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“一清单两报告四谈话”

雁山区探索加强对“一把手”和领导班子监督有效路径

桂林日报 新闻    时间:2021年12月06日    来源:桂林日报

  本报讯(记者文新军 通讯员李世军)“要紧盯管党治党政治责任,要紧盯工作任务,要紧盯存在问题,要紧盯纪律规矩……”日前,在雁山区召开的加强对“一把手”和领导班子监督集体约谈会上,区委书记莫振华对与会干部提出要求。
  今年以来,雁山区纪委监委立足“监督再监督”职责定位,围绕准确把握监督全覆盖与监督“关键少数”的关系,创新方式方法,进一步分解细化《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,出台“一清单两报告四谈话”措施,推进党委主体责任和纪委监督责任一体落实、同向发力。
  “一清单”压实“关键少数”责任
  “上级‘一把手’对下级‘一把手’原则上每年至少开展‘一对一、面对面’谈话1次;领导班子成员对分管部门和单位‘一把手’原则一届任期内至少家访1次……”
  该区的《实施方案》结合“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责和领导班子其他成员对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任的要求,将对“一把手”和领导班子监督的制度措施分解贯穿其中,进一步明确了“一把手”10项责任清单和领导班子其他成员9项责任清单,并对清单任务进行量化。
  “责任清单已经明明白白地列出了‘一把手’所要担负的责任,只有按照这些要求,认认真真抓好落实,切实管好班子、带好队伍,才不至于失职失责!”该区一位单位“一把手”坦言,责任清单进一步压实了肩上的责任。
  雁山区纪委监委相关负责人表示,责任清单的推出,使各级领导干部对于加强对“一把手”和领导班子监督有了更深入的认识和更有力的抓手,从而进一步压紧压实各级党组织和领导干部的监督责任,确保各项监督措施落到实处。
  “两报告”强化同级班子监督
  “党(工)委要认真落实领导干部插手干预重大事项记录相关制度,对领导班子成员存在违规插手干预干部选拔任用、工程建设、项目招投标、执纪执法司法等问题的,受请托人应全面如实记录,做到全程留痕、有据可查……”
  紧盯用人用权用钱关键环节,《实施方案》进一步完善了领导干部插手干预重大事项记录报告和“一把手”涉嫌违纪违法问题直接报告等两个报告制度,制发了填报表格,对被记录报告对象基本情况、领导干部插手干预重大事项情况、记录报告人处理情况和反映“一把手”涉嫌违纪违法的问题等需要填报的内容进行了细化,做到全程留痕、有据可查,使领导干部和报告人一目了然,进一步增强了监督的深入化、实效化。同时,也有效破解用人“一句话”、决策“一言堂”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”等权力过于集中的现象,消除同级领导班子成员之间监督软弱问题。
  “‘两报告’制度,本身就是对违规干预者和违纪违法人员的一种提醒与震慑,能够提高领导干部的规范用权意识,增强对权力运行的监督,减少权力寻租行为的发生。同时,也为重大事项、重点工程组织建设承办方提供了对违规干预者说‘不’的底气与制度支持。”谈起“两报告”制度的意义,雁山区纪委监委相关负责人表示。
  “四谈话”推动提升监督实效
  结合《实施方案》,该区还出台了《强化“一把手”和领导班子监督谈心谈话制度》,统一配发了谈心谈话记录本,进一步明确了谈话主体、谈话对象、谈话方式和谈话要求,特别是对于提醒谈话、专题谈话、委托谈话、任职谈话等四种情形进行了细化量化,提出了“一次一登记、一谈一登记”的要求,进一步做细做实谈心谈话,推动对“一把手”和领导班子的日常监督,做到提醒在前、教育在先,切实履行好教育、管理、监督责任。
  “谈心谈话着重讲清责任、讲清纪律规矩、指出廉政风险,让‘一把手’和领导班子知纪、明责。”该区纪委监委相关负责人表示,今年以来,该区上级“一把手”对乡(镇)党政“一把手”谈心谈话47人次、对区直部门“一把手”谈心谈话165人次、对新任职人员谈心谈话101人次。
  “本次谈话让我红了脸、出了汗,看到了自身工作的不足,我将严格按照责任清单的要求,切实担负起管党治党的政治责任!”在参加区委书记的集体约谈会后,一位乡镇党委书记深有感触地说。