高通胀高负债高利率三重压力下难以为继
英国地方政府面临破产风险
桂林晚报
作者：
新闻 时间:2023年12月05日 来源:桂林晚报
![]()
“这个国家的运行出现了问题，城市的运行也是一样。”对于英国诺丁汉市破产的消息，市民约翰逊沮丧地表示，地方政府破产，承受生活重压的却是本地居民。
据多家英国媒体报道，英国英格兰中部城市诺丁汉市政委员会11月29日宣布该市已事实性破产，并根据《1988年地方政府财政法》第114条发布了报告。这意味着该市将停止法律规定的服务之外的所有支出。诺丁汉是英国重要的工业城市，也是仅次于伦敦的第二大贸易集散地，2019年曾列全球城市500强榜单第108名。
●诺丁汉收支不平衡
诺丁汉市议会引用《1988年地方政府财政法》第114条发布公告称，市议会预计在本财年超支2300万英镑，超支原因包括市政府未能控制“前所未有的社会护理和无家可归需求激增的局面”，市议会被“推向边缘”，被迫宣告破产。
短时间来看，诺丁汉市宣布破产会导致市政开支受到严格限制，一些福利项目和大型基础设施建设将暂时搁置。当地民众担心，由于地方财政吃紧，公共治安和交通等服务项目的质量和效率将大打折扣。而随着城市被贴上“破产”标签，未来吸引投资也会受到影响。
英国地方财政相对独立，首相府表示不会为诺丁汉提供救助，并称此前已经提高对地方的拨款，地方应该对自己的预算负责。
●伯明翰被索赔压垮
两个多月前，英国第二大城市伯明翰因无法偿付高额索赔账单宣布破产。
2010年，该市百余名从事教育、餐饮等行业的女性因薪酬待遇差于同职位男性而将市政府告上法庭，要求实现同工同酬，最终最高法院判市政府败诉。2012年到2023年，伯明翰市政府已经为此案赔偿了11亿英镑。按照最新测算，还有6.5亿到7.6亿英镑账单需要支付，而且还在以每月500万到1400万英镑的速度增加。
在伯明翰宣布破产时，由英国47个地方政府组成的团体“市政当局特别利益小组”就警告，约有26个地方政府在未来两个财年可能破产。小组主席霍顿表示，英国地方政府财政体系存在“根本性的系统问题”，导致越来越多城市接近破产边缘。
●英国经济陷入停滞
目前英国经济增长陷入停滞，高通胀、高负债、高利率三重压力下，越来越多地方财政难以为继。自2020年以来，先后有6个英国地方政府宣布破产，伯明翰是第7个，诺丁汉是第8个。
英国通胀率从2022年中期开始激增，去年年底一度达到11.1%，创40年来新高。随后，两位数上下的通胀率连续保持数月。虽然目前通胀率降至4.6%，但仍远高于英国央行的目标2%。
英国智库国民经济与社会研究所指出，经济下行导致地方政府难以为继，俄乌冲突进一步刺激能源及大宗商品价格上涨、新冠疫情带来供应链危机以及“脱欧”后遗症渐趋显现等，都成为英国经济面临的挑战。
分析人士认为，英国约有十分之一地方政府面临破产风险，面对地方债务累积和财政收入下滑，只有在实现宏观经济可持续增长的基础上，厘清中央与地方财政关系、打通相互支持渠道，才可能化解城市破产风险。 据新华社、新民晚报
上一版
放大
缩小
默认