“小网格”做好基层治理“大文章”
桂林日报
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新闻 时间:2023年05月26日 来源:桂林日报
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□本报记者刘健 通讯员夏美艳 文承晖
社会治理是国家治理的重要内容，基层是社会治理的基础和支撑。提升基层社会治理水平，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。
近年来，全州县坚持“党建引领、政法聚力、网格服务、多元参与、治理有效”的总基调，以法治思维和法治方式夯实平安建设基础，探索建立了具有全州特色的“1423”基层治理工作模式，创新和改进网格化基层治理体系，用“小网格”做好基层治理“大文章”。
构建政法聚力“共同体”
“明者因时而变，知者随事而制”“上面千条线，下面一根针”是社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。牵引社会问题软着陆，破解服务群众“最后一公里”难题，需在基层治理体制机制创新完善上下功夫。
近年来，全州县不断加强基层党组织建设，与推进网格化治理工作同部署、共考核，为基层治理注入了澎湃动力。在此基础上，提升引领力，建强战斗堡垒，全州县委主要领导、各乡镇党委书记为网格化第一责任人，分管领导为主要责任人；整合力量，把支部建在网格上，把红色力量充实到基层治理的“最后一公里”。
提升凝聚力，多元参与治理。全州县通过深化“党建+微网格”服务管理模式，不断完善县、乡镇、村、支部（小组）、户五级联动机制；发挥政法部门在社会治理中的重要作用，营造全民学法、用法、守法的良好氛围。
筑牢平安建设“奠基石”
在现有县乡村三级网格体系的基础上，全州县进一步划分村（社区）分片微网格1337个、村（居）民小组微网格3109个，实现不漏盲区、不留死角。同时，组建“一岗多责、一专多能”的红色基层网格员队伍，整合老党员、退休干部、退伍军人等基层力量，成立志愿者队伍，形成共建共享、群防群治的社会治理格局。按照“一网格（微网格）一微信群”模式，全域建立党员服务群和网格管理群，构建网格事项闭环处置机制，网上运转与网下办理同步操作，变被动处理为主动服务。
此外，初步实现党建“小鱼”系统、“雪亮工程”、综治视联网和广西社会治理信息平台“四网”融合，3012路视频监控探头、2万多路社会面共建监控探头覆盖全县286个村（居）委，筑牢平安建设“奠基石”。
创新基层治理“助推器”
如何推动基层党建提质增效，使之成为基层社会治理的“助推器”，全州县一直在探索创新。
全州县创新基层多元联调机制，组成多元联调中心，发挥网格员深入群众、熟悉民情的优势，和公安、司法部门共同调处复杂、疑难矛盾纠纷，努力将问题化解在源头。加强各部门的沟通协调，形成合力，有针对性地对矛盾纠纷进行专业化调处。同时，完善非诉讼纠纷解决效力保障制度，司法力量提前介入，对调解达成的协议进行司法确认，切实使辖区内矛盾纠纷早发现、早化解、防激化。
同时，完善村级综合治理机制，在各自然村成立社会治安综合治理工作小组，以党员为核心，采取党领民办、群众自治等方式，推动民主议事、矛盾化解、乡村建设、产业发展等中心工作，将问题消化在村内、化解在基层。
架起干部群众“连心桥”
基层服务队伍身处服务群众的最前沿，是党和群众沟通的桥梁，是做好基层工作的骨干力量，要架起干部群众“连心桥”，争当人民群众前行的“领头雁”，做人民群众满意的好公仆。
全州县将红色资源与基层社会治理深度融合，全县建立了三支红色基层服务队伍。组建红色巡防队，全域建立“红袖标”治安巡防队，才湾镇南一村创新“公安蓝+红袖标”工作模式，全力服务保障游客安全，成为全州红色旅游的新亮点。组建红色宣讲队，充分利用“三官一律”“一村一辅警”等基层治理力量，与网格员联动融合，通过精品党课、法律服务等形式广泛宣讲，实现基层普法“零距离”。组建红色调解队，建立“红色调解室”，整合人民调解员、人大代表、政协委员、法律顾问等社会力量组成红色调解队伍，实现县、乡、村调解联动。创新“四心调解法”，全面提升矛盾纠纷源头预防和多元化解能力。截至目前，全县排查化解纠纷763件，化解率达到98.5%。
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