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深入学习贯彻党的十九届六中全会精神
为打造世界级旅游城市提供坚实法治保障
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年02月11日 来源:桂林日报
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□诸葛旸
党的十九届六中全会是我们党历史上具有重要里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。司法行政机关要全面深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻学习领悟《决议》中关于依法治国建设的重大成就和经验总结，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，切实做好全面依法治市各项工作，为打造世界级旅游城市提供坚实法治保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，推进依法治市和法治桂林建设迈出坚实步伐
《决议》指出，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治国理政的战略层面对依法治国作出顶层设计，将其纳入“四个全面”战略布局。习近平法治思想为推进新时代全面依法治国和法治中国建设提供了科学理论指导、行动指南和根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党的领导，在法治桂林建设中围绕中心服务大局，贯彻落实好市委各项决议和部署，推进依法治市和法治桂林建设迈出坚实步伐。
一是要强化科学立法。积极发挥地方立法的引导、推动、规范、保障职能，遵循立法规律、丰富立法形式、强化立法规范，做到科学民主公开公正立法。二是要强化严格执法。加强依法行政，推进法治政府建设，深化行政执法体制改革，努力打造法治化营商环境。三是要强化公正司法。大力支持司法机关依法独立行使职权，深入推进司法体制改革，加强对执法司法活动的监督制约，强化基层依法治理，维护法律尊严和权威。四是要强化全民守法。以落实全国全区全市“八五”普法规划和广西普法条例为要求，强化法治宣传和普法教育，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力，增强全社会法治意识。
二、坚持以人民为中心，推动人民民主
学习贯彻党的十九届六中全会精神，加强中国特色社会主义法治建设，必须始终以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联系，为人民群众实现美好生活提供有力法治保障。
一是坚持立法为民。加强全市34个基层立法联系点建设，探索完善人大代表、政协委员参与立法、协商立法及立法草案公开征求社会各界意见及建议反馈机制，健全立法草案条款公开听证制度，保证人民群众更有效和更广泛地参与立法，使立法更好地体民情、汇民意、聚民智，推动实现中国特色全过程人民民主。二是坚持执法为民。通过依法行政、执政为民、严格公正文明执法维护社会公共利益，维护人民权利和社会秩序，保障人民平等参与、平等发展权利，维护好社会公平正义。三是坚持司法为民。强化严格公正廉洁高效司法，规范司法权力运行，尊重和保障人权，让司法真正成为维护社会公正的最后一道防线，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。四是坚持守法为民。严格落实“谁执法谁普法”责任，突出抓好青少年等重点人群、偏远地区等薄弱环节的法治宣传教育，切实构建起精准有效、层次分明、覆盖广泛的普法宣传格局。
三、坚持推进全面依法治市，为打造世界级旅游城市贡献法治力量
2021年4月，习近平总书记到桂林视察，赋予了桂林打造世界级旅游城市的重要历史使命。桂林应切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障职能，统筹推进桂林全面依法治市各项工作实现新发展、构建新格局。
一是在加强和完善依法治市委员会组织架构建设上下功夫、求实效。市委依法治市委员会要发挥好牵头抓总、把关定向的作用，各职能部门、各协调小组要各司其职，抓好工作落实。司法行政机关作为依法治市办承接部门要加强对全面依法治市工作的协调、督促、检查、推动。探索将法治建设议事协调机构向乡镇（街道）延伸，进一步织密法治建设工作网络。
二是在加强和创新依法治市机制建设上下功夫、求实效。在原有桂林依法治市经验基础上，建立政府部门领导析法用策制度，形成以严抓“关键少数”为目标的集体学法、任前考法、年终述法、析法用策“四位一体”新机制，促使各级领导干部不断提高依法决策、依法行政、依法办事能力。
三是在加强和推进生态环境保护上下功夫、求实效。要立足桂林特色，坚持“小切口”立法，大力推进漓江流域生态环境保护立法，更好发挥法治对保护生态环境、促进改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
四是在提升社会治理能力现代化上下功夫、求实效。要进一步推进行政复议规范化建设，促进依法行政和定纷止争。要聚焦问题导向，统筹推进基层法治工作机构建设、队伍建设、依法治理工作，积极推广新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，维护社会和谐稳定。
五是在持续优化法治化营商环境上下功夫、求实效。深入开展全国全区法治政府建设示范创建活动，持续深化“放管服”改革，进一步提高政府服务效能，优化营商环境，更好激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为桂林推进世界级旅游城市建设、加快经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（作者为桂林市司法局党组书记、局长）
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