“百里画廊”我守护
桂林日报
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新闻 时间:2023年09月22日 来源:桂林日报
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▲在兴坪派出所综合调度室，可以通过监控设备看到兴坪码头和江面的情况。
▲派出所人员将缴获的渔获物在漓江边放生。
“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”这是习近平总书记视察漓江时对桂林人民的嘱托。
殷殷嘱托，萦绕山水。“藏蓝”守护，久久为功。
漓江畔，一个个派出所作为最基层、最平凡的漓江生态守护者，也是桂林公安践行保护绿水青山使命的最好缩影。为展现桂林公安牢记嘱托、勇担使命、全力为桂林打造“最具安全感世界级旅游城市”贡献力量的新举措新成效，努力实现“桂林社会治安与桂林山水齐名，桂林公安形象与桂林山水同美”目标，近期，桂林日报与桂林市公安局联合开展“生态环保调研行”主题采访活动，从漓江之源的猫儿山出发，到三江交汇的漓江尾，讲述“警察蓝”无怨无悔默默坚守、甘当守护桂林山水“二郎神”的一个个生动故事。
□本报记者陈静 文/摄
兴坪镇位于阳朔县东北部，百里漓江有20公里从它境内流过。这段漓江是桂林山水的精华所在，可谓“十步一景、处处入画”，20元人民币背面图案中的元宝山，驰名中外的“九马画山”，中国驻联合国总部大使馆悬挂的唯一代表中国自然景观的“黄布倒影”，被地质专家誉为“岩溶奇观”、世界上绝无仅有、岩洞内“莲盆”最多的莲花岩等景观都在这段流域，20公里画廊可谓美不胜收。著名画家徐悲鸿曾到此写生，留下“阳朔美景在兴坪”的赞誉。
兴坪镇是桂林历史最悠久的城邑之一。据史料记载，早在三国吴甘露元年(公元265年)，这座因水而兴的城邑被设为熙平县治。兴坪镇辖区面积305.4平方公里，是阳朔县面积最大的乡镇，辖16个村(居)委126个自然村，与杨堤乡、福利镇、白沙镇、雁山区草坪回族乡及灵川县、恭城瑶族自治县交界。兴坪派出所现有民警11人、辅警6人、一村一辅警16人。
在有着1700余年历史的古镇兴坪，秀甲天下的自然风光与深厚的历史人文融为一体，如何守护好这片绿水青山，是兴坪派出所近年来一直思考的课题。在生态法治的实践中，阳朔公安将绿色发展理念嵌入公安底色，坚持“以防为主、以打为基、以治为要”，不断推进生态警务，结合“一村一辅警”工作，以四级联动筑牢生态环境屏障，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，让兴坪形成了独具特色的人与自然和谐发展之路，让秀丽的山水散发出独特的魅力。
警力前移 建立水陆巡防机制
初秋，在漓江步道兴坪段，兴坪派出所民辅警正在对江边步道进行巡查。行至水清岸绿、鱼翔浅底的漓江边，一只只竹筏在水面鱼贯而过，筏上的游客不时用水枪射水嬉戏，呈现一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
“前几年，非法捕鱼、游客与村民产生纠纷的情况时有发生，一方面是我们在防范治理方面经验不足，另一方面是辖区面积大，警力不足。”谈及近年来辖区生态警务工作开展情况，兴坪派出所所长俸晟感触很深。
作为土生土长的阳朔人，俸晟见惯了这里的水清岸绿、白鹭翩跹，也见证了生态环境的可喜变迁。俸晟从小在漓江边长大，在他眼里，漓江边的四季都有自己的味道。他说，九、十月初秋是漓江最美的时节，两岸层林尽染，江面不时飞过白鹭，巡逻路上充满了桂花开放的馥郁芬芳，间或落下一场雨水，他们心中紧绷着的森林防火弦便得以片刻舒缓。如今，当年江边漫游的少年已经成为漓江的守护者，俸晟也备感肩上的责任重大。
俸晟介绍，按兴坪派出所的警力，平均每人要管辖10.5平方公里。“有时出一次警要换乘快艇、汽车、摩托车，最后还要步行才能到达。”俸晟说，辖区最远的地方出警要翻山越岭两个多小时才能到达。
人力有限，如何才能做到全面巡查，不让不法分子有可乘之机？兴坪派出所给出的答案是寻求科技的帮助，以数字化赋能——辖区河道码头多，为了更加直观、高效，利用高空瞭望塔的监控探头巡查已经成了他们的日常巡逻手段。
在派出所的综合调度室，一块“数字化场景”大屏幕科技感十足，可以通过球形探头对江面、码头以及重点路段进行实时监测，并接收前端反馈的实时数据。一旦发现异常情况，数字化场景后台也会收到前端采集的影像资料。巡逻警力通过及时排查、分析数据，大大提高了线索搜集和办案的效率，也有效震慑了非法捕捞等违法行为。
同时，所里还会联合漓江景区等相关部门，利用快艇对江面进行巡逻。从粗略的治理框架，到因地制宜的生态警务机制，兴坪派出所建立了以漓江生态保护为主线，全警动员，不断推进完善“空中巡查+视频巡防+人员巡逻”的立体防控格局，实施全天候、无死角、不间断的巡查清查模式，实现了水陆“无盲区”立体监管，让涉生态违法行为无处遁形。
打防结合 守护漓江生态底色
“生态类案件和普通刑事案件不同，受害者或是动植物，或是森林和水源，不会自己报警，而老百姓在报警中往往只会说出‘气味臭’‘水浑了’等简单具体的现象，这就要求我们运用专业知识进行深入分析研判。”从警14年，副所长刘涛有10年在派出所工作。2022年初，兴坪派出所挂牌成立生态环境保护中队，生态类案件也归所里管，这让刘涛一开始有些不适应。
生态环境保护中队成立之初办理的一个案子让刘涛印象深刻。村民赵某因涉嫌非法采伐林木被抓获，现场采伐的林木只有几棵，赵某很快“坦白”交代。然而，细心的刘涛却从他的言语中分析出赵某应是一名“老手”。刘涛与同事多面出击，对阳朔县各木材收购点进行彻查，对赵某的活动轨迹深入摸排，终于锁定了他参与多起非法采伐林木案件的关键证据。
刘涛回忆，在办理这个案件时，很多村民不理解，砍伐村里或是自己种的树也会被处罚？已经告诉村委同意砍了，为啥还不行？此案侦破后，为加大对村民的普法力度，兴坪派出所通过将该案作为一起典型违法案例转发至各村“一村一警群”等方式，让更多的村民学习生态保护知识，懂得遵纪守法。
“这起案件让我感受到，生态保护的责任切切实实压在肩头、沉甸甸的，来不得半点疏忽……”
“80后”女警杨菲是所里办理户政业务和调处群众矛盾纠纷的小杨工作队的负责人。记者采访时，她正在调解一起村民跟游客的纠纷。游客袁女士一家驾驶房车到漓江边游玩，看到风景优美，他们在江边搭帐篷烧烤。这让一旁的村民李大姐着了急，赶紧上前制止。双方在言语中起了冲突，围观的群众报了警。“欢迎你们到兴坪来，但需要提醒你们的是，漓江边是不允许生火的。”杨菲耐心地跟袁女士解释。另一边，她也对村民李大姐的热心表示感谢，同时提醒她注意方式方法。最后纠纷双方在派出所握手言和。
杨菲说，这几年，兴坪不少村民的环保意识有了明显提高，发现有烧秸秆、电鱼、放地笼捕鱼等涉生态环境的问题，村民们都会上前制止或是报警。
派出所还以网格员、村辅警、村治保组织为主体，不断壮大生态保护群防群治力量，常态化开展治安巡防、矛盾纠纷排查化解、宣传教育工作，提高群众相关法律法规意识，让群众加入到维护漓江流域生态的志愿者队伍中来。
“日常工作中，我们将保护野生动物、筑牢生态屏障、缔造美好环境相融合，逐步探索建立了市民、民警主动发现，接力救助，协助放生的保护工作机制。”杨菲说。
据统计，生态环境保护中队挂牌以来，先后参与救助野生动物10余次。
让更多的人参与到漓江保护中来
自从2021年应聘当上村辅警，阳朔县阳朔镇画山村村民郑永发每天的生活变得充实而忙碌。普法、巡查、取证是他的日常工作，他的装备包括一身制服、一台电动车、一部安装有“朔安”智慧警务平台的警务通手机、一台执法记录仪，“守护一方水土平安是我的职责和使命。”
这两年，郑永发明显感受到生态环境方面的变化，“老百姓的环保意识提高了，在当地政府和我们村辅警的共同努力下，越来越多村民加入漓江保护的行列中。”
“我们从小喝着漓江水长大，对这条江有很深的感情。作为一名党员，守护大家赖以生存的环境，是我义不容辞的责任。”阳朔县浪石村委全家洲村的老党员杨有发在当地政府和公安部门的发动组织下，成为村里第一批漓江保洁员，每天划着竹筏负责6公里长江面和河堤的清洁工作，并带动周边群众参与到清污护江的行列中。像这样党员示范带动、群众自发参与生态保护的例子，在兴坪镇和阳朔县还有很多。
“我们党员筏工更有义务为提高游客的环保意识出一份力。”近日，漓江排筏从业者协会党总支书记、中共阳朔县兴坪镇渔业支部委员会支部书记黄高远在码头组织开展保护漓江的宣讲活动。在他的倡导下，党员筏工自发组建宣讲队，以漓江竹筏为载体，设置“江上流动课堂”。在游览途中，党员筏工一边讲解沿江景点，一边宣传漓江保护法律法规和对漓江保护工作的所感所悟，让游客增强体验感的同时，引发环境保护共鸣。
在兴坪镇各村，一村一辅警通过发挥人熟地熟的优势，积极开展生态环保宣传工作，依托“一村一辅警”工作机制，将漓江流域综合治理、普法宣传动员等工作触角延伸至“最后一公里”。
记者手记：
古韵悠悠的兴坪老街，如同一位睿智的老人，静静地诉说着这座山水与人文交融的城邑的历史。
青山不语，绿水为证。曾经有人说俸晟，你们不过是在保护微不足道的山林，不过是在保护人们心中毫不起眼的动植物。可在俸晟看来，这都是漓江的宝，也是他心中的宝。正是这毫不起眼的一草一木，成就了青山，成就了绿水，成就了舟行碧波上、人在画中游的大美漓江。
漓江之美，美在生态，美在人与自然和谐共生、共享。如今，把漓江的生态保护文章越做越好，守护古镇的“诗与远方”，正是“俸晟们”努力践行的目标。
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