06 版:理论·时评[大图] [PDF]
 
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关于加速发展临桂两江临空产业经济区的几点建议

桂林日报 新闻    时间:2021年09月13日    来源:桂林日报

  临桂区两江镇党委中心组
  临空产业经济区是以机场业务为核心,发展航空客运、货运、物流、休闲度假、购物、旅游等传统空港区产业,同时发展工艺首饰品、生物制药业、新材料等新兴产业的临空经济特色的产业集群。临空经济区可以带动周边相关产业聚集,形成产业集群,临空经济区将促进国际业务的发展,使桂林更大程度面向国内、国际市场。
  临桂区两江镇紧邻两江国际机场,辖区土地储备充足,在发展空港经济中具有得天独厚的优势。近年来,临桂区两江镇党委紧紧围绕打造“强堡垒、守区位、惠民生、重生态”的发展思路,围绕空港产业经济建设,加快转变水产畜牧业生产方式,推动养殖产业规模化、标准化发展,走绿色生态养殖道路;加快调整农业产业结构,大力发展农产品深加工,打造“一村一品”产业发展格局。强化工业聚集效应。进一步优化空港小镇物流新镇的功能定位和产业布局,发挥交通、资源、区位优势,强化招商引资力度,努力引进一批科技含量高、能耗低、效益好的工业企业,不断增强工业发展后劲。全面打造“生态宜居空港小镇”。
  时下,乡村振兴在全国各地如火如荼地开展。为推进临桂两江临空产业经济发展,助力两江乡村振兴,我们认为必须做好以下几点工作:
  一、筑巢引凤,完善基础设施,提升硬实力。提供“六通一平”,为入驻企业提供通路、通水、通电、通污水排放、通讯通网、通班车,场地平整;实施用地优惠、水费优惠、用地按照市较低类别土地等级定出让底价;对入驻企业使用地下水按居民生活用水价格征收工业用水费用;不征收摊派任何费用,必须收费的项目按下限收取;管理“零”收费、服务“零距离”,工业园区开发建设管理应为入园项目、企业毫不“吝啬”,提供优惠政策和优惠服务,坚持在国家政策允许的范围内,能免则免,能减则减。
  桂林临空产业园——宝山工业园,2021年投资7500万元完善园区路网工程,主要建设内容为道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力工程、通讯工程、园林工程,计划年内完工建设两苏路、纬一路,启动两苏路延长线前期可行性调研。投资2000万元建设航空食品加工项目,配套完善仓库、办公楼、职工宿舍、食堂、道路、绿化等附属设施。
  今年来,我镇组织工作专班,克服宝山工业园历史遗留问题多等困难,强力推进征地工作。桂林鸿程高端装备智能制造产业园(一期)项目于2021年4月1日开工建设,截至8月底,完成固定资产投资1亿元,项目铸造车间地基处理完成90%,机加工车间地基处理完成10%。同时园区内10KV线路改迁已完成,正在加快推进110KV线路改迁。招商引资方面,目前在谈项目3个。
  二、当好“店小二”,改善营商环境,提升软实力。抓住全市振兴工业经济加快转型发展有利契机,出台配套政策,进一步优化招商环境。各部门简化审批程序,并联审批,通力协作配合,不让企业跑冤枉路、花冤枉钱,确保企业在最短时间内完成前期审批手续。在服务前期项目上,实行“一站式”注册登记,“一条龙”全程服务,要成立招商引资工作领导小组,设立审批服务代办员,实行全程代办服务制,确立专人专企服务制度。“一网通办”优服务。要以“互联网+政务服务”为主要抓手,以政务大厅建设和优化营商环境为常态工作,不断深化政务服务建设,纵深推进“放管服效”改革,全面提高行政效能,营造优质营商环境。各部门要按照“互联网+政务服务”要求,在政务服务一体化平台上,积极推行网上预约、网上受理、网上办理等。
  三、做好“保姆式”服务,做好人才引进、落户。建立人才工作激励机制。全面梳理现有各项涉及人才工作的政策措施,对这些政策措施进行整合调整,积极对接中央、省、市各项人才工作政策,同时结合本地实际,探索出台、修订、调整相关人才工作政策措施,进一步健全完善激励人才引进培育、鼓励创新驱动的体制机制。建立人才工作衔接机制,梳理内设机构,设立专门人才工作机构和专职工作人员,进一步充实人才工作力量。进一步明确人才工作职责,增强人才工作合力,对符合政策的人才实行“保姆式”跟踪服务,做好人才公寓入住办理、家庭落户入学等事宜,解决人才的后顾之忧。完善人才工作平台。建成园区人才工作站,积极融合党群服务中心职能运作,不断健全完善人才工作站工作机制,丰富工作形式,充实工作力量,促使人才工作平台不断发挥效能,形成效应。推进专家咨询委员会建成运作,探索切合当地实际的专家咨询委员会运作机制,以最大限度发挥其咨政辅政和推动创新的作用。
  四、重点突破产业集群,全力发展园区模式。要通过临空经济区的园区加速产业集聚,促进“低、散、小”企业的集约化进程,形成专业信息、专业人才、资本等要素的聚集,实现临空经济区内重点产业集群的培育。通过园区建成内引外联、对外开放和招商引资、产业集群发展的平台。在对园区企业引进和管理的时候,实现临空经济区内产业的调整和布局的优化。临空经济的园区发展模式还可以产生市场竞争优势,在园区内大量企业的集聚,使得企业具有更强的新陈代谢能力,对外部的刺激反应更灵敏,迅速将市场需求信息或者新技术转化成产品或服务并推向市场,形成专精优势的市场竞争力。给临空经济区域带来品牌形象效应,让园区内企业共享无形的优势资源。