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灵渠河畔党旗红 砥砺奋进谱新篇
 
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2022年10月14日 >> 10版:看桂林非凡十年 喜迎党的二十大
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灵渠河畔党旗红 砥砺奋进谱新篇

——兴安县以高质量党建推动高质量发展综述

桂林日报 新闻    时间:2022年10月14日    来源:桂林日报

　　▲兴安县委书记贲黄文（左二）调研基层党建工作。 　　胡蘋元 摄
　　▲兴安县委副书记吴勋（右一）在漠川乡调研党建工作。 阳新明 摄
　　▲兴安县委常委、组织部部长韩中元（右三）为“党旗领航，科技助力乡村振兴”科技特派员队伍授旗。 唐海燕 摄
　　▲兴安县委组织部党支部赴清水村开展灾后重建志愿服务活动。 刘佳佳 摄
　　▲兴安县2022年村（社区）干部和驻村工作队员抓党建促乡村振兴培训示范班结业典礼。 蒋振华 摄
　　□本报记者刘健 通讯员周玉祝
　　党的十八大以来，兴安县立足自身优势，大力发展特色农业产业，全县葡萄种植面积达15万亩，年产量约31万吨，发展成华南地区最大的鲜食葡萄产区；
　　依托“世界灌溉工程遗产”——灵渠、红军长征突破湘江烈士纪念碑园等历史和红色资源，全县已建成11条民居旅游示范带，今年上半年接待游客360多万人次；
　　截至2021年底，全县城镇和农村居民人均可支配收入较2012年分别增长了88%和141%……
　　这份县域高质量发展的成绩单背后，是击鼓催征、只争朝夕的初心，是勇于求变、敢于创新的魄力，更是擦亮红色“家底”、赓续红色血脉的生动实践。
　　今年是党的二十大召开之年。兴安县以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强战略自信、勇担时代使命、更加奋发有为，全力推进基层党建与乡村振兴、工业振兴、旅游振兴相融互促，促进全领域组织建强、全地域典型示范、全区域品牌闪亮，为经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
　　强化理论武装 坚持学以致用
　　“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定”，习近平总书记这一重要论述深刻揭示了强化理论武装与坚定政治信仰的内在关系。
　　兴安县委坚持以党的创新理论凝心铸魂，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　提高政治站位，强化政治性。在全县1121个党支部常态化开展“每日一句党章”分享、“每周晨读党史”、每月“党员党性剖析”活动，引导教育党员干部在常学常新中不断提高政治修养、理论素养、精神境界，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。发挥党群服务中心阵地作用，开展“红湾”主题阅读体验区试点建设，推行“红色书吧”周六开放日、“周末红色影院”，全市党员教育培训重点班在兴安县党群服务中心和界首红色教育基地进行现场教学。
　　创新方式载体，提升实效性。开展“提升党员素质、激活红色基因”大培训，举办培训班16期，培训党员420人次。用好老干部宣讲团，讲好红色故事，激发红色基因传承，多渠道提升党员党性认识和党性修养。组织130余名公务员参加公务员法及配套法规集中测试，公务员依法履职意识全面增强。选派处级领导干部、科级领导干部和科级以下干部参加区、市党校开办的各期主体班次51人。举办新提拔重用的科级领导干部、调整交流到执法单位的科级领导干部学习培训，在各党（工）委开展组工夜校活动，提升党建理论水平和领导能力。举办新录用公务员暨优秀年轻公务员培训班，通过专题授课、研读原文、行动学习、军事训练、基层调研等，构建融学习、思考、实践为一体的多维课堂，全面提升理论基础和履职能力，广大党员干部政治认同、思想认同、理论认同、情感认同进一步增强。
　　坚持学以致用，突出实践性。在年轻干部中推进“灵渠读书会”“年轻干部研读原文”活动，掀起“干中学、学中干”学习热潮，推动到村任职选调生基层一线磨砺，开展“三农问题每日一问”、选读“三农”问题经典文献并每周撰写“三农”问题读书笔记、每日一户走访撰写入户日志，专题指导提高国情调研，提升理论联系实际能力和调研质量。坚持思想引领，用好远程教育平台、党群服务中心等资源，结合党史学习教育和农村发展党员违规违纪问题排查整顿等主题，网上线下齐头并进，不断扩大教育广度、提升教育深度。以《兴安县农村流动党员管理制度（试行）》为基础，先行试点，打造流动党员管理示范点，让流动党员“离乡不离党、流动不流学”。汇总“政策清单”。强化政策学习把握，梳理近年来中央、自治区、市和县党建工作相关政策文件，汇总整理形成100余页的《基层党务工作文件汇编》，作为基层党务工作者的“指南针”，让基层党员干部吃透政策精神，更加规范、大胆、创新地推动工作。
　　夯实基层基础 筑牢坚强堡垒
　　基层党组织建设是一项打基础、利长远的工作，必须持续用劲、久久为功。
　　兴安县牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕基层党建“标准规范提升年”和“五基三化攻坚年”行动要求，出台行动实施方案，对标对表区、市具体任务清单，分农村、机关等6个领域细化任务清单242条，持续用力抓重点、补短板、强弱项，用基层党组织组织力、凝聚力推进党员教育管理标准化规范化。
　　紧紧围绕增强政治功能和提升组织力，深入推进“标准规范提升年”、“五基三化攻坚年”行动，扎实推进“整乡推进、整县提升”示范（达标）县乡创建工作，常态化整顿软弱涣散和后进村党组织，全领域深化党支部星级化管理，不断巩固和拓展党支部标准化规范化建设成果，扎实推进红色美丽村庄试点建设，有力推动了基础工作全面规范、基本制度有效落实、基本能力普遍提高。
　　农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。兴安县进一步育强乡村振兴“头雁”队伍，探索村党组织书记专职化管理，建立多维度的“导师帮带”制度，增强农村骨干队伍乡村建设能力；结合清廉乡村建设，加强对村（社区）“一肩挑”人员的监督管理；加大乡村振兴“领头雁”等典型培树宣传力度，实现选树一批、带动一片的雁阵效应。进一步筑牢乡村振兴战斗堡垒。全力加速村级组织活动场所标准化规范化建设，通过新建一批、改扩建一批、划转调剂一批等措施，进一步加强村级组织活动场所提档升级。深化党建引领乡村基层治理，敢于“吃螃蟹”、敢啃硬骨头，持续探索农村集体经济发展路径，大力发展数字农业项目，发展壮大村级集体经济。
　　社区是城市治理的“底盘”，也是联系服务群众的“最后一公里”。兴安县深入开展社区、机关、中小学校、公立医院、国有企业基层党组织评星定级工作和“两随机”常规化督导，打造一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的基层党组织示范群。持续推进社区党组织标准化、规范化和清廉社区建设，强化在职党员到社区报到服务，扩大“契约化”“朋友圈”和服务事项，推动服务资源、力量聚拢下沉一线，让群众时刻感受到“党组织就在家门口”。
　　坚持党的领导、加强党建引领，是推进“两新”组织健康发展的“强心剂”，也是“两新”组织战胜风险困难的“定盘星”。兴安县“两新”组织党建全面开展星级评定，助推全县“两新”组织党组织规范化、标准化建设。大力推进新业态新就业群体党建工作；积极落实“重点任务清单”，全面加强园区非公企业党建工作。加强互联网行业党委建设，贯彻落实互联网企业党建工作三年行动计划。加大行业协会商会党组织组建力度，分层分类理顺党组织隶属关系。坚持边摸边建，以党建为主心骨，支撑和引领新业态新就业群体健康发展。
　　党建品牌是党建工作水平和创新实效的集中体现。兴安县聚焦中心工作抓品牌，创建“兴旺安定乡村美·魅力名镇党旗红”农村全域党建品牌，构建“一渠两江党建示范带”“一红一绿党建示范片”“一乡一品党建示范区”“一村一特党建示范点”的党建品牌新格局，党建示范引领作用明显。创新运用“党建品牌每日一问”“行动学习+党建品牌”等形式，狠抓党建品牌建设，让支部党员充分参与党建品牌建设，真正让基层党建红起来、支部品牌亮起来、党员阵地活起来。
　　如今，农村党建更贴心、机关党建更精彩、“两新”党建更扎实……一幅政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷在兴安大地徐徐展开。
　　坚持事业为上 加强队伍建设
　　推进县域高质量发展，关键在打造一支政治过硬，具备领导现代化建设能力的干部队伍。
　　兴安县牢固树立正确用人导向，坚持以发展论英雄、以实绩论功过，大力选拔斗志旺盛、敢打敢拼、知重负重、担事任事的干部，多措并举激励干部担当作为，对在重大斗争和急难险重任务中作出突出贡献的干部，优先进行提拔重用。严格落实“三个区分开来”的要求，正确对待受处理处分的干部，主动为受到诬告或不实举报的干部澄清正名，让广大干部担当作为的精气神进一步提振。
　　着眼党的事业薪火相传、后继有人，兴安县健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，紧紧围绕县域经济高质量发展等中心工作，注重选配熟悉产业经济、乡村振兴、文化旅游等重点领域，具有开放眼光、战略思维、创新精神的“专精特”干部，提拔或进一步使用配备专业化干部39名。稳步推进职务与职级并行制度，参公单位人员晋升职级99名，事业单位晋升管理岗位职员等级63名。坚持用当其时、用其所长，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对表现突出、历练扎实的干部打破隐性台阶大胆使用。
　　既严管又厚爱。兴安县认真执行《工作错情记录制度（试行）》，对干部在工作中出现的办事拖拉、落实不力等问题或差错进行错情登记，督促及时纠偏、整改，有效提升履职能力。进一步落实好领导干部谈心谈话、带薪休假、定期体检、党内关怀等制度，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
　　人才是第一资源。建设幸福美好兴安，必须把人才资源开发放在最优先位置。
　　兴安县坚持党管人才原则，创新人才培养、引进、激励措施。制定农村金融特派员制度，下发《关于建立兴安籍在外年轻公务员人才库的通知》《兴安县乡村振兴人才评价认定和管理办法》《兴安县人才奖励若干措施》等文件，为顺利完成全年人才工作立梁架柱。每周在电商、金融、党史、教育、医疗等领域召开人才座谈会8次，精准了解全县各类人才底数，为今后统筹部署人才工作奠定基础。实施农村金融特派员制度，积极搭建金融高效服务乡村振兴平台，下发《兴安县农村金融特派员制度》《兴安县2022年第一批农村金融特派员安排方案》，选派第一批30名金融人才担任农村金融特派员，已覆盖全县116个行政村（社区）。据统计，2022年4—8月，共发放贷款2.04亿元，比上年同期增长33%。创新人才评价体系建设，建立兴安县乡村振兴人才库，组建乡村振兴评级认定委员会，每季度通过“初审—现场演讲—答疑—评分—讨论”的形式，评价认定一批乡村振兴人才，在资金、技术、培训等方面给予支持。出台《兴安县人才奖励若干措施（试行）》，设立“兴安县人才奖”，分设“职业资格奖”“智库贡献奖”“兴安工匠奖”三大类，符合条件人员均可申请1000-10000元不等奖励。建立兴安籍在外就读学子信息库、兴安籍在外人才信息库、兴安籍在外年轻公务员人才库，摸清在外优秀人才底数，积极鼓励各类人才回本县施展才华、创造价值。截至目前，兴安籍在外就读学子信息库已收录3261人，兴安籍在外人才信息库已收录1921人，兴安籍在外年轻公务员人才库已收录90名。
　　唯有只争朝夕，方可御风奋进。兴安县正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推进“五基三化攻坚年”行动和基层党建各项重点任务落地落实，推动全县基层党建全面进步、全面过硬，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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