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兴安：千年古邑耀岭南 锦绣“画卷”徐展开
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年10月14日 来源:桂林日报
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溶江镇黄茅坝村葡萄产业蓬勃发展。 唐袁华 摄
□本报记者刘健 通讯员周顺国 张勇
郡县治，天下安。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。
2200多年前，中国古代能工巧匠以大地为蓝图，勾连湘漓，一个比肩同时代万里长城的伟大工程——灵渠横空出世。自汉唐以来，灵渠陪伴着兴安这一千年古邑走过悠悠岁月。
去年以来，兴安县坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”意识，以工业振兴、乡村振兴、旅游振兴为抓手，全面实施“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游富县、文化兴县”战略，各项事业取得了长足发展。
2021年，该县地区生产总值同比增长9.3%，排名全市第二。各项主要经济指标预期目标任务圆满完成，实现了“十四五”良好开局。
灵渠两岸蓬勃兴盛
“江到兴安水最清，青山簇簇水中生。分明看见青山顶，船在青山顶上行。”虽历经千年，如今的灵渠古堤坝依然牢固如初，千百年来千帆过境、百舸争流的热闹景象仿佛重现眼前……灵渠两岸，古树、古砖、古渠交相辉映，兴安县灵渠片区呈现出生态、现代城区的风采。
2021年以来，兴安县以桂林市打造世界级旅游城市为契机，将灵渠保护与利用作为全面启动城市更新工作的切入点，积极探索金融支持模式，在全区率先全面启动县级城市更新行动。
夏秋之交，兴安县灵渠北渠休闲绿道成为当地居民休闲的好去处。在这条去年底才竣工的绿道上，大家散步骑行，既能欣赏千年灵渠的独特魅力，又能感受正当时节的生意盎然。
告别灵渠，记者来到兴安县桂兴村路口，一条双向6车道城市主干道出现在眼前。这是今年4月开通的灵渠大道三期项目，全长3.02公里，设计时速60公里。大道横跨灵渠、下穿湘桂铁路，与兴安西绕城公路形成一个完整的绕城路，大大缓解了县城的通行压力。
记者从有关部门获悉，兴安县城规划为三个城市更新单元，合计53个项目，投资约68.5亿元。其中灵渠历史文化保护更新单元就占了35个项目，投资约40亿元。按规划，2025年兴安县城建成区面积将达到21平方公里，常住人口达11万人。
去年12月17日，总投资6.52亿元、以灵渠片区改造提升为核心的兴安城市更新一期项目（灵渠片区）获得银政合作融资5.2亿元，成为全区首个县级城市更新项目。
“项目建设以灵渠水街、北街历史文化街两片街区为中心，向周边辐射，城镇基础配套设施项目包括中医院改造搬迁项目、市政道路新建、改建项目和给排水项目等，公共服务配套设施建设项目包括灵渠水厂及管网项目、兴安县污水处理设施提升改造工程、城市规划馆等项目。”兴安县有关负责人介绍说。
“作为全区首个县级城市更新项目，兴安始终将灵渠保护提升工作作为‘头号工程’，全力推进灵渠申报世界文化遗产，推动建设‘繁荣富裕、绿色开放、团结和谐、幸福美丽’新兴安。”兴安县委书记贲黄文表示。
近年来，兴安县围绕争创“全国文明城市”和“全国卫生城市”，不断完善县城基础配套设施，强化市容秩序精细化管理，取得了斐然成绩：持续推进棚户区改造，完成安置点建设；实施12个老旧小区改造工程，惠及1009户居民；完成双拥路延长线(一期)建设；实施县城道路、水街景区亮化提升改造，加强海螺路、三将军铜像广场、大湾陡至塘市污水管网等市政基础设施维护管理，进一步提升公共设施服务水平；巩固城乡公交一体化改革成效，开通县城至界首公交线路，推动城市公共服务向乡镇延伸；深入实施农村人居环境提升行动，广泛开展村庄清洁、农房管控、大棚房整治，农村人居环境得到有效改善，涌现出胡家洞、五架车等乡村振兴示范村……
记者了解到，2021年，兴安县完成财政投资预算审核项目223个，核减投资1.2亿元，核减率12.2%；完成财政投资结算审核项目249个，审减资金0.7亿元，审减率9.1%。打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全，追回违规资金3241.29万元。有效化解政府债务，科学防范金融风险。银行业金融机构健康运行，存贷款余额374.71亿元，同比增长6.88%。
经济发展迈向稳步振兴
今年7月，兴安县举行重大项目集中开工仪式，桂林市红色体育公园、兴安县溶江镇新型城镇化示范乡镇工程、桂林桂霖科技产业园和兴安县立洪肉牛养殖基地四个重大项目集中开工，总投资约8.4亿元。
近日，记者来到兴安县桂林桂霖科技产业园项目现场。该项目位于兴安县工业园桂兴村片区，主要发展智能制造及电子信息等科技产业，项目占地面积约90亩，总投资约2亿元，计划建设10万平方米高端标准厂房及配套设施。项目建成后将以“科技、创新、发展、生态”的理念，结合一站式服务运营配套体系，通过科技产业研发、导入运营个性化定制，将产业园发展成为集研发、生产、销售、售后服务为一体的创新驱动、产城融合的高新科技园区。同时，产业园将引进一批规模大、实力雄厚、产业高度集聚的企业入园。
2021年，兴安县始终坚持把工业园区建设作为推动全县工业发展主阵地。随着项目建设持续推进，该县统筹推进的147个重大项目完成投资129亿元，占年度计划的107%。界首渡江遗址公园(一期)、乾昭新型金属材料、县妇幼保健院整体搬迁、财神庙历史文化街区(一期)等项目竣工投入使用；灵渠大道(三期)、殿堂风电(二期)、严关风电(三期)等项目有序推进。并成功实施5322.4亩的城乡建设用地增减挂钩项目，为全县重大项目建设用地提供强力保障。积极开展形式多样的招商引资活动，全年实施招商引资境内区外项目59个，完成区外内资到位资金76.21亿元，占市下达任务的118%，持续培育经济发展新动能。
全面实施工业振兴战略是桂林经济发展的一剂“猛药”。兴安县新能源、综合建材等主导产业的集群效应不断凸显，汽车部件产业园、碳酸钙科技产业园等特色专业园区规划建设快速推进，汽车部件产业园被列为自治区实施工业振兴三年行动计划重点项目。2021年，该县完成规模工业总产值同比增长7.2%；工业园区收储土地1246亩，同比增长149%；建设标准厂房10.5万平方米，同比增长5%；工业园区基础设施建设完成投资1亿元，同比增长57%；发放“桂惠贷”12.5亿元，财政贴息1558万元，1010家企业受益。
随着“三农”工作持续提升，兴安县推进乡村振兴战略取得了长足发展。2021年，该县创新举措加快农业现代化、产业化发展，落实粮食生产补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，完成粮食播种面积47.68万亩，总产量达17.67万吨。推广7万余亩的“水稻+秋马铃薯”“水稻+鲜食玉米+菜花”“水稻+再生稻+鱼”等高效钱粮双增种植模式，实现亩产“千斤粮、万元钱”目标。同时，完成蔬菜种植面积28.54万亩，总产量达49.9万吨；生猪出栏53.68万头。丰富“果盘子”，完成水果种植面积33.2万亩，总产量达71.55万吨，同比增长17.9%。其中，葡萄产量31.21万吨，同比增长14.7%；柑橘产量37.95万吨，同比增长21.6%。记者获悉，该县猫儿山竹海森林生态文化旅游示范区、红色湘江蜜桔产业示范区分别被评定为自治区五星级、四星级现代特色农业(核心)示范区，金玉粮园田园综合体、陡江古韵田园综合体分别被评为桂林市五星级、四星级田园综合体。
此外，兴安县还集中精力抓好农村集体产权制度改革，发放村集体股权证17994份。“三大水库”7857名移民安置工作基本完成，通过实施整村提升、美丽家园建设、生产增收等后期扶持项目，进一步提升移民幸福指数。完善28个脱贫村、1.78万脱贫人口的后续帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，顺利通过自治区巩固脱贫成果后评估考核。
积极推动旅游振兴战略实施，是兴安县自觉融入打造桂林世界级旅游城市的重大发展方向。随着不断深化文化旅游融合发展，该县顺利通过了“广西特色旅游名县”复核。长征文化园(一期)、灵渠渠首清淤、“一园一廊”(一期)等项目顺利完成，长征国家文化公园(兴安段)、灵渠修缮(二期)等项目快速实施。灵渠经营权成功收回，《桂林市灵渠保护条例》正式施行，灵渠展示中心(兴安博物馆)被列为第四批自治区民族团结进步教育基地，灵渠保护与利用提升实现新突破，为持续推进申报世界文化遗产工作奠定坚实基础。依托湘江战役红色文化资源，推出红军长征突破湘江烈士纪念碑园连接界首、华江、溶江等乡镇红色旅游景点的4条红色旅游精品线路，成功开发《湘江战役》系列丛书和《渡江前夕》《突破湘江保卫界首》沉浸式现场体验课程等文旅产品。
据悉，在严格落实疫情防控要求的前提下，兴安县旅游市场逐步复苏，2021年接待国内游客823.93万人次、同比增长18.73%，实现旅游收入92.36亿元、同比增长25.68%。“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化示范单位”创建成果进一步巩固提升。
社会事业蓬勃发展
民之所向，素履以往。习近平总书记多次强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”兴安县坚持把经济发展、改善民生作为民族团结进步创建工作的着力点，谱写了一曲曲民族团结进步的动人乐章。
社保政策持续惠民，体现兴安这座城市的“温度”。记者了解到，经过近年的努力，兴安县城乡居民医疗保险、养老保险、失业保险扩面增容，低保、特困供养、救灾救助、残疾人保障、未成年人保护等工作迈上了新台阶。2021年，兴安县落实稳就业保民生政策，城镇新增就业2850人，城镇登记失业率控制在1.79%以下。社区居家养老服务中心、县妇幼保健院整体搬迁工程竣工使用，公立养老机构公建民营社会化改革全面完成，老年福利中心等民生项目建设稳步推进。
生产力发展水平制约着教育的发展水平，教育进步反过来促进社会生产力的发展。2021年以来，兴安县认真落实义务教育均衡发展要求，“4个100%”工作全部达标，完成2021年国家义务教育质量监测工作。县第四小学、县第五小学项目建设稳步推进。开展“新时代教育评价改革”“五项管理”“县管校聘”等工作，健全教师编制、岗位统筹机制，“双减”工作取得阶段性成效。
“平安兴安”建设持续推进，让兴安成为一座更加安全的城市。去年以来，兴安县突出抓好社会风险防控、“雪亮工程”建设、扫黑除恶专项斗争、禁毒严打整治、电信网络诈骗打击、智慧社区矫正平台建设等重点工作，积极筹划“一村一辅警”工作。认真落实安全生产要求，强化市场监管、消防安全、交通安全、食品药品安全等保障工作，应急管理体系和能力现代化建设得到进一步加强。
同时，兴安县实施政务服务“全科受理”工作机制，制定《兴安县政务服务便民利民“微改革”措施清单》，推出8项便民利民“微改革”。持续推进依法治县，巩固法治政府建设，行政复议改革规范化建设工作得到自治区肯定。
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