市委常委会召开扩大会议
传达学习贯彻习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委部署要求，研究我市贯彻落实举措
周家斌主持并讲话
本报讯（记者周绍瑜）2月14日，自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌主持召开市委常委会扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委部署要求，研究我市贯彻落实举措。
会议指出，习近平总书记在研讨班开班式上的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，贯通历史和现实、国际和国内，对中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，作了全面、系统、深入的阐述，高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，讲清了中国式现代化是什么、干什么、怎么干，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展，是一篇马克思主义的光辉文献，（下转第五版）
市政协六届三次会议开幕
周家斌讲话 李楚赵仲华出席 陈丽华作工作报告
本报讯（记者孙敏 谭熙 李思静 唐健扬）2月14日上午，市政协六届三次会议在桂林市会议中心大礼堂开幕。
会议应出席委员420人，实到委员395人，符合《中国人民政治协商会议章程》规定。
市政协主席陈丽华，市政协副主席钟麟、文建中、汤桂荔、肖立华、郑毅、蒋昌桂、陆智成、谭建国，秘书长徐熔在主席台前排就座。
市领导周家斌、李楚、赵仲华、张汉川、徐波、赵卫东、李军、丁东弟、蒋春华、韩学文、徐锋、谢灵忠、区捷、唐修璇、李滨、林武民、赵奇玲、龙杏华，市中级人民法院院长杨晓春，市人大常委会秘书长石凤羽，市政府秘书长李一飞，历届市政协主要领导唐正安、李文杰、粟增林、陆将和等到会并在主席台就座。
大会由钟麟主持。
上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。
受政协第六届桂林市委员会常务委员会的委托，陈丽华作《中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会工作报告》。报告说，2022年，在市委的坚强领导下，市政协坚持“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么”，围绕桂林打造世界级旅游城市的目标任务，履职尽责，担当作为，贡献了政协力量。
报告从六个方面回顾了过去一年桂林市政协及其常委会的工作：加强思想政治引领，凝聚共识展现新作为；精心培育重点提案，服务大局实现新突破；发挥专门协商机构作用，建言资政取得新成效；开展委员专项行动，围绕中心彰显新担当；加强政协系统联动，整体履职形成新合力；加强政协自身建设，履职质效实现新提升。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。报告对2023年工作进行了部署：一要强化理论武装，着力在坚持党对政协工作全面领导上下功夫见实效；二要聚焦中心大局，着力在助推桂林高质量发展上下功夫见实效；三要坚持人民至上，着力在增进民生福祉上下功夫见实效；四要坚持守正创新，着力在推动政协工作提质增效上下功夫见实效。
受政协第六届桂林市委员会常务委员会委托，郑毅向大会作《中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会关于政协六届二次会议以来提案工作情况的报告》。市政协六届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕中心，服务大局，聚焦党政关切、社会关注、群众关心的热点难点问题，积极运用提案履职尽责，共提出提案256件，经审查立案205件。立案提案经74个承办单位认真办理，已全部办复。
自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌发表讲话。他首先代表中共桂林市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。周家斌说，过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，政治协商、民主监督、参政议政水平进一步提升。《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》获全国政协主要领导批示，全国政协相关领导专门召开提案督办会；（下转第五版）
在政协第六届桂林市委员会第三次会议开幕会上的讲话
（2023年2月14日）
周家斌
各位委员、同志们：
今天，中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会第三次会议隆重开幕了。这是在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神之际召开的一次盛会，是全市各族人民政治生活中的一件大事。我代表中共桂林市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和特邀嘉宾，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士致以诚挚的问候和美好的祝愿！
2021年4月，习近平总书记视察广西，第一站就来到桂林，对我们全力以赴保护漓江、保护桂林山水，推进乡村振兴，圆满完成红军长征湘江战役烈士遗骸收殓保护和纪念设施建设，给予高度肯定；赋予我们打造世界级旅游城市、保护好桂林山水、全面推进乡村振兴、用好用活红色资源等新使命新要求。2022年10月，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，对我市象鼻山景区永久免费开放等做法，生态保护与富民利民实现双赢等成果，给予高度肯定，再次对保护好漓江、保护好桂林山水作出重要指示，强调“‘桂林山水甲天下’，一句话就给桂林定位了”、“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的‘国之大者’”、“桂林要吃好‘山水饭’”，关爱之深、支持之大、期望之高，令桂林人民倍感振奋、备受鼓舞，为桂林走好人与自然和谐共生的中国式现代化之路提供了科学指南和根本遵循。
刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，是桂林打造世界级旅游城市的关键一年。一年来，我们坚持把迎接服务党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，团结带领全市上下紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，以打造世界级旅游城市为统揽，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，推动各方面工作、各项事业取得显著成效。（下转第二版）
市政协六届三次会议进行大会发言
周家斌李楚赵仲华陈丽华出席
本报讯（记者孙敏 谭熙 李思静 唐健扬）2月14日，市政协六届三次会议在桂林市会议中心大礼堂进行大会发言。6位市政协委员围绕全市经济社会发展、人民群众普遍关心的热点问题分别作专题发言。
市政协主席陈丽华，市政协副主席钟麟、文建中、汤桂荔、肖立华、郑毅、蒋昌桂、陆智成、谭建国，秘书长徐熔在主席台前排就座。
市领导周家斌、李楚、赵仲华、张汉川、徐波、赵卫东、李军、丁东弟、蒋春华、韩学文、徐锋、谢灵忠、区捷、唐修璇、李滨、林武民、赵奇玲、龙杏华，市中级人民法院院长杨晓春，市人大常委会秘书长石凤羽，市政府秘书长李一飞，历届市政协主要领导唐正安、李文杰、粟增林、陆将和等到会并在主席台就座。
大会由蒋昌桂主持。
会上，胡智强委员代表致公党桂林市委会作《大力发展桂林油茶产业 为世界级旅游城市添味“中国咖啡”》的发言；尹文军委员代表民革桂林市委会作《发掘桂林千年龙船文化内核 为世界级旅游城市添加“水上亮点”》的发言；陈照明委员代表市工商联作《充分释放RCEP利好 助推桂林经济高质量发展》的发言；孙小军委员代表民盟桂林市委会作《打造环象山景区周边经济带 变景区“免费”为扩圈“增收”》的发言；陆绍勇委员代表共青团桂林市委会作《推动养老和医疗床位互通互用 发挥医养结合最大化效应》的发言；费敬委员代表民建桂林市委会作《试行蔬菜产地准出与市场准入衔接机制 为桂林人民的“菜篮子”加上一道安全锁》的发言。
民革桂林市委会、民盟桂林市委会、民建桂林市委会、民进桂林市委会、农工党桂林市委会、致公党桂林市委会、九三学社桂林市委会、市总工会、共青团桂林市委会、市妇女联合会还分别提交了书面发言。
住桂林市的全国、自治区政协委员，市直单位的负责同志，部分中区直单位的负责同志，市委统战部、各民主党派、工商联机关的全体人员，各城区政协机关的全体同志列席会议。
市六届人大四次会议
主席团举行第一次会议
周家斌主持
本报讯（记者陈娟）2月14日下午，桂林市第六届人民代表大会第四次会议主席团举行第一次会议。
会议由自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌主持。
会议推选大会主席团常务主席，决定了大会日程、大会执行主席、大会副秘书长人选、代表提出议案截止时间。
陈丽华参加政协分组讨论
市政协常委会工作报告和提案工作报告
本报讯（记者孙敏）2月14日下午，出席市政协六届三次会议的政协委员按界别进行分组讨论。市政协主席陈丽华来到中共界别小组，与委员们共同学习了党的二十大精神、市委六届五次全会暨经济工作会议精神，结合学习自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌在市政协六届三次会议上的讲话精神、市政协常委会工作报告和提案工作报告，认真听取委员们的发言，认真参加讨论。
过去一年，在市委的坚强领导下，全市政协系统坚持围绕中心、服务大局，在助力打造世界级旅游城市、“三大振兴”、疫情防控等方面，都发挥了政协的积极作用。《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》跻身全国政协重点提案。全区设区市政协社会和法制委员会工作经验交流会、全区政协提案工作经验交流会在桂林召开。由自治区政协牵头，湖南、广东、贵州、云南四省政协共同参与的“助推长征国家文化公园建设 助力绿色产业发展”跨区域专题协商座谈会在桂林召开，举办昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会。市政协工作分别获得全国政协副主席张庆黎、刘奇葆，自治区党委书记刘宁批示。同时，自治区党委书记刘宁对桂林经济社会发展给予了“稳、进、新、好”的高度肯定，全市政协系统备受鼓舞和振奋。
讨论中，政协委员们纷纷发言，气氛热烈。大家一致认为，自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌在开幕会上的讲话站位高远、内涵丰富、饱含期待、催人奋进，（下转第五版）
市六届人大四次会议举行预备会
赵仲华主持
本报讯（记者陈娟）2月14日下午，桂林市第六届人民代表大会第四次会议在市会议中心大礼堂举行预备会议。
会议由市人大常委会主任赵仲华主持。
本次预备会应到代表428名，实到代表382名，符合法定人数。
会议选举产生了市六届人大四次会议主席团和秘书长，表决通过了市六届人大四次会议议程。
根据表决通过的会议议程，市六届人大四次会议将听取和审议《桂林市人民政府工作报告》；审查和批准《桂林市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2023年国民经济和社会发展计划；审查和批准《桂林市全市与市本级2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，批准市本级2023年预算；听取和审议《桂林市人大常委会工作报告》；听取和审议《桂林市中级人民法院工作报告》；听取和审议《桂林市人民检察院工作报告》；其他。
市人大常委会副主任徐锋、谢灵忠、区捷、唐修璇、李滨、林武民，秘书长石凤羽出席会议。
桂林日报社论：
奋力谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章
——热烈祝贺市六届人大四次会议开幕
2版
民声变良策 实办促发展
——市六届人大一次二次会议代表建议办理工作综述
□本报记者周文俊
希望尽快解决雁山大学集中区防洪排涝问题；希望切实解决特殊群体医疗缴费的问题；建议将平乐县列入一县一策主导产业集聚发展试点县……在市六届人大一次、二次会议上，市人大代表们提出了一件件市民普遍关心和事关桂林发展稳定的建议，饱含着大家对全市发展的关切和对美好生活的期盼。
民有所呼，我有所应。记者了解到，这些涉及农业、城建、教育、民生等方方面面的意见建议共69件，经过市政府及有关部门的认真办理，目前已全部在规定时限内完成回复。其中，已经解决或基本解决的A类建议47件，占68.1％；正在解决或列入计划逐步解决的B类建议19件，占27.5％；因法律、政策或条件限制等客观原因无法解决的C类建议3件，占4.4％。建议办复率100％、满意率100％。
为切实提升建议办理实效，努力破解一批人民群众密切关注的重点、热点、难点问题，市政府始终高度重视，把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的落脚地和出发点，第一时间做好建议的分办，加强工作协调，促进重点建议、疑难建议的办理落实，加强网上督办和跟踪督办，加强与市人大选联工委等相关专委联系合作，并坚持推进建议办理“回头看”，切实提升建议办理的落实率和满意率。
与此同时，各承办单位积极建立健全建议办理工作制度，实施主要领导负总责、分管领导牵头办、科室负责人具体负责、承办工作人员直接负责的分级责任制，确保级级有人抓、件件有落实，形成责权分明、高效运转的工作机制，有力促进了建议办理成效提升。
市人大常委会全面加强对代表建议办理工作，坚持压实责任、多措并举和深督实办，坚持将办复率、办结率、落实率和满意度“三率一度”作为标尺，采取领衔督办、全面督办、跟踪督办相结合的形式，全面推动建议有效落实，切实提高代表建议办理水平。
针对市六届人大二次会议选出的5件重点建议，常委会各分管领导多次带领相关专委和选联工委深入一线，通过实地调研、视察和走访座谈等进行督办，取得了显著成效。目前，“关于科学布局规范管理桂林市屠宰场的建议”“关于尽快启动建设临桂至雁山道路（新雁路）的建议”“关于继续推进灵渠申报世界文化遗产工作的建议”“关于解决特殊群体医疗缴费问题的建议”等4件重点建议已经解决落实，1件重点建议“关于加强漓江流域生态保护监管工作的建议”已列入解决计划并正在加紧办理中。
在此基础上，由市人大各专委对口牵头全面督办，为承办单位和代表搭建沟通联系的桥梁纽带，形成督办建议的整体合力。据统计，在督办工作中，相关专委分别会同选联工委、市政府督查室、提建议的代表以及各承办单位负责人、具体承办人员210多人次，连续召开 “小型见面会”12场，由交办机关、主办机关、承办单位与提建议的代表进行“四方”面对面沟通，就如何落实建议、按时间节点答复等进行直接交流，极大增强了建议办理实效，提高了建议办理“三率一度”。
在建议办结后，市人大选联工委联合市政府督查室对建议办理情况进行“回头看”，对落实条件基本成熟的，及时进行跟踪督办，要求承办单位尽快落实、及时解决，确保建议真正落实到位。
一件件建议的提出和办理，一个个问题的跟进和解决，让民声变成了良策，有效破解了许多事关群众利益和城市发展的问题难题，真正让群众得实惠、城市获发展、社会有进步、人民享幸福，助力了桂林全面加快打造世界级旅游城市。
在政协第六届桂林市委员会第三次会议开幕会上的讲话
（上接第一版）一是以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉学习宣传贯彻党的二十大精神。引领全市人民把思想和行动统一到党的二十大精神上来，凝聚起团结奋斗的强大合力。二是坚定不移保护漓江、保护桂林山水。把习近平总书记视察漓江的4月25日定为每年的“漓江保护日”，在全国率先建立健全公安系统生态环境保护机制，漓江干流水质保持Ⅱ类标准，入选全国首批美丽河湖治理案例，我市环境治理工作获国务院督查激励。三是凝心聚力打造世界级旅游城市。《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》及配套政策上报国务院，相关规划和政策得到国家24个相关部委大力支持，自治区出台31条专门支持政策。漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等重大项目获国家支持，是历年争取项目资金最多的一年。成功举办首届桂林艺术节，金砖国家旅游部长会议、中国—东盟博览会旅游展等国际展会圆满成功，桂林影响力进一步提升。龙胜大寨村成为我国两个入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”之一，“瑶族油茶习俗”列入联合国非遗名录。四是持之以恒狠抓产业振兴。在第19届东博会、中国（广西）大健康产业峰会上签约项目数和总投资额均排全区前列，领益智造、安科讯等一批产值超百亿元项目加快推进，项目全部达产后全市工业总产值将实现翻番。五是接续努力推进乡村振兴。连续两年获自治区乡村振兴考核第一名和巩固拓展脱贫攻坚成果后评估“好”等次，全市农林牧渔业总产值突破1000亿元，一产增加值总量和增幅跃居全区第一。六是面向产业推动科教振兴。建设运营全国首个商圈式人才自助服务平台，入选全国青年发展型城市建设试点，获评自治区级产教融合试点城市。七是全面加强民主法治建设。统筹推进人大、政协、统战等工作，成功创建全国民族团结进步示范市。八是用心用情增进民生福祉。人均可支配收入居全区前列，国家区域医疗中心挂牌，连续第五次被命名为国家卫生城市；成功应对历史罕见的洪涝及干旱灾害，精准科学防控、快速果断处置多起疫情，得到国务院领导、自治区党委政府充分肯定。九是以永远在路上的执着推进党的自我革命。市纪委监委获“全国纪检监察系统先进集体”，市委政法委被推荐为全国“新时代政法楷模”集体，全市选人用人“好”评率居全区前列。
自治区党委主要领导在参加自治区十四届人大一次会议桂林市代表团讨论时，对桂林经济社会发展给予了“稳、进、新、好”的高度肯定，指出桂林这些年取得的长足进步和发生的巨大变化，是广西这些年特别是近五年经济社会发展的一个缩影，也是一个典型的代表。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是自治区党委、政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、锐意进取的结果，也饱含着各级政协组织、广大政协委员、社会各界人士的辛勤付出和智慧心血。
过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，政治协商、民主监督、参政议政水平进一步提升。《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》获全国政协主要领导批示，全国政协相关领导专门召开提案督办会；围绕灵渠保护提升、长征国家文化公园广西段建设等重点工作，开展专题协商会；深入开展“引企入桂”、“双联双创”等委员行动，积极推动苏州大学附属儿童医院等项目落地，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表中共桂林市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们！今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以党的二十大精神为指引，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，围绕市委六届五次全会暨经济工作会议的新部署新要求，多建睿智之言、多献务实之策、多聚同向之力，共同营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”浓厚氛围，为桂林高质量发展贡献更多政协智慧和力量。
一要坚持加强党的领导，坚决站稳政治立场。坚持党的领导是人民政协事业发展的根本保证。全市各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握人民政协的政治属性，始终坚持中国共产党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保人民政协事业沿着正确方向前进。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋进的思想政治基础。
二要坚持服务中心大局，全力助推高质量发展。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则，全市各级政协组织和广大政协委员要在服务中心大局中展现新担当新作为。要始终牢记“国之大者”，主动围绕保护好漓江、保护好桂林山水，开展专项民主监督，推动建言资政和凝聚共识双向发力，当好保护桂林山水的“二郎神”。要积极参与打造世界级旅游城市，重点围绕加快推进旅游业复苏、保护利用历史文化资源、引进世界级市场主体等方面，创新开展好政协提案、委员行动等活动，谋划出更多有价值、有分量、可操作的实招硬招。要主动服务经济高质量发展，聚焦产业、乡村、科教“三大振兴”，发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，积极宣传桂林良好环境和发展机遇，做好穿针引线、搭桥铺路等工作，推动更多大项目、好项目落户桂林，以高水平履职助推桂林高质量发展。
三要坚持履职为民宗旨，促进社会和谐稳定。坚持人民政协为人民，是人民政协必须始终遵循的履职理念。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕医疗、卫生、教育等民生热点，广泛察民情、汇民意、解民忧，以“小切口”服务大民生，不断实现人民对美好生活的向往。要多做求同存异、聚同化异的事，深入界别群众做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾等工作，持续推动协商民主向基层延伸，把人民政协制度优势转化为基层治理效能，凝聚奋进新时代的磅礴力量。
四要坚持加强自身建设，持续提升履职水平。加强政协组织自身建设和委员队伍建设，是提高人民政协履职能力的重要基础。全市各级政协组织要始终把自身建设摆在突出位置，加强制度化规范化程序化建设，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，持续推动政协工作提质增效。全体政协委员要严格落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，进一步增强委员意识、责任意识，不断提高自身政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，以实际行动展现新时代政协委员的担当与风采。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往重视、关心和支持政协事业发展，坚持协商于决策之前和决策实施之中，为政协组织开展工作创造有利条件，全力支持人民政协依照宪法法律和政协章程履职。各级各部门要主动接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，共同营造重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，团结凝聚力量，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定信心、同心同德，心往一处想、劲往一处使，全面推进人与自然和谐共生的中国式现代化桂林实践，为奋力谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章而团结奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！
桂林市第六届人民代表大会
第四次会议
主席团和秘书长名单
（2023年2月14日桂林市第六届人民代表大会
第四次会议预备会议通过）
主席团（65名，按姓氏笔画为序排列）：
丁东弟 韦文周（壮族） 区捷（女） 文昕
石凤羽 石玉琳（苗族） 卢嵩（壮族） 卢全喜
叶涛（女，土家族） 申春梅（女） 兰辉（瑶族） 宁志
朱鹃屏（女） 许礼祥 农军（壮族） 苏力俭
李军 李强 李滨 李飞影
李日升 李玉清（女，瑶族） 李幼平 李远红
杨玉霜（女） 肖育明 吴东 余捷
张汉川 张志勇 陈代昌 陈丽华（女）
陈宗波（壮族） 陈慕杰 陈薇薇（女） 林兵（女，壮族）
林武民（瑶族） 欧阳莉萍（女） 周卉 周彦
周政英（女） 周海平 周家斌 郑平（女）
赵卫东 赵仲华 赵海兵 贲黄文（壮族）
胡建飞 胡焕忠 贺祖斌 莫振华（壮族）
徐锋 徐强 徐华蕊 唐树明
唐修璇 涂国辉 黄钦（瑶族） 蒋育亮
谢永功 谢灵忠 雷陈 解庆林
潘德辉（瑶族）
秘书长：徐锋（兼）
桂林市第六届人民代表大会
第四次会议议程
（2023年2月14日桂林市第六届人民代表大会
第四次会议预备会议通过）
一、听取和审议桂林市人民政府工作报告；
二、审查和批准桂林市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2023年国民经济和社会发展计划；
三、审查和批准桂林市全市与市本级2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，批准市本级2023年预算；
四、听取和审议桂林市人大常委会工作报告；
五、听取和审议桂林市中级人民法院工作报告；
六、听取和审议桂林市人民检察院工作报告。
桂林市第六届人民代表大会
第四次会议
主席团常务主席名单
（2023年2月14日桂林市第六届人民代表大会
第四次会议主席团第一次会议通过）
周家斌 赵仲华 徐锋 谢灵忠 区捷（女）
唐修璇 李滨 林武民（瑶族）
奋力谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章
——热烈祝贺市六届人大四次会议开幕
在全市上下凝心聚力打造世界级旅游城市的嘹亮号角声中，2月15日，桂林市六届人大四次会议隆重开幕。来自全市各地、各行各业的市人大代表肩负人民重托，齐聚一堂，共商发展大计，共谋美好未来。我们对大会的召开表示热烈祝贺。
这次大会是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际召开的一次盛会。开好这次会议对于全面落实党的二十大作出的重大决策部署、对于全面加快打造桂林世界级旅游城市，奋力谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章具有十分重要的意义。希望各位代表充分发扬民主，尽心尽责履职，以求真务实的态度审议好各项报告，围绕事关桂林加快发展的大事要事、聚焦人民群众“急难愁盼”的问题难题，讲真话、谋良策、献实招，圆满完成大会预定的各项议程，把会议开成一个聚众智、鼓信心、促发展的大会，为不断加快桂林经济社会高质量发展汇聚磅礴力量。
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是桂林打造世界级旅游城市的关键一年，也是极不平凡、极为不易、极其令人难忘的一年。一年来，市委团结带领全市各族人民，牢记领袖嘱托，勇担历史使命，以统筹之策应对变局之艰，以担当之举迎战非常之难，全市上下艰难困苦一起拼、千钧重担一起扛，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场硬仗，办成了一件又一件大事：桂林打造世界级旅游城市取得实质性进展，“三大振兴”迈出坚实步伐，“四宜”城市建设加快推进，生态底色更加靓丽，重大项目建设提质提速，发展动力更加强劲，民生事业交出暖心答卷，全市各项工作有力有序有效推进，保持了经济社会大局稳定。
过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委人大工作会议精神，按照市委的决策部署，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，引领人大工作开创新局面、重点领域立法取得新成果、正确有效依法监督展现新作为、代表履职为民实现新突破、“四个机关”建设呈现新气象，为推动全市经济社会高质量发展和加快打造桂林世界级旅游城市作出了积极贡献。
成绩属于过去，未来仍需奋斗。今年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。伟大的征程已经开启，无上的光荣就在前方。站在新的历史起点上，我们要始终牢记领袖嘱托，感恩奋进，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议等系列会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，全面落实自治区党委十二届五次全会和市委六届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持以打造世界级旅游城市为统揽，着力兴产业稳增长、上项目扩投资、防风险激活力、抓改革扩开放、聚人才促创新，加快推进“三大振兴”，大力保障和改善民生，推动社会治理体系和治理能力现代化，为新时代桂林现代化建设开好局起好步。
祝大会取得圆满成功！
桂林市第六届人民代表大会
第四次会议
副秘书长名单
（2023年2月14日桂林市第六届人民代表大会
第四次会议主席团第一次会议通过）
石凤羽 李一飞 刘初刚 林兵（女，壮族） 诸葛亚（女）
桂林市第六届人民代表大会
第四次会议
关于代表提出议案
截止时间的决定
（2023年2月14日桂林市第六届人民代表大会
第四次会议主席团第一次会议通过）
桂林市第六届人民代表大会第四次会议代表提出议案的截止时间为2023年2月15日17：00。
中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会工作报告（摘要）
（2023年2月14日在政协第六届桂林市委员会第三次会议上）
陈丽华
一、为桂林打造世界级旅游城市献计出力
2022年，在市委的坚强领导下，市政协坚持“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么”，围绕桂林打造世界级旅游城市的目标任务，履职尽责，担当作为，贡献了政协力量。
（一）加强思想政治引领，凝聚共识展现新作为
以党组理论中心组（扩大）学习会为引领，结合主席（扩大）会、常委会、培训会强化理论学习。市、县（市、区）政协班子成员带头率领委员宣讲团、宣传小分队深入基层宣讲。举办四级政协委员学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会、党的二十大知识竞赛等多形式开展党的二十大精神、习近平总书记参加广西代表团讨论时的重要讲话精神学习宣传。重温学习习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神、习近平总书记关于进一步加强和改进人民政协工作的重要思想。开展喜迎党的二十大“六个一”（一次与民主党派座谈会、一个网上专栏、一次读书分享会、一次演讲比赛、一次诗词朗诵会、一场文艺汇演）等主题教育活动，引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
（二）精心培育重点提案，服务大局实现新突破
《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》跻身全国政协重点提案。2021年4月，习近平总书记视察桂林，赋予桂林打造世界级旅游城市的新使命。桂林市委、市政府迅速贯彻落实，市政协积极运用提案建言献策。桂林的重点提案得到全国政协副主席张庆黎、全国政协提案委副主任张敬安，自治区政协孙大伟主席、彭晓春副主席、刘慕仁副主席、自治区政协提案委各级领导的多次指导和完善，得到全国政协主席汪洋批示。全国政协常委、自治区政协副主席刘慕仁作为第一提案人，在2022年3月全国两会前夕联合部分住北京、湖南、广东、广西、贵州、新疆、黑龙江、辽宁等8省区市全国政协委员联名提交《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》，并被列为重点提案。全国政协十三届五次会议立案提案4979件，其中重点提案76件，占立案总数的1.5%，《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》是唯一涉及单个地级市的重点提案，由国家发展改革委及交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家移民局、中国民航局6个国家部委作为主办、会办单位，全国政协提案委督办。2022年6月29日，全国政协副主席马飚率督办组在南宁召开了“关于支持广西桂林打造世界级旅游城市”重点提案办理协商会，周家斌书记作专题汇报，李楚市长出席。
（三）发挥专门协商机构作用，建言资政取得新成效
一是聚焦大事要事，广泛协商。召开“加快推进灵渠保护提升工作，打造世界级旅游城市新亮点”专题协商会，组织委员们与政府部门面对面专题协商，为助推灵渠保护提升、打造世界级旅游城市新亮点建言献策。李楚市长受周家斌书记委托，率市委、市人大、市政府有关领导和兴安县政府及13个市直有关单位负责人到会听取委员意见，促进建议办理落实。成功筹备召开由自治区政协牵头，湖南、广东、贵州、云南四省政协共同参与的“助推长征国家文化公园建设 助力绿色产业发展”跨区域专题协商座谈会，举办昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会，助力桂林旅游宣传推介和绿色产业、文化旅游协同发展。
二是紧贴群众期盼，民主监督。围绕漓江生态环境保护每季度开展一次委员视察，为保护漓江、促进人与自然和谐共生监督建言。围绕人民群众关注的就学、就医、就业、居住、养老、食品安全问题积极利用提案和反映社情民意形式，谋未成之事，解群众之忧。2022年，市政协22件重点提案获市委周家斌书记批示。
三是服务发展大局，深入调研。开展“深度挖掘灵渠历史文化价值，打造古代水利工程保护提升示范区”“建设一流医美中心，推进我市医美产业发展”“积极引入优质教育资源，建立一流双语学校，助力打造世界级旅游城市”三个重点课题调研，形成调研报告议政建言，服务党委政府决策。
（四）开展委员专项行动，围绕中心彰显新担当
一是聚焦中心任务，展现委员履职风采。深入开展“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”“引企入桂 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“双联双创”等委员专项行动和“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动，动员全市各级政协组织和广大政协委员，积极投身打造世界级旅游城市、“三大振兴”等工作，助力民族团结进步和“书香社会”建设。
二是助力疫情防控，彰显委员责任担当。11月中下旬疫情突如其来，按照市委、市政府的安排部署，市政协班子成员连夜奔赴市疫情防控指挥部一线。市政协机关干部和全市各级政协委员迅速成立政协委员志愿服务队，开展“抗击疫情 委员行动”，全力参与疫情防控工作，下沉社区开展志愿服务、筹集防疫物资，抢在强寒潮来临之前全力完成物资运输分配任务；市政协组织发动自治区、市、县（城区）三级政协委员走进灵川县、叠彩区、七星区、象山区、秀峰区、临桂区、雁山区、永福县等2县6城区，将一批疫情防控物资送到县（区）新冠肺炎疫情防控指挥部，助力疫情防控一线工作，展示出了政协委员无私奉献的责任与担当。
（五）加强政协系统联动，整体履职形成新合力
2022年，接待全国政协领导调研2批次，接待自治区政协领导调研23批次，承办全国政协、自治区政协等组织的各类会议活动5次，接待兄弟省区市考察团59批866人次，服务住桂林全国、自治区政协委员考察调研2次。市政协分别在全区“书香政协 香飘八桂”委员读书实践活动交流座谈会、全区政协文史工作会议等自治区政协会议上发言12次，传播了桂林政协好声音，展示了桂林经济社会发展喜人成果。
（六）加强政协自身建设，履职质效实现新提升
一是加强党的建设，保持正确政治方向。通过强化市政协党组班子建设、市政协机关党组织建设、党员和党员委员引领作用，实现党的领导对政协组织和政协委员全覆盖。完成机关党委换届工作；举办党风廉政建设报告会，开展警示教育；召开全市政协系统宣传工作会议和宣传工作总结会议，落实意识形态工作责任制，确保党的领导贯穿政协工作的各方面全过程。
二是加强委员队伍建设，发挥委员主体作用。加强委员履职培训，认真落实《桂林市政协关于强化政协委员责任担当的意见》，实行全体委员年终述职和部分常委、委员全会上口头述职，进一步加强委员履职管理和考评，委员履职积极性和主动性进一步增强。
三是加强机关干部队伍建设，激发政协履职动能。修改完善《政协履职工作规则》等十几项机关工作制度，深入开展模范机关和清廉机关创建活动，市政协班子和机关干部按照市委、市政府的部署，深入联系村、社区和企业、学校开展产业帮扶、慈善救助、常态化创城和企业（项目）服务等工作，完成文史资料、对外联谊、理论研究等任务，政协工作进一步提质增效。
二、为谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章贡献力量
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。常委会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，按照市委六届五次全会暨经济工作会议的部署，坚持以打造世界级旅游城市为统揽，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为新时代桂林现代化建设开好局起好步贡献政协的智慧和力量。
（一）强化理论武装，着力在坚持党对政协工作全面领导上下功夫见实效。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善以党组理论学习中心组为主导的学习制度体系，建立党史学习教育长效机制，大力弘扬伟大建党精神。组织委员宣讲团、宣传小分队深入基层宣讲党的二十大精神、宣传桂林经济社会发展喜人成果，广泛凝聚各界共识。
（二）聚焦中心大局，着力在助推桂林高质量发展上下功夫见实效。充分发挥专门协商机构作用，全面落实市委提出的目标任务，深入协商集中议政，强化监督助推落实，以高质量履职助推高质量发展。持续开展“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”、“产业振兴 委员行动”、“乡村振兴 委员行动”、“双联双创”等活动，为桂林打造世界级旅游城市出实招，为助推“三大振兴”建诤言，为引进服务重大项目、重点企业汇众力，为推动市场对接、有效投资集众智，为提升我市治理体系和治理能力现代化水平献良策，为营造良好发展环境作贡献。
（三）坚持人民至上，着力在增进民生福祉上下功夫见实效。积极顺应人民群众的新期待，紧扣疫情防控、医疗卫生、教育文化、社会保障、就业创业等民生热点问题开展协商议政活动。综合利用提案、社情民意信息等形式，反映群众意愿，解决群众诉求。围绕桂林生态环境、漓江保护等开展专项民主监督。发挥政协优势做好慈善救助、排忧解难工作，主动为增进民生福祉、改善人民生活品质添助力、增合力。
（四）坚持守正创新，着力在推动政协工作提质增效上下功夫见实效。积极探索政协党建与履职相融合的新路子，加强党风廉政建设，落实意识形态责任制。持续开展“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”和“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，拓展联谊渠道，推动广大政协委员成为党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，强化对各界人士的思想政治引领。努力探索创新履职方法，加强提案督办，改进视察工作，创新疫情防控常态化背景下调研方式；多措并举加大宣传工作力度，加强文史资料工作，深化政协理论研究，讲好政协故事。加强委员学习培训，完善委员履职考评奖惩，提升履职活动质效。深化模范机关、清廉机关创建活动，锻造过硬机关干部队伍，全面提升政协履职整体效能。
中国人民政治协商会议第六届桂林市委员会常务委员会关于政协六届二次会议以来提案工作情况的报告（摘要）
（2023年2月14日在政协第六届桂林市委员会第三次会议上）
郑毅
一、基本情况
政协六届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕中心，服务大局，聚焦党政关切、社会关注、群众关心的热点难点问题，积极运用提案履职尽责，共提出提案256件，经审查立案205件，转意见16件，并案3件，撤案32件，立案率80.1%。立案提案中，委员提案110件，集体提案95件。立案提案经74个承办单位认真办理，已全部办复。委员所提问题和建议已经解决或采纳的147件，占71.7％；列入计划拟解决或采纳的45件，占22％；因客观条件限制或法律、法规原因无法解决的13件，占6.3%。提案办复率100%，满意和基本满意率为98.5%。
市委、市政府高度重视政协提案工作，主要领导亲自点题并阅批重点提案，市政府把重点提案纳入督办议题，市委、市政府督查部门创新开展“线上线下”跟踪督办，承办单位扎实抓好提案办理，许多提案意见建议得到重视和采纳，政协协商民主履职实践取得丰硕成果。
（一）围绕打造世界级旅游城市集众智，勠力同心建设美丽桂林
打造世界级旅游城市是习近平总书记亲自为桂林擘画的高质量发展之路。市委、市政府迅速贯彻落实，市政协积极运用提案建言献策。先后组织召开有关漓江保护、文旅融合发展、优化生态环境等调查研究、专题协商活动20余次，100多位委员参与活动。经过深入调研和思考，《关于深度挖掘灵渠历史文化价值，打造世界一流生态示范带的建议》《关于加快构建桂林智慧旅游体系的建议》等30余件提案“金点子”喷涌而出。市政协力促“金点子”转化为“金果子”，精心打磨《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》并跻身全国政协重点提案，实现桂林提案工作一次历史性突破。
（二）围绕改革发展建诤言，凝心聚力建设富裕文明桂林
委员们紧扣我市工业振兴、产业转型、科技创新等“国之大事”，提出相关提案60余件，用提案凝聚改革发展正能量。市发展改革委、市工业和信息化局等部门重视办理加强工业园区定位和规划、加快桂林数字化转型、推广新能源汽车租赁等提案建议，加强顶层设计和政策扶持，赋能桂林工业和城市化高质量发展。市农业农村局办理落实《关于做大做强我市地方特色产业的提案》，着力打造“六大百亿产业集群”，加快推进特色农业产业规模化、标准化、品牌化。关于探索招商引资“桂林模式”的提案，为我市经济高质量发展提供新思考新路径。相关部门出台《桂林市重点产业链招商方案》，开展产业大招商、“三企入桂”等专项行动，有序推动重大项目建设。
（三）围绕民主法治献良策，群策群力建设平安桂林
委员们聚焦加强依法行政、提高政府效能、推进社会治理现代化等方面，提出提案30余件，为提升群众幸福指数作出积极贡献。针对“整合社会救援力量，提升我市灾害防御及应急救援能力”的提案建议，市应急局出台《桂林市社会救援力量规范化建设细则》，积极推动建立社会救援基金、加强宣传和表彰激励工作。市公安局重视办理《关于我市交警部门实行“违停提醒”的建议》，对一些非严管路段实行“提醒先行”，柔性执法得到社会好评。关于尽快出台我市物业管理条例、加快出台桂林旅游市场监管条例的提案建议，已列入工作规划推进落实。
（四）围绕社会公共事业谋实招，齐心协力建设和谐桂林
委员们关注医疗、教育、就业、公共服务设施建设等“国之大者”，提出相关提案70余件，促进了一些社会民生问题的解决。在将象鼻山打造成桂林“城市会客厅”等提案建议的推动下，象山景区全面免费开放，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时为桂林做法点赞。市卫生健康委认真办理大健康产业方面的提案，出台了全市健康产业规划，紧密结合新冠疫情常态化防控，推进卫生健康公共服务建设。市人力资源社会保障局认真办理《关于加强对新就业形态劳动者权益保障的提案》，指导用人单位与新就业形态劳动者签订劳动合同，维护新业态从业人员的合法权益。有关学前教育事业发展方面的提案得到重视，市教育局出台意见，予以专项支持，加大普惠托育园建设力度。解决我市非机动车道积水问题、迁移电力线路等提案建议，得到市城管委、广西电网桂林供电局等相关部门采纳落实。
二、主要做法
一年来，常委会牢牢把握提案工作全局性定位，狠抓提案质量培育和办理质量提升，推动提案工作提质增效，助力政协事业高质量发展。
（一）坚持“三个推动”，着力凸显提案工作全局性作用
党政领导高位推动。积极推动提案工作与党政工作对接，主动融入全市发展大局。做到党委、政府工作到哪里，政协提案工作就聚焦到哪里。推动党政领导领办督办重点提案成为工作制度。2022年，市委、市政府领导领衔督办12件重点提案，促进提案办理以上率下、以点带面开展。
政协领导统筹推动。市政协党组和主席会议把提案工作作为“重头戏”，将提案履职情况纳入委员履职考核体系。领导班子带头研究和推动提案工作，每人督办1至2件重点提案。2022年度全区政协提案工作经验交流会在桂林召开，“桂林经验”得到自治区政协领导高度肯定。
四级委员联合推动。创新建立四级政协委员联动的工作机制，聚焦打造世界级旅游城市，联合各级政协委员积极发声。通过住桂全国政协委员提交全国政协提案。通过住桂自治区政协委员提交28件提案，其中1件列入自治区政协重点提案。加强市政协与县（市、区）政协的联动，利用“委员之家”开展提案学习交流、调研协商等活动，不断提升提案工作水平。
（二）依托“三大抓手”，着力提升提案建议“含金量”
抓队伍培训。常委会把委员提案履职培训列为一项重要工作，采取“线上线下”结合方式来抓。“线上”充分利用桂林融媒体、政协公众号、委员读书微信群、桂林图书馆提案数字分馆等平台，普及提案知识。“线下”开展多次提案培训，专题辅导提案写作。
抓集体提案征集。加强与各民主党派对接联动，围绕市委、市政府中心工作，组织视察调研、政情通报、委员小组活动，举办提案办理协商会、调研座谈会，共同培育集体提案。广泛收集提案线索130条，编辑提案选题参考，提供查询提案一站式服务，不断优化咨讯渠道。
抓审查立案。严格执行提案“三审”制，坚持以提案质量为根本，倡导清单式提出意见建议和务实管用的对策措施，确保立案质量有新提高。
（三）聚焦“三个重点”，着力增强提案办理质效
聚焦重点提案开展重点督办。积极推进党政领导、政协领导、政协各专委会三个层面的督办模式，2022年共督办重点提案22件，开展重点提案调研考察、协商座谈20余次。
聚焦“提案大户”开展集中督办。组织督办组走访督办市文化广电和旅游局、市卫生健康委等承办大户13家，集中督办提案数量占提案总数的65%以上，促进提案建议落地。
聚焦热点民生提案开展监督性督办。精心遴选20件关注度高的民生“微提案”，列入监督性提案清单进行督办。如提升公共标识规范化、改进医保服务、加强电动自行车管理等民生提案，经过跟踪续办督办，进一步得到推动落实。《关于修缮桂林高新区雁山园奇峰产业基地入口道路的提案》，在市政协的协调下，市交通运输局、象山区政府加快修缮道路，解决了道路坑洼问题，群众给政协送上锦旗，称赞“闹心路变成了暖心路”。
（四）搭建“三个平台”，着力扩大“提案声音”
搭建“四联机制”平台。赋予委员联络站（工作室）培育提案的功能，使其成为征集提案的基站、提案办理的现场、提案协商的会场，建立提案委—联络站负责人—界别骨干委员—群众的“四联机制”。民革界别委员联络站调研的“推广新能源电动汽车助推桂林低碳出行”，平乐工业园区委员联络站调研的“加快平乐港区建设”等均转化为政协提案，得到了相关单位的高度重视。
搭建公开宣传平台。将提案公开工作列为绩效考评新增指标，推动实现提案内容、办理结果面向社会“双公开”。积极投稿人民政协报、广西政协报、市级融媒体，全年刊发70余件（次）；与桂林电视台连续第5年制作《提案之声》专栏，播出6期，推动提案办理公众监督更加务实有效。
搭建信息化平台。以数字化建设赋能提案工作，完善提案管理系统及提案信息库，统筹运用手机APP、桂林图书馆提案数字分馆等渠道，实现提案酝酿、撰写、提交、立案、办理、协商、反馈、网上民主评议等全流程数字化，实时掌控提案工作动态，实现现代化信息服务管理。
三、2023年提案工作思路
2023年，常委会要认真落实党的二十大确定的各项目标、任务和市委的工作部署，更好发挥委员主体作用，努力在提高提案质量上下功夫，在发挥提案效能上做文章，在全过程协商民主上求突破，推动提案工作高质量发展。
（一）突出“商”的理念，服务发展“一盘棋”。坚持习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指引，真正把协商理念贯穿于提案工作全过程，以“深”协商凝集“大”共识。紧扣市委、市政府中心工作和市政协履职重点，精心培育、遴选自治区政协和市政协重点提案。综合利用提案平台深入开展协商议政，发挥建言资政与凝聚共识双向发力作用，助推桂林高质量发展。
（二）强化“质”的要求，精准建言有提升。引导委员聚焦“五个更大”要求，围绕桂林打造世界级旅游城市、推进“三大振兴”等中心任务，提出高质量提案。加大界别提案征集工作，加大把协商、视察、调研等履职成果转化为提案的力度，增加集体提案和监督性提案的比例，持续开展优秀提案评比工作，严格立案审查，促进提案质量全面提升。
（三）凝聚“办”的合力，提案监督出实招。积极开展提案办理协商式监督，争取在完善制度机制上有新突破。采取重点督办、专项督办、跟踪督办等方式，加大督办力度，扩大督办面。创新督办手段，通过“提案+专题调研”“提案+专题协商”“提案+民主评议”等方式，做实做细提案督办。继续完善提案委员会委员小组牵头“办案”制度，推动提案建议落地见效。
（四）完善“实”的服务，夯实根基添活力。搭建好履职活动平台，促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、委员小组活动有机结合。加大提案线索征集推送，拓宽提案选题渠道，加强委员履职能力培训。加强数字化信息化建设，实现提案工作网络闭环管理。继续运用好《提案之声》电视栏目和桂林政协微信公众号两个平台，营造良好的提案工作氛围。
大力发展桂林油茶文化产业
为世界级旅游城市添味“中国咖啡”
□中国致公党桂林市委员会
桂林油茶文化集“茶、餐、戏、礼”于一体，“一碗油茶敬亲人”有望成为桂林世界级旅游城市独有的饮食文化符号，进而为全国人民打造一款健康美味的“中国咖啡”。为加快推动桂林油茶产业发展，给桂林世界级旅游城市添味“中国咖啡”，建议：
一是制定桂林油茶产业发展规划和行业标准，完善产业体系。积极向上级争取将桂林油茶文化产业发展纳入《广西“十四五”文化和旅游发展规划》《广西推进农业农村现代化“十四五”规划》和《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》，从资金投入、招商引资、龙头企业培植等相关产业政策方面加以扶持。
二是深度挖掘桂林油茶文化潜力，扶持、鼓励各县发展特色油茶产业，融合一二三产发展，不断延长产业链条，为桂林经济和百姓民生创造更多价值，打造桂林特色“中国咖啡”。
三是推动油茶产业与农旅、文旅跨界，打造不同主题民俗文化旅游项目，丰富和提升桂林油茶文化内涵，提高“中国咖啡”知名度。
四是加强油茶产业人才队伍建设，为桂林油茶文化产业发展提供人才支撑，修改完善《桂林油茶》和《桂林油茶店建设与服务规范》标准，推动各县油茶申请注册地理标志证明商标，全面提升餐饮服务水平，擦亮桂林油茶的“中国咖啡”品牌。
发掘桂林千年龙船文化内核
为世界级旅游城市添加“水上亮点”
□中国国民党革命委员会桂林市委员会
桂林龙船习俗历史悠久，是极具文旅开发潜力的文化亮点，亦可成为推动乡村振兴的重要抓手。为使桂林龙船文化可以健康有序地传承发展，为世界级旅游城市增添新的“水上亮点”，建议：
一是以弘扬传统文化为核心，探索桂林龙船文化传承发展新模式。选择在漓江上的适宜水面，打造以龙船文化为主题、以漓江风光为背景的大型实景演出活动，研究、创作以龙船文化为主题的民俗舞台剧作，通过艺术表演形式使桂林龙船文化重新焕发活力。
二是将龙船的不同文化特质与少数民族相应节庆相结合，发挥持续的社会效益，增强全社会对中华文化的认同，打造具有国际影响力的桂林龙船文化节。
三是相关部门应切实负起责任，加强规范引导，制定活动章程、安全准则，以安全保障为前提，促进龙船民俗活动的健康发展。
四是加强对外交往与合作，推动龙船制作、文艺创作、文创产品等相关产业发展，打造龙船文化产业链。
五是在充分发掘、保护和传承的前提下，做好“桂林龙船习俗”申报国家级非遗项目的准备工作。进一步推进龙船文化深入民间，谋划培养传承人，形成非遗文化传承的良好氛围。
充分释放RCEP利好
助推桂林经济高质量发展
□桂林市工商业联合会
国家和自治区推动RCEP经贸规则高质量实施，给桂林带来发展机遇。为抢抓机遇，促使RCEP真正成为桂林世界级旅游城市项目落地的“加速器”，助推桂林经济高质量发展，建议：
一是以“四张清单”“导航”桂林高质量实施RCEP。结合桂林实际，梳理制定《桂林出口RCEP零关税优势商品清单》《桂林进口RCEP零关税优势商品清单》《桂林优势产业货物贸易降税商品清单》和《桂林优势领域服务贸易和自然人移动开放部门清单》“四张清单”，为企业提供便捷“导航”和针对性指导。
二是借力自然人移动规则促商务旅游高质量发展。桂林应主动抓住机遇，大力开发跨境商务旅游产品，创新点对点团队旅游方案，争取RCEP商旅人员入境免签政策支持等。
三是借势RCEP打造RCEP国际文化交流中心、建设世界级旅游消费中心、推动设立桂林综合保税区、打造外商投资集聚区等一批开放合作重要平台。
四是高标准构建对接RCEP规则的国际化营商环境。持续加强宣传培训，深化改革开放，高质量高标准对接RCEP知识产权规则，设立RCEP企业服务中心，加强对企业的精准指导和服务。
打造环象山景区周边经济带
变景区“免费”为扩圈“增收”
□中国民主同盟桂林市委员会
象山景区免费开放是提升桂林城市形象和打造世界级旅游城市的一项重大举措，更重要的是，此举可以为依托免费景区打造消费商圈蹚出一条新路径，未来有望产生更多的带动效益。
打造世界级旅游城市，就要重新定义原有旅游产品组合。这需要积极探索开放式旅游消费新模式，把“门票经济”转型为“民生经济”“综合经济”，多元化布局景区及周边产业，在经营整合、产品服务、新项目赋能等方面转型升级。建议：
一是调整中心区域商业业态，构建象鼻山-滨江路-正阳步行街-东西巷旅游消费商圈，使象鼻山急剧增加的客流带来实实在在的消费流量。
二是联通訾洲公园与象山景区的水路交通，构建市区漓江游览核心区域，拉大景区框架，联通水路交通，并以此构建市区漓江游览的游客集散地和核心区域。
三是加快象鼻山到南溪山的滨江景观带基础设施建设，联通景观带，为桂林文化旅游增添一个新的亮点，同时以文化赋能推动旅游消费市场的提质增效，构建公交化景交一体水陆立体交通体系，形成一个聚焦山水城市特点，城景和谐、多要素互托的大景区立体产品矩阵打下坚实基础。
推动养老和医疗床位互通互用
发挥医养结合最大化效应
□中国共产主义青年团桂林市委员会
随着我国老龄化进程的加快，居家养老、自我养老、社会养老等传统养老模式也随之转型发展，以“医疗+养老”为代表的养老服务模式逐渐走入人们的视野，成为目前养老服务的主流。为推动我市养老床位和医疗病床互通互用，促使医养结合发挥出最大效应，建议：
一是相关部门尽快研究制定养老床位和医疗床位按需规范转换机制，对医养结合养老机构实现养老床位和医疗病床互换共用。
二是支持医疗卫生机构与养老服务机构按照方便就近、互惠互利的原则，在疾病预防、医疗诊治、康复护理、健康管理、技术支持、人员培训、资源共享等方面建立合作关系，相互提供各自所需的医疗服务或养老服务。
三是抓紧研究推进居家养老服务，鼓励具有医保资质的养老服务机构将养老业务延伸至社区家庭，鼓励医疗机构上门为老年人提供医疗、康复等服务，对其家庭成员进行护理指导。一方面，把养老院护理型床位“搬”到老年人家里，配备相应的老年人辅具，为特殊困难老年人进行更为人性化的管护。另一方面，明确居家养老人员家庭床位同样可以按医疗病床办理住院手续，把养老机构专业化的照料服务送到家。
试行蔬菜产地准出与市场准入衔接机制
为桂林人民的“菜篮子”加上安全锁
□中国民主建国会桂林市委员会
为加强食用农产品质量安全风险防控，逐步建立健全食用农产品从地头到餐桌的全程可追溯体系，建议试行蔬菜产地准出与市场准入衔接管理机制。
一是遴选试点基地，加快完成对试点基地种植和试点市场蔬菜收购、经营信息摸底调研，形成农产品达标合格证（A证）产地准出和市场准入衔接机制试行主体库，确保试行范围内生产经营主体全覆盖。
二是推行市场准入“产销直挂”制度，完善蔬菜快速检测和合格证管理系统布局。在符合条件的试点村布局建设蔬菜农残快速检测点，暂不具备条件的试点村，采用政府部门统一制作的送检样品袋，通过主动上门收集样品等方式，将其快速检测功能延伸至产地。在符合条件的试点村布局建设线上“食安溯源系统”，从源头上把好农产品质量安全关，使“菜篮子”产业链真正成为农民的增收渠道。
三是对试行生产经营者进行全面培训，提高蔬菜种植者和经营者食品安全意识和能力。优先在学校、医院、机关和大中型企业单位食堂、示范农贸市场、大型生鲜超市等推行食用农产品达标合格证（A证）溯源管理制度，形成市场倒逼机制。
四是加强信息传导和督促检查，建立通报机制，加大监督抽检力度，确保桂林“菜篮子”绿色安全。
大会发言由记者孙敏 谭熙整理 图片由记者何平江 摄
让数字赋能山水名城蝶变
——访市政协特邀贵宾林重成
初到桂林，秀美的山水风光让市政协特邀贵宾、香港银盛集团主席林重成惊喜不已，这让他真切感受到了“桂林山水甲天下”的魅力所在，也让他相信正在打造世界级旅游城市的桂林未来可期。
接受记者采访时，林重成刚参加完大会开幕会。会上，自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌的讲话给他留下了深刻印象，他说：“周书记的讲话非常平实，也很有深度，高屋建瓴地概括了桂林的面貌。”
当下，具有发展速度快、影响程度深、辐射范围广等特点的数字经济，正以蓬勃之势推动社会各领域深刻变革。党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。专业从业者林重成认为，桂林在数字经济发展浪潮中，大有文章可做。
“在数字经济领域当中，我觉得桂林可以通过数字赋能山水资源，促进文旅与科技的融合，这将成为引领旅游城市发展的一个典范。”林重成进一步表示，把文旅产业融入数字经济发展的大潮之中，桂林拥有人才优势，“桂林有很多高校资源，尤其是科技院校资源，这就是非常好的‘产学研’基础。”
记者李思静 文/摄
打通来桂通道 助力桂林高质量发展
——访自治区政协常委、市政协特邀贵宾徐家颖
“大会上听了周书记的讲话，特别鼓舞人心。”自治区政协常委、市政协特邀贵宾、澳门广西社团联合总会会长、澳门利成集团有限公司董事长徐家颖开门见山地说，“本次参会的最大收获，就是看到了桂林打造世界级旅游城市的决心，桂林打造世界级旅游城市也一定会成功。”
对于桂林打造世界级旅游城市，徐家颖认为，环境保护、服务质量、交通建设都是不可或缺的重要考虑因素，她告诉记者：“环境保护你们已经做得很好了，交通还需要加紧。”接着，她以澳门往返桂林举例：“我听说马上会有澳门到桂林的航线，我觉得可以加多班次，打通澳门来桂林的通道。”
早前，记者从桂林市“促文旅复苏 推动经济发展”新闻发布会上了解到，随着疫情防控措施优化，桂林市多措并举，抢抓入境旅游复苏先机，其中就包括：尽快开通或恢复我市至日韩、港澳台、东盟国家的航线，力争开通洲际航线，打开空中通道。随着来桂通道的畅通，桂林打造世界级旅游城市将迈出更为铿锵有力的步伐——进一步促进桂林本地文旅市场升温，带动海内外“朋友圈”来桂投资兴业，助力桂林高质量发展。
记者李思静 文/摄
市政协
六届三次会议开幕
（上接第一版）围绕灵渠保护提升、长征国家文化公园广西段建设等重点工作，开展专题协商会；深入开展“引企入桂”“双联双创”等委员行动，积极推动苏州大学附属儿童医院等项目落地，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
周家斌指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以党的二十大精神为指引，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，围绕市委六届五次全会暨经济工作会议的新部署新要求，多建睿智之言、多献务实之策、多聚同向之力，共同营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”浓厚氛围，为桂林高质量发展贡献更多政协智慧和力量。要坚持加强党的领导，坚决站稳政治立场；要坚持服务中心大局，全力助推高质量发展；要坚持履职为民宗旨，促进社会和谐稳定；要坚持加强自身建设，持续提升履职水平。
周家斌强调，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往重视、关心和支持政协事业发展，坚持协商于决策之前和决策实施之中，为政协组织开展工作创造有利条件，全力支持人民政协依照宪法法律和政协章程履职。各级各部门要主动接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，共同营造重视、支持政协工作的良好氛围。
住桂林市的全国、自治区政协委员，市直单位的负责同志，部分中区直单位的负责同志，市委统战部、各民主党派、工商联机关的全体人员，各城区政协机关的全体同志列席会议。
政协委员分组讨论政协常委会
工作报告和提案工作报告
本报讯（记者李思静 唐健扬）2月14日下午，参加市政协六届三次会议的委员们结合学习自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌在开幕会上的讲话，分组讨论了政协常委会工作报告和提案工作报告，积极为桂林发展建言献策。
委员们认为，一年来，市政协在市委的坚强领导下，围绕桂林打造世界级旅游城市的目标任务，履职尽责，担当作为，开展了“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”“引企入桂 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“双联双创”等活动，展现委员履职风采，彰显委员履职担当，为打造世界级旅游城市，推动桂林经济发展、民生改善、社会和谐作出了积极贡献。
自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌在开幕大会上充分肯定了市政协工作，并认真聆听大会发言，体现了对政协工作的高度重视和大力支持，让委员们深受感动和鼓舞。市政协六届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕中心，服务大局，聚焦党政关切、社会关注、群众关心的热点难点问题，积极运用提案履职尽责。市委、市政府高度重视政协提案工作，主要领导亲自点题并阅批重点提案，市政府把重点提案纳入督办议题，市委、市政府督查部门创新开展“线上线下”跟踪督办，承办单位扎实抓好提案办理，许多提案意见建议得到重视和采纳，政协协商民主履职实践取得丰硕成果。在分组讨论中，委员们围绕打造世界级旅游城市，提出了产业振兴、乡村振兴、红色文化保护传承、改善交通基础设施等建议，同时围绕其他各方面提出了建设性意见建议。
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，是打造世界级旅游城市的重要一年。委员们表示，将全面贯彻落实中共二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，按照市委六届五次全会暨经济工作会议的部署，坚持以打造世界级旅游城市为统揽，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为新时代桂林现代化建设开好局起好步贡献政协的智慧和力量。
市政协副主席钟麟、文建中、汤桂荔、肖立华、蒋昌桂、陆智成、谭建国分别参加分组讨论。
市委常委会
召开扩大会议
（上接第一版）具有很强的思想性、战略性、指导性、针对性，对于全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大而深远的指导意义。全市各级各部门要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，把学习总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神结合起来，深刻领会、准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实落实到中国式现代化桂林实践的各方面、全过程。
会议强调，全市各级各部门要深刻领会中国式现代化是党领导人民在长期探索和实践中取得的重大成果，党的领导是推进中国式现代化必须坚持的首要原则，准确把握中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，准确把握中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，准确把握中国式现代化创造了人类文明新形态，准确把握推进中国式现代化需要处理好一系列重大关系，准确把握推进中国式现代化必须进行伟大斗争。要进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习领会总书记的重要讲话精神，在深学、细悟、笃行上下功夫，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，以绝对忠诚走稳走好中国式现代化道路，共同谱写中国式现代化更加绚丽的华章。
会议指出，保护好漓江保护好桂林山水、打造世界级旅游城市，是习近平总书记亲自为桂林擘画的蓝图，也是习近平总书记为桂林指明的中国式现代化路径和具体实践，是中国式现代化建设、建设新时代壮美广西的重要组成部分。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记对桂林的重要指示精神，按照市委六届五次全会暨经济工作会议的部署要求，团结奋斗、勇毅奋进，全力打造世界级旅游城市，奋力推动中国式现代化桂林实践开好局起好步。始终牢记“国之大者”，全力当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”。坚持项目化清单化推进，全力推动打造世界级旅游城市驶入快车道，当好打造世界级旅游城市的“主力军”。加快推进三大振兴，把营造良好营商环境作为高质量发展的第一工程，坚持项目为王，狠抓项目实施，增强发展新动能。
会议强调，开局关乎全局，起步决定后程。全市各级各部门要切实增强推进中国式现代化的紧迫感责任感使命感，以奋斗姿态整装出发，迈上中国式现代化建设新征程，跨越前进道路上的“湘江渡”“老山界”。要重实效、强实干、抓落实，以时时放心不下的责任感，扑下身子当好“施工队长”，示范带动全市上下把心思和精力放到干实事、出实招、求实效上来，以“拼”的精神、“实”的干劲，坚决完成全年目标任务，确保中国式现代化桂林实践开好局起好步。全力实现一季度开门稳、开门红，抓好信访维稳工作，严防安全生产事故，做大做强正面舆论宣传。
市四家班子领导，市中级法院院长，各县（市、区）党政主要负责同志参加会议。
携民声赴盛会 市人大代表昨日报到
本报讯（记者陈娟）2月14日，参加桂林市第六届人民代表大会第四次会议的400多名来自各行业、各领域的人大代表，怀揣沉甸甸的民声、带着谋划发展的拳拳之心陆续抵达向大会报到。
在市人大代表各驻地报到处，代表们精神饱满，依次核对信息、签到、领取证件和会议材料，整个流程高效有序。报到完毕，代表们便开始熟悉会议议程、翻阅材料，并就各自关心的热点话题相互交流探讨，为大会做好充分准备。代表们表示，在会议期间将把来自基层、老百姓关心、社会关注的热点问题带到会上，围绕桂林发展的方方面面积极建言献策，以高度的责任感、使命感，履行好人民赋予的职责，为桂林市经济社会高质量发展贡献力量。
“人大代表为人民，这是一份信任，也是一份责任。一定要履行好人民赋予的职责，把更多基层声音和群众期盼带到大会上，不负人民重托。”市人大代表、市人大农业与农村委员会副主任委员刘长记非常关注乡村振兴和城市管理，在大会上他准备提出关于乡村振兴和城市管理的意见和建议，助推打造桂林世界级旅游城市。
市人大代表、叠彩区大河乡上阳家村党支部书记阳新喜是来自农村基层的代表，这次会议他最关心的是乡村振兴。他表示，将认真履职，把本次大会的精神学习好，宣传好，贯彻好，充分发挥党建引领作用，团结带领群众兴产业、谋发展，为全市乡村振兴作出新贡献。
市人大代表、广西桂林聚慧投资集团有限公司的张振铭说，疫情期间，桂林市全力以赴防住了疫情，稳定经济安全发展。疫情过后，各地都在全力以赴拼经济，桂林将如何进一步增强经济内生动能，巩固经济恢复基础？他希望通过这次大会，将桂林经济发展规划和措施带给企业界的朋友，进一步提振企业发展信心，更好地促进企业的恢复和发展。
立足商会资源优势 积极搭建京桂两地交流合作平台
——访市政协委员、桂林籍知名人士文玉祥
“桂林是个历史文化悠久的旅游城市。近年来，桂林城市建设突飞猛进，城区基础设施不断改善，人居环境明显优化，城市品位得到逐步提高。”作为北京桂林企业商会会长，文玉祥对桂林近年来发展所取得的成绩感到高兴，他表示将始终坚守自己的职责和使命，立足桂林发展实际建言献策，积极开展“引企入桂 委员行动”“乡村振兴 委员行动”，履职尽责搭建京桂两地交流合作平台。
文玉祥了解到，2021年4月，习近平总书记视察桂林时赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命。自治区专题研究，提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，明确建设世界级山水旅游名城、文化旅游之都、康养休闲胜地、旅游消费中心的发展定位。
“我们将不断加强与家乡的对接联系，推动北京和桂林两地企业家的交流与合作，助推桂林产业发展。”文玉祥表示北京是中国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京桂林企业商会将充分发挥北京地缘优势，继续团结在京全体市政协委员，带领广大商会会员和企业家为桂林打造世界级旅游城市贡献力量。
记者唐健扬 文/摄
挖掘旅游文化内涵 助力乡村振兴发展
——访市政协特邀贵宾徐家珏
“聆听了市委书记周家斌在开幕会上的讲话，聆听了市政协常委会工作报告和提案工作报告，我感到受益匪浅。”桂林画院原院长、桂林市政协书画院名誉院长徐家珏十分关注桂林在打造世界级旅游城市方面的工作。
“桂林要保护好山水，就要讲好桂林山水的文化和故事，首先要在乡村振兴上下功夫。”徐家珏表示，桂林打造世界级旅游城市需要我们聚焦产业、文化、科教等领域进行不懈努力，更要注重把乡村振兴工作跟打造世界级旅游城市有机结合。乡村要振兴，文化需要树起来，每个乡村都具有独特的文化，通过深入挖掘乡村故事、历史名人、美食特产等地域文化，讲好乡村故事，促进乡村旅游蓬勃发展。
徐家珏了解到，桂林已从长期的“观山水”探索实践中，孕育出独具特色的“山水观”发展模式，成为桂林文旅融合发展的新路径。
徐家珏建议，文化是发展休闲农业与乡村旅游的灵魂，应根据当地的自然环境承载力和历史文化传承脉络，着重突出乡村旅游的文化内涵，在开发中既保持乡村的原生态、乡土特色，又将当地的风俗民情与自然环境有机融合，达到人与自然的和谐统一。
记者唐健扬 文/摄
陈丽华参加政协分组讨论
市政协常委会工作报告
和提案工作报告
（上接第一版）充分肯定了市政协2022年工作，对今年工作提出更高要求，令人备受鼓舞。市政协常委会工作报告全面、客观地总结了去年以来市政协各项工作成果，科学谋划了今年的工作，开拓创新、求真务实、担当进取、催人奋进。
陈丽华在参加分组讨论时说，1月28日春节后上班第一天，自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌，市长李楚来到市政协看望慰问市政协机关干部，还有各民主党派和工商联，充分肯定了全市政协系统去年取得的成绩，全市政协系统备受鼓舞。市委六届五次全会暨经济工作会议指出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥专门协商机构作用，围绕打造世界级旅游城市、“三大振兴”等中心任务，紧扣医疗、教育等民生热点，推动建言资政和凝聚共识双向发力，提高协商成果转化水平，以高水平履职服务高质量发展。希望各位委员继续坚持围绕中心、服务大局，认真学习贯彻市委六届五次全会暨经济工作会议、市政协六届三次会议精神，按照市委、市政府各项决策部署，充分发挥委员联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，建言建在需要时、议政议在点子上，以高水平履职服务高质量发展，为桂林打造世界级旅游城市贡献更多智慧和力量。
市政协秘书长徐熔参加讨论。
加快推动农业绿色低碳发展
——访市政协常委李学麒
“2022年无论从国家事业发展，还是我个人事业发展来说，都是非常特殊的年份。”桂林和记低碳农业科技有限公司董事长李学麒表示，在党中央的坚强领导下，党和国家各项事业取得骄人成绩，有效顶住了新冠疫情和国际环境带来的种种压力，他感到无比自豪。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情变化和防控措施优化的元年。李学麒表示，将深入学习领会党的二十大精神，指导自己一切履职工作和履职活动，坚持效果为先、价值为要、作用为大、实干为本，加快推动农业绿色低碳发展。
习近平总书记视察桂林时强调，“要坚持以人民为中心，以文塑旅，以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市”。绿水青山是桂林特有的资源，保护好生态环境是桂林持续发展的基础。作为桂林的低碳农业企业负责人，李学麒深刻领悟和筑牢“两山意识”，把保护生态环境作为重要的社会责任，为擦亮广西、桂林生态环境“金字招牌”贡献自己的力量。
谈到对未来的展望，李学麒认为后疫情时代经济要复苏，需要多思考、多研究，为党委、政府多出谋划策，帮助中小微企业和个体工商户休养生息。
记者唐健扬 文/摄
夯实自身基础 为桂林打造世界级旅游城市贡献优质力量
——访市政协常委戴东辉
市政协常委戴东辉是广西红色文化旅游协会会长、桂林升辉旅游投资管理集团有限公司董事长。作为旅游行业的资深从业人士，在桂林打造世界级旅游城市的进程中，戴东辉既是亲历者、参与者，也是见证者。他说：“在未来打造世界级旅游城市当中，我会结合自己的企业的发展，夯实我们自身的基础，为桂林旅游发展贡献自己的一份力量。”
戴东辉坦言，过去三年，旅游行业生存十分困难，但随着疫情防控措施优化，文旅行业迎来强劲复苏，他和企业也做好了准备：“虽然这三年压力很大，但我们自身的建设丝毫没有放松。在今年春节黄金周，我们已经充分感受到了旅游业蓬勃的春天，我们也已经做好了思想准备，在未来旅游复苏的阶段，我们会进一步加强内功建设，把我们的服务做好，为来自四面八方的游客提供最优质的产品。”
回归政协委员的身份，戴东辉表示，接下来他将按照市委要求，多建睿智之言，多献务实之策，多聚同向之力，共同营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的精神，为桂林高质量发展贡献更多政协智慧和力量。
记者李思静 文/摄
多引进文化盛事 打造桂林年轻时尚新形象
□本报记者周文琼
看一场话剧、在岩洞里听一场手鼓演奏、在大草坪感受电音的魅力……2022年桂林举办的一系列文化活动向世人展示了“山水+戏剧”的独特魅力，让桂林人意犹未尽。桂林市“两会”的召开牵动千家万户，市民群众纷纷出点子，希望桂林继续做好“山水＋”文章，引进一些高水平文化活动，打造年轻、时尚的新形象。
“对于从小学习钢琴的我来说，深知对音乐的热爱让我变得熠熠生辉。”市民许女士是一名音乐狂热爱好者。她说，如今越来越多的孩子走上艺术之路，这条路虽艰辛但美丽。桂林很需要一个有规模的艺术节，融入美术、音乐、舞蹈，让大街小巷、每家每户都能经常在家门口观看和体验精彩的艺术盛宴，她相信这能更好地带动人们传承和发扬桂林的文化艺术底蕴。
“去年桂林艺术节我看了三场话剧、两场音乐会，实在是过瘾！”市民王女士是一名高校音乐老师，她说桂林要打造年轻、时尚之城的新形象，那就要打造更多受年轻人欢迎的文化活动，引进一些高水平的音乐会，这样不但能提高人们的艺术修养和审美水平，也能促进桂林文化艺术教育土壤的培育。
“去年我的外地朋友专门飞到桂林来看剧、看展，人们来到桂林不再只是看山、看水，也来桂林感受传统和潮流文化。”市民秦女士认为，桂林艺术节不仅有国内知名的表演艺术家带来的好剧，还有本地艺术家展现对桂林历史文化的传承，让桂林人更加了解本土的文化，提升自身的审美，也更懂得作为桂林人应该保护和传承好这座城市的文化底蕴，她希望桂林月月有精彩的文化活动举办，让人们总有一个理由来桂林！
城市变化看得见 市民住在公园里
桂林“两会”进行时，市民群众充满期盼。家住秀峰区的市民陶阿姨笑着说，每逢开“两会”政府总会安排为民办实事项目，让老百姓享受发展红利。
陶阿姨已经60多岁了，她每天都要到桃花江旁的步道散步。“我是看着这里一天天变好的，步道给辖区居民带来了很大的幸福感！”位于桃花江旁的步道干净整洁，风景好，不管是散步、带孩子出去玩都很方便。陶阿姨说，每次农村老家来了亲戚，她都会带到桃花江边走一走，让他们看看这里的变化，大家都很羡慕她家旁边就像公园一样漂亮。她希望今年“两会”有更多的惠民举措出台，让市民们的居住环境越来越好。
市民郭女士的二宝刚满一岁，每到周日，一家人最快乐的事情就是带着两个孩子逛公园。她说带孩子的妈妈都能体验到，公园多、草坪多就能安心地解放双手，孩子们跑得开心，大人也放心。这几年桂林的一些公园发生了很大的变化，例如訾洲公园、泗洲湾公园等，不只是建得更美了，也配套了很多基础的服务设施。“希望桂林能建设更多的公园绿地，更方便市民休闲。”
家住临桂区的刘先生特别关注临桂新区建设，特别是提升城市文化品位的城市景观建设。他说，从老城区搬到新城区已经几年了，这几年新区的道路交通、基础设施、商场等建设得越来越好，城市功能逐步完善，大家生活都很便利，希望今后能融入更多的文化景观，展现城市品位。
（记者周文琼 整理）
希望出行更方便更智能
□本报记者陈静
尽快实现交通智能化
赵文媚（网络公司职员）：
这几年，桂林的公共交通发展得挺好，不少公交线路的延伸进一步方便了市民的出行，使更多市民享受到了便利的公共交通服务。但是这方面还是有很大的改进空间，我希望尽快实现交通智能化，比如可以开发一些小程序，让市民在公交站直接扫一扫就可以实时查询公交车行驶到哪里了，或是查询转车接驳的线路，以便更好地协调出行时间和出行方式。
增加城乡公交线路
杨文保（退休居民）：
现在我已经退休，经常会约几个朋友下乡赶圩，所以对于城乡交通感触颇深。现在乡镇还是有很多人家里没有购买私家车，城乡公交对他们来说非常重要，能够方便他们出行。很多居住在乡镇的老人出行靠走、靠摩托车或者蹭车，费时费力也不安全，灵川等地开始运营城乡公交之后，大家都收获了实实在在的便利，但仍有部分地方存在未通车、站点太远、班次信息滞后等问题。我希望桂林更多的乡镇能够开通运营城乡公交线路，落实城乡公交均等化和出行信息服务均等化，最大程度满足农村群众的出行需求，切实提升农村群众的获得感、幸福感和安全感。
深刻感受到了桂林教育的变化
市华侨小学副校长蒋聪：
教育是国之大计、党之大计，寄托着每个家庭对美好生活的期盼。无论是桂林的偏远山村还是繁华市区，孩子们的幸福感、老百姓的获得感，都是桂林教育发展成就的直观生动体现。
我在小学教育一线工作了11年，深刻感受到了桂林市教育工作的发展变化。这些年来，桂林持续改善义务教育学校基本办学条件，补齐教育发展“短板”，教育事业呈现良好发展态势，力求做到每个孩子都能享受教育，更要享受公平优质的教育，这些成绩也都得到了大众的认可点赞。
2022年我来到华侨小学支教以后，感触更深：从区域教育发展不均衡到国家统筹“一盘棋”，促进教育公平与质量提升；在政府的全面统筹协调改造下，原来老旧落后的教学楼，如今换成了现代化的各学科专用教室，每间教室都宽敞明亮，去年学校还新建了全自动智能一体化的录播室；原来破烂的水泥操场变成了宽阔平坦的新操场，配备了标准的环形塑胶跑道，校园环境大变样，让学校老师们都感叹旧貌换了新颜。
每年的桂林市“两会”都会针对教育板块提出许多有建设性的建议和工作目标，桂林也通过一步步加大薄弱学校建设力度，促进了城乡教育均衡发展，确保每一个适龄孩子能上学、上好学。 （记者蒋璇 整理）
让“桂林米粉”走得更远
□本报记者蒋璇
袋装米粉生产企业负责人徐海燕：
桂林山水甲天下，桂林米粉香万家。作为桂林老字号石记米粉的传承人，我深知桂林人对于米粉的感情。然而一方水土养一方“粉”，离开桂林水土的桂林米粉味道就变了，远行在外的游子很难吃上一碗地道正宗的桂林米粉，许多外地人品尝到的甚至是“山寨版”桂林米粉。
按名气来说，桂林米粉成名要比柳州螺蛳粉早很多，但由于此前保鲜技术不成熟的原因，桂林生产的包装米粉大多是使用干米粉，很难体现出桂林米粉原有的特色和美味，从而被螺蛳粉“超车”。近年来，桂林各企业加大了对米粉保湿技术的研发，能最大程度地保证米粉的口感，并将保鲜期延长至12个月，如今，“走出去，不变味”的桂林米粉有了跟螺蛳粉一争高下的资本。
在我看来，袋装螺蛳粉的成功研制是被消费者的选择“逼”出来的，背后也离不开政府部门的推动，希望桂林能够借鉴柳州的成功经验，通过制定桂林袋装米粉标准、申请地理标志产品、加大质量管控力度、加大对企业的扶持力度、加强品牌保护等措施，规范和引导桂林米粉产业发展壮大。
期盼给予实体经济有效支持
□本报记者张苑
个体小商户周立新：
过去三年疫情反复，我们这些小商户受到了较大影响，有一部分人选择放弃，也有一部分人选择坚持下来。大家都不容易。
我在芦笛装饰城卖了近20年的装饰材料，亲身经历了桂林实体经济的起起落落。特别是这三年，真的很难熬。但是，有很多和我一样的个体商户，并不想轻易放弃自己经营了几十年的生意和事业。我们想再坚持一段时间，期待迎来新的转机。
所以，我真心希望在今年的桂林市“两会”上，代表、委员们多为我们个体小商户说说话，期待政府出台相关帮扶政策，帮助我们渡过难关，重振信心。
企业经营者周志国：
实体经济面临困境有着复杂的背景，并不是一朝一夕就能解决的。作为桂林的一名资深实体经营者，我明显感觉到，这几年政府对我们还是十分关心的。比如，对我们商户出台了一些优惠政策，减免了一些税收，还引导我们实体经营者转换观念，尝试直播带货等新的经营模式。
新的一年，经济逐步在复苏，店里的顾客明显多了起来，我们终于盼来了疫情过后的新希望。在今年的桂林市“两会”上，我希望有更多代表、委员关注实体企业特别是小微企业的困境，政府能出台更多政策，搭建资源共享的平台等。还期望政府出面请来一些有知识、有经验的专业人士与我们面对面交流，给予我们有针对性的经营策略指导，让大家一起渡过难关，发展壮大事业。
平安触手可及 市民更有安全感
孟琴（自由职业）：
之前麻将馆涉赌现象普遍，而且24小时营业让我们住在附近的居民苦不堪言。如今，八里街的重点场所，特别是麻将馆统一安装了摄像头接入八里街派出所，配合统一检查及日常管理，一经发现有涉赌违法行为，将依法整顿、停业、取缔，同时规定营业时间，避免深夜产生噪音影响群众正常休息。管理规范了，也不扰民了，解决了我们的烦恼。现在的八里街真的有了翻天覆地的变化。巡逻警察经常出现在街头，闪烁的警灯让居住在这里的人们越来越有安全感了。往昔的脏乱差现象已不见踪影，取而代之的是干净整洁安全有序的社会环境。希望今年的桂林市“两会”有更多平安建设方面的好举措建议，进一步把桂林打造成平安、和谐、文明的城市。
陈洁仪（火锅店经营户）：
对于我们主要提供晚餐和夜宵餐饮服务的经营户来说，最实在的感受就是安全感更强了，经营到深夜心里也十分踏实。在刚开店时，辖区的治安情况让我们有些担忧，一般到凌晨两三点才能结束营业，回家路上总是有些害怕。后来，街面上巡逻警察的身影出现得越来越频繁，出警速度也很快。记得有一次店里有一桌食客因为喝多了酒，结账时想吃“霸王餐”，我们便拨打了报警电话。没过两分钟，民警就赶到现场圆满处理了此事。希望以后路面上能增加一些监控探头，让安全无死角。
（记者陈静 整理）
诉心声 提建议
网友关注热议“两会”
□本报记者周文琼
目前，桂林进入“两会”时间，市民对此也充满热情，在网络上纷纷关注、点赞，“两会”成为时下桂林百姓关注的热点。
“每逢开‘两会’，老百姓关注的事情都能得到进一步的讨论和解决，我们的城市正越来越好，为‘两会’点赞，希望更多的民生问题得到关注。”网友小黑在《桂林晚报》视频号上留言道。
的确，桂林“两会”聚焦民生问题，涉及桂林高质量发展的方方面面。记者看到，《桂林晚报》公众号、《桂林晚报》视频号、桂林生活网等平台有关“两会”的信息转发量和点赞很多，很多市民通过网络平台说心里话、提建议，祝愿桂林发展得越来越好。
网友培根留言说：“希望桂林越来越好。”网友邓雨明留言：“建真言，献良策，出实招。”网友蒋明华留言表示：“这几年桂林无物业老小区改造让老百姓得到了实实在在的实惠，希望今年能关注老小区加装电梯的一些情况。”
在一条市政协委员、桂林籍知名人士乔振宇的抖音视频中，点赞量超过2000个，留言近500条。有网友留言说：“希望越来越多有影响力的人来宣传桂林”“希望多宣传桂林，助力桂林旅游发展”。
不少网友留言表示，这几天会持续关注“两会”，大家积极为桂林发展建言献策，见证桂林变得越来越好。
寄情山水担使命 乘势而上开新局
——2022年桂林法院工作回眸
“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
时代命题，担当作答。
2022年，极不平凡、殊为不易。回首这一年，桂林法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，立足全市发展大局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，依法履职尽责，严格公正司法，为桂林打造世界级旅游城市、经济社会迈向高质量发展新阶段，提供了有力的司法服务。
这一年，桂林法院立足使命，以法之剑匡扶正义。全市共受理案件143837件、审结137018件，同比分别上升17.75%、21.90%。全市员额法官人均结案295件，同比上升22.40%。全市法院审判绩效排名全区第一，再次荣获全区法院综合绩效考评先进单位。
这一年，桂林法院牢记嘱托，开启了一场科学保护漓江、守护生态环境的“桂林司法实践”。全年依法审结各类环境资源案件1153件，严惩破坏环境资源犯罪案件279件381人。
这一年，桂林法院执行信访、环境资源审判等7项工作9次在全国、全区法院作经验发言；13项工作分别得到最高人民法院、自治区高院、桂林市委等领导书面批示肯定。
这一年，打造一支政治过硬、业务精湛、为民务实、风清气正的法院队伍，始终是桂林法院的不懈追求。全市法院15个集体和31名个人获自治区级以上表彰。市中院被确定为全市清廉机关建设试点单位。
□本报记者张苑 通讯员刘中心 蒋励
服务大局，高质量发展的“司法推力”
新时代开启新征程。过去一年，桂林打造世界级旅游城市工作驶入快车道。桂林法院胸怀大局，着眼大事，以司法审判“硬实力”营造桂林经济发展“软环境”，为服务桂林高质量发展、实现人民对美好生活的向往而不懈努力。
法治是最好的营商环境。2022年，桂林法院立足桂林本地实际，在持续优化法治化营商环境方面不遗余力。
一年来，全市深入推行“一商（协）会一法官”工作机制，市中院开展“法企面对面”法律服务活动286次，解决企业近500个法律问题；大力加强破产审判，办结清算、破产案件19件，东网公司预重整转重整案获“全国破产经典案例”提名奖。此外，我市法院还成立工作专班服务政府“保交楼”专项行动，推进城市建设工程“烂尾楼”项目清算重组盘活，“山水中央”等6个烂尾十余年的楼盘成功盘活或续建。桂林中院进驻桂林国际商会涉外商事服务中心，提供更加便捷精准的涉外商事纠纷化解服务。七星区、秀峰区、象山区、临桂区等法院持续优化“诉前调解+网上立案+快速裁判”一站式金融纠纷快速解决机制，以司法审判“硬实力”营造经济发展“软环境”。法院牵头负责的保护中小投资者合法权益和执行合同两项优化营商环境指标在第三方评估中获全区第一。
知识产权是创新型经济发展的基础。一年来，我市法院不断加大知识产权司法保护和涉外商事纠纷化解，叠彩区法院积极探索建立知识产权案件民刑衔接合作共建机制、知识产权司法保护“三合一”审判机制及行政执法与刑事司法衔接等工作机制。
针对桂林历史文化名城的特点，桂林法院还加强了文化司法保护和历史传承。过去一年，桂林法院立足司法职能，围绕桂林文化遗产保护持续发力，涉灵渠等一批影响桂林文化遗产保护的案件顺利审结，得到市委领导的充分肯定。
保护漓江，持之以恒的“绿色坚守”
人民法院是司法权威的捍卫者，在生态文明建设中承担着重要职责。科学保护漓江，是桂林人多年来矢志不渝的“绿色坚守”，而桂林法院倾心筑起的“法治屏障”为这份“坚守”注入了更强劲的力量。
“一定要把桂林山水保护好”——这是2021年4月习近平总书记视察桂林时对桂林的重要嘱托。
2022年，桂林法院牢记嘱托，充分发挥司法能动作用，开启了“司法护航绿水青山”的新探索，并取得了一系列新突破。
一年来，全市法院不断完善环境资源审判体系，探索“按需设立”环境资源审判专门机构或者专门审判团队，打造环境资源审判新格局，提升环境资源审判工作新水平，推进环境资源审判制度体系和审判能力现代化。
市中院指定七星区法院对漓江风景名胜区范围内环境资源案件实行“三合一”集中管辖；灵川县法院在大圩法庭设立“漓江流域生态环境保护巡回法庭”；龙胜各族自治县法院成立广西龙胜龙脊梯田国家湿地公园生态环境保护巡回法庭；兴安县法院在灵渠景区内成立“法官工作室”。此外，临桂区、阳朔县、全州县、永福县、平乐县、灌阳县、资源县等法院都陆续成立了生态环境保护巡回法庭或专业团队，有效防范和打击破坏生态环境违法行为和犯罪。
此外，桂林法院还积极参与党委政府主导的“法治漓江行”等生态环境保护和治理行动；市中院与市委政法委、公安局、检察院、漓管委等部门联合出台《关于加强执法监督与司法协作配合高水准推进漓江风景名胜区社会治理现代化的框架意见》《关于漓江风景名胜区非法捕捞水产品案件办理指引》等文件，开展漓江生态环境保护联合执法和司法联动巡航，构建保护漓江行政执法和司法的府院联动机制。临桂区、阳朔县、平乐县、灵川县、龙胜各族自治县、荔浦市等法院加强与县区环保部门良性互动，建立联席会议制度、达成司法协作框架协议，形成打击违法犯罪与保护生态环境合力。
司法为民，“人民至上”的朴实表达
“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”——这不仅仅是一句口号，也是一场脚踏实地的行动。
群众的需求在哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里。2022年，桂林法院深入践行司法为民宗旨，司法护民惠民取得新成效。
重大涉民生案件的执行工作，关系到老百姓的幸福指数。过去一年，全市法院持续加大涉党政、涉金融、涉黑恶财产处置、涉民生、涉中小微企业等案件的执行力度，案件执结率、终本案件合格率、涉执信访办结率等核心指标位居全区法院前列；市中院执行局被评为全区法院巩固“基本解决执行难”工作成果先进集体。桂林法院在全国法院执行信访工作推进会上作经验发言。
此外，全市法院去年还加强民生权益司法保障，妥善审执教育、医疗、住房等民生案件14191件，依法保护群众人身、财产权益。依法审结婚姻家庭案件5534件，发出人身安全保护令、家庭教育指导令45份；积极实施司法救助，依法为经济困难当事人减缓免交诉讼费228.53万元，发放司法救助金832.28万元；深入开展自治区高院赋予的无纸化办公应用、新智慧审判系统升级使用改革试点，全面推进网上立案、在线诉讼、电子送达等智慧平台应用，持续提升诉讼服务水平，为广西智慧法院建设贡献桂林法院力量。
少年强则国强，守护少年儿童健康成长是人民司法的长久工程。过去一年，桂林法院在这一方面也亮点不断。例如：桂林中院组织成立了桂林市第一届家庭教育指导专家库，并授予全市18家法院第一批“家庭教育指导站”牌匾；按照“全国一流、广西第一”标准建成的桂林市青少年法治教育实践基地向社会开放，并成功入选第四批全国法治宣传教育基地，成为桂林市第一家国家级法治宣传教育基地，也是全区唯一以地方命名的市级法治宣传教育示范基地，等等。
公正司法，涤荡污浊的“正义之槌”
“啪！”“全体起立，判决如下……”伴随着清脆的法槌声，一起起涉黑涉恶案件被审理、被宣判。每一次法槌庄严落下，不仅代表案件审理的结束，更是将公平正义的声音敲在了老百姓的心坎上，彰显着桂林法院坚持以司法之剑匡扶正义的使命与担当。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。过去一年，桂林法院充分发挥刑事审判职能作用，为维护桂林社会稳定、维护桂林人民生命和财产安全、推进桂林平安建设作出了重要贡献。
据统计，全市去年一年依法惩治各类刑事犯罪，审结刑事案件4976件，判处罪犯6421人。其中，重拳打击严重影响群众安全感的暴力犯罪，持续保持反腐败高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展打击整治养老诈骗、电信诈骗、禁毒等专项行动，不断增强人民群众的安全感和幸福感。
法院的一纸判决，不仅是对一起具体案件的处理，更是起到引领社会风尚、鼓励群众向上向善的作用。
去年市中院依法审理资源县委原书记韦绍艺受贿，广西宏桂资本运营集团有限公司原党委书记、董事长何有成受贿案等职务犯罪案件，灵川县法院依法审理全国扫黑办挂牌督办的文斌琦等29人涉黑涉恶案件。
除此之外，过去一年，桂林法院在党建引领强根铸魂，提高审判有新高度；延伸服务多元解纷，助推形成共建共治共享社会治理新格局，以及提升法院文化建设、队伍建设等方面都有了新突破。
风雨兼程，扬帆起航。
步入2023年，桂林法院再次踏上新征程。
新的一年，桂林法院将以党的二十大精神为指引，持续践行“人民至上”的理念，高擎法治利剑守护平安桂林，持续服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，奋力书写新时代法治中国建设的桂林司法答卷！
习近平同伊朗总统莱希举行会谈
新华社北京2月14日电（记者刘华）2月14日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的伊朗总统莱希举行会谈。
习近平指出，中伊两国传统友好，两国关系经受住各种国际风云变幻考验。面对当前世界之变、时代之变、历史之变的复杂局面，中伊相互支持，团结协作，携手抗击新冠疫情，战略互信不断巩固，务实合作稳步推进，促进了共同利益，维护了国际公平正义，谱写了中伊友谊新篇章。中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚定不移推动高质量发展和高水平开放，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。中方始终从战略高度看待和发展中伊关系，无论国际和地区形势如何变化，中方都将毫不动摇发展同伊朗的友好合作，推动中伊全面战略伙伴关系不断得到新发展，在百年未有之大变局中为世界和平和人类进步发挥积极作用。
习近平强调，中方支持伊方维护国家主权独立、领土完整、民族尊严，支持伊方抵御单边主义、霸凌主义，反对外部势力干涉伊朗内政、破坏伊朗安全稳定，愿继续在涉及彼此核心利益问题上同伊方坚定相互支持。中方愿同伊方落实好两国全面合作计划，深化贸易、农业、工业、基础设施等领域务实合作，进口更多伊朗优质农产品。中方愿同伊方继续开展共建“一带一路”合作，促进互联互通，扩大人文交流。
习近平指出，维护中东稳定攸关地区国家和人民福祉，对维护世界和平、促进全球经济发展、保障能源稳定供应至关重要。中方赞赏伊方愿意积极改善同周边邻国关系，支持地区国家通过对话协商化解矛盾，实现睦邻友好，愿继续为促进地区和平稳定发挥建设性作用。中方愿同伊方在联合国、上海合作组织等多边平台加强沟通和协作，践行真正的多边主义，维护发展中国家共同利益。中方将继续建设性参与伊朗核问题全面协议恢复履约谈判，支持伊方维护正当合法权益，推动伊朗核问题早日妥善解决。
莱希表示，伊中友谊历经考验，历久弥坚。作为两个独立自主的大国，伊中关系基于相互尊重精神，是值得彼此信任的真诚战略伙伴。伊方致力于深化和提升伊中全面战略伙伴关系的决心坚定不移，不会受到任何国际和地区形势变化影响。伊方希望同中方加强各层级交往，落实好伊中全面合作计划，深化贸易、基础设施等领域务实合作，欢迎中国企业赴伊投资，期待更多中国游客赴伊旅游。伊方感谢中方为伊朗抗击新冠疫情提供宝贵帮助，感谢中方在伊核问题全面协议谈判等问题上主持公道。伊方坚定支持中方提出的“一带一路”倡议、全球发展倡议和全球安全倡议，将积极参与。伊中都坚决反对单边主义和霸权霸凌，坚决反对外部势力干涉内政。伊方坚定支持中方维护国家主权和领土完整。伊方愿同中方就国际和地区事务加强沟通，在上海合作组织等多边场合保持良好合作，共同维护国际公平正义，维护地区和世界的和平与安全。
两国元首还就共同关心的国际地区问题交换了意见。
会谈后，两国元首共同见证签署农业、贸易、旅游、环保、卫生、救灾、文化、体育等领域多项双边合作文件。
会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为莱希举行欢迎仪式。
天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中伊两国国歌。莱希在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。
王毅、何立峰等参加上述活动。
莱希访华期间，双方将发表《中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国联合声明》。
中国政府援助叙利亚
抗震救灾人道主义物资启运
新华社北京2月14日电 据国家国际发展合作署消息，2月14日凌晨，中国政府援助叙利亚抗震救灾人道主义物资从南京启运，预计当地时间2月15日早抵达大马士革。该批物资包括约3万个急救包、1万件棉服、300顶棉帐篷、2万条毛毯、7万片成人拉拉裤以及呼吸机、麻醉机、制氧机、LED手术无影灯等应急医疗设备和物资。
中国救援队在土耳其地震灾区
采取多种方式开展救援
新华社土耳其安塔基亚2月14日电（记者王峰 武思宇）据中国救援队负责人介绍，中国救援队13日分3批次派出共计32名救援队员和2条搜救犬，采用夜间静默、拉网排查、犬搜索等方式搜索评估土耳其地震灾区17栋建筑。自中国救援队在土展开搜救行动以来，已救出6名幸存者，搜寻出8名遇难者，排查建筑70栋。
据介绍，中国救援队结合夜间噪音少、队伍机动便利等特点，制定“日间+夜间”搜救编成，持续有力开展搜救行动。13日1时许，救援队派出搜救组，根据当地政府和群众提供信息对4处建筑开展夜间搜索。同日8时许，采用“拉网式”排查方法对12栋建筑进行搜索评估。13时左右，派出2条搜救犬对疑似存在被困人员区域进行搜索。
救援队还加大医疗巡诊，加强救援现场医疗保障。
据悉，目前有17支、合计440余人中国社会应急力量在土耳其地震灾区持续开展抢险救援工作。
美国有毒化学品运载列车
脱轨事件引关注
美国一辆运载有毒化学品的列车近期在俄亥俄州境内脱轨，这一事件及其后续发展和潜在影响引发广泛关注。
本月3日晚，美国诺福克南方铁路公司一辆货运列车驶经俄亥俄州东巴勒斯坦镇时因机械故障发生事故，导致约50节车厢脱轨。10节车厢运载有毒化学品，其中5节运载易燃且致癌气体氯乙烯。
东巴勒斯坦镇位于俄亥俄州与宾夕法尼亚州交界处，人口约4800人。事故地点周边居民撤离后，应急人员6日对这些氯乙烯进行了“受控释放”和燃烧，以防发生大规模爆炸。
氯乙烯主要用于化工生产，燃烧可产生光气和氯化氢。光气是一种剧毒气体，在第一次世界大战中曾被用作化学武器。
在8日俄亥俄州举行的记者会上，美国电视台“新闻国度”记者埃文·兰伯特在现场进行报道时与警察发生争执，随后遭驱逐和逮捕。执法记录仪显示，两名警察为了制伏兰伯特将其推倒在地，并给他戴上手铐。兰伯特当时说：“这就是2023年在美国作为一名黑人记者的感觉。”
同一日，俄亥俄州州长、宾夕法尼亚州州长、东巴勒斯坦镇消防部门负责人等各级官员联合宣布，事故地点区域以及周边居民区空气质量样本关注污染物读数一直低于需要进行安全筛查的水平，东巴勒斯坦镇及周边区域居民“现在可以安全回家”。
不过，不少当地居民咽不下这颗“定心丸”。东巴勒斯坦镇居民莫拉·托德计划和家人一起暂时离开该地。托德表示，此前闻到过类似洗甲水和燃烧轮胎混合的刺鼻气味，家人出现头痛恶心症状。“我看了每场记者会，没有任何信息让我觉得这是一个基于数据做出的决定。”
过去几天，东巴勒斯坦镇还报告宠物或野生动物生病或死亡的情况。狐狸养殖户泰勒·霍尔泽透露，他养殖的所有狐狸都病了，行为异常，部分面部浮肿，进食不畅，精神不佳。霍尔泽怀疑化学品排放是罪魁祸首。
美国约翰斯·霍普金斯大学环境卫生教授彼得·德卡洛指出，如果事发地还有残留的化学排放物，这仍将对该地区居民构成危险。
据美国环境保护局公布的信息，事故车厢里还发现丙烯酸乙基己酯等化学物质。
美国研究危险物质的专家希尔·卡贾诺尤为担心丙烯酸乙基己酯，该物质为致癌物，接触后会刺激或灼烧皮肤和眼睛，吸入时会刺激鼻子喉咙，引起咳嗽以及呼吸短促。
卡贾诺对官方如此迅速准许民众回家感到惊讶。他认为，在进行彻底清洁前，这些化学物质可能仍然残留在屋子里或附着在物品上。卡贾诺建议东巴勒斯坦镇居民进行体检并留好记录，并警惕这一事件的长期影响。
俄亥俄州和宾夕法尼亚州部分居民已将诺福克南方铁路公司告上法庭，指责其疏忽导致脱轨事件发生，并主张赔偿。诺福克南方铁路公司拒绝就诉讼置评。
美国环保局日前表示，将继续对东巴勒斯坦镇进行空气监测，而且自火被扑灭以来并无值得关注的数据。但该局承认，当地居民仍然可能闻到来自事故地点的气味。
还有更多未知危险？
美版“切尔诺贝利”来了？
记者被捕，引发了社交媒体上外国网友的热议，对于俄亥俄州这次事故，他们也纷纷表达了意见。有网友质疑：“俄亥俄到底出了什么事？”
“这起发生在俄亥俄州的化学物质泄漏事件看起来很糟糕，但媒体几乎没有谈论它。环保人士在哪里？”
“俄亥俄州巨大的爆炸和化学物质泄漏危及美国居民生命安全，理应是更重大的故事……为什么媒体不对这一事件多加报道？”
外国网友在社交媒体上，纷纷发出疑问。
还有网友担心，这起意外事故，可能会成为美版“切尔诺贝利事件”。
美国《新闻周刊》报道称，美国交通部长皮特·布蒂吉格13日积极评价拜登政府的基础设施投资成果时，却对本月初发生在俄亥俄州的大规模火车脱轨事件保持沉默。他的沉默引起了很多网友和政治人士的不满。
“当谈及高速公路或建筑工人的话题时，布蒂吉格就滔滔不绝。”来自加利福尼亚州的前共和党国会候选人戴维·吉利奥发推文说道，“但是，当谈到俄亥俄州发生的生态灾难时，他就像是战场上失踪的士兵。”
除了生态灾害，此次化学物质泄漏事件还引发了人们对美国铁路安全问题更大的担忧。
据美联社报道，美国铁路每年向全国运送的3000万件货物中，含危险物质的货物比例约占7%至8%。但由于铁路货运采取混合放置的方式，除了运送谷物或煤炭的车厢外，几乎所有车次上都可能找到运送危险品的车厢。
报道称，铁路行业通常被认为是大多数货物最安全的选择。但由于铁路穿过全美几乎每个城镇的中心地带，只要发生一次危险事故，就可能是灾难性的，尤其在人口稠密地区。
不过，对于当地民众来说，目前最大的问题首先是，是否还有其他有毒化学物质仍在泄漏，那将是非常危险的……
（据新华社、中新网）
2023/02/15
奋力谱写建设新时代壮美广西的桂林新篇章
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