内蒙古反腐第一大案：
国家级开发区书记涉案30亿背后
桂林晚报
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新闻 时间:2021年08月13日 来源:桂林晚报
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被查近3年后，现年61岁的呼和浩特市经济技术开发区党工委原书记李建平因一份起诉书再次进入大众视野。今年7月6日，在中国检察网上，内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布的一份行贿罪起诉书透露，东晟房地产开发有限责任公司法人代表杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元。
李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，其涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民（17亿余元）和陕西省委原书记赵正永（7.17亿元）的涉案金额之和。
记者从多位内蒙古政商界等人士处获悉，李建平其主要问题发生在呼和浩特市水务局、春华水务公司（下称“春华水务”）和开发区任职期间。被查后，该案因涉案人员众多，案情复杂，至今仍未进入公诉阶段。
从“泥土味干部”到涉案30亿余元
春华水务官网显示，该公司成立于2001年4月23日，主要负责呼和浩特市城区供排水、污水处理、再生水回用等业务的建设运营管理，早期还向房地产、旅游、奶牛养殖等业务拓展。
早期的李建平曾给人留下过勤勉务实的印象。2003年3月18日，呼和浩特市政府发布《城市改造建设项目落实方案》。其中显示，该项目实施阶段为期4个月，“引黄入呼”供水、污水处理场配套建设等工程的实施单位是呼和浩特市水务局，该局时任党委书记、副局长李建平是责任人。
一位当时采访过李建平的呼和浩特媒体人告诉记者，当时李建平每天亲自出马，经常带领着工人干到天亮，很多人对他都很佩服。那时的李建平身上有“泥土味”，像一些乡干部那样厚道老实。
呼和浩特市一位接近内蒙古自治区纪委监委的人士韩云涛（化名）告诉记者，李建平在任市水务局局长期间，多次想当呼和浩特市副市长，但未能如愿。不过，2011年3月，他却出任了呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。呼和浩特经济技术开发区始建于1992年，2000年7月，经国务院批准，以两个自治区级开发区为基础组建成立了国家级呼和浩特经济技术开发区。目前，开发区控制性规划总面积240平方公里，建成区面积40平方公里，常驻人口22万人。
2月27日，《中国纪检监察报》刊发《清除经开区发展的绊脚石》一文，披露了李建平案的部分案情，其涉案金额达到30亿余元。报道称，李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记期间，从帮助他人承揽工程收受钱物开始，到将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿。李建平随意设置空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下，这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。
据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
单个老板向其行贿5.7亿余元
韩云涛透露，李建平被带走调查时，办案人员在其办公室内发现五六本护照。他被带走的第一个月，拒不交代问题，甚至几次绝食企图蒙混过关，之后精神濒临崩溃，开始交代问题。“李建平圈子广泛，2005年，我就听说他经常在家中陪一些省部级领导打麻将。此次被抓后，供出一些厅级及以上官员，因涉及人员众多，给该案的查处带来不少复杂性”。
内蒙古自治区纪委监委的相关通报称，李建平毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”，生活腐化堕落，多次到境外赌博。
韩云涛等多位知情者称，李建平嗜赌成性，多次去澳门赌博。“一掷千金，赌注甚至押到上千万元”。出手阔绰的背后，因为存在更阔绰的行贿者。
7月6日，内蒙古自治区科右中旗人民检察院在中国检察网公布了一份“杨某某行贿罪起诉书”。起诉书显示，内蒙古某房地产公司和某艺术品公司的法人代表杨某某，累计向呼和浩特市××区党工委书记李某某行贿5.778亿元。
多位知情者称，杨某某为内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业法人代表杨进东，李某某即为李建平。记者注意到，天眼查显示，内蒙古东晟房地产开发有限责任公司的高管中，李建平之子李苏超是高管之一，持有该公司33.3％的股份。
如果受贿5.778亿元在判决书中得到认定，那么仅凭借收受杨进东一人的贿赂款，李建平就将取代内蒙古自治区政府原副主席云公民，成为内蒙古“受贿之最”。2021年4月29日，云公民在一审中被指受贿4.6866亿余元。
上述起诉书还称，杨进东在被采取留置措施期间，主动向内蒙古自治区纪委监委专案组交代了其向李建平行贿的犯罪事实，同时检举李建平挪用呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司公款4.162亿元的重大线索，对李建平涉嫌挪用公款罪的案件侦办起到了关键性作用。
韩云涛告诉记者，李建平胆子大得惊人，“他可以接受单个行贿人数亿元钱财，亦会拿出数亿元向上行贿某一高官。”他称，李建平金钱铺路，把金融、房管甚至纪委等大量官员拉下水，严重污染了呼和浩特市的政治生态。
“其虽被查，但遗毒仍在”
8月5日，呼和浩特经济技术开发区管委会办公室一位负责人告诉记者，中纪委、中宣部都去过该单位了解过情况。“现在李建平案没有结案，他的有些问题我们也不知道。”
自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走；政治生态方面，涉嫌违规招聘862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在；营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。
李建平被查，引发了呼和浩特经济开发区的问责风暴。中央纪委国家监委网站发文称，内蒙古自治区纪委监委严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人。在整治乱设公司上，将原有78家企业撤并整合为14家；在整治乱设职位上，将国企领导层管理人员从239人核减至67人，内设部门从192个削减至112个，部门负责人从246人缩减至108人；在整治乱借资金上，清理往来款项6203.43万元。
据《中国新闻周刊》
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