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保护漓江 保护桂林山水
人大代表在行动
桂林日报
作者：
新闻 时间:2024年04月26日 来源:桂林日报
全国人大代表、桂林漓江风景名胜区管委会战略发展处副主任汤建伟：
传递桂林声音 讲好漓江故事
□本报记者 陈娟
今年全国两会闭幕后，来自保加利亚、格鲁吉亚、塞内加尔、巴西等13国的外媒记者到访桂林，乘坐游船体验烟雨漓江。在漓江游船上为外媒记者讲解的，是刚刚参加完十四届全国人大二次会议的全国人大代表、桂林漓江风景名胜区管理委员会战略发展处副主任、桂林山水保护研究院副院长汤建伟。
“中国的人大代表是如何履职的？”“今年提了什么建议？”“是否有提的建议得到落实？”……面对外媒记者的一连串提问，汤建伟耐心地一一回答，宣讲全国两会精神，介绍保护漓江、保护桂林山水的做法和成效。
活动中，漓江的生态保护补偿机制让外媒记者印象深刻。在这次讲解中，汤建伟以土生土长的桂林人视角和20多年的漓江保护经验，向外媒记者分享他眼中的漓江，并介绍他作为全国人大代表，是如何就改善漓江生态环境积极献策、获得肯定、付诸实践的。
2023年，汤建伟深入漓江沿岸村落、景点调研，提出关于建立新能源游览排筏国家标准、支持运营排筏油改电的建议，推动产业绿色发展。建议很快得到落实。目前桂林阳朔县、灵川县大圩段的1000张漓江游览排筏已全部实现电能驱动。“以传统汽油机为动力的排筏噪声大，尾气排放不达标，还有燃油泄漏污染水质的风险。纯电力排筏既减少了漓江的环境污染，也提升了游览体验感。”汤建伟说。如今的百里漓江，白鹭翻飞、鱼翔浅底、水清岸绿、游人如织，呈现出一幅人与自然和谐共生的美好生态画卷。
汤建伟说，人大代表不仅是一个头衔，更是一种责任。从调研问题、征集意见到形成建议，再到建议的跟踪落实，是一个复杂、漫长的过程，人大代表需要有社会责任感、求真精神和奉献情怀。
2024年，汤建伟经过深入调研，在全国人大会议期间提出《关于支持桂林创建区域国家植物园分园的建议》《关于支持桂林开展漓江核心景区沿岸生态景观林改造的建议》《关于加快促进新能源游览排筏产业升级及推广应用的建议》《关于把桂林市作为国家“以竹代塑”应用推广基地的建议》等9件建议。参加审议讨论中，先后在广西代表团会议和小组会议发言5次，提建议8条，其中多条已得到相关部门积极回应。
“作为一名全国人大代表、桂林人，我将尽职履责，传递桂林的声音，讲好漓江的故事，为桂林和漓江的发展添砖加瓦。”汤建伟说，漓江是全人类共同拥有的自然遗产，应全力把漓江打造成国内江河综合治理的典范，让这一“甲天下”的美景永续人间。
（图片由本人提供）
自治区人大代表、雁山区草坪回族乡群众吴啟春：
做活生态文章
让漓江两岸群众吃好“山水饭”
□本报记者陈娟 文/摄
漓江之美，美在生态，重在人与自然和谐共享共生。如今，漓江流域的生态文章越做越活，生态产业、文旅产业方兴未艾，沿江两岸群众的生活也一步步变好。吴啟春建议并希望各级相关部门加大对漓江生态保护，引导群众发展生态产业，让更多漓江沿岸老百姓都能过上幸福美满的日子。
吴啟春是桂林市雁山区基层的一名少数民族人大代表，住在漓江边，喝着漓江水长大。他在村口经营了一家漓江特色餐馆。经过多年认真经营，吴啟春的餐馆客源稳定，生意红火。“游客都是冲着漓江来的，尤其是近几年漓江边加固了堤岸，修了绿道，来江边休闲游玩的游客络绎不绝，还经常能听到游客对漓江美的赞叹。我这个餐馆因此一年也挣得不少。”吴啟春对未来发展充满信心。
作为在江边生活的居民，吴啟春亲身感受到了漓江生态环境及水质在治理前后的变化。十几年前，漓江河岸和水面污染垃圾比较严重，到处都是五颜六色的各类垃圾。后来通过各级政府部门的不断治理、改进，现在水面垃圾和河岸垃圾基本没有出现过。但雨季涨水时，上游各支流的垃圾、水葫芦、农药瓶等都会冲入漓江主河道，这对漓江生态环境造成污染。他认为，这需要国家在体制、机制、政策、资金等方面给予更大力度的扶持。
渡运是漓江沿岸群众重要的交通运输方式，尤其对于不通公路村庄来说更为重要。吴啟春在调研中了解到，目前漓江风景区内设有渡口14个，渡船28艘，年总渡运量约50万人次，基本为半义渡性质。这些渡口、渡船在承担“义渡”功能满足原住民出行需要的同时，也承担了徒步游览漓江游客的渡运功能。可是这些渡口普遍基础设施简陋、渡船普遍老旧，无法满足保护漓江生态环境和景观的需要。
于是，在今年自治区十四届人大二次会议上，吴啟春提出了《关于支持桂林漓江渡运基础设施提升改造的建议》，建议在自治区层面支持漓江渡运基础设施提升改造，改造老旧渡口，更新渡船，提高漓江风景区沿岸群众和游客出行服务供给能力。据了解，在吴啟春的参与下，桂林漓江风景名胜区管理委员会也向自治区交通厅提交了《关于请求支持开展桂林漓江风景名胜区渡运基础设施提升改造项目的请示》，推动漓江渡运升级改造。
今日漓江，山青水碧生态美，绿色发展的成果正逐步转化为群众实实在在的获得感。吴啟春表示，希望各级有关部门多关注漓江沿岸老百姓的生产、生活，多研究多调研，出台相应的漓江保护体制、机制或生态保护补偿政策，把生态补偿机制落实到位。
阳朔县人大代表、杨堤乡党委书记杨润华：
履职尽责守护好这一片美丽山水
□本报记者刘健 通讯员黄桉鲆
烟雨四月天，乘竹筏悠游漓江上，江水有节奏地击打着脚底的竹筏，两岸青山在云雾中若隐若现，清新的空气直吸入肺腑，让人如痴如醉。
阳朔县杨堤乡地处漓江风景名胜区核心区内，“黄金水道”漓江从境内穿过。在杨堤的漓江边上，常常能看到阳朔县人大代表、杨堤乡党委书记杨润华带领党员干部穿上红、蓝马甲搞卫生、护环境、巡田巡河巡林巡路等。在她的影响下，杨堤乡不论是党员干部、普通群众还是中小学生，到江边当志愿者清除垃圾早已成了习惯。
长期以来，山清水秀生态美是杨堤的金字招牌。杨润华的工作重心从来没有离开过漓江生态环境科学保护工作。近年来，杨润华组织发起了开展植树造林、种草护坡等绿色行动，并推出守住耕地保护红线、整治沿江村庄乱象改善人居环境、开展垃圾转运日产日清等一系列举措，进一步改善了漓江（杨堤段）两岸生态环境。
在杨润华的大力推动下，“绿水青山就是金山银山”成为12000多名杨堤乡干部群众内化于心、外化于行的自觉行动，呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。杨堤乡人民科学保护漓江，在希望的田野上谱写了乡村振兴新篇章，漓江边上一个“小、特、精”的中国最美绿色生态小镇以崭新的面貌展现在世人面前。
“我们大力推进漓江‘治乱、治水、治山、治本’，常态化开展漓江‘四乱一脏’综合整治和‘漓江四化’工作，修复了荒山荒坡，关停了境内所有采石场和大理石开采点，并进行生态复绿。同时，实施了村庄集中式污水处理、农户改厨改厕等一系列环保项目建设。”杨润华说。
如今，非法采砂、住家船及网箱养鱼等在杨堤乡再也看不到。通过实施漓江补水、污水治理、护林改造、岸线修复等工程，漓江生态环境得到持续改善，流域森林覆盖率超过80％，干流水质常年保持Ⅱ类标准。沿江村民过去“靠山吃山、靠水吃水”的观念如今彻底改变，他们大多转变身份，比如开旅馆、做民宿、到景区务工，吃起了“旅游饭”，生活品质更佳。
“在努力当好保护桂林山水的‘二郎神’的具体实践中，我作为漓江边的乡镇党委书记、县乡人大代表，使命光荣，责无旁贷。必须树立正确的政绩观，不仅要着眼当前，更要做利长远、打基础的工作。要保持清醒头脑，明确‘有所为、有所不为’的底线思维，经得起‘有所得、有所失’的落差感，坚决守护好这一片美丽山水。”杨润华是这样说的，也是这样做的。
（图片由杨堤乡人民政府提供）
自治区人大代表、桂林市公安局生态环境保护分局政委黄冬梅：
坚决当好桂林山水的“守护者”
□本报记者陈娟 文/摄
“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”习近平总书记视察桂林时对保护好漓江、保护好桂林山水的殷切嘱托言犹在耳。自治区人大代表、桂林市公安局生态环境保护分局政委黄冬梅表示，总书记的嘱托，人民群众对绿水青山的期许，就是桂林市公安局生态环境保护分局全力以赴持续做好生态环境保护警务工作的努力方向，也是她作为一名人大代表的职责所在。
4月25日是桂林市公安局生态环境保护分局正式揭牌成立两周年。在全国率先成立地市级生态环境保护公安分局，标志着公安参与环境保护综合治理工作迈上新征程。作为一名公安战线的人大代表，黄冬梅表示，她特别有幸亲历并见证了桂林公安机关两年来在扎实推进漓江保护和创新生态治理工作上的系列新举措和显著成效。
两年来，桂林首创“市、县、乡、村”四级生态保护执法工作机制，充分发挥生态警察部门在生态预警、生态巡查、联动打击等方面的独特职能优势，坚持走“守正创新做传承、多措并举抓保护、持之以恒建机制、担当务实践使命”的生态警务高质量发展之路，深入推进生态全警大保护工程，在广西率先建立全警处置森林火情联动工作机制，出台森林火案现场勘查标准化操作流程指引，健全完善四级森林警长保护制度，实施河湖警长暨长江大保护工作方案。
自治区十四届人大一次会议期间，自治区党委书记刘宁参加桂林代表团审议自治区政府工作报告时，黄冬梅向他及各位代表汇报了桂林牢记嘱托在生态环境保护方面的工作情况，并提出自治区有关部门大力支持建设桂林世界级旅游城市、支持生态环境保护执法的建议。自治区十四届人大二次会议期间，她领衔与其他代表提交关于尽快修订《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》的议案，得到自治区有关部门的高度重视，已着手推进。
“作为一名来自政法系统的基层人大代表，我将基层民警与人大代表两个身份紧密结合起来，倾听民声，反映民意，坚持问题导向，为法治工作发声，为漓江保护代言。”黄冬梅表示，她将与桂林市公安局生态环境保护分局同事们持续深化桂林公安生态警务机制改革，开创生态环境保护“做好桂林典范、打造全区标杆”工作新局面，坚决当好桂林山水的“守护者”。
桂林市人大代表、阳朔县兴坪渔业居委支部书记、主任黄高远：
保护好母亲河是我们共同的责任
□本报记者陈娟 通讯员阳敏莉/文 通讯员伍燕/摄
“对我而言，漓江就是我的‘母亲’。”在桂林市、阳朔县、兴坪镇三级人大代表，兴坪镇渔业居委支部书记、主任黄高远看来，保护好漓江生态环境，守护好桂林山水，是他与生俱来的责任。
黄高远生长生活的漓江畔的渔业居委，这里生活的基本都是渔民家庭，常年以打鱼为生。但随着经济的发展，漓江沿岸的村民为了增收，一些无序行为破坏了漓江流域生态环境。母亲河遭遇的危机，他都看在眼里、急在心里。
“漓江是桂林山水之魂，更是抚育我们长大的母亲河，一定要呵护好她！”时任居委团支部书记的他，将节制在江里捕鱼、引导渔民转行、号召渔民开展生态修复的想法告诉了党支部书记。党支部书记很赞同他的想法，但是也犯了难，毕竟这里的居民世代以打鱼为生，如果不打鱼怎么维持生计呢？黄高远有他自己的思路，家乡的旅游正在一天天兴旺，大家可以开民宿、农家乐，卖手工艺品，可以在景区公司开竹筏、游船，这些收入可以弥补捕鱼的收入，甚至会比捕鱼更高。这样一来，党支部书记的顾虑解除了，黄高远就和居委干部一道挨家挨户宣讲，做通了渔民们的思想工作。整个居委的渔民实现了“大转行”，吃上了“旅游饭”。
2016年，阳朔县组建漓江排筏从业者协会党总支部。漓江排筏从业者找到了组织，而黄高远被推选为党总支书记。2021年，习近平总书记视察桂林时的殷殷嘱托让他当好保护桂林山水“二郎神”的动力更足了，他组建“阳朔漓江排筏党员人大代表先锋志愿服务队”，开展“党旗领航·乐游阳朔”等系列活动，和筏工党员志愿者每天佩戴党员徽章上岗，排筏插上党旗出航，亮身份、明责任。他除了开排筏向游客讲解漓江的景点和故事，还向游客和身边人宣传保护漓江生态的相关知识。
身为市、县、镇三级人大代表，黄高远认真履职尽责，在深入调研的基础上，他在县人大会上提出的《关于加大对漓江流域生态保护及修复力度，出台相应措施实施退果还林，恢复自然生态的建议》被评为优秀代表建议。他始终践行“两山”理念，把“两个保护”的责任扛在肩上，带领群众志愿者开展环境整治，引导群众通过增殖放流、减少污染等方式，降低人类活动对漓江的影响，保持好漓江山水生态的原真性和完整性，推动乡村环境旧貌换新颜，“保护好漓江母亲河是我的责任，也是生活在漓江边每一个人的责任。”黄高远说。
灵川县大圩镇人大代表、大圩镇漓管所所长秦素媛：
修复工程让漓江尽显原生态之美
□本报记者陈娟 文/摄
百里漓江醉春风，一江碧水向东流。4月19日，一场暴雨过后，灵川县大圩镇人大代表、大圩镇漓江风景名胜区管理所所长秦素媛，沿着漓江岸线查看河堤有无损毁情况，看看上游有无垃圾冲下来需要及时安排清理。这也是她作为一名义务漓江生态环保监督员的日常。
雨后的漓江虽然江水有些泛黄，但远处青山白雾缭绕，近处江岸叠石连成岸线，石块之间已种上的耐水草木绿茵连绵，水、石、草、树浑然天成，相依相生。看到还有不少游客在江边步道上散步、拍照，呼吸着新鲜空气，她心里可高兴了。两年多来她见证了这里的点滴变化。
“经过一体化保护和修复，如今漓江大圩段岸线更绿更美，漓江水质更好，江岸更绿，一群群白鹭又回来了。”秦素媛说，大圩镇有14公里漓江水域，保护漓江责任重大。这两年，大圩共获得8个“漓江保护项目”，筹集资金2.1亿元，修复漓江破损岸线20公里，新增两岸绿化面积达20公顷，最大限度实现了生态景观原真性和原生美。
“我们按照材料自然、工艺自然、景观自然的修复原则，通过采用宾格石笼网生态护岸、挡土墙、绿化等护岸措施，加固了漓江防洪堤岸。”秦素媛说，从项目申报、设计到施工，她都参与其中。施工期间，她每天要沿着项目段走十几个来回，对岸线的一草一木一石都非常熟悉。“作为漓江边长大的桂林人，漓江是我们的母亲河，能参与到这个项目中，为漓江流域生态修复、为桂林打造世界级旅游城市贡献自己的一份力量，我感到责任很大，也很自豪。”
除了修复漓江岸线，大圩镇还在分阶段逐步扩大漓江大圩段沿岸污水管网覆盖面，沿岸沿江涉及的25个村庄已完成18个污水截留处理设施建设，覆盖人口2.2万余人。在建的石家渡、桑林、陇上、吕岸、浮石等5个一体化农村污水处理设施，预计今年底全部完工投入使用。
作为镇人大代表的秦素媛，在日常工作生活中广泛听取群众对漓江保护的意见建议，积极向上反映群众意见心声十余次，向群众宣传漓江保护相关法律法规，让生态环境保护意识深入人心。在大圩镇人大会议上，她提出建议修复古镇至生产街段步道太阳能路灯，方便居民及游客出行。此建议获得政府高度重视和落实，经过修复，步道又亮起了太阳能路灯，恢复了以往傍晚休闲散步的热闹场景。
（图片系资料图片）
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