允许国际原子能机构为核设施的监控设备更换存储卡
迫于核查压力 伊朗小幅让步
桂林晚报
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新闻 时间:2021年09月14日 来源:桂林晚报
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国际原子能机构总干事格罗西（资料图）
伊朗核设施（资料图）
国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西9月12日与伊朗政府达成一项新约定，将让专家到伊朗更换国际原子能机构安装在伊朗核设施的监控设备的存储卡。这一协议的达成意味着国际原子能机构在本周的会议上通过谴责伊朗决议的概率大大降低，伊朗核问题重回谈判桌的进程更进一步。此前，国际原子能机构于9月7日发布报告，批评伊朗对国际原子能机构的核查工作敷衍阻挠。
格罗西结束对伊朗的访问后说，新约定只是“权宜之计”，但为外交努力争取了时间。
解决当务之急
格罗西说，与伊朗达成的新约定意味着国际原子能机构“将能够保存信息，以继续了解伊朗核项目情况”。
格罗西9月12日在伊朗首都德黑兰会晤伊朗原子能组织主席穆罕默德·伊斯拉米。双方会后发表联合声明，宣布伊朗将允许国际原子能机构专家检修安装在伊朗核设施的监控设备，并装入新的存储卡以继续录像。存储卡将按照惯例在伊朗封存。穆罕默德·伊斯拉米在会谈后表示，会谈具有“建设性”。
格罗西说：“我们成功解决了最紧急的问题，即可能马上丧失对（伊朗核设施）情况的了解。现在我们有了解决方案。”
今年2月，作为对美国政府拒绝解除对伊制裁的回应，伊朗中止配合国际原子能机构对其核设施的检查，限制国际原子能机构调取监控录像。不过，伊朗与国际原子能机构随后达成临时技术协议，安装在伊朗核设施的监控摄像头得以继续运行，直至协议6月24日到期。
格罗西说，他已经受邀“很快”再访伊朗。
只是权宜之计
格罗西在返回国际原子能机构所在地奥地利首都维也纳后告诉媒体记者，新约定“不是永久的协议，也不能是永久的协议。在我看来，这只是权宜之计，是为外交（途径）争取时间的办法”。
格罗西说，新约定为国际原子能机构今后提取数据信息提供了可能，但“完成拼图的组装”还得依赖于伊朗核问题全面协议相关方达成一致。
美国政府2015年单方面退出伊朗核问题全面协议，恢复并追加对伊朗的制裁。在美方拒绝重返核协议的情况下，伊方逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。
伊核协议相关方今年4月开始在维也纳举行会谈，希望促成美国和伊朗恢复履行协议。会谈已经举行6轮，6月起中断至今，伊朗和美国仍有分歧。
仍需外交努力
国际原子能机构理事会定于本周开会。一名驻维也纳外交官告诉路透社记者，新约定的达成令西方国家在会上推动一份批评伊朗决议的可能性减小。
美国智库欧亚集团分析师亨利·罗梅说，伊朗方面就核查所作让步“非常小”，但几乎足以让伊方在上述会议中免受批评。
俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫在社交媒体推特上写道，新约定虽只“涉及技术层面”，但“非常重要”，有助于伊朗“驳斥那些毫无根据的猜测”。乌里扬诺夫在推文中呼吁尽早重启伊核协议相关方维也纳会谈。
欧洲联盟首席谈判代表、对外行动署副秘书长恩里克·莫拉在推特上写道，新约定“为外交努力创造了空间”，伊核协议相关方尽快重启对话是关键。
路透社解读，伊朗此时与国际原子能机构对话旨在缓和与西方国家的对立。法新社评述，这一动向为美国和伊朗重返伊朗核问题全面协议带来一丝希望。
国际危机研究组织伊朗问题专家阿里·瓦埃兹说，格罗西访问伊朗的结果“暗示伊朗依然愿意努力重启伊核问题全面协议”。
■ 国际观察
伊核谈判能否重启 仍面临较多不确定性
分析人士指出，伊朗核问题全面协议相关方4月以来在奥地利维也纳就恢复履约举行多轮间接谈判，第六轮会谈6月20日结束。在第七轮会谈迟迟未启之际，此次伊朗与国际原子能机构的会谈释放出一些积极信号。但由于美国和伊朗在一些问题上分歧严重，维也纳会谈能否重启仍面临较多不确定性。
在格罗西此次到访德黑兰之前，伊朗方面曾多次释放愿意继续会谈的信号。与此同时，伊朗也明确表示将继续坚守立场。
伊朗总统莱希9月5日在与法国总统马克龙通电话时强调，伊朗支持“有益”的伊核谈判，谈判的方案和结果都应该旨在解除对伊朗的制裁，“为了谈判而谈判是没有用的”。伊朗外交部发言人哈提卜扎德9月6日重申，伊核谈判“原则上”将继续进行，以确保美国全面履行其在伊朗核问题全面协议框架下的承诺。如果伊朗的利益在伊核协议框架内以可验证的方式得到精确维护，伊朗将坚定恢复履行其在协议下的承诺。
美国国务卿布林肯9月8日表示，伊朗重返伊核协议的时间正在耗尽。此前他还曾表示，即便伊朗重新履行伊朗核问题全面协议，美国仍将继续维持与伊核协议无关的“数百项”对伊制裁。
2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施，此举遭到伊核问题其他相关方反对。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。
有分析指出，目前美国和伊朗立场差距较大。伊朗认为美国所有对伊制裁都应取消，其中包括美国2018年退出伊核协议后附加的制裁，而这些是美国不愿意在谈判中讨论的。同时，对美国提出的进一步限制伊朗导弹计划和在中东地区影响力的要求，伊朗也是无法接受的。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎表示，日前从阿富汗撤军已使美国政府广受国内诟病。在处理伊朗问题上，美国不太可能完全取消对伊朗制裁。伊核谈判前景依旧不容乐观。
综合新华社
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