荔浦市行政争议调解中心:
刚柔并济传递法治温度
桂林日报
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新闻 时间:2023年06月02日 来源:桂林日报
□本报记者刘健 通讯员李思霖 莫品儒
近年来,荔浦市法院、检察院、司法局高度重视行政争议调解化解工作,多次专题研究讨论如何加强诉源治理和推进行政争议化解工作。2022年10月,荔浦市成立了以市委政法委书记和分管副市长为主要领导的行政争议调解中心,从法院、检察院、司法局等单位抽调精干力量充当调解中心成员和调解能手,注重从源头上多元解决行政争议。
今年5月,荔浦市行政争议调解中心连续高效化解多起行政争议案件,以富有温情的调解方式警醒违法者,以刚柔并济的方式传递法治温度,得到了当事人的认可,也获得了社会的一致好评。
辖区某公司与人社部门之间的工伤认定争议得以成功化解,是荔浦市行政争议调解中心高效运转的一个实例。
李某2021年2月入职某公司时,该公司在《新员工入职须知》中写明:“公司免费提供住宿,新员工入职当日办理好入住手续。公司提供免费住宿员工却不住的,造成上下班交通事故或者其他意外,一切后果由本人承担,公司概不负责承担任何费用。”李某在新员工入职登记表上签字同意了该条款。
2022年7月,李某在下班途中遭遇交通事故不幸去世,荔浦市人力资源和社会保障局认定李某的死亡系因工伤亡。李某所在公司认为其事先已与李某达成了免责约定,人社部门不应认定为因工伤亡,遂向荔浦市人民政府申请行政复议。
荔浦市人民政府审理后作出维持荔浦市人社部门作出的《工伤认定决定书》的复议决定。该公司仍然不服,于是继续向荔浦市人民法院提起行政诉讼。为了强化诉源治理,减少当事人诉累,荔浦市法院受理后委托荔浦市行政争议调解中心进行诉中调解。中心指派了两名资深的行政调解员对该案进行调解。调解员经过认真查看案卷材料,认为该案在人社部门作出工伤认定行政行为上进行调解的空间不大,引发争议的根源在于该公司没有及时为员工购买工伤保险,李某一旦被人社部门认定为因工伤亡,公司将要面临较大数额的赔偿,遂抱着“死马当做活马医”的想法而提起行政诉讼。于是,行政调解员召集该公司和李某家属进行调解。经过反复沟通,该公司与李某家属最终各自作出了让步,达成了一次性赔偿协议。签订赔偿协议后,该公司撤回了对人社部门和复议机关提起的行政诉讼。
荔浦市行政争议调解中心自挂牌成立以来,已实质性化解行政争议11例,达到了行政争议化解和诉源治理双重目的。今后,荔浦市行政争议调解中心将继续服务于社会和谐稳定大局,在行政争议多元化解中发挥更大的作用,为经济社会高质量发展作出应有的贡献。