返回 2025年04月08日

□本报记者陈娟 通讯员宋坚 韦文盛
　　市六届人大五次会议及闭会期间，市人大代表提出建议135件。
　　件件有着落，事事有回音。一年来，市人大常委会坚持将代表建议办理工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，作为支持和保障代表依法履职的重要举措，聚焦“提、办、督、效”四个环节持续发力，不断提升代表建议办理质效，推动一个个关系民生福祉与城市发展的建议得到落实。
　　目前，135件代表建议已全部按期办结并答复代表。其中，建议中涉及事项已经得到解决或基本解决99件，正在解决或已列入计划逐步解决27件，因法律、政策或条件限制等客观原因无法解决9件。

　　汇聚民智
　　135件建议聚焦发展和民生
　　代表建议传递人民呼声，凝聚人民期盼。
　　市六届人大五次会议期间，代表们肩负人民的期望与重托，围绕全市改革发展稳定大局和民生保障问题积极建言献策，共提出建议130件，闭会期间提出建议5件，总计135件。这些建议涵盖多个领域，财政经济类占比28.9%，达39件，聚焦产业发展、经济结构调整等关键议题；监察司法类10件，教科文卫旅游类27件，城建环资类25件，农业农村类25件，还有民侨外事类、社会建设类、综合类等，从各个角度反映了桂林发展的现状与民众的需求。
　　代表们深入基层调研，倾听群众心声，力求每一条建议都能精准反映问题、切实可行。在走访中了解到乡村基础设施建设滞后，就有代表提出了关于完善乡村道路、水利设施的建议；关注到旅游服务质量提升的需求，就有代表有针对性地提出优化旅游环境、加强旅游市场监管的建议。这些建议成为推动桂林发展的“金点子”。

　　优化流程
　　抓实“提办督效”关键环节
　　秉持“建议从代表中来，落实到群众中去”的理念，从“提、办、督、效”四个环节精准发力，全力提升建议办理实效。
　　在“提”字上做文章，指导各县（市、区）人大常委会协助代表通过多种形式收集民意，提前做好建议素材征集。同时，为代表提供丰富的学习资料，拓宽知情知政渠道，加强会议期间对建议的组织指导，严格审查，提高建议质量。还通过组织大规模的履职培训，让代表们不断提升履职能力，提出更具价值的建议。
　　在“办”字上下功夫，完善办理工作程序，将其纳入年度计划、工作重点与绩效考核，调动承办单位积极性。创新实行“马上办”制度，人大代表审议建议会议期间马上受理、办理、答复，重大建议会后持续跟进，市六届人大五次会议的445件“审议建议”在闭会前全部答复，赢得了代表一致好评。主办单位与协办单位密切协作，共同推进建议落实。比如在办理《关于着力构建南向文旅核心示范区为桂林世界级旅游城市建设打造“新引擎”的建议》时，市文化广电和旅游局积极与阳朔县政府、永福县政府沟通，多次协商交流，形成强大合力。
　　在“督”字上求突破，坚持守正创新，以“三率一度”为标尺，建立健全督办督查工作机制。领导领衔督办发挥带头作用，市人大常委会、市人民政府领导和市中级人民法院、市人民检察院主要领导每人领衔督办3件，共督办48件重点建议。市人大常委会对建议开展全面督办，搭建起承办单位与代表沟通的桥梁。“一府两院”内部督查制度也不断完善，通过多种方式督查建议办理情况，并向人大常委会专题报告。如《关于加快山水林田湖草沙生态保护修复项目建设确保工程质量的建议》，经市人大常委会主要领导实地督办，相关项目得到有效推进，生态环境改善成效初显；市中级人民法院对《关于在“两个保护”工作上做好总结，形成工作品牌，做好推广，并建立长效保护机制的建议》进行内部督查，推动了漓江环境资源执法司法保护工作的完善。
　　在“效”字上见水平，注重结果反馈，实行大会测评制度，邀请各级代表对建议办理工作满意度进行不记名民主测评，并通报结果，强化督办结果运用。优化考核激励机制，对先进集体和个人进行表扬，激发代表履职责任感。举办优秀建议成果展，聚焦“两个保护”展出70件代表议案建议等，吸引众多市民参观，引发社会强烈共鸣。

　　民生答卷
　　建议落地惠及千家万户
　　代表建议办理工作，一头连着民生福祉，一头系着城市发展。
　　一年来，代表建议办理成果陆续在桂林各地开花结果。代表建议办理工作质量逐年提升、办理成效更加可感可及——这是过去一年市人大代表们的普遍感受。
　　在生态保护方面，漓江沿岸溺水事故易发点设置了防溺水智能监控系统，游船码头、漓江沿岸周边高地建设了112个视频监控探头，为市民与游客人身安全保驾护航。
　　在公共服务领域，秀峰区鲁家村、路口村开展了二维码门牌管理及试点应用工作，方便居民生活，提升网格化管理精细度；教育方面，加大未成年人普法教育宣传力度，通过“检察护企”“检护民生”专项行动以及新媒体宣传，为未成年人健康成长营造良好环境。
　　同题共答、同向发力，代表建议办理成果背后，是代表们的不懈努力，是市人大常委会强有力的督办，是政府与各承办单位的积极落实。桂林市人大常委会将不断地用实际行动，推动代表建议落地落实，确保件件有回应、事事有落实，让代表的真知灼见变成解决问题的“好思路”“金点子”，助力世界级旅游城市建设奋进突破，为奋力谱写中国式现代化桂林篇章贡献力量！