05 版:理论·时评[大图] [PDF]
 
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健全网格化管理 推进基层治理体系建设

桂林日报 新闻    时间:2023年09月07日    来源:桂林日报

□潘小成
  近年来,秀峰区认真贯彻党的二十大精神,全面落实中央及自治区、市委关于社会治理体系建设的一系列决策部署,坚持正确方向,大胆创新实践,以深化平安建设为抓手,加快推进社会治理现代化,坚持和创新新时代“枫桥经验”,全力推进“雪亮工程”建设,探索推进“三治融合”基层社会治理模式,健全完善基层网格化管理体系建设,夯实基层治理根基,提升基层公共服务水平和供给能力以及化解矛盾纠纷能力,努力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的高效协同治理体系。
  一、坚持党建引领,筑牢基层治理“桥头堡”
  秀峰区坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,把“‘党建+网格’助推基层社会治理”作为核心工作抓细抓实。一是党建引领,打造基层治理“主心骨”。建立“街道党工委—村(居)党组织—网格党支部—微网格党小组—党员”为基本框架的五级基层组织架构,形成以网格党支部为核心,党员为主导、居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等相互融合,构建网格党员、村(居)民共同参与的服务管理新格局。二是培优育强,凝聚基层一线“微力量”。按照“一个网格员+若干微网格信息员”的模式配强微网格力量,动员一批素质较高、能力较强、工作积极主动的村(居)民小组长、党员(群众)骨干、平安志愿者、楼栋长等争当微网格信息员,让问题发现在微网格、工作完成在微网格。三是打造基层治理“服务队”。成立“微公益志愿者联盟”,通过搭建“社会公益”“社区服务”“结对帮扶”等志愿者服务平台,充分发挥基层党员网格化管理中的带头作用。
  二、突出网格增效,织密基层治理“责任网”
  推进机关企事业单位与街道、村(社区)党组织联建共建,组织党员、干部广泛参与基层治理,服务群众。一是强化人员配置。根据微网格的划分,动员一批素质较高、能力较强、工作积极主动的村(居)民小组长、党员、志愿者、楼栋长等担任微网格信息员,打通社会治理“最后一米”。二是强化队伍建设。按照秀峰区“五联五促五提升”工作安排,分别对应联系村(社区)的社会治理工作,指导、组织本单位人员参与社会治理。三是强化司法保障。充分发挥政法、城管队伍在基层治理中主力军作用,政法干警、城管队员分配到辖区所有网格,参与网格化管理工作。
  三、聚焦科技赋能,创新基层治理“驱动力”
  一是打造网格化管理智慧系统。全面整合资源,推进“智慧小区”“智能门禁”“雪亮工程”“百姓天网”“平安校园”“平安乡村(社区)”建设,升级辖区人防物防技防措施,健全立体智慧治安防控体系,提升群防群治能力。依托大数据分析采取点段集中整治和机动巡查整治相结合的工作方法,有效提升社会面动态控制能力。二是优势互补提升防控效能。有针对性地采取不同巡防措施,专群结合,整合社会技防资源,广泛挖掘社会资源和力量参与社会治理,最大限度地利用网格员、微网格员、企事业内保力量、社团服务群体、社会志愿者等五种力量。
  四、推进“三治融合”,挖掘基层治理“新动能”
  一是创新民主管理机制,强化自治基础作用。运用“互联网+”服务模式,积极探索和丰富枫桥经验新内涵,有效化解矛盾纠纷。运用慧居社区App中的“一键金点子”和“线上居委会”功能,创新社区协商新方式,让居民参与社区自治,社区党委定期召开民情联席会议,与居民关系大的事大家商量出点子做宣传,建立矛盾化解联动机制,实时快速掌握苗头性倾向性问题,立足“事前”,定期会商,实现矛盾化解在萌芽状态。二是加强宣传教育,法治德治并举。加大法制宣传教育阵地建设力度,在村(社区)落实“一警一辅警一法律工作者一警务助理一法官”的“五个一”配备标准,推动法治工作者零距离、全方位、深层次服务农村社区和人民群众,推动形成依法办事,化解矛盾靠法的良好环境。注重道德约束,全面推行村规民约、居民公约,规范公民道德,加强道德自律,弘扬社会正气,筑牢居民群众的精神家园。(作者系秀峰区委组织部部长)