地区盟国不买账 美国领导力受质疑
美国总统拜登中东行潦草收场
桂林晚报
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新闻 时间:2022年07月19日 来源:桂林晚报
2022年4月11日,美国总统拜登在华盛顿白宫发表讲话。新华社发
当地时间16日,美国总统拜登结束任内首次访问中东之行。但原本期待中的外交加分项,恐怕都变成了减分项。
在巴以问题上,拜登前脚刚同巴勒斯坦总统会谈,试图修复两国关系,后脚以色列就对巴勒斯坦发起空袭;在沙特阿拉伯,拜登想给东道主上人权课,却被沙特径直以美军的虐囚丑闻反击。
更重要的是,在拜登心心念念的石油增产和围堵俄罗斯问题上,阿拉伯国家敷衍了事,无一响应……
求石油无果
拜登此行的核心使命是石油。但在这个问题上,美国可谓嘴皮磨破,好话说尽,奈何沙特就是油盐不进,软硬不吃。
17日,刚刚陪同拜登结束访问的美国国务院高级能源安全顾问阿莫斯·霍克斯坦表示,美方认为欧佩克有能力扩大产量,期待该组织数周内采取额外措施。他同时声称,美国政府希望年底前美国本土的原油日产量可以增加100万桶,而且国际油价已经呈现“大幅下滑的趋势”。
“欧佩克”“100万桶”“大幅下滑”……美国的恼火和焦虑,都藏在这些话里。
100万桶也是沙特在拜登面前承诺的最大增产额度。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼此次承诺,将把原油日产量潜能从1200万桶提升到1300万桶,但明确表示没有额外的能力将原油产量提高到更高水平。
换句话说,100万桶,不能再多了。更何况,沙特说的是“潜能”,而非“产量”。但在美国看来,沙特的增产是远远不够的,单靠美国本国就可以完成这100万桶的增产。
从霍克斯坦的表态不难看出,美国并不认可沙特对其产能的表态,否则拜登也不会冒着被数落的风险亲自登门拜访。
至于“大幅下滑”,与其说是对沙特的警告,不如说是对美国民众的安抚。毕竟,所谓的下滑,也不过是从每桶120美元跌至每桶100美元,油价依然处于高位。对于油价每涨一分就可能丢掉一部分选票的民主党政府而言,压力始终在自己这一边。
沙特对于美国试图激起产油国为扩大市场份额而竞相增产,进而降低国际油价的意图看得很清楚。沙特此前已经表态,增产计划只能在“欧佩克+”的框架下达成,“欧佩克+”恰恰包括目前被拜登视为眼中钉的俄罗斯。
围堵俄被拒
在中东打造针对俄罗斯的包围网,是拜登此行的又一个重要使命。
但拜登又失算了。在16日举行的“安全与发展”峰会上,六个海湾合作委员会成员国及埃及、约旦、伊拉克领导人对于拜登围堵俄罗斯的诉求均没有明确回应,且没有同美国一道发布谴责声明。
一方面,沙特等产油国在维护油价上与俄罗斯有共同的利益,同时更不愿以牺牲其与俄罗斯的长期关系为代价换取短期收益。
在过去的6年里,沙特与俄罗斯的产油量占全球总产量的20%以上,占“欧佩克+”协议总产量的半壁江山,两国在能源领域的合作让彼此能够对石油价格施加巨大的影响。今年以来,沙特无惧美国及西方制裁的风险,从俄罗斯大笔进口石油。据统计数据,沙特第二季度自俄罗斯的石油进口量翻了一番。得益于此,沙特一举扭转新冠疫情导致的经济颓势,其石油收入在第一季度增加了58%,今年的经济预期也将增长7%。
另一方面,如果说美国曾在冷战时期为沙特提供了相当的安全保护,那么在如今的沙特看来,美国的保护与承诺早已不再可靠,必须在美国之外寻找另一重安全保障。
埃及前总统穆巴拉克曾被美国视为在中东地区的铁杆盟友之一,但在十年前中东大乱后,美国随即以价值观为由马上抛弃。英国广播公司评论称:“之后,沙特不再信任华盛顿。他们相信,如果美国能对一个忠诚的朋友这样做,他们也能对任何人做出这种事。”
拜登政府一再以沙特记者卡舒吉遇害案为由对沙特政府,尤其是王储穆罕默德·本·萨勒曼恶语相向,更加重了沙特对美沙关系的质疑和忧虑。诚然,沙特依然需要美国,也同拜登签署了18份合作协议和备忘录。但双方都清楚,美沙关系再也回不到过去了。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼日前表示,世界目前面临由新冠疫情和地缘政治引发的重大挑战,需要国际社会更加协调一致努力。
美国还想把中东国家当成其地缘政治“大棋局”的棋子,完全是美式霸权和冷战思维的演绎,必然四处碰壁。
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伊朗警告:美利用“伊朗恐惧症”
制造地区紧张局势
据路透社、《以色列时报》等多家外媒报道,美国总统拜登刚一结束其首次中东之行,伊朗外交部就表示,美国试图利用“伊朗恐惧症”制造地区紧张局势。
路透社引述伊朗官方媒体的报道说,伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼17日说,“美国再次试图通过其失败的伊朗恐惧症政策,在地区制造紧张和危机。”
《以色列时报》提到,拜登和以色列看守总理拉皮德14日签署了《美以战略伙伴关系耶路撒冷联合声明》,强调美国对支持以色列安全的承诺,以及不允许伊朗获得核武器的承诺。此外有美媒说,拜登试图利用此行加强美国在中东的地位,且目的之一是筹措一个对抗伊朗的统一战线。
当地时间16日,在中东之行最后一站沙特参加由6个海湾合作委员会成员国以及埃及、约旦、伊拉克领导人参与的“安全与发展”峰会时,拜登也宣称,美国“不会离开”中东,“我们不会离开,留下一个由中国、俄罗斯或伊朗来填补的真空。”
不过,英国广播公司(BBC)早于拜登开启中东行之初分析了拜登此行的无力感称:对拜登来说,他或许宁愿不在本周或任何一周去访问中东,他的议程太满了。拜登在美国国会中的民主党同僚,似乎要在今年11月的中期选举后,面对沮丧的选举结果;与此同时,更糟糕的是,拜登过去在中东的访问已然显示出美国实力的局限性,“从政治层面上而言,拜登此次行程可能会再次提醒人们,美国在中东地区的影响力正继续缩小”。
综合《新民晚报》、环球网