桂林日报 -02版:特别报道-2021年01月06日

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化解疫情冲击桂林经济加快复苏赋能高质量发展

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化解疫情冲击桂林经济加快复苏赋能高质量发展

桂林日报新闻时间:2021年01月06日来源:桂林日报

　　高铁（桂林）广西园内高铁动车驶过。记者李凯摄

　　建设中的罗汉果小镇。（资料图片）

　　七星区塔山片区城中村“夜经济”特色街区。记者苏展摄

　　2020年5月12日，融创文化旅游城主题乐园已经安装起来的摩天轮以及正在装修的旅游小镇街区。　　记者从融创文化旅游城项目指挥部了解到，桂林融创文化旅游城项目一期大部分业态已进入设备安装及装修阶段。记者何平江摄

　　□本报记者徐莹波实习生唐文睿
　　世纪疫情和百年变局交集，刚刚过去的2020年极不平凡——全球经济面临衰退，并对桂林经济发展造成巨大冲击。
　　面对严峻形势，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、自治区决策部署，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓政策措施落地见效，竭力助企纾困解难加快复工复产，努力化解疫情的冲击影响。经过全市上下全力奋战，我市经济运行呈稳步回升态势。
　　规模以上工业总产值及增加值实现“双回正”
　　桂林的冬天，寒风刺骨，但记者近期走访桂林国家高新区、桂林经开区、高铁（桂林）广西园等工业园区以及部分工业企业，看到的却是一番火热景象——园区发展朝气蓬勃，项目建设风生水起，企业实现产销两旺。
　　1月4日，记者来到桂林经开区桂林深科技智能制造产业园项目（三期）建设现场采访。一进建设工地大门，立即感受到热火朝天的施工氛围——各类工程车辆来回穿梭，挖掘机正在挖掘施工。“三期项目于去年9月1日开工建设以来得到快速有序推进。”桂林经开控股有限公司工程部副部长、深科技项目现场组负责人余彩霞说，“项目三期计划于2021年底前竣工投产，届时将形成年产1亿部手机的产能。”
　　进入桂林深科技有限公司，这里厂房美观，道路上绿树成荫，是一个典型的花园式工厂；厂房里，机器设备有条不紊地运转，工人们正在紧张忙碌工作，一台台智能手机陆续下线；智能仓库里，工人只需在电脑上输入需求信息，AGV小车自动运送物料到各个工作站。另外，公司还规划建设了健身中心、羽毛球场、篮球场等，宿舍区的配套也非常完善。“让工人住得好、吃得好，他们才更有归属感，才会更努力工作。”桂林深科技有限公司董事长马晓波说。
　　2020年，桂林深科技积极调整经营方向，由原本单一的智能手机业务转为智能手机、CPE、手环等业务多元化发展，并由传统的来料加工模式转化为原材料采购加工生产模式。去年1至11月，公司累计生产智能手机1231万台，实现产值31.31亿元；其中9月当月产值超7亿元，创下我市单个企业单月产值历史新高。
　　桂林深科技项目的快速推进和企业的较快发展，只是桂林工业在困局中奋力前行的一个缩影。市工信局相关人士介绍，2020年初，受疫情影响，除了少数防护物资和基本生活必需品生产企业外，全市工业发展按下“暂停键”。疫情得到缓解后，我市围绕工业振兴战略目标，努力用好用活中央、自治区有关政策，加大支持力度，主动服务，为企业复工复产营造良好环境。市委、市政府出台《桂林市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展若干措施》，根据情况分类实行房租减免、租金补助和2020年度房产税减免，并对有发展前景但因疫情暂时受困的企业实施不得抽贷、断贷和压贷的政策。同时，桂林还努力破解企业招工难题，利用线上渠道帮助企业拓宽招工渠道，支持采取调整薪酬、轮岗轮休等方式稳定工作岗位，适当延长养老等五项社会保险费征收期，全面减轻中小企业负担，加大对企业融资、用工等多方面的支持。
　　随着工业企业陆续复工复产，我市又持续优化营商环境，深化完善市领导带头联系服务重点工业企业工作机制，不断拓展服务的广度深度；加快推进工业项目建设和“千企技改”工程，成立市“双百双新”产业项目指挥部，组织开展工业项目审批流程再造，建立工业项目代办服务机制，实现工业项目行政审批时限压缩至12个工作日内、审批效率提升242%；进一步优化完善园区管理机制体制，全市已初步形成市属三大园区、四个工业重点县、五个生态功能区县的“345”工业发展新格局；推动新型基础设施建设，加快“数字产业化、产业数字化”发展，推动人工智能、大数据、互联网与工业深度融合发展，为经济高质量发展注入新动能。
　　据市统计局统计，2020年1至11月，全市规模以上工业总产值及增加值实现“双回正”，其中规上工业增加值同比增长6.4%，规上工业总产值同比增长9.0%。11月当月，规上工业增加值同比增长20.9%，规上工业总产值同比增长28.6%。各主要行业实现较快增长，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长167.5%，电力、热力生产和供应业同比增长18.4%，电气机械和器材制造业同比增长12.5%，橡胶和塑料制品业同比增长25.2%。
　　固定资产投资平稳增长，重大项目“月月有开工”
　　投资是拉动经济增长的重要引擎，在2020年这个特殊年份，更成为保持经济平稳发展的“压舱石”。我市认真贯彻落实中央和自治区“稳投资”的决策部署，强力推进重大项目建设，努力确保“月月有开工”的发展势头。一年来举办了8场重大项目集中开竣工活动，600余个重大项目总投资额近1800亿元。856项市层面统筹推进重大项目、123项自治区层面统筹推进重大项目推进势如破竹，提前超额完成自治区下达任务。
　　2020年4月16日，自治区“双百双新”产业项目集中开竣工暨桂林市智能电子三轴稳定器产业化基地建设项目建成投产，项目建设总投资3.5亿元。当月17日，2020年全市第二次重大产业项目集中开竣工活动在桂林经开区举行，包括桂林经开区教育产业园百年基业项目在内的81个项目集中开竣工，项目总投资达256.67亿元。
　　2020年5月8日，自治区举行“五网”建设大会战地下管网项目集中开工仪式。我市共有5个地下管网项目集中开工，项目总投资4.07亿元，建设改造地下管网13.55千米。
　　2020年12月21日，2020年桂林市第八次重大项目集中开竣工暨桂林安科讯数字能源智能制造项目开工仪式举行。此次开竣工项目共49个，涵盖电子信息、智能制造、医疗器械、文化创意、食品加工、基础设施建设等多个领域，总投资达194.89亿元，又一次掀起了全市项目建设高潮。
　　与此同时，各县（市、区）和工业园区也掀起项目建设的高潮。灵川县举行2020年重大项目集中开工仪式，开工项目12个，计划总投资19.18亿元。全州县举行2020年重点项目集中开工仪式，开竣工重大项目26个，项目总投资达73.27亿元。桂林经开区启动了“重大项目建设攻坚突破年”活动。兴安县7个重大项目集中开竣工，项目涉及工业经济、文化旅游提升、城市建设、民生保障等领域。
　　一个个重大项目落地生金，我市舞起工业、文化旅游、信息产业、高新技术、基础设施建设、社会民生等诸多领域的龙头，为“十四五”开篇埋下精彩伏笔。
　　据市统计局统计，2020年1至11月，全市固定资产投资同比增长2.8%，比前三季度提升1.4个百分点。全市计划总投资5000万元及以上在库项目完成投资同比增长23.2%，拉动全市固定资产投资增长9.8个百分点。另外，全市房地产开发投资同比增长3.7%，商品房销售面积577.45万平方米，同比增长1.4%。
　　实际利用外资同比增长56.4%，外贸进出口实现正增长
　　疫情在全球的肆虐，导致部分国家保护主义观念抬头，对我市利用外资造成严峻挑战。市委、市政府围绕“稳外资”工作目标，坚持全面深化改革，进一步提升开放水平，积极扩大利用外资规模，实际利用外资工作实现新突破。我市还专门成立了由市领导挂帅、市直有关部门主要负责人参加的“稳外资”服务专班，建立和运用协调机制，对外资企业发展经营中遇到的问题困难给予协调处理，提高服务水平。
　　市商务局扎实做好外资企业进资情况调查摸底，在深入挖掘进资潜力上，梳理了桂山旅游宾馆、桂林愚自乐园、桂林半岛酒店、荔浦粤海水务、桂林赐佳鞋业等一批重点意向进资企业清单，建立外商投资促进企业名录库和实施项目库。同时，结合外商投资企业服务月活动，深入企业实地调研，宣传政策、用好政策、落实政策，鼓励引导外商直接投资和扩大投资。结合外资企业“两清单”，该局还对重点县区、园区、企业开展“一对一”服务，着力解决企业遇到的问题困难，有力促进了外资实效利用。值得一提的是，疫情期间，该局还在防疫物资和发展资金方面给予外资企业重点支持，并首次帮助重点外资企业申请下达CEPA项目建设资金170万元。
　　据市商务局统计数据显示，2020年1至11月，全市新登记外商投资企业46家，合同外资总额57201万美元，实际利用外资5300万美元，实际利用外资同比增长56.4%，完成自治区下达年度目标任务的115.2%。全年实际利用外资预计5900万美元。
　　我市外贸进出口也实现正增长。据商务部门数据显示，2020年1至11月，我市外贸进出口总额为64.8亿元，同比增长3%。其中，出口额为58.1亿元，同比增长4.8%；进口6.7亿元。加工贸易进出口为10.11亿元，同比增长11.84%。预计全年完成外贸进出口73亿元，同比增长3.4%。
　　促消费活动层出不穷，消费市场加速回暖
　　商贸活则经济活，消费市场历来是地区经济发展的晴雨表。然而，疫情的暴发对群众生活和桂林商贸经济发展造成重大影响。
　　针对这一情况，我市迅速行动，策划组建桂林应急销售网、货源网、配送网，全力保障人民群众基本生活需求。为了保障全市主要商贸企业正常运营，市商务局积极筹集并向企业发放口罩41.99万个，争取资金1140万元，保障商贸企业正常运营。
　　随着我市疫情防控形势积极向好，我市又加快推动商贸企业、餐饮企业复商复市。自2020年3月30日起，市商务局组织全市5.89万家企业参与“壮美广西·三月三暖心生活节”促销活动，占全区参与企业总数的11％，位列广西第2位；指导133家限额以上批零住餐企业（大个体）申报奖励资金399万元，有效刺激我市消费市场回暖。
　　紧接着，该局又开展“家电以旧换新”促消费活动，带动全市家电企业增收2725万元。在“五一”全民购车节期间，带动全市汽车销售1097辆，销售额约1.42亿元。
　　2020年7月31日，市商务局联合秀峰区政府启动2020年桂林市“绚丽王城，点亮桂林”夜间经济活动。活动当晚，腾讯直播平台共计61.92万人次观看，其他媒体平台阅读量超10万次，活动现场人流量超8万。通过微信、饿了么、美团等平台统计，靖江王府片区历史文化旅游休闲街区商户营业额比平时增长2倍。此次活动也有力促进桂林夜经济的复苏。
　　此外，商务部门还通过组织开展桂林漓江购物节、桂林房·车节、桂林特色传统美食评选等系列促销活动，全力促进消费回暖和潜力释放。
　　据市统计局发布的“限上商品零售类值”数据显示，2020年1至11月，我市肉禽蛋类增长39.6%、可穿戴智能设备增长75.2%、书报杂志类增长20.1%、新能源汽车增长104.0%。11月当月，建筑及装潢材料类增长261.1%、智能家用电器和音像器材增长45.2%、电子出版物及音像制品类增长118.8%、可穿戴智能设备增长99.1%、金银珠宝类增长87.5%、化妆品类增长30.0%。

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