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雁山区：网格解码拓展
“全领域”基层社会治理新局面
桂林日报
作者：
新闻 时间:2023年11月29日 来源:桂林日报
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□通讯员梁春勤 陈衍江
雁山区按照“党建统领、部门协同、一网统筹、多元共治”的思路，整合全辖区社会治理资源，防范社会风险，化解社会矛盾，提高全辖区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有力推进区委、区政府中心工作，实现雁山区全民共建、共治、共享的社会治理格局，实现辖区连续13年无进京赴邕非访人员，推进各项指标取得良好成绩。
雁山区充分发挥党建引领作用，围绕37个机关党支部、37个村党支部，将党组织嵌入基层社会治理网格中，由党政班子领导和村支部书记作为网格长，以后盾机关包联村的形式，加强网格间的片区联动，全力推动“五位一体”网格化服务管理机制落到实处。按照“上下联动，重心下移”的原则，深化党支部联动共建机制，从区直单位、乡镇选派党员干部140人融入村级网格，从村“两委”干部、村小组长、人大代表、基层党员等基层力量中选配“一村一辅警”纳入网格员队伍，形成党员“驻”网格的工作格局。整合党群、综治、信访、教育、应急等各类网格统一成“一张网”，实施责任清单、问题清单、处理清单、反馈清单等4张网格清单，建立信息收集机制、协调处理机制、督查反馈机制等配套制度，形成多元一体的网格化管理体系，实现“党建引领、多网合一、全域覆盖”。
雁山区立足常态化、实战化、一体化，推进区乡村三级综治中心规范化建设，按照“横向到边、纵向到底”原则，成立以党政主要领导为指挥长的区乡村三级综治指挥中心，牵头整合基层社会治理部门发挥实战效能。同时，压实矛盾纠纷多元化解中心、社会心理服务中心、群众来访接待中心和综治中心一体化建设，不断推进集分析研判、指挥调度、远程指导、实时监控、应急处置等多功能合一的“一站式”服务平台建设，提升基层社会治理跨部门、跨行业处置功能。在“一网格一党组织”的基础上，深化“多网格一党组织”的治理模式，推动单元网格向村民小组、小区楼道等治理单元延伸，力争大到辖区内矛盾纠纷排查调解，小到无物业小区灯泡、水管等基础设施维修等治理问题一“网”尽扫。
雁山区以群众需求为导向，以数字化治理为路径，搭建纵向四级“数字网格化管理平台”，横向整合民政、卫健、人社、组织、综治、交通等机关部门的社会管理服务资源，全面推进“人治”和“技防”相融合的基层治理现代化。有序推进综治视联网、社会治理信息平台系统和“雪亮工程”的“三网合一”全覆盖建设，扩大重点区域监控范围，不断加强人脸识别、车辆识别等智能化监控基础设施建设。截至目前，为8个小区设置摄像头792处，覆盖地下车位1655个，建成智慧安防小区2个，实现公共区域的各类视频资源100%联网整合，助力侦破案件130件。深化综治信息系统报送平台、政法企业微信信息报送APP的使用效能，依托网格化服务管理机制，畅通区直单位、乡镇及村级网格员的信息上报渠道，助力实现矛盾纠纷第一时间解决。今年以来，通过信息化上报矛盾纠纷事件1362条。
雁山区充分发挥村干部、“一村一辅警”、家庭信息员等基层网格员作用，发展区乡村三级专职网格员37人、兼职网格员500余人、家庭信息员7000余人，全面延伸基层矛盾纠纷网格化排查化解维度。今年来，村级层面共排查化解矛盾纠纷864起，努力做到“小事不出‘格’，大事不出村，矛盾不上交”的工作目标。针对辖区社区矫正人员、吸毒人员、涉邪人员等重点人群，根据责任分工，围绕网格化服务管理数据平台，建立联合管理和属地管理条块结合的管控机制。今年来，多部门联合开展常态化巡逻防控819次，重点人员管控722次，打击盗窃、贩毒、诈骗案件286例，抓获违法犯罪295人，保障辖区社会环境安全稳定。搭建区乡村三级群防群治队伍，“三官一律”队伍、心理咨询服务队伍等基层全域服务队伍，不断深化对重点人员、困难群体实施“亲民化”服务，推动矛盾纠纷化解从终端裁决向前端防控转变。今年来，开展政策关爱、心理辅导、法律咨询等精准化、精细化的“温暖”服务42次，全力营造良好的全域服务氛围。
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