政府买服务 能为养老做什么？
桂林晚报
作者：
新闻 时间:2021年09月30日 来源:桂林晚报
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完善的居家养老服务体系
除了购买上门服务和建立居家养老服务设施，针对老年人的社区服务、志愿服务也日渐扩大。
“爷爷，您最近有没有觉得头晕不舒服？我们帮您测下血压。”“奶奶，要是需要理发，可以联系社区，我们会上门帮你理……”今年5月，雉山社区新时代文明实践站对社区老人开展免费理发、免费测量血压、血糖等医疗护理活动，活动现场，工作人员热情、专业的服务，让在场老人们感受到了家人般的温暖。
雉山社区的张奶奶已经80多岁了，是社区定期组织免费医疗问诊的常客。她的老伴行动不便，不能出门，社区工作人员还会上门进行血压测量和用药咨询。
雉山社区的工作人员介绍，开展社区养老服务已经有好几年，这些服务也纳入了社区工作人员的工作内容考核之一。这些服务的内容多样，有组织中小学生到养老院里看望老人，培养孝行文化传承的；有组织辖区联动医院定期问诊，组织退休热心群众志愿者为老人修理灯泡、桌椅的；还有提供社区场地建设活动室，让老人练习书法、国画、合唱和舞蹈的，有兴趣爱好的老人，也会定期到社区为其他老人表演节目……
时至今日，桂林65周岁以上的老人都已经建立健康档案，覆盖桂林六城区老人的定期体检、针灸按摩、健康知识讲座等服务已经常态化。桂林市民政局还与桂林市社会福利医院合作，打造了社区老年心理健康服务站点，定期开展老年人的心理健康服务，把医疗卫生与社区居家养老服务相结合，基本覆盖了桂林六城区的全体老年人。
桂林六城区的养老服务中，还活跃着志愿者们的身影。其中规模较大的有桂爱社会工作服务中心，经过6年多的发展，如今该中心登记的志愿者人数已经有1400多人，服务桂林城区内各个社区，服务对象也以老年人为主，内容涵盖上门理发、修家电、陪聊天和携手社区举办文艺表演，为无数居民带去了关怀和欢笑。
“社区服务、志愿服务已实现年服务社区老人45万人次。”市民政局养老服务和慈善社工科李科长介绍，目前，桂林市区已经基本健全完善以家庭为基础、社区为依托、志愿者联动的社区居家养老服务体系。
农村居家养老进一步推进
2018年以来，桂林市政府一直把居家养老政府购买服务列入民办实事项目。
2020年，桂林市投入各类社区养老服务资金近1.27亿元，使生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家养老基本养老服务覆盖全体老年人，实现基本养老服务普惠化、多样化发展。2021年，在原有基础上，桂林市政府投入养老服务资金3150万元，为开展居家养老服务改革提供保障。
除了购买普惠性的上门居家养老和社区养老服务，从2018年起，桂林市政府每年投入财政资金600万元左右，为80岁以上的高龄、失能、失独、病重等特殊困难老人购买健康管理、紧急呼叫和上门援助服务。目前已为1000名看护缺失的老人购买了看护服务，为2000名高龄老人配备应急呼叫设备。
每天，在安康通为老服务中心话务中心，工作人员都在屏幕前实时监控全市所有签约高龄老人的呼叫情况。服务中心负责人介绍，每位享受服务的老人，联系方式和家庭住址都录入了系统，特殊困难的老年人还会配有免费一键呼叫设备，一旦有老人需要，随时可拨打12349电话与客服人员联系，或者通过一键呼叫设备发出信号，寻求帮助。
当发生紧急情况时，呼叫中心会及时转接120、110、119等热线，为紧急联络机构提供准确的老人以及家属信息，并及时通知老人家属，确保老年人生命财产安全。
目前，桂林农村居家养老政策也在进一步推进和推广。兴安县、龙胜各族自治县和阳朔县已经建立了养老信息系统。
兴安县和龙胜各族自治县已经开展试点，支持志愿者到农村开展居家养老服务工作。这些志愿者会定期深入田间地头，除了给老人送米和油等慰问品，更多的是和老人聊天，缓解他们的寂寞，还会与老人一起参与唱歌和书画活动，丰富他们的精神生活。
2020年，桂林市民政局共拨款268万元用于农村失能特困老人居家购买服务项目和基层老年协会的老人活动经费，充分保障了失能特困老人的集中供养，使老年人在家门口就能享受到关爱。
对于农村高龄、失能、贫困、残疾、重病、留守等情况的老人，以政府购买服务的形式，定期入户随访，建立个人档案，记录每次帮扶情况和老人健康状况，利用现有的五保村、老年活动中心等养老服务设施，开展农村高龄失能老人日间照顾服务。
兴安县和龙胜各族自治县也将建立长者食堂和独居困难老人实时看护系统，对老人可能发生摔倒、疾病等问题及时发现并且提供援助。
根据《桂林市民政局、公安局等9部门关于加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》等文件要求，截止到2020年，桂林已完成农村社区互助型养老服务设施1013个，覆盖率达100%。
随着城区到农村养老政策的纵横推进，将会有更多的桂林老人享受老有所依的养老政策。
记者刘净伶 实习生陈姿良
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