美国忙着支持以色列 欧盟关注热度持续降低
在乌克兰问题上
“援助疲劳”真的来了吗?
桂林晚报
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新闻 时间:2023年11月02日 来源:桂林晚报
这是第三次乌克兰问题国际会议现场。(图源:路透社)
近日,第三次乌克兰问题国际会议在马耳他结束。和前两次一样,这次会议也没能受到国际舆论足够关注,而且同样没有就会议发起方乌克兰所关心的议题发表最终声明。
更让乌克兰焦虑的是,相比前两次会议,这次会议的召开背景发生了巨大变化。巴以新一轮冲突的爆发,使国际社会对俄乌冲突的关注度明显下降。特别是一直率领西方世界“挺乌制俄”的美国,现在的心思都放在支持其中东主要盟友以色列身上,本来对乌援助在美国内就已备受争议,如今看起来更加“遥不可及”。
美国强调支持以色列
对乌新援助计划被剔除
随着明年大选的临近,援乌问题已经连续几个月成为美国民主、共和两党围绕新财年预算的争斗焦点。由于已有对乌援助拨款即将耗尽,拜登政府曾于8月要求国会紧急追加批准240亿美元援乌资金,但此要求被毫无悬念地驳回。据英国广播公司报道称,乌克兰总统泽连斯基9月造访白宫时,只得到了3.25亿美元新军援,而不是他一直希望的240亿美元。9月底,在美国国会赶在2023财年结束前最后一刻批准的两党短期拨款法案中,已经缩水为60亿美元的对乌新援助计划也被剔除。
随着巴以新一轮冲突的爆发,急于援乌的拜登似乎看到了新的机会。因为极右翼共和党人虽然反对援乌,却一致支持以色列。于是,拜登政府日前向国会申请通过一笔总额约1060亿美元的一揽子额外援助拨款。其中军援以色列的资金为143亿美元,而对乌克兰的军事和经济援助占了绝对大头,达到614亿美元。白宫希望将援乌资金与援以资金“打包”,以增加在国会过关的胜算。不过,众议院极右翼共和党议员会如何对待这一“夹带私货”的新援助申请可想而知。
在新一轮巴以冲突爆发后,美国能否同时对以色列和乌克兰提供他们寻求的支持受到媒体的关注。美国Axios新闻网报道称,美国防长奥斯汀10月13日访问以色列时表示,拜登政府将确保以色列拥有自卫所需的一切。他称,美国向以色列提供了弹药、“铁穹”系统的拦截器等增强防空能力装备,“美国对以色列的军事援助正以战争的速度涌入”。他还表示,美国可以同时支持以色列和乌克兰。
此外,《时代》周刊报道称,几个月来,美国公众对援助乌克兰的支持率一直在下降,泽连斯基的访问也未能带来反弹。路透社在泽连斯基离开美国后不久进行的一项调查显示,约41%的美国人希望国会向基辅提供更多武器,低于6月时的65%。当时乌克兰开始了大规模反攻行动。报道称,乌克兰的攻势进展缓慢,损失惨重,这使泽连斯基越来越难以让其合作伙伴相信胜利就在眼前。随着巴以冲突爆发,就连让世界继续关注乌克兰也成了一大挑战。
“欧盟正在将目光
从乌克兰身上移开”
美国惊心动魄的政治闹剧以及在援乌问题上的动摇,已经让一直追随它递刀拱火的欧洲国家人心惶惶。欧盟委员会今年6月份曾提出一项长期援乌计划,打算修改欧盟2021-2027年中期预算,以便在今年年底前增拨500亿欧元,用于2024-2027年间帮助乌克兰政府弥补预算缺口。但修改预算需得到所有成员国一致同意。而在上周末召开的欧盟峰会上,各国领导人未能就上述长期援乌计划达成一致。
用美联社的话说,“欧盟正在将目光从乌克兰身上移开”。
据报道,在这次欧盟峰会上,虽然乌克兰总统泽连斯基在开场部分仍像以往那样发表了视频讲话,但随后欧盟领导人立即不再关注他,而是将议程转向巴以冲突。而且直到峰会闭幕前,他们也没有再提及俄乌冲突问题。
除了地缘政治上的改变,欧盟一些国家的政治局势也出现变化。斯洛伐克新任总理菲佐在欧盟峰会结束后表示,“我们可以提供帮助,但不是军事上的帮助,因为我不相信俄乌冲突会以军事方式解决”。一直在援乌问题上唱反调的匈牙利总理欧尔班更是断言,欧盟的援乌战略已经“失败”,“无论我们做什么,在花钱之前必须有一个明确的战略”。
不仅被视为另类的匈牙利和斯洛伐克明确反对军援乌克兰,其他一些欧盟成员国也对在现有预算之外追加拨款的合理性和可承受性提出质疑。比利时首相德克罗虽然支持继续援助乌克兰,但也呼吁欧盟委员会更妥善地利用资金,因为援乌500亿欧元的方案对比利时本已飙升的预算赤字将产生“巨大冲击”。
分析人士认为,一旦美国终止对乌克兰的援助,欧洲很难单独坚持。这意味着西方对乌援助明年可能会减少,“既包括武器弹药的减少,也包括对基辅善意的减少”。
“泽连斯基感觉
自己被盟友背叛了”
美国《时代》周刊网站日前发布了一篇关于乌克兰总统泽连斯基的长篇报道。报道称,一名总统身边圈子成员告诉记者,泽连斯基感觉自己被西方盟友背叛了。
《时代》周刊报道开头部分讲述了泽连斯基9月访美时的一个场景。报道称,计划在华盛顿国家档案馆发表演讲的泽连斯基迟到了,原因是他在白宫和五角大楼的会议耽误了一个多小时。当泽连斯基抵达并开始演讲时,“他显得心不在焉且焦躁”,演讲有些僵硬,他似乎想快点结束。
报道称,泽连斯基后来说,他表现出这种状态的原因是当晚他感到筋疲力尽,不仅因为战争期间需要表现出领导力,还因他一直需要让盟友相信,在他们的帮助下乌克兰能够取得胜利。《时代》周刊称,泽连斯基结束对华盛顿的访问后,该媒体跟随乌克兰总统及其团队回到基辅,希望了解他们将如何应对收到的讯号,尤其是要求泽连斯基打击其政府内部腐败的强烈呼吁,以及对一场看不到尽头的战争逐渐消退的热情。在基辅的第一天,记者询问一位总统圈子成员泽连斯基的感受是什么,他毫不犹豫地回答,是“愤怒”。
报道还提到了最新中东局势。《时代》周刊称,在俄乌冲突初期,泽连斯基的首要任务,或许也是他对国家防务的主要贡献,就是保持人们对乌克兰的关注,并团结西方支持乌克兰。随着巴以冲突爆发,这两项任务都将变得更加艰巨。乌克兰在美国和欧洲的盟友以及全球媒体的焦点迅速转移到了加沙地带。泽连斯基告诉记者:“这合乎逻辑。我们当然会因中东事件而蒙受损失。”不过,报道提到,泽连斯基请求以色列政府允许他访问该国,以示支持。以色列媒体随后披露了对方的回答:“时机不成熟。”
综合央视新闻、环球网