开放市场 放飞“个体”
桂林日报
作者：
新闻 时间:2021年07月01日 来源:桂林日报
![]()
本报记者 周文俊
“一国营二集体，不三不四干个体”，一句顺口溜反映了改革开放之初个体户的生存状况。
然而，40多年来，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，桂林民营经济从无到有、从小到大、从弱到强；从“个体户”发展到私营企业、再到股份制企业，以及成立集团公司形成规模，一步步不断发展壮大，成为全市经济重要组成部分。据统计，截至2019年底，全市私营企业数达7.61万家，占企业总数的88.12%；个体工商户达21.33万多家；两项合计实体总量超过28.94万家。民营企业对全市固定资产投资的贡献超过了70%，提供了80%以上的进出口总额，吸纳90%以上的城镇新增就业人数；缴税139.67亿元，占全市税收收入总额的73.68%。
那一年我当起了个体户
“我记得那是1980年7月25日，我揣着老母亲给的200块钱到县书店仓库选购图书，准备把书摊摆到桂林去，因为市里人多肯定要比县城好卖。”41年后，书店老板秦小六仍然记得那个旭日东升的早晨。那一天，他从临桂县五金厂的正式工人变成了一名从此与书籍打交道的书商。
当然，那时候还没有“书商”这么好听的名字，和许多当时出来从事工商业经营的人一样，他们被统一称为“个体户”。虽然彼时“个体户”还有些受歧视的味道，但当秦小六用200元进的三大包书在乐群菜市摆了一天就卖掉两包，当天就赚了12块钱并且两个月不到就还清了向母亲借的200块钱时，他心里早已打定主意，就算当“个体户”累点辛苦点，也要把这一行好好干下去。到1984年，秦小六按照工商部门要求，办好经营书店的各种证照，成为桂林市第一批个体卖书人。
党的十一届三中全会以后，冰河解冻，春风拂面，全国上下一片生机勃勃的景象。在桂林，许多市民特别是工人等陆陆续续搞起了经营，一个个的个体户如雨后春笋般冒了出来并蓬勃发展。
“1979年，我在文明路口摆起补鞋摊”“1979年，我家开了‘良友’米粉店”“1983年，我开了家6张床位的个体客栈”“1985年，我们开起了洗衣店”……在广西师大出版社2009年出版的《百姓记忆（桂林1978—2008）》一书中，许多“个体户”回忆改革开放之初干个体的经历，言语中充满了自豪，也反映出了个体经济在“解冻”后的迅猛发展势头。
“我是桂林市第一个个体出租车经营户。”1985年，全市第一辆个体经营的出租汽车开始在桂林街头出现，“老司机”荣振平从桂林市红星化工厂停薪留职“下海”后，“一不小心”便成为第一个吃螃蟹的人。
说起当“个体户”的经历，荣振平还遭遇了不少“坎坷”。当他去买汽车时，因为那个年代买车需要单位证明，销售员不敢卖给他，全靠当时卖车的负责人比较开通，说了一句“改革开放一切都会慢慢开放，卖吧”，他才顺利拿到汽车钥匙。但是，到车管所上户时，对方也从没有遇到私人上户的情况，办理手续的警官犹豫了半天才最终在车的使用性质上填写“个体”两个字。随后，等他到运管处办理出租汽车手续时，由于他们从未帮私人办理过，没有权力审批，于是他又辗转找了市政府、市经委，最终才在一个多月后，正式成为全市第一个办理个体出租汽车营运证的人。
“那时候，一切都是崭新的。是改革开放的春风，让这些崭新的事物变成现实，才有了我的今天。”荣振平感慨地说。从工厂工人到“下海”开出租，是改革开放的好政策，让他靠着一辆出租车供儿女念完了大学，让他一家人生活得很满足知足。
一份报告激活一池春水
1979年，一份党中央国务院批转的报告提出：“各地可根据市场需要，在取得有关业务主管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业者个体劳动。”
个体户，这一来自于人民的探索创举，得到党中央的肯定和支持，激活起中国市场经济体制改革的一池春水，为非公有制经济发展打开了大门。
说起桂林的个体经济发展，“小香港”是无法绕开的地方，它的每一个印记都浓缩了桂林个体经济发展的历史。
为鼓励和支持个体经济发展，上世纪80年代，原桂林市工商局投资12万元在正阳路、依仁路一带建成了使用面积900多平方米的小商品市场，经营成衣、食杂、缝纫等的101户、522位从业人员成为市场内的第一批业主，这里也成为市民口中的“小香港”。此后，工商部门又陆续投入资金扩大市场。1990年，“小香港”摊位达到322户，全年营业额突破1000万元。到1998年12月小香港商业街拆迁前，个体业主达到800多户，从业人数2000多人。到2000年1月1日，小香港地下商业街正式投入使用，建筑面积达到20108平方米，铺面860间，是桂林一个充满现代气息的最大地下商场。
“那一年，我们在小香港当起了个体户。”在上世纪80年代初，何敬玲的母亲便在“小香港”摆起地摊加工成衣来卖。当年，无数的个体户在这里摆地摊、开商铺，是桂林市民气息最旺盛的商业网点之一。何敬玲兄妹随后都在“小香港”做起了个体户，并最终有了自己的事业。
如今，回首桂林市非公经济的发展，市委统战部非公经济科科长胡建波认为，大概经历了4个阶段。
第一阶段就是从党的十一届三中全会后到上世纪90年代初，个体工商户的主要构成包括返乡知青和城市待业青年、“下海”职工以及一些“洗脚上岸”的农民等，他们主要从事服装、百货、餐饮销售等一些小型、大众化的服务业。
1992年初，邓小平同志发表“南方谈话”后，桂林非公经济进入从少到多快速发展的第二阶段。这一时期，党政干部、专业技术人员、转业军人、国有中小型企业负责人等体制内“下海”人员成为非公企业家的主要来源，整体素质明显提升。非公企业涉及行业领域更加广泛，涉及领域不仅在技术和资本含量低的劳动密集型产业形成优势，还涉足信息技术、生物工程、医药、工业制造等，并迅速占领了国企在改革后退出的市场领域。
进入2002年后，桂林民营企业由低向高迈出转型升级步伐。我市民营企业家队伍呈现高学历、高技术、年轻化特点，大学生、留学归国人员形成第三次创业潮。民营企业家二代开始接班，表现出了较宽的国际视野和较强的创新精神。
党的十八大以后，我市非公经济由大到强迈向新发展阶段。我市非公经济创新能力更加突出，尤其是基于“互联网+”模式，在发展新经济方面走在前列。特别是在“大众创业、万众创新”政策鼓励下，出现第四次创业潮，涌现出了“80后”“90后”新一代企业家，开创了新的经济业态和经营模式。
桂林民营企业逐步走向世界
可以说，40多年的改革开放史，在中国共产党的领导及各级党委、政府的推动下，也是一部非公经济的成长史、壮大史、腾飞史。
从最初的无证商贩到合法个体工商户设点经营、联户经营、创办私营企业、企业改制，再到开设集团公司形成规模；从小食品、小商品、服装等“零敲碎打”式经营，到现在不断延伸到房地产开发、文化旅游、教育卫生、金融服务、信息技术、高端制造等领域，涉及国民经济的方方面面……
40多年来，桂林非公经济不断发展壮大，涌现出了桂林三金、桂林福达、桂林国际线缆、桂林力源、智神等一大批有影响力的民营企业集团，以及“三金”“俏天下”等一批有影响力的中国驰名商标。许多企业从桂林走向全国、走向世界，成为全市经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道。
据《百姓记忆（桂林1978—2008）》一书资料显示，1977年，桂林市个体工商业寥寥无几，当年桂林市工商行政管理局统计，全市商贩、小手工业、小修理服务业共57户，另有无证经营者216人；到1980年从1月开始对全市城区、街道办企业和个体工商户开展登记发照工作，当年已登记注册的个体工商户1212户、1251人。
到2020年，在广西民营企业100强榜单中，桂林有9家企业上榜；制造业100强中，桂林有11家；纳税10强中，桂林有2家；15家最具竞争力民营企业中，桂林有4家。
上一版
放大
缩小
默认