砥砺奋进 新的时代
桂林日报
作者：
新闻 时间:2021年07月01日 来源:桂林日报
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本报记者 刘倩
超额实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，其他指标基本完成，与全国、全区同步全面建成小康社会；
29.7万建档立卡贫困人口全部脱贫、510个贫困村全部出列、3个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得历史性成就；
桂林国际旅游胜地规划纲要四大战略定位逐步实现，12项指标基本完成，顺利完成国家赋予桂林的重要历史使命；
“十三五”规划目标任务四大类34项指标基本完成，其中14项约束性指标完成度100%，为“十四五”经济社会高质量发展打下良好基础；
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5年，是时间的标尺，也是发展的刻度。已经过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。
过去5年，是桂林历史上经济发展最快、发展最优、发展最强的5年。5年来，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新发展理念，攻坚克难、开拓进取、砥砺奋进，以党的建设高质量推动经济发展高质量，实施了一系列创新性举措，补齐了一系列发展短板，决胜全面建成小康取得决定性成就，各项工作取得重大进展，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
一本蓝图绘到底，高质量推进国家战略
“十三五”时期，我市坚决担负起国家赋予的重要使命，以“钉钉子”精神统筹推进国际旅游胜地、国家可持续发展议程创新示范区建设，引领经济社会高质量发展。
全力推进国际旅游胜地建设。强化项目引领，累计实施融创文化旅游城等重大项目1475个，完成投资4290亿元。开启全域旅游新时代，入选国家文化和旅游消费试点城市，4个县（区）获评国家、自治区全域旅游示范区；8个县（市、区）成为广西特色旅游名县；建成国家、自治区级旅游度假区4个；新增5A级景区1家、4A级19家，A级景区达91家、居全区第一。深入实施“旅游+”战略，“桂林有礼”“桂林有戏”“养生桂林”“红色桂林”成为文旅融合新品牌，桂林旅游实现“七个升级”，世界品牌、国内标杆、区内龙头地位不断提升。三产占GDP比重提高到54.4%，成为经济增长主引擎。
加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设。成立专门工作机构，建立专家智库，建设国际岩溶研究中心，推进可持续发展地方立法，实施自然景观资源保育等五大行动、喀斯特石漠化治理与修复等17项重点工程，完成亚洲开发银行技术援助等项目，为落实2030年可持续发展议程提供有益借鉴。
新发展新跨越，全面推进“两大振兴”
我市立足工业短板突出、农业农村基础较好的基本市情，创造性开展工作，作出加快推进工业振兴和率先实现乡村振兴的工作部署，产业高质量发展取得显著成效。
工业振兴迈出重要步伐。创新政策机制，建立完善市领导联系服务重点工业企业等制度，实施工业振兴三年行动，出台“18+10”政策措施，推动土地、资金、人才等要素资源向工业倾斜。提升园区承载能力，组建经开区、高铁园，拓展高新区，构建“345”工业发展格局，市属园区总规划面积拓展至510平方公里；工业基础设施建设累计投入53亿元；园区工业总产值占全市比重达75%，较“十二五”末提升10.2个百分点。企业培育成效明显，年产值10亿元以上企业14家，22家企业跻身广西高新技术企业百强。
乡村振兴实现大提升。各级财政累计投入“三农”资金268.68亿元，农业增加值年均增长5.3%，高于预期2.3个百分点。推动现代特色农业高质量发展，水果种植面积和产量均保持全区第一；县域经济加快发展，累计9个县（市、区）15次获评广西科学发展（高质量发展）先进县、进步县。“美丽桂林”乡村建设成果丰硕，“三清三拆”整治覆盖村庄5756个，镇镇建成污水处理设施，卫生厕所普及率92%，农村生活垃圾处理率95%，居全区前列。
推进“四大建设”，优质发展气象新
5年来，我市发扬迎难而上的拼搏精神，抢抓国家扩内需、实施积极财政政策、东部产业转移等机遇，设立300多亿元的各类基金，引进了一批知名企业，实施了一批重大项目，推进了产城融合，实现了经济社会的优质发展。
在基础设施建设上，两江国际机场T2航站楼建成使用，年旅客吞吐能力提升至1200万人次，桂林航空成为国内首家地级市设立的航空公司，机队规模达11架，航线增至74条；建成桂林动车所、西货运中心，成为广西高铁双枢纽之一；5条高速建成通车，新增里程266公里，基本实现县县通高速；公路总里程1.49万公里，居全区前列，区域性综合交通枢纽地位不断提升。
城乡建设同样是我市城市建设的亮点。坚持“新区产城互动做加法，老城疏解提升做减法”，老城累计实施重大工程项目106个，建成万福东路、龙门大桥、香江立交等一批重大项目；完成111个城中村及260个无物业管理小区改造提升；桂林新区累计实施项目215个、完成投资440亿元，市直机关全部入驻，一批学校、医院、市场、商业综合体建成使用。开创新型城镇化示范乡镇、田园综合体、旅游精品线路点线面三位一体全面推进乡村振兴新模式，走出一条具有桂林特色的新型城镇化之路。
我市生态建设领跑全区，成为国家生态文明先行示范区，“山清水秀生态美”的优势更加突显。出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》。漓江“三统”改革九大重点任务全面完成。建成桂林市防洪及漓江补水枢纽工程，漓江城市段实现试验性常态壅水。完成30年来最大规模游船提档升级，深入开展非法采砂、住家船、洲岛鱼餐馆、网箱养鱼等清理整治工作，漓江城市段建成区内已确认的黑臭水体消除比例达100%。打赢污染防治攻坚战，P2.5、P10平均浓度连续6年“双降”；主要河流和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%；危险废物无害化处理率达100%；完成21家采石场136万平方米山体生态复绿。
春风化雨，文化铸魂。我市深入实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，《桂林历史文化大典》编纂出版，逍遥楼、东西巷、非遗展示馆成为文化新地标，甑皮岩、靖江王陵等国家考古遗址公园初具规模，灵渠入选世界灌溉工程遗产名录，龙脊梯田入选全球重要农业文化遗产，城市文化软实力不断增强。
民生增福祉，人民获得感更强
这是民生福祉持续提高，桂林人民获得感、幸福感更强的5年。
我市把脱贫攻坚作为重大政治责任。聚焦“两不愁三保障”，累计投入各类扶贫资金106.6亿元，实施产业扶贫项目3738个，硬化道路5114公里，建档立卡贫困户危房改造2.62万户，易地搬迁近3万人，贫困发生率从6.95%降为0。
城镇居民人均可支配收入从28100元提高到38145元，年均增长6.3%；农村居民人均可支配收入从11089元提高到17345元，年均增长9.4%；解决了30多万居民住房困难问题；实现城乡低保“十三连涨”、养老金“十六连涨”，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
我市还始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，累计完成为民办实事工程323项。落实就业优先政策，累计新增农村劳动力转移就业43.7万人次，城镇新增就业27.4万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。社会保障实现应保尽保。推动教育均衡发展，累计筹措资金375.9亿元，新建成学校66所，新增学位4.57万个。加快健康桂林建设，建成覆盖全民的基本医疗卫生服务体系，打造医保医联体桂林模式，入选国家中医药健康旅游示范基地、全国医疗服务多元化监管试点城市。养老服务床位数居全区首位。人均寿命提高至78.8岁，高于全国、全区平均水平。
蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。为满足新时代人民对美好生活的更高期待，桂林市将以打造世界级旅游城市统领全市经济社会发展，走出一条符合桂林实际的高质量发展之路，努力把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实，以实干实绩回报习近平总书记的深切关怀和殷切期望，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的桂林新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
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