多次让步换来“致命一击”
日本政府拟支持
日铁起诉美国政府
桂林晚报
作者：
新闻 时间:2025年01月06日 来源:桂林晚报
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日本制铁。(据央视新闻)
美国总统拜登1月3日正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。历经一年艰难审查，一夜回到原点，日企除了遭盟友背刺，还可能面临超5亿美元罚款。日媒称日本制铁公司将对美国政府提起诉讼。
日本共同社4日晚报道，就美国总统拜登阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司一事，日本政府计划支持日铁起诉美国政府。
拜登“背刺盟友”
根据白宫声明，拜登表示，若收购案被批准，美国最大的钢铁生产商之一将会受到外国控制，并对美国国家安全和关键供应链造成风险。但他并没有详细说明这笔交易将如何危及国家安全。
随后日本制铁公司和美国钢铁公司发布联合声明，谴责拜登的决定，称拜登阻止这一交易“反映出明显违反正当程序和法律”，“以这种方式对待日本这样的盟友，令人震惊且深感不安”。
此前，为了达成收购案，日本制铁作出了多项让步。日本制铁多次派出副董事长兼执行副总裁森高弘等高管赴美游说，抛出投资诱惑，承诺在完成收购后追加27亿美元投资，并成立以美国人占多数的董事会，甚至祭出最后手段，赋予美国政府针对产量调整的否决权。
受伤的是工人
美国钢铁公司成立于1901年，在美国20世纪工业化过程中的作用不可或缺，是美国工业的传统支柱之一。但近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。
2023年12月，日本制铁公司宣布计划以149亿美元收购美国钢铁公司，但收购方案遭到美国钢铁工人联合会及美国民主、共和两党人士强烈反对。2024年4月，美国钢铁公司召集临时股东大会通过了日本制铁公司收购案。9月，主管外资审查的美国外国投资委员会表示，收购计划存在“安保方面的忧虑”。
尽管美国政府一直给收购案扣上危险的帽子，但收购到底是利大于弊还是弊大于利，置身其中的人最有发言权。2024年9月，美国钢铁公司的员工在该公司位于匹兹堡市中心的总部外举行集会，要求达成收购协议。美国钢铁公司曾警告说，如果这笔交易失败，它将把生产从高炉转移到更便宜的电弧炉，并将总部迁出匹兹堡。这意味着，它将带走数千个工作岗位。自己制造业回流不行，还阻止收购，受伤的只能是产业工人。
日方批美国“自尊心”问题
日本人士批评美国阻碍收购的做法不当，完全是美国出于自身政治利益的考量，而这一点正在削弱日美的经济合作关系。日本东洋大学法学院教授楠元纯一郎说：“对于美国来说这就是自尊心问题，从表面上来看就是这样的行为，当然可能有深层因素，从实际上来看，我认为这是一个很好的收购案，我认为不存在问题。”
日本共同社4日晚报道，日本政府计划支持日铁起诉美国政府。
报道说，尽管日美关系可能发生动摇，日本政府仍计划支持日铁对美国政府提起诉讼。报道援引日本政府相关人士的话说：“在没有正当理由的情况下，美国政府不应该作出政治判断。日本政府和经济界对此看法一致。”
美国《纽约时报》评论称，拜登作出阻止交易的决定，背离了美国开放的投资文化，可能对美国经济产生广泛影响。
美国达特茅斯学院塔克商学院院长马修·斯劳特表示，长期以来，美国参与全球经济，很大程度上是通过像日本制铁公司这样的大型外国公司投资来完成的，它们一直是提升美国经济实力和活力的主要贡献者。但令人担忧的是，如今的美国却在大搞脱钩断链，“应该做的是找到解决这一问题的机制，而不是建造更多的围墙，拒绝融入全球化的浪潮”。
综合新华社、央视新闻、北京晚报
■新华时评
美钢收购案
是美式保护主义再次对盟友出手
美国白宫日前发表声明说，总统拜登正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。美日两家企业发表联合声明抗议，直言此举是“一个政治决定”；日铁表示将对美国政府提起诉讼。美国政府这一决定，是将政治考量凌驾于经济逻辑之上、泛化“国家安全”概念行保护主义之实的又一例证。
近年来，美国沉迷于挥舞“关税大棒”，持续升级单边制裁，搞“小院高墙”“脱钩断链”。从“美国优先”的口号到《通胀削减法案》《芯片和科学法案》的签署实施，再到无限泛化的“国家安全”概念……美国把保护主义渗透进更多行业。
任何威胁美国霸权地位的企业和国家，都有可能成为美国围猎的对象，即便是盟友也不能幸免。以胁迫手段与日本签订“广场协议”，沉重打击日本经济元气，致使日本进入“失去的三十年”；采取“长臂管辖”等手段“肢解”法国制造业代表性企业阿尔斯通，最终导致其主营电力业务被竞争对手美国通用电气公司收购；对欧盟等多个国家和地区的钢铁和铝产品加征关税；限制荷兰光刻机巨头阿斯麦的自由贸易，将更多外国企业纳入出口管制“实体清单”……此类单边主义和保护主义措施，扰乱全球产业链供应链的正常运转，严重侵害企业的合法权益，破坏国际经贸合作的公平与稳定，毫无美国向别国鼓吹的开放、包容、合作的自由市场精神。
今年是世贸组织成立三十周年。美国作为缔约国之一、多边贸易体制的重要创立者，却成了迄今为止最大的“违规者”：世贸组织三分之二的违规由美国引起。因此，美国干脆拒绝执行世贸组织裁决，使世贸组织上诉机构陷入“瘫痪”。美国对于国际法和国际规则“合则用、不合则弃”“达则自由主义，逆则保护主义”，其本质是谋求一己私利。
事实上，美国的保护主义措施只会适得其反。作为世界上首家市值突破10亿美元的企业，美国钢铁公司曾被誉为美国钢铁行业的名片，如今却陷入被收购的窘境，这是因为美国政府保护不力吗？恰恰相反，过度保护才是美钢失去市场竞争力的重要原因之一。美国钢铁行业由盛转衰与美国经济“脱实向虚”的发展历程有着深刻的联系，而为了应对海外竞争实施的长期贸易保护政策，导致美国国内钢材价格居高不下，钢厂盈利能力不见改善，让汽车、建筑等下游行业在全球竞争中付出沉重代价。美国彭博社去年刊文指出，过去十年美国采取钢铁保护主义措施，并未阻止美国金属制造业就业岗位流失，还增加了美国经济其他领域成本，降低了行业竞争力。
美国在贸易和投资领域扩大并滥用“国家安全”的行为引发寒蝉效应，让全球企业对投资美国心存疑虑、望而却步。日铁与美钢的联合声明表示，美国政府阻止日铁收购美钢，“向所有总部位于美国盟国、考虑在美国进行重大投资的企业发出令人不寒而栗的信息”。美国《纽约时报》指出，美国政府作出阻止交易的决定，背离了美国开放的投资文化，可能对美国经济产生广泛影响。
保护主义保护不了竞争力。泛化国家安全概念、滥施保护主义，不会令美国钢铁产业重振雄风，只会令更多产业步其后尘，沦为美式保护主义失败的注脚与警示。
据新华社
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