桂林日报 -04版:关注-2021年10月29日

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桂林市卫健委发布2020年居民健康素养水平监测数据 2021年居民健康素养水平监测工作已正式启动

做好自身健康的第一责任人

桂林日报新闻时间:2021年10月29日来源:桂林日报

　　七星区卫健局工作人员指导初中学生完成健康素养水平纸质问卷调查。

　　10月18日上午10点，七星区卫生服务中心工作人员来到居民董女士家，指导董女士如何完成调查问卷。

　　9月28日下午，桂林市卫生健康委员会、桂林市疾病预防控制中心举行2021年居民健康素养监测培训会。

　　10月21日下午4点，七星区卫健局工作人员来到第十八中学东环校区，对抽中的初二年级四班学生进行健康素养水平监测。图为学生们正在认真填写调查问卷。

　　本报记者蒋璇通讯员张清元/文记者蒋璇/摄
　　日前，记者从桂林市卫生健康委员会了解到，我市居民健康素养水平上门入户监测工作于10月中下旬正式开启，监测对象为社区居民（指非集体居住的15—69岁城乡常住居民）及在校（小学、中学、大学）学生。我市17个县（市、区）均为监测点，其中，七星区被抽选为国家城市监测点，其余为市级监测点，全市7650户居民和3000名左右学生将被选中现场填写调查问卷，用以评估桂林市居民健康素养水平。
　　据悉，自2018年起，我市正式开展居民健康素养水平监测工作。健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力，其中包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面。
　　统计数据显示，我市居民健康素养水平由2018年的11.7%，提高到2019年的17.67%，2020年的19.82%，连续三年保持稳定增长，圆满完成自治区对我市下达的居民健康素养水平考核任务，居民健康素养水平居全区第三。

　　桂林开启居民健康素养调查，请市民们积极配合
　　“您好，我们是之前通过电话与您进行居民健康素养监测预约的工作人员，现在需要进行入户测试。”10月18日上午10点，七星区卫生服务中心及市疾控中心工作人员一行来到居民董女士家中，正式拉开了全市居民健康素养水平上门入户监测工作的序幕。
　　在两名调查员介绍完相关情况及操作方法后，董女士开始回答调查问题。记者看到，此次入户调查采用平板电脑答题的形式，题型包括判断题、单选题、多选题、情景题和居民自身基本情况题五大类，共有80道题目。董女士拿着平板电脑，认真阅读着页面上的题目，不停地勾选着相应的选项，40分钟后顺利完成调查。
　　调查人员告诉记者，正常情况下，居民填写问卷大约需要20至40分钟。如调查对象读题有障碍或其他客观原因无法完成主动答题，工作人员会为其读题，具体完成时间完全取决于答题者的配合程度及本人的思考和作答时间。
　　“为了了解居民健康素养的真实水平，被抽中的居民就要真实、完整地答完问卷，不能找其他家人替换或者寻求场外援助。如果被抽中的家庭成员不在家，调查员会预约后再次登门拜访。”调查人员表示，为了保证质量和数据的真实有效性，监测调查会全程录音，后期也会有相关人员回访复核。
　　除了对社区居民开展入户监测，同时，调查人员对在校的小学、中学和大学学生的健康素养水平监测也在紧锣密鼓进行当中。据介绍，大中学生的调查问卷与居民基本一致，小学生的调查问卷有44道题，题型与居民的调查问卷大同小异。
　　10月21日下午4点，七星区卫健局的工作人员带着50份纸质调查问卷，来到桂林市第十八中学东环校区。该校初二年级四班全体学生被抽选为调查对象。
　　工作人员将问卷逐一发放到每位学生手上，指导他们按要求填写基本的个人情况信息后，学生们开始答题。工作人员在现场巡查，收回问卷时，对填写不规范的当场指出，确保问卷的有效性。
　　那么，这些接受监测的居民和学生是怎样抽选出来的呢？
　　“社区居民和在校学生的监测名单都是逐级抽选出来的，主要的抽样方法包括多阶段抽样、整群抽样、简单随机抽样以及PPS抽样等。”据市疾病预防控制中心健康教育科相关负责人介绍，社区居民的抽取是通过“街道（乡镇）抽取—街道（居委会）抽取—片区抽取—家庭户抽取—调查对象抽取”完成的；在校学生的抽取则是通过“简单随机各抽取一所高校、高中、初中和小学—抽取该大学二年级、高中二年级、初中二年级、小学五年级各一个班，抽中的班级，全体学生（约40至60名）都是调查对象，若抽中班级人数未达到40人，则再多抽取一个班级”。
　　该负责人告诉记者，一般而言，社区居民监测方式统一采用平板电脑或手机答题；在校学生则采取集中自填方式，通过广西健康素养学习评估系统（学校配置机房的）或纸质问卷（学校未配置机房）的形式，开展问卷调查。
　　“如果您被抽中成为监测对象，请积极主动配合我们工作人员的工作。请放心，您的个人信息将会被严格保密，任何调查内容都不会外传。”该负责人表示，工作人员会统一穿着绿色马甲，胸前佩戴有调查员证，至少有2人一同上门入户调查。

　　我市居民健康素养水平居全区第三
　　“2020年我市以15—69岁城乡居民为调查对象，共得到有效问卷7700余份。2020年我市居民健康素养水平为19.82%，较2019年的17.67%上升了2.15个百分点，高于全区平均水平18.79%，连续三年排名全区第三，但仍低于全国平均水平23.15%。”据市卫健委有关负责人解释，19.82%意味着我市每100个15—69岁的人群中，有19人具备了基本的健康素养，第一和第二名分别为南宁和柳州。
　　该负责人表示，结合新冠肺炎疫情防控实际，我市确定了2021年度居民健康素养水平目标，即原则上较上一年度增长不少于1%。”
　　记者查阅资料得知，2008年，卫生部制定《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》，首次在全国开展了居民健康素养水平的监测与评价；2012年起，在全国范围内每年以国家监测点的形式，开展居民健康素养水平连续监测；2016年，健康素养水平指标纳入《“健康中国2030”规划纲要》，提出到2020年全国居民健康素养水平达到20%（已达成），2030年达到30%。
　　“国家对于西部地区的要求是2020年居民健康素养水平略低于发达地区，为18%。”市卫健委有关负责人告诉记者，2017年，自治区人民政府下发《广西全民健康素养促进行动（2017-2020年）》，明确提出到2020年广西居民健康素养水平达到18%。
　　该负责人表示，居民健康素养评价指标不仅纳入国家卫生事业发展规划之中，作为综合反映国家卫生事业发展的评价指标，同时，居民健康素养监测工作也是健康促进示范县（市、区）建设的重要指标之一，是国家卫生城市复审、文明城市复审的关键指标之一。
　　“截至目前，我市恭城瑶族自治县、叠彩区都先后通过国家级健康促进示范县（区）评估验收，阳朔县于2019年通过了自治区级复核评估。”该负责人说。
　　从市疾控中心提供的2020年居民健康素养水平监测数据来看，我市17个县（市、区）中，城区居民健康素养水平，叠彩区第一、七星区次之，秀峰区和象山区紧随其后；县（市）方面，龙胜和灌阳最佳。
　　“监测结果表明，影响我市居民健康素养水平的因素主要包括性别、年龄、文化程度、职业、家庭收入和疾病史等。”市疾控中心相关负责人告诉记者，居民健康素养监测主要是从慢性病防治、传染病防治、基本医疗、安全与急救、科学健康观、健康信息六个维度来检验我市居民对健康基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面的掌握程度。

　　提升健康素养，每个人都是自身健康的第一责任人
　　“如果把健康比作1，事业、家庭、财富等都是1后面的0。如果没有这个1，后面的0都变得毫无意义。”市卫健委相关负责人告诉记者，世界卫生组织研究表明，健康素养与人群健康水平、预期寿命密切相关，是预测人群健康状况的重要指标。
　　该负责人表示，健康素养水平监测的目的是为了掌握全市居民健康知识知晓率、健康行为形成和健康技能拥有情况，以及居民运用这些知识有效维护健康的能力。
　　“例如，吸烟、超重或肥胖、缺乏运动等人群，提升健康素养可以不得病，少得病，晚得病；对于患病人群，提升健康素养可以获得对疾病的全面认知，提升疾病自我管理的能力，减少疾病导致的伤残和死亡，提高生命质量，延长寿命。”该负责人说，每个人都是自己身体健康的第一责任人，基本的健康常识，居民可以通过阅读《中国公民健康素养66条——健康素养促进行动》来提高自身的健康素养水平。市民们可通过关注“健康桂林”或“桂林疾控”公众号，搜索“中国公民健康66条”，查看相关内容；也可前往各社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村委会，查看宣传板报，了解相关知识。
　　记者在《健康素养66条》页面看到，内容分为三个部分：一是基本知识和理念25条（1-25条）；二是健康生活方式与行为30条（26-55条），三是基本技能11条（56-66条），基本涵盖了居民生活的各个方面。
　　不仅如此，该负责人认为，进行居民健康素养水平监测也关系到桂林相关政策的制定和完善，是健康中国战略的关键环节。
　　该负责人说，从调查情况来看，公众传染病防治素养显著提升，与2020年全球新冠肺炎疫情密切相关。疫情防控期间，政府加强了对传染病防治知识的宣传，公众加大了对传染病防治知识的关注和了解，主动采取健康的生活方式。

　　市卫健部门：提升监测能力，为市民健康保驾护航
　　健康素养直接影响到每一个人的生活及生命质量。在市卫健委四级调研员李晓娟看来，如何提升自身监测水平和能力，是对全市卫健系统工作人员的一次考验。
　　为此，9月28日，桂林市卫健委、桂林市疾控中心举行了2021年居民健康素养监测培训会。会上，市卫健委对健康素养监测目的、质量标准、完成时间作了明确工作要求；市疾控中心健康教育科指导人员就监测工作常见问题及注意事项等进行了详细讲解，并与大家一起讨论了工作中会出现的重点问题。参训人员针对可能遇到的问题分别提出个人意见和建议。
　　李晓娟认为，健康素养水平的提升是一个社会系统工程，需要全社会的共同努力。建立和完善“政府主导、部门合作、全社会参与”的工作机制。各级政府及成员部门要履行对社会健康的责任，增强对健康教育与健康促进工作的重视，实施“将健康融入所有政策”策略，在制定政策时要评估政策可能对健康产生的影响，加大经费投入，建立健全健康教育体系，为提升城乡居民的健康素养水平提供持续、稳定的政策保障。
　　同时，她坦言，我市居民健康素养水平虽得到明显提升，但较全国平均水平仍有一定差距，这项工作仍任重道远。
　　李晓娟表示，接下来，市卫健部门将通过完善健康促进与教育体系，加强专业队伍能力建设，拓展健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进社区、健康促进企业等健康场所和健康教育基地建设，发挥场所和基地的示范效应和辐射效应；加强重点地区、重点人群、重点领域健康教育与促进工作。

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