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以清廉单元为基 建全域清廉恭城

——恭城瑶族自治县大力推进清廉建设纪实

桂林日报 新闻    时间:2022年09月27日    来源:桂林日报

  恭城瑶族自治县西岭镇纪委组织工作人员在辖区河道内增殖放流鱼苗。自清廉广西创建以来,该县以山更绿水更清为重要目标,全方位进行生态保护工作。
  在恭城瑶族自治县西岭镇清风瑶寨廉洁文化示范点,有许多党员干部在参观,大家纷纷拍照打卡,接受廉政教育。
  恭城瑶族自治县三江乡依托红色资源牛尾寨中共恭城特别支部,充分发掘红色内涵,以“清风红村”为主题创建党史学习教育基地和恭城廉洁文化示范点,现已成为全县红色文化和廉洁文化教育学习的网红打卡点,在迎来全县各单位参观学习的同时很多外地游客也纷纷前来旅游打卡。
□本报记者汤世亮 通讯员黄国思
  恭城瑶族自治县位于桂林市东南部,北邻三湘,南望粤梧,历史悠久,隋大业十四年(618年)置县,至今已有1400年历史,有着丰富的清廉文化资源。文庙、武庙、周王庙、湖南会馆等古老文物建筑讲述了恭城悠久的清廉历史,曾经从这里走出北宋侍御史周渭、广西大学创始人马君武等杰出人物,彰显了恭城清廉文化。
  今年以来,恭城瑶族自治县围绕清廉恭城建设,高位谋划,迅速实施,点面结合,系统共进,全域推进,推动全面从严治党向纵深发展,一个个清廉机关,清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业等标杆单位建设,有力推动清廉恭城建设的走深走实。

强化领导,齐抓共管,清廉恭城建设全域推进
  今年以来,恭城瑶族自治县坚持“党委主抓、系统主导、单位主责、纪委主推”的工作思路,一体谋划、一体推进、一体考评,凝聚全县上下合力。一是组织有力有序。出台了“1+4+8”文件:“1”是《中共恭城瑶族自治县委员会关于深化全面从严治党推进新时代清廉恭城建设的实施方案》1个县级层面的实施方案;“4”是紧盯“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”建设目标,制定《推进政治清明建设实施方案》、《推进政府清廉建设实施方案》、《推进干部清正建设实施方案》、《推进社会清朗建设实施方案》4个指导方案;“8”是“清廉机关”“清廉企业”“清廉学校”“清廉医院”“清廉乡村”清廉社区”“清廉景区”“清廉家庭”等8个清廉建设具体实施子方案。二是试点创建点面结合。以“清廉单元”示范创建带动清廉恭城建设全域并进,着力培育出一批可借鉴、可复制的清廉建设样本。比如围绕“清廉机关”建设,突出试点引领,强化品牌效应,充分发挥试点的影响力、带动力、辐射力,以“创特色、立品牌”为工作目标,以“四注重、二提升、二强化”为抓手,全面推动清廉机关工作与业务工作深度融合,打造了“清风扶正气·廉洁润法苑”“清风润检,法护正义”“清廉发改勇担当,助力经济稳增长”等一批清廉亮点机关,示范带动全县机关整体水平提升。围绕“清廉医院”建设。县纪委以“治”护建,为“清廉医院”建设保驾护航,组织开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治,发现问题漏洞10余个,立案1件,督促全县医疗卫生机构进一步压紧压实责任链条,完善“2+X”管理制度,完善、新增、修订《“三谈一访”制度》、《“红包”、回扣问题常态化治理机制》、《风险岗位定期轮岗制度》、《供应商来访接待制度》等10多个制度,以制度的刚性确保行风的正气。围绕“清廉乡村”建设,注重激活基层监督力量,充分发挥村务监督委员和村级纪检委员熟识村情、贴近群众的优势,通过“亮身份、明职责、践承诺”的方式,建立3个试点“监督站”,充分调动和发挥基层监督贯穿力。同时依托“清廉建设+网格化”工作机制,以行政村为单位划分网格,形成“网格化”清廉建设工作布局。2022年以来,各个村务监督委员会共收到群众反映问题或者建议24条,推动解决问题23个。三是氛围营造有声有色。深入发掘恭城县本土清廉文化,打造恭城特色的清廉文化品牌,以恭城彩调为载体,创作以北宋侍御史周渭为原型的廉政舞台剧《一品油茶七品官》,在县电视台及相关网站播放。加强清廉文化教育基地建设,营造良好的廉政文化氛围,以广西廉政教育基地(恭城周渭祠)为主线,将廉政文化延伸到乡(镇)村(屯),在西岭镇翠峰山公园、嘉会镇太平村等创建了集县、乡、村“三点一线”的“清风”系列廉洁文化示范点9个,并串点成线,以线带面,将“四清工程”建设融入其中,打造“家门口”的廉政文化基地,为基层群众提供了零距离接触了解廉洁文化的载体。

开拓创新,引领推进,清廉恭城建设一抓到底
  习近平总书记指出,“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”对于清廉建设,全区各市都在探索,清廉单元试点建设没有标准和先例。
  要打造清廉建设“恭城品牌”,“创新”是关键。坚持理念创新、手段创新、制度创新,因势而谋、应势而动、顺势而为,敢解“无解之解”、敢作“无问之答”、敢闯“无路之路”,努力开创清廉恭城建设新局面。为此,恭城一是加强“清廉单元”示范创建。站在为全市、全区提供经验样板的高度,立足示范标杆、典范精品,全力抓好“清廉单元”试点创建,注重挖掘培育一批典型,打造特色亮点,形成可复制、可推广的成果,发挥“抓住一点、以点带面、影响一片”效应,带动清廉建设整体提质增效,力争在全市、全区有创新、有影响。在此基础上,及时全面推开各个“清廉单元”创建工作,确保全线并进、全域共进。
  二是打造“清廉文化”特色品牌。“清廉文化”是清廉恭城建设的内涵,恭城县积极探索推进孔子文化、关公文化、瑶族文化、乡村文化、民俗文化、历史文化、红色文化“七化合一”,结合全域旅游加强清廉文化建设,深入开展教育引廉、文化润廉、宣传倡廉、阵地助廉、监督促廉、文艺兴廉、家风育廉等活动,营造清廉建设浓厚氛围。三是点亮“三盏灯”赋能“清廉社区”金色名片。坚持以高质量党建引领推进“清廉社区”,点亮清廉社区“引路灯”,坚持建强先锋队伍,点亮清廉社区“暖心灯”,坚持抓实文化建设,点亮清廉社区“聚光灯”,营造风清气正的社区氛围。

脚踏实地,力求实效,清廉恭城建设落实落细
  确保清廉恭城建设的各项谋划部署和创新措施落细落实落地,就必须一步一个脚印真抓实干、埋头苦干。压实责任,督促全县各级各部门“一把手”扛牢清廉建设政治责任和“第一责任人”责任,切实加强领导、加强组织、加强保障。坚持“抓单元、单元抓”,加强对8个清廉单元建设牵头单位指导,切实压实责任,牵头单位做好上下联动,积极与市级对应单位部门对接,制定清廉单元试点的创建和验收标准,指导乡镇、责任单位开展清廉单元建设,形成全县上下一盘棋,齐抓共建的良好格局。
  二是迅速推进。清廉恭城建设工作专班发挥统筹协调作用,坚持“一月一通报、一季一推进”,实行动态信息月报制度,共印发《清廉恭城建设工作交流信息》10期,传播好全县清廉工作动态;同时,实行通报机制,各清廉单元建设牵头单位,各乡镇每月上报工作信息2篇,每月汇报工作进度,推动各成员单位、责任单位按照时间节点抓好工作落实。同时联合纪检监察机关强化督导检查,开展专项督查3次,对全县八个单元牵头单位、各乡镇以及35个市级清廉单元试点、27个县级清廉单元试点等进行全覆盖督导调研,层层压实责任,层层强化落实。
  三是注重实效。坚持目标导向,每个单元精心选择3至5个“清廉单元”创建试点,集中力量开展创建工作,并以点带面,全域推进。坚持群众导向,把群众满意认可作为清廉建设的检验标准,切实提升清廉建设群众获得感、认同度、满意率。坚持结果导向,按照考核标准,逐一明确工作要求、工作措施、责任单位、责任人等,狠抓工作落实,着力打造清廉建设“恭城样本”。