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2023：全球地区形势如何走
桂林日报
作者：
新闻 时间:2023年01月06日 来源:桂林日报
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□新华社记者
2023年，在百年未有之大变局向纵深演进的背景下，由于地缘政治环境、经济发展水平和政治文化传统存在差异，新的一年，全球不同地区走势将各不相同。
尽管面临危机、风险和挑战，和平与发展、公平与正义、合作与共赢仍将是世界各地区人民的共同企盼和追求。
亚太：排除干扰谋合作
跨进2023年，亚太地区总体上可望保持安全局势相对稳定、经济增长活力强劲、合作发展意愿强烈的大方向、大趋势。与此同时，干涉势力众多、干扰因素复杂、干预声音不断也将是现实挑战。
过去一年，美国在亚太地区持续推进所谓“印太战略”，痴迷于“大国竞争”。拜登政府进一步拉拢盟友和少数地区国家强化针对中国的“小圈子”。2023年，亚太国家只有不断强化维护地区稳定的意愿，持续加深彼此互信交流的诚意，有效应对持续演化的外部干涉套路，才能筑牢地区安全的基石和引领全球复苏。
新的一年，亚太经济将进入疫后复苏的关键阶段。当前，亚太地区增长势头明显，合作意愿强劲。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将继续推动亚太地区的经贸合作。经合组织预测，2023年亚洲主要新兴市场经济体将贡献全球GDP增长的近四分之三。亚太地区仍将成为全球经济最具活力的火车头。
2023年是“一带一路”倡议提出10周年，中国将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛；印度接任上海合作组织轮值主席国和二十国集团主席国；印度尼西亚担任东盟轮值主席国……亚洲将再次迎来推动全球治理的“高光时刻”。亚太国家对中国动能充满信心，对地区发展充满信心，对通往未来的合作之路充满信心。
欧洲：多重考验在眼前
2023年对欧洲将是充满巨大不确定性的一年，也是面临诸多考验的一年。如何调整自身在乌克兰危机中的地缘政治角色，如何面对严峻且困难的经济形势，如何推动中欧关系行稳致远……这些都是欧洲国家需要解答的问题。
乌克兰危机升级以来，欧盟出于安全忧虑与美国展现出应激性的抱团姿态，先后对俄罗斯施加9轮制裁。然而，欧洲也强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应——能源价格飙升，物价大幅上涨，社会矛盾加剧。新的一年，是继续追随美国、对俄极限施压，还是加强战略自主、寻求缓和俄欧对峙局面，考验欧洲领导人的智慧和能力。
2023年，能源危机和高通胀将导致欧洲经济前景持续恶化。欧盟委员会不久前发布的2022年秋季经济预测报告称，欧盟、欧元区和大多数成员国经济预计在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度经济活动将继续萎缩。分析人士认为，欧洲经济濒临衰退将导致多国政治继续“右转”。
新的一年，对欧洲国家来说，面对诸多挑战，如何进一步推动中欧关系更显紧迫。中欧关系向前发展具有良好的基础。欧洲是中国快速发展的重要伙伴和受益者。中国与欧盟仍互为最主要的贸易伙伴。此外，中欧高层正保持密切沟通，相互传递出加强战略沟通协调、推动中欧全面战略伙伴关系向前发展的积极信号。
美国：极化脱钩愈衰退
2023年，北美地区的美国政治和经济走向尤其令人关注。新一届国会开幕后，众议院议长的选举经多轮投票仍然“难产”，导致新一届国会众议院无法履职。开年的这一乱象凸显美国政治制度失灵与破产，警示美国党争极化的趋势恐正愈演愈烈；美国在地缘政治、大国关系等方面固守冷战思维，恐将进一步扰乱国际秩序，引发更多不安；种种因素之下，美国经济发生衰退并冲击全球也成为国际社会普遍担忧。
新的一年，在共和党控制众议院、民主党控制参议院的背景下，美国国会内部两党之间的恶斗、党争极化将有增无减，其影响将渗透到美国社会民生的方方面面。为筹备2024年总统选举，美国政客之间必然少不了相互揭短、抹黑、攻讦，也必会刺激两党核心选民对抗，这将导致美国社会进一步撕裂。
一直以来，美国口头上声称“不寻求冲突或新冷战”，行动上却另搞一套。在亚太地区，美国建立“四边机制”、构筑三边安全伙伴关系、炮制“印太经济框架”，持续推动对华“脱钩断链”。在欧洲，美国不断拱火乌克兰危机，导致俄乌冲突久拖不决，令欧洲安全形势日趋恶化，也给国际和平安全带来冲击。2023年，美国如果继续说一套，做一套，将继续制造分裂，让国际秩序更加混乱。
2023年，美国经济衰退阴云笼罩。美国银行最新预测显示，美国经济可能从2023年第一季度开始衰退，全年经济增速恐将为负值。知名智库彼得森国际经济研究所此前也预计，美国经济2023年将萎缩0.5%。
美国经济政策具有显著的风险外溢效应，对2023年的世界经济构成风险。
亚欧：变数虽多仍前行
对于亚欧国家来说，2023年，乌克兰危机仍将是不得不面对的最大痛点，这一危机引发的地缘政治不确定性可能进一步增大。同时，该地区国家还面临推动国内政治改革和经济增长的压力。
尽管如此，亚欧国家政治上求稳定、经济上求发展、外交上求突破的步伐不会停止。中国将与亚欧各国继续守望相助，携手应对挑战，谋求共同发展。
新的一年，俄乌冲突仍将持续，且随着双方增加对战事的资源投入，冲突规模和烈度或将升级。这是因为，和平谈判已停滞多时，因在关键问题上分歧巨大，短期内重回谈判桌的可能性很小。中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐认为，西方不会放弃打压、削弱俄罗斯的机会，将千方百计将代理人战争打下去，俄乌战事或将长期处于胶着状态。
新的一年，中亚国家仍将在变革道路上探索前行，把握机遇，迎接挑战。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长赵常庆认为，在风云变幻的国际环境中，中亚国家根据本国具体国情选择适合本国的国家体制，妥善处理国家内部事务，保持国家稳定，促进经济发展，着力改善民生，符合这些国家的根本利益。
新的一年，亚欧国家虽面临动荡的地区与国际环境，但同中国的合作步伐将不断加快。建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上的中俄关系坚如磐石，不受干扰挑拨，无惧风云变幻。中国将与亚欧国家以中吉乌铁路、中国-中亚D线天然气管道等项目为牵引，推动“一带一路”高质量发展走实走深。
中东：局势趋稳“向东行”
2023年，中东局势“总体缓和、局部震荡”的势头可能延续。域内国家关系虽存变数，但可望继续向好发展。同时，西方大国将加紧对中东施加影响，加快调整中东政策的步伐。
随着地区政治生态继续变化以及中阿关系持续升温，中东国家从“向东看”到“向东行”的步伐将加快。
近年来，阿拉伯国家内部关系，阿拉伯国家同土耳其和伊朗的关系，逊尼派与什叶派之间的关系，“亲穆斯林兄弟会阵营”与“反穆斯林兄弟会阵营”之间的关系都出现不同程度的缓和。中国社会科学院西亚非洲所学者唐志超认为，中东缓和气氛的上升，很大程度上是域内国家主动塑造议程的结果，具有可持续性。2023年，中东国家继续保持和平与稳定的势头大有希望，但也不乏隐忧，如内塔尼亚胡领导的以色列右翼政府上台后巴以矛盾会否激化、恢复履行伊朗核协议谈判能否取得突破等。
新的一年，大国将加紧对中东的争夺。中国社会科学院西亚非洲研究所副所长王林聪认为，在大国战略竞争日趋激烈的大背景下，域外大国在中东正加快政策调整步伐，以策应其全球战略。美国、欧洲、俄罗斯、印度等国对中东的关注度都在上升。
中国人民大学国际关系学院教授田文林认为，在百年未有之大变局的背景下，中东政治生态正在发生深刻变化，阿拉伯国家与中国深化合作面临历史性机遇。
可以预见，新的一年，中东国家与中国的关系必将进一步提质升级。
拉美：集体“左转”迎大考
随着左翼力量接连上台执政，2023年，拉美多国将要面临的重重考验已在眼前：政治上，如何巩固执政地位；经济上，如何推动转型升级以促进增长、改善民生；外交上，如何促进区域内团结合作、对外独立自主，为地区一体化增添动力。
新的一年，拉美政局的主要看点是左翼力量能否实现党内团结、妥处党派分歧，从而巩固其执政地位。中国社会科学院荣誉学部委员徐世澄指出，新上台的拉美左翼领导人普遍奉行温和务实的内政外交政策，意识形态色彩不强，同时需注意的是，其执政地位并不稳固。事实上，个别拉美国家已出现执政危机。
2023年，拉美经济面临的挑战是能否有效应对外部冲击，推动增长，改善民生，缓解贫困问题。过去一年，美联储大幅加息加剧了拉美国家的债务负担，一些国家陷入债务危机，通货膨胀加剧，贫困率飙升，社会矛盾激化。乌克兰危机升级引发的供应链不畅、金融成本增加等影响，更令原本脆弱的拉美经济雪上加霜。
中国商务部研究院美大所副所长、研究员周密指出，新的一年拉美国家应尽快确定自己的政策方向，以吸引投资、引导产业转型升级，加强区域经济协调整合，推动更多新的经贸合作协定。
近年来，由于区域内发展不均衡、矛盾与分歧难以弥合等因素，拉美一体化进程停滞不前。新一轮左翼浪潮涌起之后，不少国家更加强调地区团结、外交自主，拉美一体化可望重拾动力。
非洲：自主求稳促发展
踏入新的一年，作为发展中国家最集中的大陆，非洲有着人口增长快、市场潜力大、矿物和能源储量丰富、在联合国会员多的优良禀赋，可望在自主努力下进一步化解地区安全风险，迎来经济复苏，在国际舞台上发挥更大作用。
过去一年，在非洲联盟的持续斡旋下，埃塞俄比亚政府同反政府组织同意永久停火，结束长达两年的冲突，“非洲之角”迎来久违的安宁。在东非共同体主导下，刚果（金）东部和平进程也正走上正轨。利比亚成功举行民族和解对话会议。苏丹各方签署框架协议，共同努力结束政治僵局。
2023年，非洲国家将进一步努力消弭分歧、解决冲突，改善安全环境。北京外国语大学非洲学院院长李洪峰认为，解决非洲的和平与安全问题，非洲自身能力建设是最为关键的一环。
新的一年，非洲经济依然面临重重困难，但随着美联储加息节奏开始放缓，各国经济刺激政策落实，以及非洲大陆自贸区建设取得进展，地区经济复苏有望提速。李洪峰指出，非洲各国正加强合作，努力在数字技术、绿色经济等领域创造新的经济增长点，缓解疫情等不利因素冲击，为经济复苏提供新的动力。
新的一年里，非洲国家凭借优良的自然禀赋和巨大的发展潜力，在国际舞台上将更加活跃。无论在联合国安理会改革，还是气候变化、能源供应等问题上，非洲作为一个整体在国际事务中将发挥更大作用。
（执笔记者：包尔文、刘赞、杜白羽、张远、李洁、宿亮、耿鹏宇、辛俭强、陈璐、蔡施浩）
（新华社北京1月5日电）
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