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荔浦市巧用“科创基金+招商引资”模式
助推产业跨越发展
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年02月27日 来源:桂林日报
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□李玉清
近年来，广西荔浦市围绕资本市场改革，努力为荔浦加快高质量发展提供坚强有力的金融支撑。在学习借鉴先进地区经验做法的同时，在一无铁路、二无机场水运、三无矿产资源等不利于经济发展的艰苦条件下，多措并举创新投融资机制，成立全区第一支区市县三级联动的县级科创基金，打造广西首个县域资本市场孵化器，撬动各类社会资本，实现财政资金杠杆进一步放大，打造出县域经济发展的“荔浦模式”。荔浦科创基金自2019年成立以来，拓展中小企业融资渠道，不断完善荔浦市投融资体系，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快数字产业化和产业数字化，积极培育新兴产业，投资培育北交所第一批、广西第一家上市公司星辰科技，投资的光隆科技目前已申报IPO，有望成为广西第一家科创板上市公司，推动了产业链优化升级。同时，还吸引深圳金袋鼠科技有限公司、东莞市黄江大顺电子有限公司等一批优质项目落户荔浦，服务全市招商引资大局。目前，基金已投5家企业并大幅升值，引入6家外地拟上市企业及新项目推动各类创新要素向企业集聚，实现出资、投资、招商的联动和协同，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用，该科创基金也被自治区引导基金评选为“优秀运营子基金”。2022-2023年，科创基金拟投向不低于10个储备项目，总投资额度不低于4亿元。预计为2022-2023年广西重点拟上市企业名单贡献3-5家企业。其他拟投企业将在2024年陆续启动申报上市。力争引导和培育4-5家优秀龙头企业借助资本市场做大做强。
一、抢抓历史机遇率先探索区市县三级联动投资机制。荔浦市贯彻落实自治区党委、政府创新驱动发展战略和“双百双新”产业项目推进决策部署，抢抓广西设立首批科创基金的历史机遇，用好区级“扶持力”、发挥市级“引领力”、唤起县级“创造力”，结合实际情况和基金市场规律，发挥荔浦市高新技术产业园等平台作用，争取了自治区政府、桂林市政府出资支持投资引导基金，放大政府扶持科技成果转化应用的引导作用和让利幅度略高于投资产业投资子基金的政策，于2019年注册成立总规模5亿元、首期规模1亿元的荔浦科创基金。基金由广西投资引导基金有限责任公司出资30%、桂林引导基金投资有限公司出资10%、荔浦高新技术产业投资有限公司出资59%、广西锦蓝投资管理中心（有限合伙）（基金管理人，出资1%，以下简称“锦蓝投资”）共同出资，是广西首批科创基金之一。荔浦充分引导该基金利用当地孵化园、标准厂房、科技人才等优惠政策，引进科技企业和科技成果，实现自治区、市、县三级政府联动，在资金层面获得区市县三级联动支持后，通过投资联动为自治区、桂林市巩固本土重点拟上市企业，通过招商联动为荔浦市引入一批优秀龙头企业，帮助荔浦进一步深化创新驱动发展战略，抓好前端聚焦、中间协同、后端转化，在创新与产业之间架起相互连通的桥梁，弥补中小企业直接融资短板，通过市场方式形成政府投资合力。2021年11月，通过荔浦科创基金投资2000万元，成功吸引全国新兴服务业态收纳整理行业的新锐头部企业——定位为整理收纳行业“滴滴公司”的深圳金袋鼠科技有限公司将总部和未来拟上市注册地迁址荔浦市，在荔浦落地职业教育学校和电商运营中心，并在荔浦生产金袋鼠品牌家居产品，带动荔浦衣架家居产业升级和品牌打造。此外，还成功投资和引进占全球背光软板市场份额30%的东莞市黄江大顺电子有限公司在荔浦陆续投资10亿元，生产单双多层PCB板、单双多层FPC及软硬结合板、金属基板生产和SMT加工项目，预计未来形成产值超15亿元。
二、“财务顾问+股权投资”模式提前储备多个优质拟投项目。与市场上基金落地后再储备项目的运作模式不同，荔浦科创基金依托专业投资机构优势，通过财务咨询和顾问等形式，与广西本土优秀企业建立长期紧密联系，把握行业发展趋势，分析企业发展前景，跟进企业发展动态，在企业跨越式发展、资金需求关键时期，采取“联合投资”、“分段投资”及“投贷联动”等模式为企业提供多渠道融资服务，推动企业做大做强。荔浦科创基金规模适当，重点投资引进中小科技企业，专注于科技成果转化应用，储备投资项目比较充裕，科技含量较高。通过荔浦科创基金投资和服务，推动企业股份制改造，引入现代企业管理机制，提升企业的管理水平，目前已投光隆科技、轩妈食品、星辰科技等3家企业均大幅升值。借助全区县域第一个保税物流中心（B型）获批落地荔浦之机，荔浦基金将带动衣架家居、食品药品、光电科技等荔浦优势产业出口，构建外向型经济。荔浦将9家公司整合为浦兴投资发展有限公司，总资产120多亿元，信用评级为AA级，具备发债、ABS业务资格。
三、突出荔浦特色+资本带动荔浦产业创新升级。荔浦科创基金在充分挖掘区内本土科创企业的基础上，以风投思维培育创业创新并招商引资，投早、投小、投科技；以股权投资、风投思维做产业导入+招商引资；以投行方式+股权投资做产业升级。结合“走出去，引进来”的资本化招商战略，分段实现创新资本扩张荔浦产业的目的。基金首期1亿元资金突破荔浦市的地理范畴，投资非荔浦市的广西优秀拟上市企业，实现市场资源、金融资源、产业资源的充分结合。后期通过所投企业成功上市后形成的创新资本生成能力，使得国有资本引导社会资本和实施资本市场有序退出，国有资本实现保值增值后投向下一个产业，实现良性循环。最终以全球最大衣架产业集群、全国有影响力的燕麦糊类食品产业集群、当前正在培育光电产业集群为主要投资方向，回归地方战略性产业和乡村振兴战略。通过“股权投资+农业产业链”模式扶持农业产业龙头企业做强做大，撬动社会资金投入产业链上游的农业种植、畜牧养殖户扩大生产，实现工农互补、产业富民，服务乡村振兴战略，通过基金的产业引导投资，将进一步提升县域核心产业竞争力，推动县域优势产业结构优化。
（作者系中共荔浦市委书记）
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