部门“放水”,也避免滥权,实现合法性、合理性、创新性的统一。局党组对草案送审稿实行集体研究,针对个别部门提交的草案不成熟不完备的情形,敢于从严把关,2020年来,对“两个保护”法规送审稿开展全面性审查10余轮次,提出整改意见110余条。注重引导起草部门在设定法规条款上“抓住关键几条”,突出精细管用,如在《桂林市禁止开采砂石土资源若干规定》立法中,首次不设章节,将草案送审稿原有的16条精炼至审查稿的9条。
三、突出绩效站位,找准问题,问计于民,强化“两个保护”立法实效。市司法局在“两个保护”立法中坚持全过程人民民主导向,积极问需问策于民,着眼找准难点,打通堵点,解决痛点开展法规制度设计。针对《漓江风景名胜区管理条例》等6部法规,采取挂网征集、发函询问、现场座谈等方式面向社会各方面征求意见20余次,收集群众意见建议100余条。将平乐榕津村、恭城西溪村等历史旅游文化名村纳入政府基层立法联系点,以“两个保护”立法为牵引,在联系点代表中建立并完善学法懂法、建言反馈、表彰激励制度,积极推进立法与普法同步。大力拓展“两个保护”立法外脑,从市内知名院校、律所、有关行业专家中选聘41名专家打造立法专家库,依托广西师大、桂林电科大两大立法基地,积极吸纳区内各大院校和知名律所专家力量,三年来,围绕“两个保护”立法项目听取专家论证意见30余人次,初步形成了“群众多角度参与、专家深度参与、基层立法联系点有效参与”的公众参与立法格局。
四、下一步打算。一是坚持凝神聚力,抓实“两个保护”立法重点,加快形成桂林特色的地方法规体系。按照市委六届五次全会和市六届人大四次会议“两个保护”立法作为立法工作的重中之重的要求,在市人大“两个保护”立法专班框架下积极开展工作。履行好市委依法治市协调部门、政府立法工作牵头部门“双职能”,对专班有关工作坚持主要领导亲自抓,分管领导具体负责,局党组集体研究,按照专班工作计划,把好时间节点,深入起草调研,全面审查把关,确保“两个保护”立法规划计划、相关立法项目按时保质完成。
二是积极查漏补缺,围绕“两个保护”立法建强机制,推动政府依托作用有效发挥。发挥政府立法“领头羊”作用,以“两个保护”立法为抓手,不断推动完善政府立法工作运行机制,协助政府立法有关部门进一步打通脉络,形成合力。完善政府部门立法项目建议审查机制,对市直部门围绕“两个保护”等重要立法项目建议,推行依法治市委办公室、市人大法工委、政府办三方共同评估、协商通过制度,确保立法立项科学精准。建立政府立法人才养成机制。探索建设政府立法研究中心,结合“两个保护”立法实务,通过业务培训、印发立法工作法规文件汇编、组织起草工作研讨等方式,培养政府立法工作“明白人”。完善政府立法协商制度,充分沟通市政协相关专委,邀请广大政协委员对“两个保护”立法提意见建议,有效提升立法质量。
三是着眼以点促面,以“两个保护”立法为先导,全面推进依法治市建设。继续把“两个保护”立法工作融入法治政府、法治桂林、法治社会三大法治建设,促进相关立法、普法、用法、研法一体化。进一步将“两个保护”立法议题纳入基层立法联系点议事重点,在建设漓江沿线“八五普法示范带”中选准配强特色村落(社区)打造新型基层立法联系点。配合市人大“两个保护”立法工作专班,组织政府立法专家开展专项座谈。制定完善公众参与政府立法工作办法,围绕“两个保护”立法,依托融媒体面向广大公众开展有奖建言献策、甄选“立法志愿者”,组织“两个保护”普法进景区、漓江保护法规宣传月等活动。发挥依法治市委办公室法治政府建设考核、监督职能,将相关职能部门对“两个保护”地方性法规的执法普法情况纳入重点监察,开展立法后评估,制定责任清单,督促抓细抓实。
强化“问题导向”
深入调查研究
□新华社记者王子铭
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。聚焦党和国家事业发展全局,紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际,方案系统梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,要求直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
以“问题导向”引领“调研方向”,是我们党一以贯之的优良传统。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。要解决实际问题,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。回望百年党史,什么时候重视调查研究,坚持问题导向、从实际出发,党和人民事业就蒸蒸日上,反之则会遭受挫折。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,将改进调查研究作为中央八项规定的第一条。习近平总书记率先垂范,在考察中聚焦问题、深入基层、深入群众,并在一系列重要讲话中深刻阐明调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究作出了表率、提供了根本遵循。
以“问题导向”引领“调研方向”,事关全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。
以“问题导向”引领“调研方向”,要贯穿调查研究全过程。党的二十大报告指出,“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效”。这就要求广大党员干部在调查研究中,善于观察发现问题、勤于思考分析问题、找到症结破解问题,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。
要把调查研究与履职尽责结合起来。深刻学习领悟党的二十大精神,围绕党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署,广大党员、干部特别是领导干部要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去。调查研究中要真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。既听顺耳话、也听逆耳言,真正发现群众所想所急所盼,不断赢得群众信赖。
要力戒形式主义、浅尝辄止。要“身入”基层,更要“心到”基层,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,要轻车简从、不搞层层陪同、不增加基层负担。在调研中对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,努力做到件件有着落、事事有回音,确保把调研成果转化为实际成效。(新华社北京3月20日电)
汇贤聚能 共谋发展
资源县着力打造社科人才智库建设新平台
□中共资源县委常委、宣传部部长杨清霞
资源县坚持立足本县实际,全面贯彻落实二十大精神和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神及对桂林工作的指示精神,围绕资源县世界级旅游小镇建设、发展红色旅游及推进乡村振兴、民族团结等重大课题及公共政策开展研究,努力探索资源县社科智库平台建设新路径,汇聚贤才,共谋发展,为全县经济社会发展提供了强有力的精神动力和智力支持,取得显著成效。
发挥联合优势 吸引智库人才
资源县为加快推进资源社科人才智库建设,积极指导主动融入有关学会、协会、研究会工作,相继出台了资源县学会、协会、研究会社科人才管理办法,从学会、协会、研究会中不断发现人才、培育人才、联合人才;并通过制订出台《资源县社会科学普及工作联席会议制度》,建立健全社科各界人才协调联动机制,通过不同形式开展经常性的联动和往来,加强了与各行业、各部门、各领域社科人才的联系与合作,同时,通过举办各类社科座谈、宣讲、征文、调研等活动多渠道发现与选拔了一大批社科人才,联合组建了资源县社科群,发展吸收一大批优秀人才充实到全县社科智库。据不完全统计,现全县拥有来自政治、文化、经济、教育、法律、宗教、农业、科技、卫生等各行各业、各条各块社科人才达600余名,这样一支不可小觑的力量,极大地丰富和充实了资源县社科人才智库。
搭建交流平台 推动智库运行
理论成果的收集整理或编印发行是最传统的学术交流平台之一,资源县通过理论成果的收集整理或编印发行,搭建了资源县社科交流平台。把收集整理或编印的总结及专著作为同行交流的主要载体,在广泛交流学习和评议鉴赏的基础上,提升社科理论成果质量,形成一种有效机制。2021年资源县社科联以建党100周年为契机,以“学党史、感党恩、跟党走”为主题向全县征集论文,收到理论联系实际的调研文章100余篇,经本地专家评审,评出一等奖5篇,二等奖15篇,三等奖20篇,同时将60余篇获奖论文入选,编印成书300余册,免费发放给全县社科成员交流和学习。为推进全县社科界的学习交流,县社科联还指导全县各社科领域参照这个做法,收集整理了我县各行业社科研究成果,如《八角寨》《老山界诗词》《资源百家姓氏追源》《红军翻越老山界》《红军三过资源寻踪》《探索资源山歌河灯文化》《资源晓锦古墓历史文化研究》等二十多种书刊和资料编印成书数百册,免费发放给全县社科人员交流和学习。
其次是通过理论研讨活动,搭建资源县社科智库交流的桥梁。资源县以宣传部、社科联牵头,每年要在全县范围内组织多次各领域的社科成员开展社科知识宣传、社科理论宣讲、社科知识抢答、社科理论研讨等活动,尤其是理论联系本地实际的研讨活动允许学术争鸣、学术评判,在研讨活动中自由争辩、取长补短达到相互促进、共同提高的目的。通过举办各种社科活动,搭建起资源县社科智库人才学术交流的一座座桥梁,重视社科人才智库建设这一做法在资源县决策层基本形成了共识。2021年8月,资源县委政府从区内外邀请了规划、建筑、音乐、美术、旅游、文化、民俗等各个领域的40多位知名专家学者莅临资源县,为资源的发展献计献策,为资源的未来谋篇布局,这些被邀请者都是既熟悉世界级旅游城市规划又深谙资源县历史、人文、经济、文化、旅游的发展,有着渊博的学识、独到的见解和高雅的情怀的知名专家学者,他们在资源县为期一周的研讨活动中与当地的社科智库人才融为一体,相互交流、取长补短、共同促进提高。
汇聚社科能量 发挥智库作用
自开展资源县社科智库平台建设以来,社科人才站在新的历史起点上,立意长远,善于从国内外、区内外大局的高度来观察和研究问题,拿出有创见性的理论成果。一年来,县委宣传部、县社科联组织县内外社科界专家学者,举办了“资源县文明城市建设研讨”“资源县农旅融合、文旅融合发展之探索”“资源县乡村振兴之路径”“资源县如何打造世界级旅游文艺小镇”“资源县湘江战役历史革命精神研究”“红军长征过资源的历史意义探索”等一系列的研讨活动,还多次召开全县社科界工作者座谈会,与会社科界代表畅所欲言,围绕这些重大课题撰写论文,为资源县经济社会各项事业的发展建言献策。通过实地考察,县内外社科界专家学者就资源县经济社会发展进行深入研讨分析,提出了促进经济社会发展的金点子几十个,改进和加强的意见和建议上百条,推动社科智库为资源县高质量发展出谋划策、贡献力量。
用好法治手段
护航网络市场健康发展
□新华社记者郑良
随着我国数字经济快速发展,网络市场持续发展壮大,在促进经济社会进步的同时,也带来新的治理挑战。《新时代的中国网络法治建设》白皮书指出,让网络交易活动在规范中运行,是营造良好网络市场环境、维护广大网络交易主体权益的必然要求。坚持法治思维,用好法治手段,坚决惩治垄断经营、不正当竞争、网络售假等违法行为,规范市场秩序,网络市场才能健康发展,行稳致远。
依法惩治平台乱象,治乱才能行稳。部分网络平台企业“店大欺客”,大数据杀熟、“掐尖式并购”“二选一”等滥用市场支配地位的不法行为,既破坏网络市场秩序,也损害其他市场主体和消费者合法权益。近年来,国家坚持依法规范网络市场。在立法层面,出台电子商务法,修订反不正当竞争法、反垄断法等法律,制定《网络交易监督管理办法》等规章,网络市场治理法律体系持续完善;在执法、司法层面,聚焦网络市场失信违法重点问题,重点整治垄断和不正当竞争等行为,依法查处一批案件,取得良好的法律效果和社会效果。
规范网络交易,有序才能致远。作为新兴交易形态,网络交易因其快捷便利、形态多样、非接触等优势受到消费者青睐。网络交易频繁,市场持续壮大,但随之也滋生售假欺诈、虚假宣传、以次充好等乱象。一些线下的违法犯罪活动,如销售侵权假冒伪劣商品、诈骗等,也逐渐转移到线上。网络并非法外之地,近年来,相关部门坚持线上线下一体化监管、违法犯罪一体化打击,加大监管、执法力度,通过专项整治、加大重点领域执法等,全面规范网络交易。通过网络平台、商户、消费者等各方参与,网络市场秩序日趋规范。
治理旨在护航,谋求更好发展。坚持依法治网,设置好“红绿灯”,依法维护网络市场各方合法权益,建立公平、公正、有序的网络市场秩序,网络市场才能行稳致远,持续壮大。
(新华社北京3月22日电)
拓展公益诉讼
践行人民至上
□新华社记者高健钧 段续
今年最高检报告提出拓展公益诉讼,以能动检察守护公共利益,强调在履行“公共利益代表”神圣职责中践行人民至上。
办理国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼5.9万件;针对一些“消”字号抗(抑)菌制剂非法添加化学药物危害健康,组织公益诉讼专项监督,促请查处涉案问题产品61万余件;办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件……公益诉讼保障社会公共利益和人民群众合法权益不受损害,捍卫公平正义,解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事。公益诉讼全面推行五年来,以制度优势实现了最佳办案效果,构建了协同高效的公益司法保护体系,守护着美丽中国。
有了好的成效,就要复制好的经验,向更多领域推广拓展。这既是顺应人民群众更广泛的需求,也是司法机关充分发挥主观能动性的生动实践。此前,公益诉讼主要聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域。党的十九届四中全会部署拓展公益诉讼案件范围,全国人大常委会制定、修改法律,增加军人荣誉名誉权益保障、安全生产、妇女权益保障等9个检察公益诉讼新领域,继续扩大公益诉讼的覆盖面。
让公益诉讼在更大范围内发挥实效,还要继续完善公益诉讼检察制度,积极改革创新,让中国特色公益司法保护之路越走越广。
(新华社北京3月8日电)
携手建设更加美好的世界
——写在习近平主席提出构建人类命运共同体理念十周年之际
□新华社记者
2023年全国两会闭幕后不久,中国特色大国外交再启新程。3月20日至22日,国家主席习近平出访俄罗斯,继续书写中国在国际事务中坚持和平发展、促进合作共赢的新篇章。
10年前,同样是在春天,习近平主席作为中国最高领导人首次出访期间,在俄罗斯提出构建人类命运共同体理念,为共同应对全球挑战、共创人类美好未来提供中国方案。
10年来,国际局势风云变幻,人类命运共同体理念的影响力、感召力愈发凸显,为携手建设更加美好的世界凝聚广泛国际共识,注入强大信心、勇气和力量。
照亮时代的真理之光——“中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享”
“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”
2013年3月23日,莫斯科国际关系学院。深刻把握时代潮流大势,习近平主席首次提出人类命运共同体的重要理念。
此时,世界正处于大发展、大变革、大调整时期,人类前进具备许多积极因素,也面临诸多困难挑战。建设一个什么样的世界?怎样建设这个世界?成为摆在全人类面前的时代之问。
人类命运共同体理念,正是对“人类社会向何处去”这一时代命题的深邃思考,是对建设一个更加美好世界给出的中国方案。
2015年9月28日,纽约联合国总部。在第七十届联合国大会一般性辩论上,习近平主席发表重要讲话,从伙伴关系、安全格局、发展前景、文明交流、生态体系五个方面系统阐释人类命运共同体的主要内涵。
2017年1月18日,日内瓦万国宫。习近平主席在“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上发表主旨演讲,既从历史和哲学高度回答“世界怎么了、我们怎么办”,又从现实角度系统勾勒构建人类命运共同体的实践路径。
“坚持对话协商,建设一个持久和平的世界”“坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界”“坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界”“坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界”“坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界”——这是新时代中国为世界呈现的人类命运共同体的美好愿景。
10年来,从提出“五位一体”总体路径到擘画“五个世界”总体布局;从在国家之间和地区层面构建命运共同体,到在全球领域打造网络空间、核安全、海洋、卫生健康等命运共同体;从“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议……构建人类命运共同体理念内涵不断丰富发展,思想体系日臻完善。
10年来,人类命运共同体理念持续深入人心,先后写入《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》,也陆续写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件,深远影响着中国和世界的发展。“中国已成为多边主义的重要支柱,而我们践行多边主义的目的,就是要建立人类命运共同体。”联合国秘书长古特雷斯表示。
人类命运共同体理念,着眼全人类共同利益和共同福祉,是对你输我赢、零和博弈的西方现实主义国际关系理论的超越——
“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平主席这样积极倡导,更这样坚定推动。
2023年1月11日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴南郊,五星红旗和非盟会旗迎风飘展,中国援非盟非洲疾控中心总部(一期)项目竣工仪式在这里举行。
习近平主席亲自关心、亲自推动的这个中非合作旗舰项目,是非洲大陆第一个拥有现代化办公和实验条件、设施完善的全非疾控中心,对于提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应意义重大。
自1963年向阿尔及利亚派出第一支医疗队以来,中国援非医疗队的足迹遍及广袤的非洲大地。新冠疫情暴发后,中国与非洲守望相助,团结抗疫,用实际行动诠释人类命运共同体理念的真谛。
面对新冠疫情全球大流行,中国发起了新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,同180多个国家和国际组织分享疫情防控和诊疗方案,向34个国家派出38支医疗专家组,向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗,坚定不移推动构建人类卫生健康共同体。
习近平主席深刻指出,推动构建人类命运共同体,不是以一种制度代替另一种制度,不是以一种文明代替另一种文明,而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,形成共建美好世界的最大公约数。
“构建人类命运共同体是目光远大、以全人类利益为诉求的重要理念,致力于推动社会共融、利益共享、共同发展、共同受益。”巴西共产党前政治和国际关系书记若泽·雷纳尔多·卡瓦略说。
人类命运共同体理念,植根于5000多年的中华文明,汲取了中华传统文化中“天下观”与“和文化”的思想精髓——
“天下大同、协和万邦是中华民族自古以来对人类社会的美好憧憬,也是构建人类命运共同体理念蕴含的文化渊源。”在给马耳他圣玛格丽特中学“中国角”师生的复信中,习近平主席这样阐释。
世界不会忘记,2022年2月,克服疫情带来的不利影响,中国如期举办北京冬奥会,向全世界展现了人类面对困境、战胜挑战的决心和信心。当盛大的焰火在“鸟巢”上空绽放出象征团结的奥运五环和“天下一家”中英文字样,人类命运共同体理念得到完美诠释。
2022年10月16日,北京人民大会堂,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。热烈的掌声中,习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。
“我们党立志于中华民族千秋伟业,致力于人类和平与发展崇高事业,责任无比重大,使命无上光荣。”
“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。”
伴随着实现中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程,中国将为推动构建人类命运共同体不断发挥更大作用。
携手各方的前行力量——“构建人类命运共同体,关键在行动”
当地时间2023年2月8日下午,经过约8000公里飞行和长时间行车,中国救援队抵达土耳其地震重灾区哈塔伊省,随即投入紧张的救援工作中。
土耳其、叙利亚发生强烈地震后,中国政府第一时间向土、叙两国提供紧急人道主义援助,派出救援人员21批次、308人次,提供土方急需的救灾物资,加快落实对叙利亚的粮食援助项目,以实际行动诠释命运与共、风雨同舟的理念。
不驰于空想,不骛于虚声。
中国将自身前途命运同世界各国人民前途命运紧密相连,坚定维护世界和平,促进各国共同发展,推动文明交流互鉴,谱写了一个个休戚与共的崭新篇章。
2019年10月1日,在新中国成立70周年庆典上,由96个国家300名外国友人组成的“人类命运共同体”方阵在群众游行中首次亮相,引人关注。
“前进征程上,我们要坚持和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,继续同世界各国人民一道推动共建人类命运共同体。”天安门城楼上,习近平主席向世界郑重宣示。
中国坚持走和平发展道路,也推动各国共同走和平发展道路。在德国科尔伯基金会发表演讲,驳斥“国强必霸”的陈旧逻辑,强调和平发展道路对中国有利、对世界有利;出席联合国成立70周年系列峰会,宣布设立中国-联合国和平与发展基金;在印尼巴厘岛同美国总统拜登举行会晤,强调中美应该同各国一道,为世界和平增强希望,为全球稳定增加信心,为共同发展增添动力……
不走传统大国通过战争、殖民、掠夺等方式崛起的老路,中国走出了一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,为构建人类命运共同体开辟道路、创造条件。
推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局;坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系;秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作……中国已同181个国家建立外交关系,同110多个国家和国际组织建立不同形式的伙伴关系,不断推进和完善以平等、开放、合作为特征的全球伙伴关系网络。
志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴。秉持这样的理念,中国广交天下朋友。
10年来,习近平主席出访40多次,足迹遍及世界五大洲;在国内出席和主持一系列重大主场外交活动,接待来访的国际政要数百位;以电话、信函、视频等方式广泛开展“云外交”……精彩纷呈的元首外交实践绘就了一幅幅团结合作的画卷,推动构建新型国际关系之路越走越宽广。
在习近平主席的引领下,中国同世界上一切进步力量并肩前行,既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平、促进共同发展繁荣。
2023年2月7日下午,随着汽笛声响起,一列搭载19个冷链集装箱、约280吨新鲜蔬菜的中老铁路国际货物列车从云南省中铁联集昆明中心站驶出,约55小时后到达泰国曼谷,标志着“中老泰”全程铁路运输往返班列成功首发。
作为中老共建“一带一路”的旗舰项目,中老铁路跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉国、新加坡等共建“一带一路”国家,货物品类由开通初期的10多种扩展至1200多种,搭建起了更加高效稳定的冷链物流新通道,为中国与东盟国家之间经贸合作注入强劲新动能。
经过9年多发展,“一带一路”倡议将沿线各国前途命运紧密相连,成为构建人类命运共同体、建设共同繁荣世界的重要实践平台:
因为“一带一路”,巴基斯坦有了第一条地铁线,乌兹别克斯坦境内运输不再需要绕道他国,斯里兰卡居民喝上了24小时供应的自来水,柬埔寨村民告别了没有电、没有路、与外界隔绝的生活……越来越多的国家和地区通过这一伟大倡议分享中国发展的红利、搭乘中国发展的“快车”。
中国越发展,越能为世界提供更多机遇,越能造福全人类。
广交会、进博会、服贸会、消博会,一个个国家级展会相继举行;统筹推进21个自贸试验区建设,高质量高标准建设海南自由贸易港;积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》……新时代的中国向世界敞开怀抱,推动建设开放型世界经济,在中国同世界开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量。
日本前首相福田康夫指出,“一带一路”倡议是超越了单纯与中国利益相关的大格局思维,是构建人类命运共同体的生动实践;联合国开发计划署前署长克拉克感叹,中国与合作伙伴能够共享和平与繁荣,这就是命运共同体。
让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉。
2022年的岁末,出访沙特阿拉伯前夕,习近平主席在百忙之中复信沙特中文学习者代表,鼓励沙特青年学好中文,“促进两国人民相知相亲,也将为构建人类命运共同体贡献力量”。
坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念,带着对“和而不同”的深刻理解,习近平主席身体力行,推动不同文明交流交融,促进世界各国的相互理解与信任,夯实共建命运共同体的人文基础。
面对种种偏见、对抗、分裂,中国倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观,强调以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,让一切文明的精华造福当今、造福人类。
在联合国教科文组织总部讲述中华文明与其他文明交流对话的历史记忆,参观雅典卫城博物馆谈及雅典娜对战争与和平的思考与中国典故“止戈为武”之间的异曲同工,漫步卢克索神庙回忆中埃文明交流往事……习近平主席对文明交流互鉴的热忱,对其他文明的尊重与礼敬,让国际社会印象深刻。
联合国教科文组织原总干事博科娃感慨,中国领导人的远见与联合国教科文组织的使命不谋而合;北约前秘书长、欧盟前共同外交与安全政策高级代表索拉纳认为,世界各国要促进各种文明在交流互鉴中共同前进,一个也不能掉队。
指引未来的人间正道——“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”
党的二十大胜利召开后不久,2022年11月14日至19日,习近平主席开启举世瞩目的东南亚之行。
6天5夜时间里,习近平主席密集出席30多场活动。从印尼巴厘岛到泰国曼谷,中国代表团驻地来客络绎不绝;从二十国集团领导人峰会到亚太经合组织领导人非正式会议,中国声音、中国方案不仅吸引与会嘉宾,也引发舆论高度关注。
国际媒体普遍认为:面对变乱交织的国际形势,中国发出和平、合作的响亮声音,彰显理性、自信、负责任的大国担当。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面,和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡,另一方面,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,人类社会面临前所未有的挑战。
“世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。”习近平主席为处于十字路口的世界指明前进方向。
面对单边主义、霸权主义、保护主义抬头趋势,中国坚定维护和践行真正的多边主义,坚定支持加强联合国作用——
2021年10月25日,中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议在北京隆重举行。
“世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”
“国际规则只能由联合国193个会员国共同制定,不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守,没有也不应该有例外。”
“对联合国,世界各国都应该秉持尊重的态度,爱护好、守护好这个大家庭,决不能合则利用、不合则弃之,让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。”
习近平主席掷地有声的话语,传递出中国对维护联合国权威和地位的明确支持。秉持这一理念,中国向近30项联合国维和行动派出维和人员5万余人次,是联合国维和行动第二大出资国和重要出兵国;坚定支持世界卫生组织在全球抗疫合作中发挥领导作用,积极开展抗疫国际合作;设立南南合作援助基金,支持发展中国家落实联合国2030年可持续发展议程……
面对国际力量对比深刻调整,中国高举构建人类命运共同体旗帜,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,努力增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权——
2022年6月24日,走过16年光辉岁月的金砖合作机制,又一次迎来历史性时刻。在“金砖+”模式下,中方倡议并主办全球发展高层对话会,除金砖五国外,来自世界各地的13个新兴市场国家与发展中国家领导人应邀与会。
在此5年前,在中方担任轮值主席国的厦门会晤期间,习近平主席审时度势,在金砖合作历史上首次提出“金砖+”的概念:金砖合作的意义已超出五国范畴,承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。
几年间,“金砖+”模式不断深化拓展,成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。
不仅是金砖机制。过去10年,中国接连主办亚太经合组织领导人北京会议、二十国集团领导人杭州峰会、上合组织青岛峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、中国共产党与世界政党高层对话会等重要国际会议,在多边机制发展进程中烙下鲜明“中国印记”;发起成立亚投行、新开发银行、丝路基金,为全球金融治理搭建新的合作平台……
面对国际形势新动向新特征,习近平主席提出一系列新理念新倡议,为应对全球性挑战提出中国主张和中国方案,不断丰富完善构建人类命运共同体的思想体系,推动全球治理理念创新发展——
“发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击,我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。”
2021年9月21日,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上首次提出全球发展倡议,呼吁国际社会加快落实联合国2030年可持续发展议程,构建全球发展命运共同体。
一年半来,全球发展倡议落地生根、应者云集。100多个国家和包括联合国在内的多个国际组织支持全球发展倡议,近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”。
安全是发展的前提。为了促进世界安危与共,2022年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议,倡导走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。不到一年时间,已有80多个国家和地区组织表示赞赏支持。
2023年3月10日,一则国际新闻吸引全球目光——中国、沙特、伊朗三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系。这是对话的胜利、和平的胜利,是有力践行全球安全倡议的一次成功实践。
从中东问题到朝鲜半岛核问题,再到乌克兰危机,面对一系列国际地区热点问题,中国始终坚持劝和促谈,倡导以和平方式解决争端,致力于同国际社会一道构筑安全共同体。
2023年3月15日,全国两会刚刚闭幕,中国共产党与世界政党高层对话会通过视频连线方式举行。习近平总书记出席高层对话会并发表主旨讲话,围绕“现代化道路:政党的责任”主题同150多个国家的500多个政党和政治组织的领导人展开探讨,郑重提出全球文明倡议,强调推动文明交流互鉴、促进人类文明进步。
理念引领行动,方向决定出路。在世纪疫情和百年变局交织叠加、世界进入新的动荡变革期的形势下,中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为新征程上构建人类命运共同体注入源源不断的强劲动力。
我们所处的是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。
面向未来,中国将一如既往为世界和平安宁做贡献,一如既往为世界共同发展做贡献,一如既往为世界文明交流互鉴做贡献,同世界各国一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界!
(记者刘华、杨依军、许可、朱超、伍岳)
(新华社北京3月22日电)
人民币缘何成为俄罗斯最受欢迎货币之一
□新华社记者黄河 赵冰
俄罗斯《生意人报》日前援引莫斯科交易所最新数据报道,今年2月,人民币首次超过美元,成为该交易所月度交易量最大货币。2022年,美元和欧元等外币在俄地位下滑,与此同时,人民币正成为俄最受欢迎的外币之一。
分析人士指出,中国经济稳定增长为人民币国际化奠定了坚实基础。中俄经贸合作量质提升,使人民币在俄越来越受欢迎。西方国家对俄实施制裁,也加速了俄罗斯减少对美元、欧元的依赖。
人民币在俄受欢迎
去年以来,受国际局势变化等因素影响,人民币逐步成为俄国家收入、贸易结算和金融投资领域最具吸引力的外币之一。
莫斯科交易所3月初发布的数据显示,今年2月,该交易所的人民币交易量环比增长近三分之一,达到1.48万亿卢布,而美元交易量仅环比增长8%至1.42万亿卢布。人民币在该交易所交易量首次超过美元。不仅如此,人民币在俄外汇交易总量中所占份额达到近40%,美元占比略高于38%,欧元占比21.2%。而去年2月,在俄罗斯的外汇交易总量中,美元占比87.6%,欧元11.9%,人民币0.32%。
在国家层面,俄联邦国家财富基金去年积极吸纳人民币。根据俄财政部去年底制定的最新资产配置方案,俄联邦国家财富基金将不会用于投资以美元计价的资产,并将人民币资产的潜在份额上限从原来的30%提升到60%。俄财政部副部长弗拉基米尔·科雷切夫2月表示,俄今年将清空俄联邦国家财富基金中的欧元份额,只保留黄金、卢布和人民币。
俄多家金融机构也证实,人民币在俄企业国际结算中热度呈上升趋势。俄工业通讯银行的调查报告显示,2022年5月至10月,在俄罗斯的中小企业外汇结算中,人民币占比31%,超过欧元的28%。京科夫银行介绍说,更多俄企在与中国客户合作时改用人民币。一年前,俄罗斯跨境交易使用货币主要为美元,人民币占比10%左右。自2022年年初以来,使用人民币结算的比例上升至65%,且在继续提高。
人民币在俄普通民众中受欢迎程度也在上升。俄《侧面》周刊撰文称,据统计,在361家俄信贷机构中,目前约有50家提供人民币存款业务,而在2022年初,只有13家银行有这一业务。俄外贸银行储蓄部负责人纳塔利娅·图奇科娃表示,在持续“去美元化”过程中,2023年俄罗斯民众对人民币存款的兴趣将更加浓厚。预计到2023年底,俄外贸银行客户的人民币存款总额有望达到100亿元以上。
内外因共同助推人民币国际化
在谈到大幅提升俄联邦国家财富基金中人民币资产占比的原因时,俄财政部长安东·西卢阿诺夫说:“在友好国家货币中,人民币最具有储备货币的特点,在我们国内外汇市场上有足够的流动性。”
分析人士认为,人民币在俄受欢迎一方面由于俄自身政策调整以及中俄经贸合作不断发展,更重要的是近年来中国经济持续稳定增长为人民币国际化奠定了坚实基础。
过去十年,中国一直是全球经济增长的重要引擎,在新冠疫情肆虐、外部环境严峻大背景下,中国经济顶住压力,实现了快于多数发达国家的增长。俄央行认证投资师米哈伊尔·帕尔什科夫认为,中国拥有巨大经济潜力,经济发展水平全球领先,这些宏观经济成就赋予了人民币更大投资潜力。
其次,俄罗斯看好人民币国际结算前景。俄总统普京去年4月表示,俄准备大幅提高本币结算在外贸体系中所占比重,俄外汇市场要做好准备,以便任何外币都可以自由且充分兑换成卢布。俄“开放投资”公司宏观经济专家谢尔盖·赫斯塔诺夫说,开发人民币工具将是俄外汇市场首要任务。人民币贸易结算使用量大,在国际货币体系中占有重要地位。在相互贸易方面,俄最重要且最具前景的伙伴就是中国,人民币是俄国际贸易结算非常好的选择。
再者,人民币汇率稳定,作为国际货币的避险属性日益凸显。2022年以来,受美联储货币政策收紧、俄乌冲突持续等因素影响,欧元、日元等货币对美元汇率大幅下跌,而人民币表现相对坚挺,对俄投资者吸引力上升。俄金融分析师弗拉基米尔·萨加拉耶夫表示,人民币具有重要国际影响力,与不少国家货币相比,人民币承受外部经济压力的风险要小得多。(新华社莫斯科3月22日电)
习近平的天下情怀
(上接第一版)“中国是个负责任国家,我们要努力把自己的事情办好,同时也要处理好中国和外部世界的关系,既争取更加有利的外部环境,也努力为世界和平与发展作出更大贡献。”2012年12月5日,在担任总书记后的首场外事活动中,习近平鲜明阐述中国对外开放战略和外交政策。他强调,“国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体”。
次年3月,当选国家主席后首次出访,习近平在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时指出:“我们要实现的中国梦,不仅造福中国人民,而且造福各国人民。”
“什么是当今世界的潮流?答案只有一个,那就是和平、发展、合作、共赢。”带着对人类发展大势的深邃思考,习近平主席倡导并推动构建人类命运共同体,赋予中国传统天下观、马克思主义世界历史理论以新的时代内涵,引领中国为促进人类持久和平、共同繁荣贡献智慧与力量。
维护世界和平,我们矢志不渝——
2014年春天,习近平主席出访欧洲多国。每到一处,他必谈“和平发展”。在法国巴黎,谈及拿破仑的“中国睡狮论”时说:“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”在德国柏林,驳斥“国强必霸”的陈旧逻辑:“当今世界,殖民主义、霸权主义的老路还能走得通吗?答案是否定的。不仅走不通,而且一定会碰得头破血流。”在比利时布鲁日,道出中国选择和平发展道路的历史逻辑:“中国人民对被侵略、被奴役的历史记忆犹新,尤其珍惜今天的生活。中国人民希望和平、反对战争,所以始终奉行独立自主的和平外交政策,坚持不干涉别国内政、也不允许别人干涉中国内政。”
纵使国际风云变幻,习近平主席维护和平果实、捍卫公平正义的决心坚定不移:在莫斯科,亲切会见曾在华参加抗日战争的俄罗斯老战士,主动上前为年迈的老战士佩戴纪念奖章;在北京,开展“胜利日外交”,在天安门城楼上呼吁世界共同铭记正义必胜、和平必胜、人民必胜这一伟大真理;在纽约,向联合国赠送“和平尊”,宣布设立中国-联合国和平与发展基金、决定率先组建常备成建制维和警队并建设8000人规模的维和待命部队;乌克兰危机爆发后,提出“四个应该”“四个共同”“三点思考”,秉持客观公正立场,积极劝和促谈……
推动共同发展,我们孜孜以求——
2021年12月中老铁路开通运营前夕,习近平主席收到曾在上海学习铁道工程的9名老挝留学生的联名信:“世界最先进的铁路从中国连进老挝,也连进了我们每个人的心里……”
得知他们要把在中国学到的本领贡献给中老铁路的运营和发展,习近平主席非常高兴。
2013年金秋,习近平主席提出共建“一带一路”倡议。从历史走进现实,从谋篇布局的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”,近10年来,这条承载文明记忆、寄托未来梦想的希望之路,书写下一个又一个发展奇迹:肯尼亚有了第一条现代化铁路,马尔代夫有了第一座跨海大桥,白俄罗斯有了自己的轿车制造业,希腊比雷埃夫斯港重焕生机,塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂再创辉煌……
“我国日益走近世界舞台中央,有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用,同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献。”习近平总书记一语道出以天下为己任的使命与担当。
(二)和而不同,协和万邦——“志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴”
2022年11月中旬,党的二十大胜利闭幕后不久,习近平主席飞赴东南亚,出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议并对泰国进行访问。
多边会议间隙,习近平主席分别同20多位外国领导人和国际组织负责人会晤会谈会见,常常是上一场会见仍在进行,参加下一场会见的外方领导人已抵达等候。
既见新朋,也晤老友;既有发展中国家,也有西方发达国家;既有同中国隔海相望的邻国,也有地球上距离中国最远的国家……
秉持相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系理念,习近平主席引领中国不断织密覆盖全球的伙伴关系网络。
新型国际关系是习近平主席倡导的重大理念,它意味着对“弱肉强食”丛林法则的否定、对“国强必霸”陈旧逻辑的摒弃、对“你输我赢”零和思维的超越,勾勒出中国共产党人心目中“天下”应有的样貌,为国与国如何相处指明方向。
同俄罗斯总统普京举行40余次会晤,同美国和欧洲大国领导人就双边关系和国际事务密切沟通……过去10年里,习近平主席致力于推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。
召开新中国历史上首次周边外交工作座谈会,遍访东北亚、东南亚、南亚、中亚地区等几乎所有周边国家,秉持亲诚惠容理念,强调“好邻居金不换”……习近平主席视周边为中国安身立命之所、发展繁荣之基,着力推动构建周边命运共同体。
从非洲到中东,从拉美到太平洋岛国,众多发展中国家都流传着习近平主席同大家平等交往、共谋发展的佳话。“广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军”“中国在联合国的一票永远属于发展中国家”……以正确义利观和真实亲诚理念为指引,中国同发展中国家团结合作不断谱写新篇章。
“和平、和睦、和谐是中华民族5000多年来一直追求和传承的理念”“从中国的发展历程中,我们深刻体会到,世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”……在国内外多个重大场合,习近平主席深刻阐明中国推动构建新型国际关系的文化渊源与现实逻辑。
这样的场景,令人难忘——
2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,习近平主席深入阐述新形势下中非合作理念,指出中非友好历久弥坚的根本原因:“双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。”
年逾九旬的时任非洲联盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝激动地说:“过去殖民者给非洲带来灾难,现在中国给非洲带来了新生。如果当年的殖民者有耳朵,请他们也听听习主席的这篇讲话!”
这样的故事,传为美谈——
1985年,担任河北正定县委书记的习近平,带领一个农业考察团访问美国。在艾奥瓦州马斯卡廷小镇,他结识了几位普通美国民众。
2012年,习近平作为国家副主席访美,专门安排重访马斯卡廷,同这些民众再见面。“人们问我此次访美为什么要来艾奥瓦州?因为对我来说,你们就是美国。”一席话,让老朋友们深为感动。
时光荏苒,习近平主席对老朋友重情重义始终如一。2015年,尽管国事繁忙,习近平主席和夫人彭丽媛仍安排专门时间,在钓鱼台国宾馆接待当年马斯卡廷的房东德沃切克夫妇一家,同他们深入交流;2022年,他又给当年访问活动的组织者之一兰蒂女士回信,鼓励她和老朋友们继续撒播友好的种子,为中美两国人民友好作出新的贡献。
以心相交,成其久远。利用出国访问的机会,习近平一次次走进各国民众中去,同他们交朋友,了解他们所思所想。
拉美哥斯达黎加,2013年6月访问期间,习近平主席来到一个普通的咖啡种植园,同农户萨莫拉一家围坐在一起唠家常、聊民生。
“我也是来自基层,做了7年农民,可以说我和普通群众都有着很天然的感情。”习近平主席真诚的话语令在场的人们倍感亲切,瞬间拉近彼此之间的距离……
“相互了解、相互理解是促进国家关系发展的基础性工程。了解越多,理解越深,交流合作的基础就越牢固、越广泛。”习近平主席这样看待交流的重要性。
在纳扎尔巴耶夫大学演讲,讲述哈萨克斯坦在华留学生鲁斯兰捐献“熊猫血”的故事;访问澳大利亚塔斯马尼亚州时,专程看望在福建工作期间结识的前州长培根的遗属;给意大利罗马国立住读学校师生回信,勉励他们“做新时代的马可·波罗”……
“走四方固然辛苦,但收获是‘朋友圈’越来越大。”过去10年间,习近平主席先后出访40多次,足迹遍及五大洲70多国,在国内外主持和出席一系列重大多边外交活动,接待访华国际政要数百位,同各国社会各界保持广泛接触,“我们的朋友遍天下”。
(三)各美其美,美美与共——“让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带”
斐济,南太平洋的十字路口。2014年11月21日,时任斐济总理姆拜尼马拉马以一场传统仪式,欢迎远道而来的贵客。
习近平主席身着“布拉衫”,用心倾听原住民的祝福歌谣,接过原住民敬献的卡瓦汁细细品味。全场响起热烈掌声。
文明如水,润物无声。触及心灵的珍视尊重、包容欣赏,融于习近平主席眺望不同文明的广博视野。
2016年6月21日,习近平主席访问乌兹别克斯坦期间,来到被誉为“丝绸之路活化石”的布哈拉古城参观。不顾旅途劳顿,习近平主席决定延长参观时间,走进雅克城堡,更深感受丝路文化。
时任乌兹别克斯坦总统卡里莫夫由衷感慨:“习近平主席是有深厚历史感的大国领导人,感谢他对乌兹别克斯坦历史和文明的尊重与认可。”
绵延五千年的文明底蕴,积淀了“物之不齐,物之情也”的智慧,涵养了“比天空更宽阔”的胸襟。
“我访问过世界上许多地方,最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明,了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处,了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。”习近平主席这样坦露心声。
在墨西哥奇琴伊察玛雅文明遗址,领略古老文明间的奇妙“相遇”;在埃及卢克索神庙,忆及文明交往的源远流长;在印度马哈巴利普拉姆古寺庙群,畅叙文明互鉴的悠久渊源……一次次文明对话,拉近心与心的距离。
“人类文明因多样才有交流互鉴的价值”“因平等才有交流互鉴的前提”“因包容才有交流互鉴的动力”“傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍”“只要秉持包容精神,就不存在什么‘文明冲突’,就可以实现文明和谐”……
2014年3月27日,习近平主席在联合国教科文组织总部发表演讲,鲜明阐释新时代中国的文明观,深刻指出:“文明交流互鉴,是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。”
热烈的掌声,彰显深切的认同。会场内,联合国190多个会员国的国旗交相辉映,衬托出一幅色彩斑斓的美丽画面。
“中国领导人的远见与联合国教科文组织的使命不谋而合。”时任联合国教科文组织总干事博科娃评论说。
5年后,2019年5月,亚洲文明对话大会在北京举行。大会由习近平主席亲自倡导举办,不仅覆盖亚洲所有国家,还向世界各大洲开放。
“以多样共存超越文明优越,以和谐共生超越文明冲突,以交融共享超越文明隔阂,以繁荣共进超越文明固化……”来自亚洲47个国家和世界其他国家及国际组织1000多名与会代表发表的成果文件,彰显各方对平等、互鉴、对话、包容文明观的广泛共识。
访问柬埔寨,在署名文章中谈及中国文物专家长年扎根柬埔寨,保护和修复吴哥文物古迹的故事;接待法国总统马克龙访华期间,两国签署文件,就巴黎圣母院修复和西安秦始皇陵兵马俑保护开展合作……
在习近平心中,不论是中华文明,还是世界上存在的其他文明,都是人类文明创造的成果;推动文明交流互鉴,可以丰富人类文明的色彩,让各国人民享受更富内涵的精神生活、开创更有选择的未来。
在相互了解中相知相惜,在交流互鉴中激荡共鸣。
秋日阳光下,帕特农神庙的斑驳立柱被镀上一层金色。2019年11月12日,正在希腊访问的习近平主席走进神庙脚下的雅典卫城博物馆。
在“沉思的雅典娜”浮雕前,习近平主席驻足观看。
“这是雅典娜女神刚刚参加完战争后休息、沉思,虽是一块很小的浮雕,却非常有意义。”陪同参观的时任希腊总统帕夫洛普洛斯亲自当起“讲解员”。
“她在思考战争的意义究竟何在。”习近平主席讲起“止戈为武”的中国典故。帕夫洛普洛斯总统边听边不住点头表示赞同。
当年5月,亚洲文明对话大会举行之时,帕夫洛普洛斯欣然与会。
“一个国家、一个民族对世界和人类作出的贡献不仅在于创造了多少物质,还在于提出了什么理念。”谈及习近平主席提出的文明观、构建人类命运共同体等理念,帕夫洛普洛斯由衷感慨,“这体现了古老的中华文明的智慧和中国作为一个负责任大国的历史担当。”
“我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处”“让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。”习近平主席指出。
“要共同倡导尊重世界文明多样性”“要共同倡导弘扬全人类共同价值”“要共同倡导重视文明传承和创新”“要共同倡导加强国际人文交流合作”——着眼于推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园,2023年3月,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上郑重提出全球文明倡议,为推动文明交流互鉴、促进人类文明进步贡献新的强大的智慧和力量。
“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,好一幅令人向往的人类文明光明图景!
(四)大道之行,天下为公——“站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献”
天下情怀,是以和为贵、兼收并蓄的大国胸襟,也是顺应时代、勇立潮头的历史担当。
2017年1月16日傍晚,瑞士小镇达沃斯多芙火车站,细雪飘飞,空气清冽。世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布站在车站路灯下,静静等候远方客人的到来。红色专列缓缓进站,施瓦布登车迎请。
“您多次邀请我来达沃斯,我一直在考虑什么时间来最合适。来得早不如来得巧。当前,关于世界经济有各种议论,在这个时刻发出中国声音更有意义。”老朋友相见,习近平主席道出不远万里、奔赴邀约的深远考量。
因为举足轻重的中国分量,更因为稳定人心的中国声音,习近平主席的出席成为世界经济论坛2017年年会“最令人瞩目的事件”。
“世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的”“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气”……
“黑天鹅”“灰犀牛”事件接踵而至,单边主义、保护主义逆流来势汹汹,习近平主席作出了坚定支持经济全球化的明确宣示。
时任联合国日内瓦总部总干事穆勒评价,中国作为一个强大而重要的力量,在推动建设一个更美好世界方面发挥着“催化剂”和“方向引领”的重要作用。
西班牙《国家报》感叹:“没有人像中国国家主席习近平一样,在当前仍深陷金融危机后遗症及社会动荡不安的国际形势下,还如此捍卫经济全球化。”
拨开迷雾,指引方向;不惧风浪,勇毅笃行。
2018年11月,习近平主席亲自谋划部署、世界首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会亮相黄浦江畔。首届进博会即吸引172个国家、地区和国际组织参会,外媒报道“展厅面积超过35个足球场”。
“进博会是中国市场的‘金色大门’”“虽然保护主义给世界经济蒙上阴影,但中国为世界贸易带来了光明”“这是中国为维护自由贸易打造的最重要的全球‘高速公路’”……过去几年,无论遇到什么问题、多大挑战,进博会届届如约而至,朝气蓬勃、热火朝天的场面给世界留下深刻印象。
当一些国家把保护主义的篱笆越架越高,中国为何将大门越开越大?
习近平主席如是阐释其中的深层逻辑:“人类社会要持续进步,各国就应该坚持要开放不要封闭,要合作不要对抗,要共赢不要独占。”
大时代需要大格局。
世界之变、时代之变、历史之变加速铺展,一个个风险挑战扑面而来,治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字持续扩大。
“世界怎么了、我们怎么办?”习近平主席旗帜鲜明地指出:“人类是一个整体,地球是一个家园。面对共同挑战,任何人任何国家都无法独善其身,人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。”
这是协调四方的大国角色——
2015年联合国气候变化大会,习近平主席亲赴巴黎,提出重要理念主张,积极协调各方立场,为最终达成应对气候变化《巴黎协定》作出不可替代的贡献。
2020年第七十五届联合国大会一般性辩论,习近平主席作出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的承诺。2021年第七十六届联大一般性辩论,习近平主席又郑重宣布,中国不再新建境外煤电项目。
这是敢为人先的大国引领——
2015年9月25日,联合国发展峰会开幕当天,联合国2030年可持续发展议程正式通过。习近平主席在峰会期间宣布一系列对发展中国家援助新举措,为率先和有效落实新发展议程作出表率。讲话结束后,二三十位各国领导人排队同习近平主席握手,将走廊挤得满满当当。
正是在习近平主席积极推动下,二十国集团领导人杭州峰会第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,第一次集体支持非洲和最不发达国家工业化。
这是展现担当的大国行动——
在各国抗击新冠疫情的关键时刻,习近平主席亲自指挥,中国挺身而出,开展新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动。2020年3月21日,中国援塞抗疫医疗专家和物资抵达贝尔格莱德机场。塞尔维亚总统武契奇亲自迎接,为五星红旗献上深情一吻。“感谢习近平主席!感谢中国共产党!感谢中国人民!”
2023年2月6日,土耳其、叙利亚发生强烈地震,造成重大人员伤亡和财产损失。习近平主席分别向土耳其总统埃尔多安、叙利亚总统巴沙尔致慰问电。中国政府第一时间启动紧急人道主义援助机制,向两国提供紧急援助。
这是与时俱进的大国远见——
新冠疫情吞噬多年全球发展成果,全球发展事业遭受严重冲击。习近平主席从全人类福祉出发,提出全球发展倡议,目前已有100多个国家和包括联合国在内多个国际组织支持倡议,近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”。
面对国际安全局势持续复杂变化,习近平主席提出全球安全倡议,为实现世界长治久安提出中国方案,得到国际社会积极响应。2023年3月10日,中国、沙特、伊朗三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系,强调三方将共同努力,维护国际关系基本准则,促进国际地区和平与安全。国际社会纷纷赞誉的这一“和平之举”,成为有力践行全球安全倡议的一次成功实践。
从全球发展倡议,到全球安全倡议,再到全球文明倡议,三大倡议相继提出,不断丰富和拓展构建人类命运共同体的思想内涵和实践路径。
“面对各种紧迫全球性挑战,加强团结合作,共同坐上新时代的‘诺亚方舟’,人类才会有更加美好的明天。”登高望远,习近平主席为处于历史十字路口的世界指明方向。
2022年10月23日,党的二十大胜利闭幕次日,习近平总书记率二十届中央政治局常委同中外记者亲切见面。
面对各国媒体,习近平总书记言辞恳切:“中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。”“我们历来主张,人类的前途命运应该由世界各国人民来把握和决定。只要共行天下大道,各国就能够和睦相处、合作共赢,携手创造世界的美好未来。”
“中华民族历来讲求‘天下一家’,主张民胞物与、协和万邦、天下大同,憧憬‘大道之行,天下为公’的美好世界。”习近平总书记指出。
和衷共济,和合共生;命运与共,世界大同。中国共产党人的天下情怀,温暖人心,鼓舞世界。
(记者刘华、郝薇薇、杨依军、王宾、王慧慧、许可)
(新华社北京3月23日电)
大众篮球赛女子组“终局之战”
文体协会星奥翔队大比分强势夺冠
本报讯(记者刘菁 文/摄)3月23日,“中国体育彩票·金嗓子杯”第12届桂林市大众篮球赛女子组决赛于20:30在七星渔村星奥翔篮球训练馆打响,文体协会星奥翔队以90:47大败对手夺冠,大摩华腾窖酒队拿到亚军,1688队获得季军。
女子组“终局之战”,比赛双方均派出主力队员作为首发阵容。身着红色球服的文体协会星奥翔队与身着黄色队服的大摩华腾窖酒队一上场就火速进入了状态。文体协会星奥翔队队员积极进攻,在第一节前五分钟就以10:1大比分取得领先,在巨大的分差下,大摩华腾窖酒教练及时要了暂停,队员在指导下很快调整了状态,返回场上后连续命中扳回6分,甚至一度还掌握了比赛的节奏,调动对手不停进行跑动,消耗了对手不少体力,哨响,第一节以19:11结束。第二节开始,文体协会星奥翔队的14号陈楚然和18号郭玉梅与队友默契配合,不停抢断、上篮,在上半场结束时以44:24大比分领先对手。
到了第三节,易边再战后,文体协会星奥翔队的14号和18号在8号张文慧的默契配合下愈战愈勇,大比分拉开差距,让对手只有5分进账,以67:29结束第三节。比赛来到第四节,两队体力都出现不同程度的消耗,大摩华腾窖酒队也进行战术性调整换人,积极迎战展现球队最好的精神面貌。第四节开始之后,大摩华腾窖酒队放开手脚进攻连得6分,双方你来我往,过程十分精彩,文体协会星奥翔队凭借开局就掌握的领先优势以90:47结束对战,强势夺冠。
当晚,在19:30进行的季军争夺战中,1688队也凭借着出色的表现以54:39击败魅影队,为球队拿下季军。
根据赛程安排,机关组半决赛将于3月24日晚19:30和20:30在七星渔村星奥翔训练营开赛,企业组也将于当晚同步在秀峰区红头岭星奥翔训练营进行5-8名争夺和半决赛的比赛,欢迎大家前往观赛。
女子组1、2名决赛
文体协会星奥翔队 90:47 大摩华腾窖酒
女子组3、4名决赛
魅影 39:54 1688
大学生组(第六轮)
桂康学院 26:72 青漓
桂林信息科技学院 45:56 牛栏山队
桂林电子科技大学 60:44 桂林建筑加固