全州
凝心聚力治“五乱” 写好生态大文章
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年10月15日 来源:桂林日报
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2021年12月27日，全州县召开“乱挖乱采乱占乱建乱排”专项整治行动誓师大会。
全州县开展“五乱”整治和安全生产宣传进乡村活动。
今年以来，全州县持续深入开展“五乱”专项治理，杜绝偷采盗采现象。图为执法人员巡查矿开产采现场。
美丽的才湾镇珠塘铺村
绿树红花掩映的咸水镇新板山村
生态宜人的安和镇龙井村
□本报记者秦丽云 通讯员黄剑蓉
天朗气清，惠风和畅，抬头仰望是明媚的“全州蓝”；水光潋滟，碧湖泛波，环顾四周是醉人的“湘江碧”；苍山吐翠，层峦叠嶂，放眼四顾是宜人的“生态绿”……
这样的美景，正是全州县优质生态的真实写照。全州县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林“一定要保护好漓江、保护好桂林山水”的重要指示精神，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态环境排查、整治为重点，突出抓好乱挖、乱采、乱占、乱建、乱排的“五乱”专项治理，聚力打好生态环境保护攻坚战，守护生态美丽家园，书写生态优质大文章。
主动作为 重拳开展“五乱”专项治理
全州县位于广西东北部，湘江上游，素有“广西北大门”之称，自秦建制以来已有2200多年历史，享有“中国金槐之乡”“桂北粮仓”美誉，其自然生态之良好，由此可见一斑。
生态优质，物产丰饶。在丰饶的物产中包括丰富的矿产资源。据统计，全州县有煤、锰等矿产资源16种。其中，锰矿储量居广西第二。矿点多、分布散，加上部分矿产品埋藏浅，易开采，存在非法盗采现象。
2021年12月27日，全州县召开“乱挖乱采乱占乱建乱排”专项整治行动誓师大会，印发《全州县开展“五乱”整治专项行动实施方案》，并成立由县四家班子主要领导任组长的“五乱”整治小组。整治小组下设综合协调、矿产开发整治、河道采砂整治、乱排乱放整治、违法乱建整治、乱占耕地建房整治、刑事案件处理等10个工作专班和1支“五乱”整治巡查队。当日，“五乱”整治10个工作专班宣誓援旗，立下彻底整治“军令状”，对全县“五乱”行为和现象进行全面排查和严厉打击，拉开了全州县主动作为、整治“五乱”的大幕。
今年以来，全州县始终坚持铁腕治砂、治矿、护林策略不动摇，不断加大对无证开采、乱采滥挖、破坏矿产资源等违法行为的打击力度，持续深入开展“五乱”专项治理，对乱挖、乱采、乱占、乱建、乱排进行打击治理，杜绝偷采盗采现象，全力守护一方优质生态。
齐抓共管 坚定推进碧水净土保卫战
在“五乱”整治工作推进过程中，全州县通过广泛宣传、群策群力、齐抓共管等举措，坚定推进碧水净土保卫战。
在全州县城的大街小巷以及各个乡镇的众多乡村，随处可闻可见与“五乱”整治有关的宣传活动。为营造良好氛围，号召全社会广泛参与，全州县委、县政府聘请桂林公益广告制作商可可小爱制作“五乱”治理环境保护宣传片、宣传画册，在全州电视台、户外大型电子显示屏不间断播出。截至目前，该县在“五乱”整治宣传方面，累计派出宣传车1000余台次，宣传人员2万余人次，发放宣传资料4万余份，张贴宣传标语6235条，接受群众咨询5000余人次。与此同时，该县组织全县80多名专业网评员，做好“五乱”问题的正面引导工作；建立村（居民小区）小组微网格3109个，随时掌握村屯“五乱”治理动态。
广泛宣传整治“五乱”行动的坚决措施，既发动了群众、鼓舞了士气、传递了社会正能量，又震慑了违法犯罪分子、抵制了歪风邪气，充分调动了广大干部群众参与“五乱”治理行动的积极性和主动性。与此同时，“绿水青山就是金山银山”“广西生态优势金不换”“全州是我家、保护靠大家”等理念家喻户晓，人人皆知，根植入心。
除了广泛宣传，全州县还紧紧依靠群众、发动群众，建立起了“人防、物防、技防”三位一体的长效机制，有效遏制非法盗采行为。发动“人防”，群防群治。该县10个工作专班针对“一矿一档”联合开展执法专项行动，建立县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包山头的“三级包联”责任制，设立群众举报奖励制度，形成群防群治强大合力。加强“物防”，应防尽防。在咸水镇洛江村等重点整治区域修筑隔离墩、限高架等隔离设施，筑牢了物防网。完善“技防”，稳防稳控。该县投资600多万元，在重点矿区、采砂点等区域及运输出入口安装视频监控探头112个，结合“天网”“雪亮”等工程，对非法采矿行为实施24小时不间断监控。
严格按照“五乱”整治目标，全州县还结合部门职责和部门实际，迅速组建专项行动小组，抓住重点，有效实施，强化协调，使整治的各项内容和指标落到实处。在强化河道采砂管理方面，全州县河道采砂综合执法大队制定打击非法采砂实施方案，建立河道采砂巡查制度，对全县境内所有大小河道进行不定期巡查，并针对该县非法采砂的特点增加了夜晚及节假日出勤巡查次数。此外，加强开发建设项目水土保持监督检查力度，对全县境内102个在建生产建设项目采取现场检查和书面检查两种方式，实行水土保持监督检查全覆盖，对不符合标准的下达限期整改通知书，现已全部完成整改。
非法盗采矿产资源必须严厉打击，但是合法采矿必须支持，疏堵结合，才能保障资源供给。为此，全州县科学编制矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划，优化矿业开发空间布局与合理利用开发，以满足群众开采及市场需求。近年来，全州县对砂石类矿山实施采矿权总数和最低开采规模调控。经过数据库清理和对不规范开采矿山的取缔、关闭和注销，截至2022年1月，该县有证矿山12个，其中6个为市级绿色矿山、2个为自治区级绿色矿山。
成效显著 交出新时代“生态答卷”
走进全州县咸水镇洛江村委石板岭自然村，大片的杉树、松树长得苍翠喜人。劳作的村民从这里经过，都忍不住驻足欣赏这里的绿色美景。而在一年多前，这里却因非法盗采山砂的问题，导致生态环境受到一定程度的破坏。
洛江村山砂资源丰富，质量好。2021年以前，一些不法分子觉得有利可图，导致当地盗采现象时有发生。针对这一乱象，2021年初，全州县主动作为，全面打击非法采矿等违法行为，洛江村的非法盗采山砂问题得到了及时处理。此后，咸水镇政府高度重视非法矿点复绿工作。截至今年3月底，曾经的非法盗采点上共种植树苗3.11万株，播撒草籽2500斤，复绿面积约3.95万平方米，增挂绿网4000余平方米，植入隔离警示桩114根，有效地保持水土和地表的抗冲刷能力，也有效地守护了一方生态。
咸水镇“五乱”专项整治工作取得佳绩，仅仅是全州县开展“五乱”整治工作成效显著的一个缩影。相关统计显示，“五乱”专项整治行动开展以来，全州县已抓获违法犯罪嫌疑人35人，立刑事案件5起；扣押铲车4辆、挖机5辆、后八轮货车8辆、平板拖车1辆，冻结资金40余万元。经上级纪委批准，实行追责43人，其中处级干部4人、科级干部17人。通过严厉打击，起到了清查一遍、震慑一片、清净一面的良好效果。目前，全县无一例新增乱采、乱挖、乱占、乱建、乱排“五乱”现象。
整治“五乱”成效显著，也助力全州县在守护生态的“时代大考”中交出了一份新时代的“生态答卷”。“十三五”期间，天数比该县生态环境持续优化。2021年，该县城区环境空气质量优良天数比率90%以上；城镇集中式饮用水水源地和地表水湘江断面水质达标率保持100%；完成造林26.71万亩，森林覆盖率达68.15%，比“十二五”末提高了6.15个百分点。安和大塘村、大西江炎井村荣获“国家森林乡村”称号。此外，该县成功创建自治区级生态乡镇16个、自治区级“绿色村屯”6个、“美丽广西”乡村建设示范村2个，并成为首批自治区级生态县。
全州县委书记朱鹃屏表示，全州县将持续深入开展“五乱”专项治理，化压力为动力，坚决贯彻落实习近平总书记生态文明思想，不折不扣整改到位，全力以赴打赢打好全县“五乱”治理攻坚战、持久战，以实际行动守护好全州的绿水青山。下一步，该县将强化责任担当，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，用铁的手腕、铁的决心、铁的信心，坚决把“五乱”专项治理工作抓实抓好，让当地百姓享受更优质的生态宜居环境，以亮眼的“生态答卷”喜迎党的二十大胜利召开！
（本版图片由全州县委宣传部提供）
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