实干争先 勇立潮头 在打造世界级旅游城市新征程中展现国资国企新担当
——市国资系统深入学习宣传贯彻市第七次党代会精神综述
桂林日报
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新闻 时间:2026年09月24日
来源:桂林日报
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市国资委党委书记、主任赵家维（左二）在新城投资集团调研。
长塘水库工程项目建设现场。
□本报记者徐莹波 通讯员潘思潭 蔡召雄
连日来，市国资委党委组织全市国资国企深入学习宣传贯彻市第七次党代会精神，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，统筹推进全面深化改革、优化增量布局、盘活存量资产，国企重组破局起势、历史纠纷圆满化解、资产盘活成效凸显、文旅品牌强势出圈，持续推动国资国企高质量发展，以实实在在的攻坚成效，为桂林世界级旅游城市建设注入强劲国资力量。
深化改革攻坚 发展动能持续增强
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。
今年以来，围绕市委、市政府部署，市国资委纵深推进国资国企全面深化改革，持续激活企业内生动力。该委系统擘画改革蓝图，研究制定新一轮《关于深入推进国资国企改革的方案》，明确市场化经营机制、国有经济布局优化、科技创新、国资监管效能提升等改革方向。印发桂林市国资系统“九大攻坚提升年”系列工作方案，以专项攻坚行动为抓手，推动各项改革任务落地落细、见行见效。健全市场化经营机制，深化业绩考核改革，加大“一企一策”差异化考核力度，压紧压实企业服务全市发展大局的责任，规范薪酬分配体系，构建激励与约束并重的管理机制，充分释放企业干事创业活力。完善法人治理结构，出台《桂林市直属企业外部董事管理办法》，清晰界定外部董事任职条件、选聘流程、履职规范与考核评价标准，推动外部董事占多数制度落地；指导企业细化“三会一层”权责清单，厘清党委会、董事会、经理层决策边界，持续提升法人治理规范化、科学化水平。
改革一子落，满盘活水来。一系列改革举措接续落地，为全市国资国企注入澎湃动能，经营活力持续涌流。
国企改革重组取得标志性突破。数据集团、农林集团、水务公司三大集团组建任务顺利完成，均于4月底前完成注册、5月揭牌运营，国有资本加速向数字经济、现代农业、城乡水务等关键领域和优势产业集聚，国有资本布局结构实现系统性重塑、整体性优化。
桂林航空股权纠纷取得突破性进展，彻底厘清股权归属，打开了企业高质量发展通道。1至8月，桂林航空客运量达170万人次，客座率96%，客座率稳居全国41家客运航司首位。
重大项目建设跑出加速度。截至8月底，市国资委监管企业2026年建设项目90个，2026年计划投资22.50亿元，累计完成18.80亿元，年度投资完成率83.56%。长塘水库工程开工以来累计完成投资53.33亿元，桂林学院二期建设累计完成投资13.80亿元，漓东区域医疗中心、老旧供水管网改造等项目全速攻坚。
工程清欠工作取得阶段性成果。全力打通工程连环清欠链条，市国资委牵头梳理全市工程类连环清欠项目226笔、涉及资金1.12亿元。截至8月底，上游单位支付及核减合计9613万元，综合化解率85%；向下游中小企业实际拨付工程款7584万元，支付率80%，有效疏通中小企业资金血脉。
重大文旅IP打造实现品牌跃升。春节期间，桂林旅游股份有限公司迎新春系列活动全网曝光超3亿次，银子岩等景区二次消费成长为全新增长极。桂林旅游投资集团有限公司成功承办首届“桂林米粉超级联赛”，搭建全域传播矩阵，线下接待游客20万人次，线上观看量突破千万人次，获《人民日报》三次报道，成为全国文旅融合创新标杆，持续放大桂林城市品牌影响力。
清廉国企建设创树标杆。扎实推进清廉国企建设，市国资委指导广西桂林滑石发展有限公司成功打造“绿色发展、清白如玉”清廉品牌，以特色品牌建设厚植廉洁根基，得到自治区调研组的充分肯定。
聚焦主责主业 实干实绩竞相涌现
功崇惟志，业广惟勤。市国资委坚持把引导企业深耕主业、做强实业作为重要抓手，引领市属国企立足自身产业基础，把学习贯彻市第七次党代会精神转化为深耕实业、提质增效的实际行动，各企业立足赛道精准发力，一批实干成果竞相涌现。
船舶制造是桂林五洲旅游股份有限公司的传统优势板块。公司深耕行业46载，积淀深厚的产业根基，拥有完备船舶建造资质、稳定成熟生产产能、行业领先的浅吃水船舶核心技术以及自主研发的直翼舵桨专利产品。但长期以来，受传统经营模式束缚，船舶板块存在一些短板，企业经营一度存在“等靠要”“靠天吃饭”的惯性思维，市场竞争力与发展空间受到制约。面对新时代新能源船舶产业变革机遇，公司坚持问题导向、目标导向、结果导向一体贯通，精准锚定产业堵点、痛点、难点，抢抓内河文旅新能源船舶优质赛道提前布局，全力释放技术、产能、专利等国有资产价值与产品市场潜力，聚力将新能源船舶产业打造为核心主业，稳步推进新三板转板北交所主板上市长远战略。
五洲公司党委书记、董事长魏强表示，公司将深学笃行市第七次党代会精神，持续深化改革创新、聚焦主业提质增效，牢牢把握行业政策红利，持续放大技术与产能优势，补短板、强弱项，以改革破局、以创新赋能、以实干致远，全力做强做优做大船舶产业，推动国有资产保值增值，为桂林产业振兴贡献五洲力量。
桂林独秀管业有限公司立足PCCP管材制造主业，恪守生态优先、绿色低碳发展导向，把党代会精神转化为冲刺全年目标任务的攻坚实干举措。企业对标适配桂林生态的现代化产业体系，层层压实岗位责任，严把产品质量关口，持续稳定PCCP管材品质，稳步推进JPCCP管材批量化生产及专利申报工作。当前，长塘水库输水工程进入管材大批量集中供货关键阶段，项目所需各类规格管材已具备规模化生产与集中保供能力。公司依托“党建领航 匠心保供 攻坚决胜”企劳联合党员突击队力量，统筹调配人力物力，优化生产排产与调度节奏，全力以赴保障长塘水库工程管材稳定供应、按期交付。全体员工发扬“一起想、一块干、一定赢”的干事理念，补短板、强弱项，凝心聚力攻坚克难，全力冲刺年度生产经营指标，以实干服务桂林经济高质量发展大局。
桂林市食品有限公司推动学习成果转化为生产经营实效。公司完成下属甲山西环屠宰场屠宰线智能化改造，屠宰产能实现环比增长38.19%的大幅跃升，净增利润199.22万元，盈利水平持续向好。面对市场波动，屠宰场以实干检验学习成效，瞄准增收增效精准发力，科学统筹生产排班，保障屠宰线稳定运转；紧盯开学季消费需求增长，提前研判供需形势，采取弹性生产模式、合理延长作业周期，增配生产线设备，强化夜班运营保障，确保肉品供应充足及时；各部门落实夜班值守，加强设备巡检检修，保障生产线平稳运营。公司还积极拓展市场，抢抓订单扩大经营规模；盘活关联服务业务，培育新盈利增长点；优化肉品销售结构，提升高附加值产品占比。
上述三家企业是我市国企深耕主责主业、履职担当实干的生动缩影。在市国资委精准引领和统筹赋能下，全市国资国企在提质增效、创新突破、服务大局上持续发力，多点开花、全域出彩，汇聚起国资国企高质量发展的强大合力。
锚定目标任务 奋楫争先再启新程
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。
市国资委党委书记、主任赵家维表示，全市国资系统将深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要论述，坚定不移落实习近平总书记关于保护好漓江、保护好桂林山水、打造世界级旅游城市的重要讲话和指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣自治区党委常委会扩大会议暨漓江生态环境提档升级总体战动员会精神与市第七次党代会部署，纵深推进国企改革提质增效，统筹抓好产业升级、存量资产盘活、新兴业态培育、平台公司转型等重点工作，奋力推动桂林国资国企高质量发展，在加快打造世界级旅游城市的现代化新征程中奔向未来。
据了解，市国资委将进一步深化改革攻坚，推动重组整合落地见效。研究出台新一轮《关于深入推进国资国企改革的方案》及战略性重组专业化整合方案；加快推动三大集团配齐配强领导班子，落实注册资本金注入，指导各集团稳步推进资产划转和业务承接；完成桂林科创服务公司组建并力争年内实现正常运营。
立足当前实际，探索完善国企发展的四梁八柱。市国资委指导数据集团、农林投资集团和水务公司投入实质性运作，实现市属国企从旅游、城建、投资、运营、工业、服务等业态延伸到大农业、大数据产业的完整生态链。认真梳理原8家市属企业二级公司业务与规模，按照扁平化管理模式，突出打造一批符合企业发展需要的二级子公司，构建起“8+2+N”桂林国有企业集团公司发展的四梁八柱。
聚焦主责主业，高质量整合国有企业业务板块。继续通过提级管理、重组整合、清理退出等措施，全面清理法人户数、持续压减管理层级，重点推进“两旅”等企业内部业务重整。全面梳理各集团内部业务关系，坚决退出非主业、非优势领域，严控高风险业务规模，全面清理“三无”企业。围绕3+2管理模式，按照集团框架、业务特征、主导产业、辅助产业等细分要求，整合构建主业清晰、辅业明确、主辅融合的集团业务体系。
强化创新驱动，提升企业核心竞争力。依托桂林启真联合创新概念验证中心，加速高校科技成果转化落地；指导企业加大研发投入，培育“旅游+”“AI+”、新能源等新业态，打造企业第二增长曲线；全面推行“3+2”主业管理，引导企业聚焦主业、做强实业。
优化监管服务，提升国资监管效能。全面推进薪酬改革落地，指导各集团完成本部及子企业改革方案，组织开展专项检查；加快国资国企在线监管系统建设，提升穿透式监管水平；持续做好审计配合和审计整改，完善违规经营投资责任追究机制。
全力攻坚化债工作，守住债务风险底线。落实“一企一策”差异化管控，协调财政用好化债专项、再融资政策，协助公益性项目企业申请财政回款；持续推动银企对接，置换存量高息债务，助力平台企业平稳退平台；加快亏损低效子公司改制出清，清收历史应收款项，持续提升企业自身偿债能力。
加快历史遗留问题化解，推动企业轻装上阵。持续做好桂林航空“一揽子”和解协议后续落地工作，确保股权确权后治理稳健、经营向好；积极协调推进云轨项目相关资产处置、债务清算等遗留问题；统筹推进桂林齿轮厂、园博园、原罐头食品厂公房置换等历史矛盾化解，守护社会和谐稳定。
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