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惩治群众身边微腐败
不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年10月15日 来源:桂林日报
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▲为防止“蝇贪”“蚁贪”啃食群众利益，广西壮族自治区龙胜各族自治县纪委监委同时推进巩固拓展脱贫攻坚成果和普法工作，采取入户讲解、发放宣传资料和手机移动端普法等方式，把政策法规送到群众身边，全力护航脱贫群众小康幸福路。
黄显泉 摄
□记者文新军 通讯员宋文娟 邓海丽 古宇燕 明达善 唐艺楠 文庭庭 秦文婕
兴安县：聚焦群众“难点堵点”
精准纠治“微腐败”
从查处群众身边的腐败和“四风”问题专项工作、扶贫领域监督执纪问责专项工作、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，到开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作，党的十八大以来，兴安县纪委监委始终坚持以人心所向为工作导向，将监督触角不断向基层延伸，以“零容忍”的态度坚决治理群众身边腐败和作风问题，答好民生实事“加分卷”，让人民群众在基层治理中深切感受到公平正义。
2016年该县纪委监委坚持依靠群众，聚焦民生领域18个部门，组建县、乡、村三级联合工作队125个共750人，进村入户对12项民生政策资金开展查访核验，查访核验22.7万人次，梳理出问题线索273条，有效整治基层“苍蝇”式腐败。2016年，兴安县荣获自治区查处发生在群众身边“四风”和腐败问题先进县。
创新工作方式，借力“互联网+”，着力实现“指尖上”的全民监督，开通了随手拍一键系统和满意度测评系统，共收到问题线索87件，初核87件，提醒谈话14人次，立案查处38人。在广西各县区率先推出《电视问政》节目，聚焦群众反映的痛点难点问题进行现场问政，目前已摄制播出问政节目10期，解决群众关心的痛点难点问题24个，立案查处15人，提醒谈话5人，有力促进全县干部工作作风转变，群众满意度得到提升。
坚持以人民为中心的工作导向，需要始终聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事。2022年，该县纪委监委深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”，以时时放心不下的责任感守卫群众的切身利益。在“回头看”监督检查中发现兴安镇特困供养人员钟某不符政策条件问题，该县纪委监委及时将发现问题反馈至县民政局。县民政局立即核查问题，并举一反三，制定印发了《兴安县特困人员专项治理巩固提升行动实施方案》，成立2个工作组，在全县地毯式排查落实特困人员救助供养政策情况，完善认定条件，深入自查是否存在应享受政策未享受，超标准超范围发放，不该享受的违规享受等情况。
此外，为规范小微权力运行，该县纪委监委创新监督机制，引导各村委、社区设立清风议事厅，社区群众参与村里大小事务的治理和监督；聘任全县各村纪检小组长兼任村内“廉情监督员”，收集民意、化解矛盾、做好监督，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的良好生态。
荔浦市：严惩“蝇贪蚁腐”
守护群众利益
“小切口”监督执纪问责，城乡低保金“应保尽保”，粮食安全“重中之重”……
人民就是江山，江山就是人民。十年来，荔浦市纪委监委始终坚持人民至上的理念，上下联动、靶向施治、持续发力，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
多方联动，持续释放全面从严治党强烈信号。荔浦市纪委监委坚守“监督的再监督”职责定位，以纪委监委监督、职能部门整治、派驻督促整改模式，围绕教育医疗、社保医保、食品药品、环境保护安全生产等领域，确定14个整治项目并逐一分解到18个牵头单位，采取工作措施76条，解决突出问题21个，以“小切口”解决“大问题”。党的十八大以来，涉及民生领域腐败和作风问题共立案275件，给予党纪政务处分238人，共立案查处形式主义、官僚主义案件145件，给予党纪政务处分96人，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
全员保障，扶贫领域腐败问题重点施治。从脱贫攻坚到乡村振兴，荔浦市纪委监委始终保持一抓到底的韧劲，多部门协同联动，围绕控辍保学、医疗保障、住房安全、饮水工程、农村低保等重点内容对各乡镇、驻在系统存在的突出问题开展了176次大排查，发现问题72个，移送问题线索20条，问责脱贫攻坚工作履职不到位的干部54名，召开扶贫领域监督执纪问责工作退赔现场会3次，清退违纪款21.38万元；研究制定过渡期专项监督“八个专项行动”实施方案，抽调精干力量设立工作专班，聚焦涉农项目资金、“两不愁三保障”等方面精准发力，确保政策落实、项目落地、资金安全运行，2021年以来，全市共收到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题线索11件，查处资金项目“四公开”方面问题9人，查处与群众密切相关的“一把手”19人。
回应关切，靶向整治重点民生领域。荔浦市纪委监委把监督的“放大镜”聚焦到群众反映强烈的突出问题上，精准选题、把脉问诊，相继开展了漠视群众利益、医疗领域腐败、粮食购销领域腐败问题等专项整治。在漠视群众利益专项整治上成立专项整治工作协调小组，统筹协调推进整治工作，查处漠视侵害群众利益问题47个，给予党纪政务处分12人，清退违纪款4.83万元；在医疗领域腐败专项整治上，集中力量解决在健康扶贫、医药购销、医疗器械采购和医疗服务、项目建设等领域中存在的群众身边腐败问题，持续深入开展治理整顿，共查处医保违规基金262.55万元（含拒付、追回、处罚金额），通报医药机构58家，约谈35家73人次；在粮食购销领域腐败问题专项整治上，聚焦“粮食安全是国家安全的重要基础”指示精神，制定专项监督方案和整治督查清单，成立专项督导组，深入田间地头不断优化粮食安全发展环境，全市共立案查处粮食购销领域腐败问题4件，给予党纪政务处分4人，清退违纪款6.6万元，同时坚决遏制违规占用耕地建房行为，严查农村乱占耕地建房背后的责任、腐败和作风问题，共开展监督检查18次，发现问题9个，督促整改9次，严肃制止和查处新增违法乱占耕地建房25起，牢牢守住粮食安全底线。
十年砥砺奋进，十年成就非凡。十年来，荔浦市纪委监委通过整治群众身边“微腐败”，严肃查处了一批违纪违法问题，有效解决一批民生领域的实事，把全面从严治党的压力传导到基层一线，不断厚植党的执政基础，让群众感受到求真务实、清正廉洁的新风正气就在身边。
临桂区：
靶向监督 纠治群众身边“微腐败”
“2015年至2018年期间，原临桂镇庙头村党总支书记、村委会主任曹某某联合4名村委班子成员截留集体资金用于给村干部发放补助，共违纪发放5万元。2020年10月，曹某某受到党内严重警告处分，涉及违纪款予以收缴。”
近年来，临桂区纪委监委将监督向基层延伸，加强“小微权力”监督，扎实开展群众身边腐败和作风问题专项治理工作，严肃查处群众身边微腐败问题，切实增强人民群众的获得感。截至目前，该区共排查相关问题线索130条，查处群众身边腐败和作风问题案件202件，给予党政纪处分179人，清退违纪款840余万元。
“建房测量费和契税都交上去几年了，没有收到发票，其他票据凭证也没有收到。”2019年底，有南边山镇朗联村民反映道。收到问题线索后，临桂区纪委监委立即进行调查核实。经实地走访31户建房户、国土所工作人员和查看相关档案资料后初步核实，2016年12月，时任南边山镇国土所所长的阳某强，在没有得到相关部门和单位委托的情况下，口头吩咐工作人员收取狮子口村24户建房户测量费和契税，自己收取了7户，共计金额达70440元。而收取到的这些钱只用信笺作了简单的登记，没有开具任何发票。2020年9月22日，临桂区纪委给予阳某强党纪处分并对涉案款进行追缴返还。
“惠民资金涉及基层群众的切身利益，必须加大惠民领域的监督执纪问责力度，让群众身边的不正之风和腐败问题无处遁形。”临桂区纪委监委领导表示。
2021年以来，临桂区纪委监委把整治群众身边的腐败和作风问题纳入《临桂区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督》的重要内容，聚焦低保、危房改造、农村养老补贴等惠民资金开展专项整治。利用大数据平台信息化监督手段，采集了财政、审计、民政、住建等18个职能部门的惠民资金信息。通过大数据比对，对数据资料进行分析、汇总，对照政策依据，查看是否存在在惠民资金发放过程中优亲厚友、违规操作、重复享受等问题，为各项惠民政策落地见效做好监督保障。截至目前，惠民资金监察大数据平台共累计收集公开各类惠民资金信息83万条，涉及金额2.9亿元；惠民项目94个，涉及金额1.8亿元。通过分析筛查异常数据发现问题线索106条，目前完成初核6条，拟转立案2人。
管好“微权力”，离不开群众参与。临桂区纪委监委还积极探索发挥群众监督优势，充分利用网站、微信公众号等媒体公布来信、来访、电话等信访举报方式，并在171个行政村(社区)设立举报箱，有效拓展信访举报渠道。此外，由领导班子成员带队深入信访问题集中、矛盾突出的乡镇、村，现场督办解决问题。近五年来，开展大接访活动60余场次，接待群众1.8万人次，现场解答群众问题280余个。
“下一步，我们会紧盯重点人、重点事和关键点，坚持区、乡、村三级监督联动机制，推动监督力量下沉，坚决织密基层监督网，对群众身边的腐败和作风问题抓早抓小，实现日常监督立体全覆盖，扎紧‘不能腐’的制度笼子。”临桂区纪委监委相关负责人表示。
平乐县：咬定青山不放松 整治“微腐败”久久为功
“作为领导干部，对群众误报死亡漏发高龄补贴问题审核把关不严，这看似微小，却连着民生，关系人心向背。”近日，平乐县纪委监委对县民政局3名领导干部进行约谈。
平乐县纪委监委把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，向群众身边“微腐败”亮剑，一以贯之、常抓不懈，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
聚焦民生痛点，紧盯危房改造、水利项目、教育资助、乡村振兴产业项目、脱贫人口增收等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决纠治“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义问题。今年以来，共发现群众身边腐败和作风问题线索27条，立案15件，通报曝光典型案例1期，下发问责通报2期，对22名工作作风不严不实的干部进行全县通报批评。
今年7月，针对审计反馈广西困难群众救助补助资金问题清单中平乐县存在个别人员违规享受城乡低保待遇的问题。为查清事实，由委领导带队督办，第一时间组织乡镇纪委深入一线核实，对工作失职失责的3名党员干部进行立案，对3名工作人员进行约谈。除此之外，还针对背后暴露出来的深层次问题，向县民政局、县医保局提出要求，要进一步加强信息共享，强化源头治理，力争从根本上杜绝损害群众利益问题的发生。
该县纪委监委探索建立“两清单”，坚决查处群众身边的腐败和作风问题。以“规范+任务”清单明确监督任务，出台《平乐县乡镇纪委监督工作清单》《平乐县纪委监委派驻纪检监察组监督工作清单》，让监督工作有“单”可依、有“章”可循。从“小切口”入手，加强对农村项目、惠民资金监督，加大对关键环节和重点岗位的监督，全面排查并整改廉政风险点423个，制定防控措施422条，聚焦制度漏洞和监督盲点，制发监察建议书1份，提出纪检监察建议3条。
针对村级监督力量薄弱问题，该县还创新打造“小微权力”监督站，构建“室组地村＋‘小微权力’监督站”联动监督模式，把管住“微权力”、严防“微腐败”作为监督执纪问责工作的切入点，提升基层治理质效。据悉，自“小微权力”监督站建立以来，紧盯群众身边腐败和作风问题开展监督检查150余次，监督项目合同签订160余份，监督检查重点帮扶项目156个，发现并整改问题40余个，处置问题线索7条，转立案7件。
“‘小微权力’监督站就建在村民家门口，既能及时发现问题，也为群众反映情况提供便捷渠道，是打通基层监督的最后一米，也是整治群众身边‘微腐败’的有力举措。”对于“小微权力”监督站发挥的作用，平乐县纪委监委相关负责人给予充分肯定。
全州县：铁腕执纪 解决群众“急难愁盼”问题
人民痛恨什么就坚决纠治什么。党的十八大以来，全州县纪检监察机关紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，对扶贫领域腐败和作风问题精准监督、靶向打击。近五年来，共查处扶贫领域违纪违法案件377件，印发文件通报33期，通报98起190人，为全县脱贫攻坚胜利收官提供保障。
紧盯重点案件，深挖彻查背后的腐败和“保护伞”。近年来，共查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”15人。深入推动政法队伍教育整顿工作，处置政法队伍问题线索96件，转立案7件。聚焦教育医疗、食品药品安全等10项民生领域侵害群众利益问题，着力解决群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。解决城乡低保“漏保”、贫困人口慢性病卡办理等群众反映强烈的突出问题56个，查处漠视侵害群众利益问题73个，清退违纪款33.71万元等，群众的获得感幸福感持续增强。县纪检监察机关还驰而不息纠治“四风”顽疾，查处违反中央八项规定精神问题175件，给予党纪政务处分167人。查处各类形式主义、官僚主义问题152个。
整合力量，打好监督“组合拳”。该县纪委监委还创新绘制“四位一体”树型监督示意图，助推日常监督常规化。将监督执纪细化为25种监督方式，量化为27项监督内容和43项具体要求，实现监督全程具体化、常态化、可视化。同时，巡察利剑直指基层，实现县党委届内巡察全覆盖。近五年来，对18个乡镇、70个县直单位、286个村级党组织开展了巡察，发现问题2115个，提出整改意见871条，移交问题线索294条，立案132件，给予党政纪处分105人，收（退）缴违纪款400.75万元。
实施村干亲属报备制度，动态筛查村干亲属违规享受惠民资金情况。全县286个村（社区）2000余名村“两委”干部报备亲属名单17068人。中国纪检监察报、中央纪委监察部网站将其作为典型经验作专题报道。搭建“智慧纪检”平台，实现县、乡、村（社区）三级互动。通过小鱼易联系统与全县18个乡镇、286个村（社区）实现教育互动和监督，也可在手机远程就群众关心的热点难点问题答疑解惑。
龙胜各族自治县：强化监督执纪 惩治群众身边微腐败
2019年10月，龙胜各族自治县纪委监委收到了一条反映泗水乡潘内村村支书陈某维涉嫌违纪的举报线索，反映其在残疾人危房改造补助发放过程中存在收受和索取群众好处费的行为。
收到线索后，县纪委监委及时组织第三纪检监察室立即开展核查。经过一个月调查走访，查实陈某维在2009年帮助潘内村粟某甲等三户申报残疾人危改专款过程中，提出要补助款一半的钱作为辛苦费。在每户6000元补贴款下发后，陈某维每户截留了3000元共计9000元留给自己作为日常生活开支使用。同时查实，2009年陈某维在担任村主任期间，帮助粟某丁户申报危房改造补助时收受粟某丁危房改造好处费400元。为此，贪婪的陈某维受到相应党纪处分，同时上述涉案款项已退还当事人。
近年来，龙胜各族自治县纪委监委坚持关口前移，监督下沉，进一步织密织牢村级监督铁网，着力于推动源头防治，严防村级“微腐败”，打通基层监督最后“一公里”。
为扎实推动党中央的决策部署落地落实，该县纪委监委充分利用重要时间节点深入乡村，在村级文化综合楼等公共场所设立“流动接访台”，同群众面对面沟通交流，宣传党的反腐等相关政策，让群众深深感受到正风肃纪反腐就在身边。据悉，仅去年以来，该县查处群众身边腐败和作风问题37件，给予党纪政务处分27人；强化过渡期专项监督，查处工程建设领域案件6件，民生领域啃食群众利益的微腐败案件30件，同时顺利完成了2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家级考核评估任务，县纪委还荣获2021年度全区纪检监察系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作表现突出集体。
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