与俄罗斯签军事协议 沙特军事“去美国化”？
桂林晚报
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新闻 时间:2021年09月14日 来源:桂林晚报
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8月下旬，沙特国防部副部长与俄罗斯国防部副部长在莫斯科签署了军事合作协议。（资料图）
在美国政府解密部分“9·11”事件的相关文件触动美沙特殊关系之时，美国媒体9月11日爆料称，美国近日撤出了部署在沙特的反导系统。微妙的是，沙特也在近期与俄罗斯签署了一项军事合作协议。
尽管最新协议的细节尚未公开，沙特此举被视为一个信号：一些中东国家或打算改变长期以来在军事上主要依靠美国的局面。
美沙关系遇冷
据美联社报道，这些反导系统原先部署在沙特首都利雅得东南约115公里的苏丹王子空军基地。而8月底的卫星图像显示，武器系统已被部分拆除，但仍有车辆和人员活动迹象。9月10日的高清卫星图显示，武器系统已经消失，也看不见人员活动。报道称，沙特方面担心，撤出反导系统是美国减少对中东盟友军事支持的征兆，会危及沙特安全。
安全合作是美沙特殊关系的基石。近年来，也门胡塞武装多次向沙特发射弹道导弹，美国的反导能力对沙特国家安全至关重要。
美国总统拜登上台后，美沙关系遇冷。“9·11”事件20周年前夕，拜登签署行政令要求公开部分“9·11”事件涉密文件，其中部分内容疑与沙特相关。
美国联邦调查局（FBI）9月11日晚解密了首份相关文件。文件详细介绍了调查细节，主要是关于一名沙特领事官员以及一名疑似沙特情报人员在洛杉矶向至少两名参与“9·11”事件的劫机者提供后勤支持的内容。
不过，这份文件虽确认了劫机者在抵达美国后同一些沙特外交官及同沙特政府有联系的人相识，但并没有给出沙特政府是否参与“9·11”事件的明确结论。
美国国会“9·11”事件独立调查委员会此前表示，“没有证据表明沙特政府或沙特高级官员资助”基地组织策划袭击。但该委员会称，沙特政府赞助的慈善机构“有可能”做到了这一点。
沙特政府一直否认参与“9·11”事件。沙特驻美大使馆9月8日表示，“欢迎公布”联邦调查局的文件，但“任何关于沙特参与‘9·11’袭击的指控都是绝对错误的”。
俄罗斯扩大中东朋友圈
8月下旬，沙特与俄罗斯签署了一项军事合作协议。前往莫斯科出席“军队-2021”防务博览会的沙特国防部副部长哈利德·本·萨勒曼在社交媒体上发文称，与俄国防部副部长福明签署了一项旨在拓展两国间军事合作的协议。俄防长绍伊古会见了沙特代表团，双方商定以多种方式加强军事合作。
该协议的细节目前尚未公开。根据俄罗斯卫星网的说法，这并非沙特和俄罗斯首次达成军事合作。2017年，俄罗斯曾批准向沙特出售价值约30亿美元的武器，并许可沙特在国内制造俄式反坦克导弹、火箭发射器、自动榴弹发射器、自动步枪和弹药。双方接下来合作生产乃至研发的武器装备，战斗力可能更强，对地缘政治影响更大。
美国中东问题分析师布兰登·C·帕特里克在接受“突破防务”采访时表示，“基于沙特的国防态势，考虑到他们在也门战争中显示出的趋势，俄罗斯的无人机和军用直升机是沙特当下的首选。两者都可以相对轻松地融入沙特现有的装备序列。同样重要的是，对美国来说，沙特购买这样的装备带来的刺激，要比直接引进战斗机或先进防空系统等小得多。”
分析人士认为，对沙特和阿联酋等国来说，也门战争暴露了西方供应商在特定武器和技术上施加的限制。过去，沙特军方不得不遵守其传统伙伴就如何使用西方武器提出的苛刻条件。反观俄罗斯，它在这方面的态度较为宽松。沙特将挑选在实战中经受过考验的俄制武器，对其进一步优化以供自用，还可能自主制造俄式武器，转卖给第三方。
站在俄罗斯的角度，在中东和北非地区扩大军事合作是一项既定策略。美国《福布斯》杂志网站评论说，来自中东地区的军火订单占俄对外军售总额的约1/3，伊拉克、埃及和阿尔及利亚都是俄罗斯军品的重要客户。
相比上边这些国家，沙特有特殊性。美媒称，在与俄罗斯敲定任何具有战略性质的交易前，沙特都需要慎重决策；如果沙特不想实质性损害与美国的关系，就应该限制与俄罗斯交往的深度，适当减少交易金额，象征性地买一些“相对不敏感”的装备。早在数年前，沙特就和俄罗斯商定购买后者的S-400防空系统，但至今不见交货。究其原因，可能在于沙特看到了土耳其因为坚持购买S-400而被踢出美国主导的F-35战机项目，并导致与美国关系恶化。
沙特寻求多元化合作
分析人士指出，沙特和俄罗斯在防务领域的接近是多重因素共同作用下的结果。
萨勒曼王储掌权以来，沙特热衷于发展自主国防工业，努力寻求军工技术转移。与俄罗斯的合作有助于沙特获取相关知识和经验，中远期目标是使沙特成为军备出口国。在这种情况下，沙特有必要让战略合作转向多元主义。
此外，在沙特看来，还有一大因素是眼下拜登政府对美国全球安全战略的调整。美国从阿富汗仓促撤军后，虽然仍有大批美军驻扎在海湾国家，但拜登政府从中东抽身的战略趋向日益明显。不少海湾国家担心，在伊核协议谈判陷入停滞之际，美国军事力量的调整将削弱其历来安全承诺的有效性。
设在黎巴嫩的战略咨询公司“中东战略前景”联合创始人法迪·阿萨夫表示，“这并不意味着我们将见证沙特军事的‘俄罗斯化’，但我们可能看到沙特军队硬件设备多样化的进程，这将造福于沙特国内工业和其他外国合作伙伴。可以大胆推测，欧洲国家尤其是法国，同样有机会从这种变化中获益。”
也有人认为，中东国家与俄罗斯的新一轮军事合作不应被过度解读。总部设在英国的“中东之眼”网站分析认为，与埃及等周边国家相比，沙特与俄罗斯的军事合作刚开了个头。无论美国与沙特的关系怎样发展，无论美国的中东政策怎样转变，美国在很长一段时间里仍然是比其他国家都强大的合作对象。长期来看，新鲜出炉的双边军事协议或许更像沙特对美国领导人发出的“一声抱怨”，而不是沙特与俄罗斯建立军事同盟的开端。
据中国青年网、《新民晚报》
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