习近平向第十一届
北京香山论坛致贺信
新华社北京9月13日电 9月13日，国家主席习近平向第十一届北京香山论坛致贺信。
习近平指出，面对世界百年未有之大变局，面对世界人民对安全稳定的期盼，中国践行全球安全倡议，不断凝聚各方共识，推动消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，为共建持久和平、普遍安全的世界作出不懈努力。希望本届论坛继续秉持平等、开放、包容、互鉴精神，凝聚共识、深化互信，为共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
第十一届北京香山论坛主题为“共筑和平、共享未来”，当日在北京开幕。
习近平在甘肃考察时强调
深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇
奋力谱写中国式现代化甘肃篇章
途中在陕西宝鸡考察 蔡奇陪同考察
新华社甘肃兰州/陕西宝鸡9月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在甘肃考察时强调，甘肃要深入落实党中央关于西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在加强生态保护修复、加快绿色低碳转型发展、进一步全面深化改革开放、推动乡村全面振兴、加强民生保障、促进民族团结等方面下功夫，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。
9月10日至13日，习近平在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下，先后来到天水、兰州等地考察调研。
10日下午，习近平在天水市考察了全国重点文物保护单位伏羲庙，了解文化遗产保护传承等情况。他指出，伏羲庙具有很高的历史文化价值，要将这份宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。
11日上午，习近平前往麦积区南山花牛苹果基地考察。他结合展板听取引洮供水工程情况汇报，真切地回忆起2013年初来施工现场考察、指导解决施工难题的情景。当得知近600万群众从此告别苦咸水后，习近平十分高兴。他要求加强维护和管理，让这项工程在沿线群众生产生活中发挥更大效用。
红彤彤的花牛苹果挂满枝头，一派丰收景象。习近平走进果林，了解相关种植、技术和管理情况。他说，乡村振兴关键在产业振兴。经过70多年培育发展，花牛苹果品牌更响亮了。要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大，带动更多群众增收致富。他祝乡亲们的生活像苹果一样红红火火。
随后，习近平来到麦积山石窟，沿着栈道仔细察看距今1600多年的洞窟和雕塑、壁画，同保护修复工作人员亲切交流。习近平说，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具有重要的历史价值、文化价值。他希望文物工作者赓续“莫高精神”，潜心为国护宝，为传承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。
11日下午，习近平来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心，他视察了综合服务平台、文体活动室和社区食堂，细致询问社区党组织发挥作用、优化便民惠民服务、落实为基层减负等情况，现场观看退休人员合唱演练。他还来到一旁的刘家堡派出所，了解警务力量下沉的做法和成效。习近平强调，要紧扣居民实际需要特别是“一老一小”等重点，不断提高社区服务水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理和社会治安做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。
在退休老党员李宗彪家，习近平同一家人围坐在一起拉家常。看到一家三代生活幸福、其乐融融，他很欣慰。习近平表示，民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康，各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫，要坚持做下去，越做越好。
社区广场上，居民们纷纷围拢过来。习近平对大家说，我们即将迎来新中国成立75周年。75年来，我国发展取得伟大历史性成就。（下转第六版）
周家斌主持召开市委党的建设工作领导小组会议
严格落实党中央和自治区党委部署要求
持续巩固深化党纪学习教育成果
李楚赵仲华陈丽华出席
本报讯（记者周绍瑜）9月12日，自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市委党的建设工作领导小组组长周家斌主持召开领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和关于党纪学习教育的重要指示精神，贯彻落实中央和自治区党委党的建设工作领导小组会议精神，总结我市党纪学习教育，研究部署常态化长效化推进工作，持续巩固深化党纪学习教育成果。市委副书记、市长李楚，市人大常委会主任赵仲华，市政协主席陈丽华出席会议。
周家斌指出，党纪学习教育开展以来，市委坚持以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为根本遵循，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照自治区党委要求，有力有效推动全市1.49万个党组织、28.72万名党员，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，全市党纪学习教育取得明显成效。当前，集中性的学习教育已基本结束，但经常性的学习教育要“收官”不“收劲”、“收尾”不“收势”。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，严格落实党中央和自治区党委部署要求，常抓不懈、久久为功，不断巩固深化党纪学习教育成果，推进党的纪律教育常态化长效化。
周家斌强调，要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，常态化推进学纪知纪明纪守纪，持续推动学思想与学《条例》贯通深化，建立学思想、明纪律、强党性相贯通的长效机制。要把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督，不断强化规矩意识、纪律观念，推动广大党员、干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。要进一步总结运用党纪学习教育好经验好做法，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化，抓好纪律建设的体系化、制度化提升，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以高质量纪律建设推动全市党的建设上水平。要把党纪学习教育成果持续转化为推动桂林高质量发展的强大动力，牢固树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化。要聚焦实现全年目标任务，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导推动广大党员、干部在遵规守纪的前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，为打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献。
市委党的建设工作领导小组副组长、成员单位负责同志参加会议。
周家斌在2024年市级林长暨深化集体林权制度改革动员部署电视电话会议上强调
统筹推进林业高水平保护和高质量发展
助力打造世界级旅游城市取得突破性进展
李楚主持
本报讯（记者周绍瑜）9月13日，我市召开2024年市级林长暨深化集体林权制度改革动员部署电视电话会议。自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、市林长周家斌出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于林业工作的重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，认真落实中央、自治区关于全面推行林长制和深化集体林权制度改革的部署要求，切实扛起兴林护林重大政治责任，不断推动林业高质量发展，努力在推动绿色发展上实现更大进展，为打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献。市委副书记、市长、市林长李楚主持会议。
周家斌对2023年全市强化落实林长制和深化集体林权制度改革工作取得的成绩给予肯定。周家斌强调，桂林森林资源丰富，森林覆盖率和草原综合植被覆盖度均排全区前列，要坚持生态优先、绿色发展，以打造世界级旅游城市为统揽，以林长制为重要抓手，强化整体保护、系统治理，以高水平保护推动林业高质量发展。要坚持科学扩绿、创新兴绿、从严护绿，厚植绿色发展底色，加快释放生态红利，筑牢生态安全屏障。要全面深化集体林权制度改革，稳步推进集体林地确权登记，优化管理体制机制，完善林业融资机制，不断提高林地经营效益，坚定不移走集体林区高质量发展新路。
周家斌强调，全市各级党委、政府要履行属地管理责任，加强组织领导和统筹谋划，及时研究解决林业发展，特别是集体林权制度改革重大问题，推动工作落实。各级林长要对林长制工作和深化集体林权制度改革工作亲自研究、亲自部署、亲自推进。各级各有关部门要协调联动、密切配合，抓好林长制工作和集体林权制度改革重点任务，形成齐抓共管的强大合力。市林长办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，健全完善推进机制，及时解决问题、跟踪问效，确保各项工作落到实处。
会上，市委常委、副市长、市副林长陈国富通报2023年全市县级林长考核评价情况。市领导卢新华、赵奇玲、莫一格、龙杏华，市林长制成员单位和市直有关单位主要负责同志等参加会议。兴安县、秀峰区、荔浦市作典型发言，全州县、平乐县、临桂区作检视发言。各县（市、区）设分会场。
为强国建设、民族复兴筑牢制度根基
——以习近平同志为核心的党中央坚持和完善人民代表大会制度纪实
□新华社记者
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
70年前，人民代表大会制度在初生的新中国生根发芽，成为我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
70年来，人民代表大会制度日益发展完善，结出累累硕果。新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，推动人民代表大会制度建设和新时代人大工作取得历史性成就，不断发展全过程人民民主，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的根本政治制度保障。
制度强则国家强——“我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”
“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”
2014年9月，习近平总书记出席庆祝全国人民代表大会成立60周年大会并发表重要讲话。
光阴荏苒，人民代表大会制度阔步向前。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出重要部署。
一切向前走，都不能忘记走过的路。
这是彪炳史册的一天——
1954年9月15日，中南海怀仁堂，千余名全国人大代表，带着6亿多中国人民的期盼步入会场，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕。
会议通过了新中国第一部宪法。从此，人民代表大会制度这一根本政治制度在中国正式建立起来。
习近平总书记深刻指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
70年奋斗征程，70载波澜壮阔。人民代表大会制度与时俱进、历久弥新。
实现城乡按相同人口比例选举人大代表，改革开放以来进行12次乡级人大代表直接选举、11次县级人大代表直接选举；
国家立法步履坚实，现行有效法律超过300件；
不断创新方式，依法加强对“一府一委两院”的监督；
……
“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引领人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟定型。
2021年10月13日，习近平总书记出席中央人大工作会议并发表重要讲话。以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。
这次会议上，习近平总书记深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，系统阐述全过程人民民主的重大理念，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。
越是伟大的事业，越需要坚强的掌舵领航。
习近平总书记高度重视人民代表大会制度建设和人大工作，发表一系列重要论述，作出一系列重要指示，为人民代表大会制度的完善发展指明方向。
廓清思想认识，宣示坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，指出“坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法”。
加强党对人大工作的全面领导，要求“各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度”。
指导地方人大及其常委会工作，作出重要指示强调“结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。
……
从深入基层立法联系点与社区居民代表亲切交流，到亲手投下北京市区人大代表换届选举庄严一票，再到全国人代会上同代表们共商国是……习近平总书记既擘画蓝图又亲力亲为，以上率下尊崇法治、发扬民主，引领新时代人大工作高质量发展。
党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，党的十九大、二十大报告提出明确要求……科学指引、深远谋划，推动人民代表大会制度建设和人大工作迈上新的高度。
2021年上半年，全国县乡两级人大换届选举陆续展开。
西南山区腹地，四川雅安天全县新华乡，工作人员带着流动票箱“上门服务”，方便年事已高、行动不便的选民投票。
“解放前，哪有我们穷人说话的份儿。共产党让我们百姓真正当家成了主人。”已经参加过十多次人大换届选举投票的百岁老人李朝兰投票后感慨万分。
选举人大代表，是人民代表大会制度的基础。习近平总书记明确指出，要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
这次全国县乡两级人大换届选举，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了262万多名县乡两级人大代表。目前我国五级人大代表中，县乡两级人大代表占代表总数的90%以上。
立治有体，施治有序。
2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过决定，全国人大组织法施行30多年后完成首次修改。
党中央高度重视这部法律的修改，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取相关汇报。习近平总书记作出的重要指示，为做好修法工作、人大工作提供了重要指导和根本遵循。
修改全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等基础性法律，是新时代人民代表大会制度不断发展完善的重要标志。
把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面；人大会议时间、程序和内容不断优化；合宪性审查和备案审查工作不断加强；基层人大工作有效破解“运行难”“履职难”“活动难”……
人民代表大会制度整体功效充分彰显，在实践中显示强大生命力和巨大优越性，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
“在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。”
在习近平总书记指引下，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，道路越走越宽广。
助推“中国之治”迈入新境界——“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”
2021年3月，十三届全国人大四次会议审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。
习近平总书记要求，在“十四五”规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查和全国政协十三届四次会议讨论的过程中，要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定坚实基础。
3月11日，大会表决通过关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。这份规划纲要擘画中国发展的宏伟蓝图，成为全国各族人民齐心协力全面建设社会主义现代化国家的行动纲领。
把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志，决定重大事项、保障国家发展……人民代表大会肩负重任、使命光荣，“中国之治”迈入新境界。
适应时代发展、推动国家治理，筑牢长治久安制度基础——
国徽高悬，宪法庄严。
2023年3月10日，人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席，习近平左手抚按宪法，右手举拳，面向近3000名全国人大代表庄严宣誓。这样庄严神圣的场景，深深印刻在亿万人民心头。
宪法，治国安邦的总章程，国家政治和社会生活的最高法律规范。我国宪法与人民代表大会制度一道跨越70载，有力推动和保障党和国家事业发展。
斗转星移，沧桑变幻。“五四宪法”的制定，为我国社会主义制度的建立和发展奠定法律基石。现行“八二宪法”与其实现“精神对接”，不断与时俱进，已历经全国人民代表大会五次审议修改。
将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容……把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法确认下来，使之成为全国各族人民的共同遵循。
制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法，修改国旗法等宪法相关法；落实宪法规定的授勋、特赦等制度；设立全国人大宪法和法律委员会；以立法形式设立国家宪法日；制定香港国安法，确保“一国两制”行稳致远……
党的十八大以来，全国人大及其常委会不断健全保证宪法全面实施的制度体系，夯实长治久安的宪法根基。
党的二十届三中全会《决定》明确提出，“法治是中国式现代化的重要保障”。人民代表大会制度以法治之力护航改革向纵深推进，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。
采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；制定监察法，深化国家监察体制改革；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修订国务院组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障……
“重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，全国人大及其常委会不断助推改革举措转化为国家治理效能。
大智立法，以良法促进发展、保障善治——
选举法、地方组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法……1979年7月1日，五届全国人大二次会议一口气通过七部法律。
适应改革开放时代需求，国家立法“时不我待”，全国人大及其常委会重任在肩。
从民法通则到合同法，从公司法到消费者权益保护法，一批经济领域立法撑起社会主义市场经济法律“四梁八柱”；制定修改刑法、刑事诉讼法，打击犯罪与保障人权并重……中国特色社会主义法律体系如期形成，成为人类法治史上一项了不起的成就。
进入新时代，习近平总书记强调：“要在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威。”
从“有法可依”走向“良法善治”，新时代的国家立法，以良法促发展、保善治的步伐铿锵有力。
数量多、分量重、节奏快、质量高，立法形式不断丰富，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，成为新时代立法的鲜明特点。发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，法律规范体系建设取得历史性成就。
编纂实施民法典，全方位保护公民民事权利；
推进生态环境法典编纂，制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等，以法治之力保护蓝天碧水净土；
制定修改国家安全法、反外国制裁法、反间谍法等，基本形成国家安全法律制度体系；
制定修改外商投资法、海南自由贸易港法、个人所得税法、反垄断法等，作出一系列决定，以立法保障和推动改革开放；
出台爱国主义教育法等，推动社会主义核心价值观深入人心；
……
国家立法的足迹，镌刻在共和国的史册上。党的十八大以来，截至2024年8月底，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律81件，修改法律258件次，作出法律解释10件，通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。
以法治固根本、稳预期、利长远，人民代表大会制度必将发挥国家治理的更大效能。
让监督长出“牙齿”，推动解决高质量发展难点堵点——
“将采取哪些措施更有效打击和防范环境资源犯罪？”
“如何加大执法司法力度，保护关键区域和流域生态环境？”
……
2023年10月22日上午，一场特殊的“考试”在人民大会堂进行，全国人大常委会首次对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问。
面对与会人员就生态环境和资源保护领域执法司法提出的一连串问题，国务院、最高法、最高检相关负责人一一作答。
问得精准、答得坦诚，各方同向发力、同题共答，进一步形成保护生态环境的工作合力。
习近平总书记强调，“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”“要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用”。
聚焦“国之大者”，回应“急难愁盼”。近年来，全国人大常委会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，完善监督机制，丰富和探索监督方式，寓支持于监督之中，推动党中央重大决策部署贯彻落实。
首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问；首次听取审议国家监委有关专项工作报告、首次听取审议国务院国有资产管理情况综合报告、首次听取审议全国人大常委会法工委备案审查工作报告；护航美丽中国，先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等实施情况……
聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，人大监督确保人民赋予的权力始终依法正确行使、维护人民合法权益。
以法为纲，崇法善治。
在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，更好发挥人民代表大会制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要作用，“中国之治”成色更足、效能更高。
坚定践行全过程人民民主——“坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”
上海市长宁区虹桥街道——全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。
2019年11月2日，正在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，明确指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。
人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
从陕甘宁边区的“豆选”，到建立“三三制”为原则的抗日民主政权；从确立人民民主专政的社会主义国家制度，到1.5亿人参加“五四宪法”起草过程中的“大讨论”……民主，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持和践行的重要理念。
习近平总书记深刻指出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
来自人民、植根人民，人民代表大会制度迸发强大生命力——
太行山区，山西省平顺县西沟村一片青山红瓦白墙。
1954年，这里走出一位25岁的全国人大代表——申纪兰。此后几十年，她连续十三届当选了全国人大代表。
“当人大代表，就要代表人民，代表人民说话，代表人民办事。”申纪兰曾说。几十年间，她认真履职，推动改善了人民生活。
正是人民代表大会这样的制度设计，来自天南海北、不同行业的代表坐在一起共商国是，成为中国政治生活的常态。
一头连着党和政府，一头连着亿万群众，人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁。
“有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。”2017年全国人代会期间，习近平总书记同代表交流时道出了人民民主的真谛。
党的十八大以来，全国人大常委会不断加强和改进代表工作，支持和保障代表更好依法履职。
全国人大常委会设立代表工作委员会，加强代表工作能力建设；常委会组成人员、各专门委员会、工作委员会实现联系基层全国人大代表全覆盖；邀请全国人大代表列席常委会会议、参加常委会执法检查和专题调研，常委会领导同志面对面听取代表意见建议……
十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比达到16.69%，更多来自基层的声音进入最高国家权力机关。
今年的全国人大常委会工作报告显示，全国人大代表在十四届全国人大一次会议期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
听“民声”，纳“民意”，让改革发展与百姓期盼同频共振——
2024年3月5日下午，人民大会堂东大厅暖意浓浓。
习近平总书记来到这里，参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表带来了他在农村探索推动高质量发展和提升民生保障水平的思考与实践。
“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”习近平总书记对吴惠芳说。
面对面，心贴心。每年全国人代会，习近平总书记都同代表们深入交流、共商国是，彰显全过程人民民主的实践力量。
全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
“通过！”
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
为了编纂好这部充分反映人民意愿的新时代法典，习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议，听取并原则同意全国人大常委会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报，对民法典编纂工作作出重要指示。
全国人大常委会会议10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典编纂历时5年，成为全国人大及其常委会开门立法、民主立法的生动写照。
2023年3月，立法法修改，将基层立法联系点制度写入法律。目前，全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个。
党的十八大以来，各级立法机关健全立法征求意见机制，对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询，稳步推进立法协商，通过座谈、听证、网络征求意见等方式，扩大群众对立法的有序参与。
人民群众参与立法渠道更畅通，让每一部法律都满载民意、顺应民心，彰显全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特质。
聚“民智”、解“民忧”，汇聚起中国式现代化建设的磅礴力量——
每天清晨，江西樟树市江盐大道上的“樟帮中医药一条街”国医馆门前，总有不少群众早早排队守候。
2021年起，樟树市推出民生实事项目人大代表票决制。打造“樟帮中医药一条街”，就是2023年200多名樟树市人大代表投票确定的重大民生实事项目。
多地推行民生实事项目人大代表票决制，广泛设立代表之家、代表联络站倾听基层声音……一项项更丰富、更接地气的民主实践，充分发挥人民代表大会制度特点与优势，让人民群众成为改革发展的建议者、决策者、监督者和最终受益者。
目前，全国设立代表之家、代表联络站等20多万个，基本覆盖乡镇街道，许多地方还建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会《决定》部署“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，对新时代推进人大的民主民意表达平台和载体建设提出了明确要求。
众智谋事必明，众力举事必成。
70年春华秋实，70年砥砺奋进。人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，必将为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。
（新华社北京9月13日电）
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
——庆祝全国人民代表大会成立七十周年
凝心聚力担使命，奋发进取创伟业。今年是全国人民代表大会成立70周年。在推进中国式现代化的新征程上，回顾总结人民代表大会制度的光辉历程，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，更好组织和动员全国各族人民为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。
1954年9月，一届全国人大一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。70年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，首次召开中央人大工作会议，部署推进重要立法和人大工作重大事项，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。实践表明，人民代表大会制度具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度作为支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。这一制度坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，有效保证国家沿着社会主义道路前进；坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率；正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。站在全国人民代表大会成立70周年的历史节点上，牢记初心使命，坚定制度自信，增强历史主动，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，定能为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。
新时代以来，习近平总书记提出一系列新理念新思想新要求，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。高质量做好新时代人大工作，必须坚持中国共产党领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行；必须坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；必须坚持全面依法治国，依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作；必须坚持民主集中制，保证国家统一高效组织推进各项事业；必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，推动国家根本政治制度优势更好转化为治理效能。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，健全人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主，保证人民当家作主具体、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面，就能汇聚全国各族人民的智慧和力量共同推进中国式现代化。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。
七十载春华秋实，新征程催人奋进。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、开拓进取，奋力谱写新时代人大工作新篇章，中国特色社会主义事业航船一定能乘风破浪，中国式现代化的宏伟蓝图一定能变为美好现实。
（新华社北京9月13日电）
痴迷发明、改进机器十多年，助力当地特色产业转型发展
蒋颂：“机改达人”的提质增效梦
□本报记者秦丽云 实习生罗彩福 通讯员王艳 蒋家龙
兴安县华江瑶族乡地处漓江之源，又在“华南之巅”猫儿山的脚下，是全国有名的毛竹之乡。在这里，蓬勃发展的竹制品加工企业为当地经济发展、百姓增收，起到了至关重要的作用。
在当地众多的竹制品加工企业经营者当中，蒋颂是颇为知名的一个。过去十多年来，他痴迷对竹制品加工机器的发明、改造和升级，不仅改进出一批提质增效的机械设备，更有力地助推了当地竹制品加工企业的转型升级。由此，蒋颂也被乡亲们誉为当地竹制品加工企业发展转型的“机改达人”。
近日，记者前往华江瑶族乡，采访了蒋颂。
落后的竹制品生产工艺让他埋下“改变种子”
“70后”的蒋颂是华江瑶乡同仁村委塘坊边村人。见到他时，他正在机器轰鸣声中忙前忙后。谈起改进竹制品加工机器的事，蒋颂两眼放光，打开了话匣子。
身为土生土长的华江瑶族乡人，蒋颂从小就对家乡的竹制品加工产业非常熟悉。童年时，他经常跟着开竹制品加工厂的父母在厂内忙碌。20世纪八九十年代，华江瑶族乡当地的竹制加工企业，大多数生产环节还是以手工操作为主，机器加工为辅，且机器生产的效率并不是很高。
刮圆，是铁炮串、竹签等竹制品制作过程中不可或缺的一个工艺环节。工人用小刀专门把竹制品的尖部或者两端刮得平整、光滑。“20世纪八九十年代，基本是人工刮圆，一个人忙碌一整天，只能刮1万支左右。”蒋颂说，父母和工人的辛劳，给当时年少的他留下了深刻的印象，也在他心里埋下了“想改变”的种子。也就是从那时起，蒋颂没事就喜欢在竹制品加工厂内转悠，研究机器。久而久之，要是厂里的机器出了故障，蒋颂基本能自行解决。
大学学习期间，蒋颂所学的专业为工商管理。1996年，大学毕业后的他返回家乡，接过父母的担子，开始经营竹制品加工企业。当时，华江瑶族乡不少竹制品加工企业已引进了一些生产加工机器。不过，专门用于刮圆、烫字等的机器并没有。
如何让竹制品加工企业的机械设备更完善？如何通过改进机械设备实现企业的提质增效？在竹制品加工企业第一线忙碌约10年后，蒋颂更加坚定地认为：只有把关乎竹制品加工企业发展的机械设备研究好、改进好，才能从根本上解决这些问题。由此，他更加注重机器的升级、改造。
坚持十余年 发明改进20多种竹制品加工机器
蒋颂对竹制品加工机器的发明、改造，是从刮圆机开始的。
2007年，蒋颂开始研究刮圆机。经过一年苦心钻研和实践，他于2008年成功发明了一台刮圆机。这台刮圆机，一人一天（以工作10小时计算）可完成4万件竹制品的刮圆工艺。而在此前，人工刮圆10小时，仅能完成1万件竹制品。
这一次尝试，让蒋颂对竹制品加工机器的发明、改造和升级有了信心，也因此更加干劲十足。
既然刮圆机的使用能提质增效，那么继续改进，会不会持续提质增效？抱着这个初衷，蒋颂又一头钻进了机器的改造、升级中。此后十来年的时间，他的刮圆机更新换代了三次。目前，他的第四代刮圆机已顺利投入生产，每台机器日刮圆量达16万件。
在改造、升级刮圆机的过程中，蒋颂又发现竹制品加工中其他需要提质增效的环节。比如，在过去很长的一段时间里，生产铁炮串的过程中，定型、刮圆、削尖都是分开的工艺环节。
“既然发明了刮圆机，能不能再发明一种机器，让定型、刮圆和削尖能一起完成？”抱着这个想法，蒋颂不断研究和实践，终于发明了集定型、刮圆、削尖于一体的机器。
在采访过程中，蒋颂又给我们展示了他于今年6月发明的烫字机。原来，竹制品完工后，一般会根据订购商的需求，写上一些字样。以往，都是靠人工把字样复印在竹制品上，既耗时耗工，生产效率又低。蒋颂发明的烫字机，采用激光扫描技术，可以顺利地把需要的字样印在竹制品的固定位置，大大提高了工作效率。
蒋颂的妻子粟维松告诉记者，丈夫一年到头想得最多、做得最多的，就是与竹制品加工机器发明、改造有关的事。很多时候，丈夫花在发明、改进机器的时间，远远超过经营管理企业的时间。为了让丈夫更安心地搞机器发明、改进工作，粟维松主动承担起了企业的各项经营事务。
夫妻俩一起算了算，过去10多年来，蒋颂已经发明、改进了20多种竹制品加工机器，成为名副其实的竹制品加工产业“机改达人”。
“机改达人”成当地竹制品加工企业转型发展大功臣
其实，痴迷于当地竹制品加工机器的发明、改造和升级，蒋颂并非只为了自家企业的提质增效，他更希望通过自己的努力，助力当地整个竹制品加工产业链的改造、升级。幸运的是，蒋颂的努力，得到了当地众多竹制品加工企业经营者和从业者的高度认可。
“蒋颂发明的竹制品分拣机，大大提高了我们企业的分拣效率！”在位于华江瑶族乡同仁村委江口村的兴安县双发竹制品厂内，数台分拣机正在有序运转。在每台机器的旁边，只需要1个工人操作，就可批量分拣竹制品加工。靠着分拣机的运作，新制的铁炮串可以依靠机器实现自动化的分拣、包装。也正是靠着分拣机的运转，兴安县双发竹制品加工厂每年生产总价值超2000多万元的竹制品，其中出口比率高达50%。
文寒春是蒋颂经营的竹制品加工厂的一名工人，负责竹制品的粗坯加工。记者注意到，她站在机器旁边，把一些铁炮串的粗坯放入进料口，就可以歇息一下。“以前都是人工放粗坯进入进料口，机器不停人工不停，连喝口水的空闲都很难。现在有了自动化进料机，人轻松多了，有时还能停下来歇一下。”文寒春说，正是老板蒋颂的努力，让众多与她一样的工人从繁重的工作中解放了出来。
蒋颂也自豪地告诉记者，这些年来，他每一次发明、改进的机器，都吸引了当地很多竹制品加工企业经营者前来参观学习，并在考察后定制使用。目前，华江瑶族乡共有70多家竹制品加工企业，其中三分之一以上的企业都在使用他发明、改进的竹制品加工机器。
据华江瑶族乡政府的一名工作人员介绍，该乡的竹制品加工企业，原来大多单一生产铁炮串，随着众多机器的投入使用，产品已趋多元化，可生产圆头咖啡棒、竹制刀叉、冰糖葫芦串、雪膏棒、卡通签等。同时，当地竹制品加工企业的生产线逐渐实现半自动化，提质增效明显。以生产铁炮串为例。以前，一人一天工作10小时，手工制作铁炮串10万只；现在全自动化机械生产，一人一天就能生产300万只。2023年，该乡毛竹采伐量稳定在800万根，加工量稳定在1200万根以上；竹制品加工企业的年生产总值，高达3亿多元。
“蒋颂对竹制品加工机器的发明、改造和升级，助力当地众多竹制品加工企业顺利转型发展。说他是我们当地竹制品加工企业发展的大功臣，毫不为过。”这名工作人员说，蒋颂的努力，让当地不少竹制品加工企业从劳动密集型纷纷转向“机器换人”，大大地提高了生产效率，也为众多竹制品加工企业的生存发展提供了有力的支撑。
临别前，蒋颂笑着告诉记者，他将继续在竹制品加工机器上下功夫，“希望我的努力，能够为家乡竹制品加工企业的提质增效，贡献更多力量”。
恭城：大秋甜柿 甜蜜来袭
本报讯（记者何月 通讯员欧阳宇 凤艳萍 费丽）初秋，恭城瑶族自治县莲花镇的大秋甜柿迎来收获季节。走进瑶山，山坡被一片片碧绿的柿子林覆盖，枝头挂满黄澄澄、沉甸甸的果实，在秋日艳阳的照耀下显出丰收的景象。
大秋甜柿个大皮薄、香甜爽脆、肉厚无核，口感上佳，而且从树上摘下即可食用，省去了传统柿子需要脱涩处理的麻烦。又富含多种氨基酸、胡萝卜素、维生素C等，在市场上备受青睐。
“我们村是山区村，曾是‘十三五’扶贫村，产业支柱是恭城月柿。种了大秋甜柿之后，村子的产业发展有了新气象，收入来源变多了，产业路也修起来了。”黄泥岗村驻村第一书记黎庆表示。2013年村子引进大秋甜柿后，当地合作社带着村民一起种甜柿，经过11年的不懈努力和精心培育，大秋甜柿种植面积已扩展到2000亩，建成全县最大的大秋甜杮生产基地。大秋甜柿成为当地乡村振兴、农民增收的重要产业。
在该县农业农村局与黄泥岗村村民的共同努力下，大秋甜柿形成一套成熟的种植技术与规范，甜柿产业拓展至周边蒲源村、兰洞村、东科村等村，甜柿品种也愈加丰富。
“今年大秋甜柿长势喜人，每亩产量能有四五千斤，收购价每斤在15元左右。甜柿刚刚上市，我们就接到广东、浙江等地的订单，每天摘果、打包、外送，忙得停不下来。”恭城绿水青山果蔬专业合作社负责人唐辉林乐呵呵道。蒲源村在2017年开始引进高位嫁接技术改良大秋甜柿，2019年他在村里成立合作社。几年下来，大秋甜柿种植面积从最初的50亩增长到现在的1000亩，合作社带动村民316户。唐辉林预计，今年蒲源村甜柿产量40万斤左右，带来收入400多万元。
如今，恭城全县大秋甜柿种植面积已达1万多亩，且正逐年增加。在莲花镇竹山村还建设了柿子博览园，筛选适合恭城气候环境的甜柿品种。目前博览园共引进甜柿品种49个，建设品种展示区19.7亩，采摘区27.5亩，意图将试验研究、品种展示、采摘体验相结合，促进甜柿产业融合发展。大秋甜柿产业不仅为农民带来了甜蜜的生活，也为恭城乡村振兴事业描绘了一幅甜蜜的产业蓝图。
高尚镇：百亩水瓜喜丰收
瓜香飘满致富路
本报讯（记者刘健 通讯员李悦嘉 韦俊旭）近期，兴安县高尚镇处处瓜果飘香，迎来了丰收采摘季。
走进高尚镇凤凰村水瓜种植基地，郁郁葱葱的瓜藤上垂挂着一个个水瓜，为了防止虫害，每一个水瓜上都被农户悉心地套上了塑料保护袋。眼下，凤凰村种植的200多亩水瓜大量采摘上市，戴遮阳帽的农户们穿梭其间，忙着采摘、搬运、打包，田间地头一派繁忙的丰收景象，一个个润泽饱满的水瓜成了当地村民们增收致富的“甜蜜瓜”。
今年，在致富带头人蒋福生的带领和驻村工作队的推广下，当地采用“家庭农场+农户”的模式，利用凤凰海拔高的天然气候和地势特点，发动群众大量种植套袋水瓜200余亩，带动10多户脱贫户种植水瓜，还安排上百人成为种植业务工，每人每天收入可达100元。据驻村工作队介绍，水瓜亩产量能达到8000至20000斤，亩产纯收入达到1万元左右，这一产业能为凤凰村带来近300万元收入。
据了解，今年以来，高尚镇驻村工作队开展全面排查，摸清撂荒地底数，分析撂荒地实际，进一步促进土地资源的优化配置，并通过鼓励农户种植或向第三方流转种植等方式，把土地资源充分利用起来，让农业成为有奔头的产业，助力广大农户月月有增收、季季有产业，助推乡村振兴高质量发展。
百岁老人刘凤珍：把他乡变故乡 靠勤劳过上幸福生活
□本报记者刘菁 通讯员李晓悦 彭国辉
在恭城瑶族自治县莲花镇的枧头村，提到百岁老人，大家无不想到刘凤珍。就在前不久，刘凤珍老人刚刚做了103岁生日，全村人都前往祝贺。近日，记者专程驱车前往当地，探访这位在枧头村家喻户晓的百岁老人。
8月27日，记者来到枧头村，进入村庄，便看到一湾清澈的池塘，宛如一面晶莹剔透的镜子，映照着蓝天白云，阳光穿透水面，水中悠然游弋的鱼儿清晰可见，微风拂过，水面波光粼粼。老人的家，就在池塘边上。
“你们吃了早饭没有？”循着声音，记者见到了百岁老人刘凤珍，虽然已满头白发，但她精气神都挺好，干净整齐的穿着，说起话来仍中气十足，面上带着笑容。她亲切地招呼记者一行来到屋内。“现在就我一个老人家住这个老房子，老房子凉快点。”确如老人所说，天井投下的骄阳到了屋内，也感觉不那么燥热，不用开风扇，穿堂而过的微风，就让人神清气爽。
“我是广东中山嫁到这边的。”老人家抓住记者的手，用广东话问道，“你会不会讲广东话？我说广东话你听不听得懂？”记者摇头。老人小儿子的媳妇刘艳梅告诉记者，老人家1921年出生，祖籍广东，虽然很早就离开了家，但依旧说得一口流利的广东话。
刘凤珍老人说，十几岁时，她就跟着表姐，从广东中山到平乐，再从平乐嫁到恭城，刘凤珍与丈夫含辛茹苦地抚养了八个子女，在那个物资并不充裕的年代，其一家靠着给地主做工，勤勤恳恳将孩子们拉扯长大。“那个时候给地主做事根本挣不到钱，只给一点米给我们吃，我们不够吃，只能砍一些草卖给养牛的，种一些红薯卖给别人酿酒，来补贴家用，真的是很苦。”老人家说着，眼里泛起了泪光。好在，子女们都十分争气，读书也肯下苦功，在父母的殷切期盼下走出了山村。“老人家勤劳了一辈子，是一刻都闲不了，80岁时都还想去地里做事，我们从心里面感激，但真的怕老人吃不消，也不敢让她做，她就在家。”刘艳梅说。
对于百岁老人而言，过去的时光既是一段段珍贵的回忆，也是一份沉甸甸的历史。“那时候我们这里还来过日本侵略者，现在想起来都还是浑身发抖。”老人向我们描述了那段难忘的历史。老人说，日本侵略者来的时候是一个晚上，当时她正带着孩子们在楼上睡觉，醒来时发现楼下有异常声音，她蜷缩在楼上，不敢出声，等到侵略者都沉沉睡去，她才带着孩子，从楼上小心翼翼地爬下来，飞也似的逃进了山中躲藏。“那时候，我前面抱着一个，背上背着一个，手上还牵着两个，头也不回地就往山里跑，还怕小孩子出声，现在想起来心里面都还发抖。”老人告诉记者，当时他们在山中躲了几个月，没有东西吃了就摘山里的李子和桃子，有时候挖点野菜充饥，即便如此还要饿上一段时间。终于等到侵略者全部撤离，才敢回家。回到家中，发现养的鸡、牛、猪全部都被鬼子宰杀吃光了。“还好有共产党，我们现在才过上了这么好的生活，以前的日子根本不敢回想。”
日月如梭，转眼间，刘凤珍的孙辈们也纷纷成家立业，这个大家庭实现了四代同堂，每当节假日，家中总是欢声笑语不断。虽然上了年纪，但她还想着帮孙子们照料孩子。“以前我在家里也是读过几年书的，教小孩子们唱唱歌、认认字。上次他们回来看我，我们还拍了照片。”听老人家提起，刘艳梅赶紧拿出手机翻出里面的全家福，老人家便向记者介绍起家中成员，每一个人她都记得十分清楚，可见，老人虽然年过百岁，思维却依旧清晰。
刘凤珍老人虽然已过百岁，却精神矍铄，后辈们对她更是孝顺有加，无论她提出什么要求，后辈们都会尽力满足。据家里人说，老人十分爱喝油茶，甚至可以做到每天不吃饭，却必须喝油茶。“我现在一天三餐，餐餐都要喝油茶，每餐都要喝三碗以上，饭可以不用吃的。”老人笑着说，她还有吃夜宵的习惯，后辈们便变着花样给她准备零食。“她喜欢吃粑粑，特别喜欢吃甜的粑粑，我们都给她准备好，因为她有时候晚上会起来吃。”刘艳梅说。
刘凤珍老人的长寿秘诀，或许与她乐观的心态、勤劳的品质以及家人的悉心照料密不可分。据老人的家人说，老人十分爱干净，洗澡、换衣都不需要提醒，她常年保持着良好的生活习惯。同时，她为人开朗豁达，尽管百岁了，仍喜欢出去散步与人聊家常，这也让她在百岁高龄时依然保持着清晰的思维和良好的精神状态。
“那您现在还想回中山吗？”记者问。
老人摇摇头说：“这里就蛮好。”
漠川乡：人大代表履职忙
人居环境大变样
本报讯（通讯员曾玮 杨长波）为进一步提升辖区农村人居环境水平，充分发挥人大代表的监督作用，兴安县漠川乡人大代表积极持续推动人居环境整治行动走深走实。近日，漠川乡人大组织人大代表，对榜上村、榜上污水处理站、庄子村和垃圾处理中转站进行了人居环境整治视察。
代表们通过“走、看、听、问”，依次对污水处理、环境保护、柴草堆放、垃圾中转等方面进行了全方位视察督查。代表们对视察中看到的特色亮点给予了充分肯定，同时也针对存在的短板不足提出了可行性的意见建议，为未来村庄整洁、有序、美化提供了具体思路。
漠川乡人大代表袁昌林说：“村庄环境干净整洁是群众幸福最基本的要求。作为一名人大代表，我要坚决履行好自己的职责，守护好家乡的绿水青山、一草一木，让漠川人民切实感受到人居环境越来越好。”
临桂城管局：垃圾分类进市场
绿色理念入人心
本报讯（通讯员邱余春）为进一步增强辖区内农贸市场商户对垃圾分类知识的了解，动员更多群众参与到垃圾分类的实践行动中来，倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，9月13日，临桂区生活垃圾分类办、临桂区城管局联合桂林众力城市服务有限责任公司走进临桂区金山农贸市场，以设置摊位的方式开展“垃圾分类进市场，绿色理念入人心”主题宣传活动，提高市场经营商户、来往消费者对生活垃圾分类知识的了解。
活动现场的摊位上摆放着四分类垃圾桶道具，设置有奖问答游戏环节，吸引市民停下脚步前来参与垃圾分类答题。宣传人员通过发放宣传册，向市场商户和来往消费者详细讲解垃圾分类知识，让大家了解如何快速辨别可回收物、有害垃圾、其他垃圾和厨余垃圾，并鼓励市民在日常生活中自觉进行垃圾分类。
此次宣传活动的开展不仅使市民对垃圾分类有了更深入的了解，还提高了垃圾分类的参与率，激发了大家开展垃圾分类的积极意识和自觉性，为推进生活垃圾分类工作起到了积极的推动作用。
桂林芦笛岩 世界国宾洞
□本报记者 徐莹波
9月4日，桂林市世界级旅游城市建设促进局公示了桂林市第二批“桂林经典”品牌，芦笛岩榜上有名。
“桂林山水甲天下，芦笛美景堪最佳。”芦笛岩是一处景致高度集中、景物极尽造化的神奇游览佳境，整个岩洞犹如一座用宝石、珊瑚、翡翠雕砌而成的宏伟、壮丽的地下宫殿，被誉为“大自然艺术之宫”。它是桂林山水中一颗璀璨的明珠，也是国家重点风景名胜区。
作为桂林喀斯特地貌的经典代表，芦笛岩不仅以奇异峻美的景致闻名，还有丰富的历史文化资源，有着极高的游览、科研、历史和文化价值，被世界旅游组织推荐为“世界最佳旅游游览景区”。自1962年正式对游客开放以来，芦笛景区累计接待海内外游客超过4500万人次，接待量居世界溶洞之首；景区还先后接待了300多位国内外元首和政要，因此芦笛岩也被誉为“国宾洞”。
现在，芦笛景区正围绕“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体思路，加快建设具有世界影响力的旅游景区，全力打造“世界国宾洞”。
天工巧塑好岩溶 芦笛异岩伴奇峰
芦笛景区位于芦笛路西侧，因芦笛岩洞口长有一种可做笛子的芦荻草而得名，它是整个漓江风景名胜区的重要组成部分。
近日，记者来到芦笛景区，在导游员刘海琳的带领下，依次参观了芦笛岩洞内的“狮岭朝霞”“高峡飞瀑”“半首诗台”“盘龙宝塔”“雪山倒影”“鸟语花香”等景点。琳琅满目的钟乳石、石笋、石幔、石花、石柱拟人状物，惟妙惟肖，令人仿如置身仙境。
“半首诗台”景点相传是古代诗人观景吟诗的地方。某日，一位诗人在游览芦笛岩时写下“天生芦笛千般巧，欲写奇岩下笔难”的诗句后，再也想不出适当的诗句补齐整首诗。后人便把这里叫作“半首诗台”。
刘海琳说，2014年，著名诗人汪国真来到景区游览，听说了“半首诗台”的故事后，诗兴大发，续上后半部分——“春色何曾输秋瑟，君如锦绣我如烟。”
在“原始森林”“水晶宫”等景点的岩壁上，有自唐贞元八年（792年）以来的壁书77则，大部分是用墨笔在洞壁上书写的题名纪游。这或可证明，自唐朝以来，芦笛岩一直游人不断，只是从前声名不显。
“水晶宫”是岩洞内最宽阔的地方，大厅的左上方悬挂着一盏巨大的宫灯，把整个大厅染上一层神奇的色彩，犹如神话里东海龙王的水晶宫。景区在此打造了“芦笛·洞镜”4D视觉秀，它利用“水晶宫”达3000平方米的洞顶，将冰川世纪、地壳运动、万物复苏再到钟乳石生长过程等地质变化的奇幻场景影像投影在洞顶上，让人在充分感受“大自然艺术之宫”奇幻魅力的同时，也领略到岩洞奇观与现代科技的和谐交融。
“历史上芦笛岩不断有人来游览，但在中华人民共和国成立前从未正式开放过，导致它一直鲜为人知。真正赋予它生命力的，是我们这个伟大的时代。”20世纪90年代，现任市林业和园林局规划科科长李腾钊曾在芦笛岩公园（芦笛景区前身）管理处工作过。他说，1959年，市园林局（市林园局前身）根据群众提供的线索对芦笛岩进行勘察，经过开发修整，1962年2月4日（除夕），正式向游客开放。
芦笛岩开放伊始，市委、市政府邀请全国著名的风景园林专家和灯光设计专家到桂林指导，协助对芦笛岩进行规划设计，初步建成多样统一的景观系统。
久藏深山无人知，一朝露面惊世人。神奇的岩溶景观吸引了无数中外游客慕名前来，芦笛岩迅速成为我市旅游行业的一张名片。多年来，芦笛景区先后接待了300多位国内外元首和政要，因此芦笛岩也被誉为“国宾洞”。
1976年2月28日，美国前总统尼克松携夫人来到芦笛岩，兴致勃勃地游完500米的游程。随行的美国记者感慨地说：“这是尼克松近年来第一次走了这么远的路。”
尼克松的夫人则称赞芦笛岩：“这里风景秀丽，奇特壮观，就像宫殿一样。发现岩洞的人们更伟大。”
芦笛岩除了令中外游客沉醉，它在地质学家眼中也具有非同一般的价值。工程地质、水文地质与环境地质学家，中国工程院院士卢耀如曾多次到芦笛岩考察，他对这里鬼斧神工的岩溶美景赞不绝口，把它列为中国著名四大旅游溶洞之首，并欣然作诗称赞芦笛岩“天工巧塑好岩溶，芦笛异岩伴奇峰”。
1985年，芦笛景区入选第一批国家重点风景名胜区；2000年，被评为国家首批4A级景区；2007年，被世界旅游组织推荐为“世界最佳旅游游览景区”。
笑迎天下客 满意在芦笛
“欢迎各位嘉宾来到芦笛景区，我是解说员申梦瑶，很荣幸为大家解说……”记者在芦笛岩洞口处看到，景区导游员申梦瑶正准备带领一批游客进入岩洞游览。
“景区被外界誉为‘国宾洞’，不仅是因为接待国内外元首政要数量多，也因为我们努力为每一名游客提供国宾级的服务。”刘海琳介绍，自对外开放时起，景区就组建了女子导游班，至上世纪70年代末，导游员只有10多人，且身兼数职，兼顾卖票、验票、清洁卫生等工作。
改革开放后，桂林旅游业进入了蓬勃发展时期，芦笛景区接待量逐年增加，导游员队伍逐步扩大，并实现了专业化。
“长期以来，为游客提供国宾品质的优质服务，是景区工作的重中之重。”芦笛景区管理处党支部书记、总经理陈涛江说，目前，景区女子导游班共有导游员23人，平均年龄23岁。她们坚持以奉献社会和争创一流服务、一流形象、一流品牌为宗旨，以“对普通游客全心服务，对重点游客精心服务，对挑剔游客耐心服务，对反常游客热心服务，对特殊游客贴心服务”的“五心”服务理念，将“笑迎天下客，满意在芦笛”植入每一位导游员的心中。
为提升导游员的服务水平，芦笛景区对导游员的管理分为五个星级，每个星级的带团费不同，其中五星级最高。一般情况下，刚进景区的新导游员为一星级，每年景区会组织一次考核，合格后才能晋升一个星级；越往上晋升，考核难度越大。
“我当导游员8年了，目前还是四星级，我还要努力提升业务水平，争取尽快成为五星级导游。”刘海琳说。
2023年，女子导游班出色地完成了VIP商务团140余次接待任务，全年接待中外游客50多万人次，无一起重大服务质量投诉事件发生。
陈涛江说，62年来，一代又一代的女子导游班成员传承延续高质量服务，她们用自己的言行，让世界了解桂林、了解中国，用高品质服务擦亮桂林旅游名片，为桂林打造世界级旅游城市奉献青春与力量。
据了解，女子导游班还先后荣获全国“五一劳动奖章”“全国杰出青年文明号”等荣誉称号。
文旅交融锦绣长
“桂林经典”气象新
当前，随着全域旅游、大众旅游时代的到来，国内旅游市场竞争日趋激烈，特别是观光类旅游行业同质竞争现象严重。人工智能技术的兴起，互联网与旅游的深度融合，让广大游客对观光旅游的认知也出现翻天覆地的变化。这意味着，传统的“走马观花”式旅游、“门票经济”已难以吸引游客在桂林产生更多的增量消费。
“经过62年的建设发展，景区在景观环境、接待水平、产品开发等方面均取得长足进步。然而，随着桂林旅游业的飞速发展，同类型景点增多，加之群众消费需求不断升级，景区发展也遭遇瓶颈，面临严峻挑战。”陈涛江说，景区要在激烈的旅游市场中立于不败之地，需要创新旅游业态、产品供给和经营方式，升级游客体验感，再次焕发芦笛岩“世界溶洞奇观”的魅力。
为提升品牌影响力，近年来，芦笛景区积极拥抱互联网，利用抖音、快手、微信、微博等社交媒体平台，不断扩大宣传覆盖面，吸引更多游客关注。在节庆期间推出新颖的互动活动，营造活跃的现场氛围，增加游客的体验度和满意度。倡导全员营销，要求所有员工利用自媒体发布景区宣传资料，增加曝光率，提高景区知名度。加强与象鼻山公园合作，开展落地宣传，从象鼻山公园内将散客导流至芦笛景区，增加客源。
在创新产品方面，近年来，芦笛景区不断丰富“旅游+”多元产品，立足于地质地形、自然风光等旅游资源，与周边民俗傩戏表演、状元文化、节庆活动等文旅资源相融合，打造地质科考游、民族风情游、乡村游等复合型旅游产品，形成有影响力和竞争力的精品文化旅游品牌。
芦笛景区还推出精品研学课程“我的第一本溶洞日记”，全力打造桂林旅游新名片。2021年8月，芦笛岩被中国地质学会洞穴专业委员会评为“2021年度全国五佳研学旅游洞穴”。2023年5月，景区被评为桂林市四星级研学实践教育基地；同年，景区被列入自治区文旅厅推荐的18条精品研学线路。今年4月，“我的第一本溶洞日记”获评桂林市2024年研学实践教育精品课程二等奖；芦笛岩中小学生研学实践教育基地还被评为桂林市第二批港澳青少年研学基地。6月，芦笛景区管理处《勇于创新，全力促国宾品牌提质升级》案例获评2023年广西旅游行业创新发展推介案例。
目前，芦笛景区正对原餐厅进行改造，将建设成为以喀斯特地质为主题的科技研学体验馆，面向本地及外地亲子、年轻人等多元客群，进一步提升景区吸引力，满足各层次游客的消费需求。
陈涛江表示，芦笛景区将立足于资源优势，深化文旅融合发展，着力打造更有活力、更有魅力的文旅产品，加快景区品牌提质升级，推动景区文旅产业高质量发展，加快建设成为“世界国宾洞”，为桂林打造世界级旅游城市作出贡献。
“文旅+”激活临桂区发展新潜能
□本报记者胡晓诗 通讯员彭胜发 杨浩
今年夏天，临桂区的文旅市场如这个季节般火热。观展、听演唱会，桂林国际会展中心的活动一场接着一场；听传统戏曲，品特色小吃，特色街区上演着不重样的饕餮盛宴；特色乡镇接连挂牌，不断丰富着临桂的旅游市场。
以“展”聚力，以“会”兴城
8月10日，首届月邪·山水国潮动漫节在桂林国际会展中心举行，吸引了众多动漫爱好者盛装赴会。展会吸引了15个IP品牌参展，邀请了数位百万级粉丝嘉宾参展表演，参加活动人流量近8000人次。这是临桂通过“文旅+会展”“文旅+商圈”融合，持续赋能新业态，激活经济发展新潜力，推进高质量发展的生动写照。
“会”聚精彩，“展”现活力。“桂林国际会展中心深入发掘以品牌会展为核心的会展资源，以‘会展+文旅’‘会展+体育’‘会展+教培’为突破口，努力以高质量展会推动经济社会高质量发展。”桂林宏谋国际会展服务有限公司总经理马永辉说。今年来，桂林国际会展中心“会展+”平台作用凸显，成功承接和举办了2024“桂港澳”文化艺术交流活动初选暨澳门国际音乐剧节节目选拔赛、傲澜群星演唱会、潮动“三月三”·民族体育炫、“桂林之花·临桂甄香”2024奇妙仲夏夜、UNCMC少儿模特大赛、精英童模超级联赛桂林站总决赛、国际标准舞公开赛—桂林站、首届月邪·山水国潮动漫节等多场文旅、体育类展会和活动；相继承接了天美仕主题年会、稻花香酒业2025全国经销商年会等大型会议活动。共承接各类型活动13场，总客流量超过8万人次，会展中心自身产生收入近180万元，同时辐射带动了临桂餐饮、宾馆住宿等其他行业发展。
丰富文化供给，促进夜间消费
暑假期间，每到华灯初上，临桂仙湖路“网红街”便升腾起浓浓的烟火气，充斥着食物的香气和人潮涌动的热闹。到仙湖路吃烧烤、叙友情，已成为不少市民的选择。“我去过很多城市的小吃街打卡，非常喜欢仙湖路，清补凉、小龙虾、冰啤酒、几道小菜、几串烧烤，成为我们的最爱。”来自陕西西安的游客李庆丽道出了一众游客的心声。
为适应消费趋势新变化，近年来，临桂把促进消费摆在优先位置，不断引导特色街区提质升级，科学谋划四大商圈，着力打造夜间消费、时尚消费、文体消费等新业态，既满足了消费升级的需求，又激发城市和商业的活力与想象力，充分释放夜经济活力。今年来，临桂商贸零售消费再创新高，其中吾悦广场零售额突破1.12亿元，客流量达到615.87万人次；万达广场零售额突破0.9亿元，客流量达到320万人次。
文旅热，人如织，商贸旺。继去年成功举办了2023“Hi酷临桂”系列活动、中国—东盟旅游展——桂花旅游季系列活动后，临桂今年持续开展“Hi炫临桂”系列活动，打造“桂林之花·临桂甄香”公域品牌，开展四塘镇横山村春节晚会、会仙镇炉头村春节文艺演出、五通镇新春年俗文化节、宛田瑶族禁风节、第三届两江桑葚采摘节、广西“潮动三月三·民族体育炫”系列活动、临桂区广场舞蹈大赛、“漓江之声”临桂区选拔赛、2024奇妙仲夏夜“跟着甲骨趣识字”、“桂林之花·临桂甄香”世界读书日和暑期书法评比等活动，有力带动临桂区“四大商圈”经济，为商圈引流拉动夜消费，实现文旅产业经济回暖。
“公共交通是大学生出行的主要方式。大学生是重要的消费群体，临桂多所高校周末和节假日期间有较大的出校旅游、购物需求。”桂林医学院人文与管理学院教师韦女士说，希望能加强各大高校与商业街区、景区和美食街的公交接驳，释放学生消费活力，带动城市夜间经济发展。3月16日，桂林公共交通集团有限公司通过优化公共交通服务体系，调整508路公交线延伸至临桂万达广场，进一步方便了桂林信息科技学院师生的出行。
与此同时，临桂区通过搭建“周末大舞台”，丰富市民文化生活，打造特色街区。
“这样的活动形式非常好，节目也非常精彩，我过足了‘舞台瘾’。现在每逢周末，在自家楼下等待‘周末大舞台’演出，已经成为我们家周末散步的固定环节了！在家门口能享受到‘文艺大餐’，希望像这样的‘文化福利’再多来一点！”正在观看演出的市民刘腊梅说道。以“桂林之花·临桂甄香”——2024年“枫·悦时光”“周末大舞台”桂北民间戏曲展演之名，广西区内外的18支参演单位齐聚时代枫林广场大舞台，彩调、渔鼓、山歌、桂剧等多种戏曲剧种以群众喜闻乐见的形式轮番上演，吸引市民争相观看。
今年3月以来，临桂区委宣传部、区文广体旅局等部门在时代枫林广场开展“桂林之花·临桂甄香”2024年临桂区“周末大舞台”文化惠民活动，共举办“周末大舞台”演出14场次、小象K歌活动4场次，增加居民和游客夜游场所，力求在夜晚的璀璨灯火中，让文化的底蕴与历史的记忆熠熠生辉，提升城市文化品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
“利用桂林特色美食和临桂状元文化等资源，合力创建一个集美食、文化、生活、创新、创业、投资于一体的综合性街区，努力把时代枫林美食街项目打造成为临桂区乃至桂林市特色美食街区和文化创新中心。”临桂区工信和商贸局局长蔡云亚说。该局邀请党代表、人大代表和政协委员“两代表一委员”围绕挖掘临桂商圈文旅资源、塑造独特文旅IP、引流时尚消费人群、繁荣商圈经济发展，对“文旅+商圈”建言献策；鼓励万达、吾悦等商圈积极创新运营模式，促进商业街区建设，激活实体经济，繁荣夜经济。
打造文旅品牌，做大文旅产业
夏天的四塘镇横山村，荷花亭亭玉立，吸引了不少摄影爱好者前来采风。这里是清乾隆东阁大学士陈宏谋和中国最后一个三元及第状元陈继昌的故里，人文荟萃。
千年文脉，绵延不绝，深入挖掘，方能贯通古今。临桂区充分挖掘“状元之乡”文化，打造独具特色的本土文化品牌，利用陈宏谋文化广场和廉政亭，开发清廉课堂和研学路线，形成抓党建促乡村振兴和“清廉乡村”示范点，建设集清廉文化、民主议事、清廉监督为一体的廉情驿站。“在这里我感受到了临桂悠久的历史和廉政文化的魅力，了解了陈宏谋为官清廉、勤政爱民、刚正不阿的品质和事迹，回去后我要与同学分享这次的学习收获。”四塘镇岩口小学学生赵素萱参观陈氏宗祠后说道。
临桂区美食资源丰富，历史文化底蕴深厚，有着众多如横山村这样的特色乡镇。目前，临桂区通过积极组织指导各乡镇申报“广西旅游特色名镇”和“广西乡村旅游重点村”，做强文旅品牌，做大文旅产业，加快文旅融合发展步伐。目前，临桂镇获评首批“广西旅游特色名镇”称号，黄沙瑶族乡获得“广西避暑旅游小镇”称号，中庸镇绿野仙林农庄创建休闲农业与乡村旅游示范点和桂林市中小学生研学教育基地，等等。
临桂区委副书记谢静表示：“深挖地方特色与文化特质，打造更多具有差异化、个性化的消费场景，推动公共文化服务进会展中心、商圈，以文化丰富群众生活、以文化激发市场活力、以文化促进商业消费，通过打造公域品牌，引导公域流量，整合公共文化活动的精准化、规模化、多元化供给，赋能临桂高质量发展。”
（图片由临桂区委宣传部提供）
七星区：
扬传统文化 过“廉味”中秋
本报讯（记者周文琼 通讯员王亚东）画团扇、穿汉服、做花灯、倡廉洁、聊家常、吃月饼……中秋佳节即将来临，七星区多个街道、社区及朝阳乡举行了各种中秋节活动，弘扬中华民族优秀传统文化，丰富各族居民的文化生活，增进邻里之间的感情。
近日，东江街道桂林理工大学社区联合桂林银行高新建干路支行开展中秋特色主题活动，邀请辖区党员、群众、少数民族居民共同体验传统佳节的文化魅力。大家一起看“廉韵”电影、绘“廉香”花灯、品“廉味”月饼，现场充满了欢乐的节日氛围。
中秋节做花灯一直是群众喜闻乐见的活动之一。9月10日，羊角山社区和漓江社区党群服务中心、新时代文明实践站举办“幸福莲花灯，欢乐迎中秋”主题活动，以“莲”为引、以“廉”为题、以“莲”喻“廉”，大家一起制作出一盏盏形态各异、俏皮精巧的莲花灯。
六合社区党群服务中心联合桂林市体育运动学校开展了“巧手生花 扇传廉意”主题活动，一起绘制有团圆寓意的团扇。
在七星社区，这里的居民以“最炫民族风”迎接中秋佳节。七星街道人大工委、七星社区党委邀请人大代表、辖区网格员、各族群众代表开展“面对面，解难题、促团结、话民俗”民族团结特色活动。活动现场，少数民族群众从民族简介、民族服装、民族美食、民族风俗活动等方面向大家全方位展示自己的民族。壮族展示小组更是即兴唱起了壮乡山歌，耳熟能详的旋律引得大家一同拍手应和。各族群众聚集在一起，一边品尝着月饼、水果，一边就如何促进和谐社区的建设畅所欲言，畅想美好幸福生活。
图片新闻
中秋佳节将至。9月13日，市中华小学举办“向月亮许个心愿”中秋活动。活动中，老师组织孩子们穿上汉服，一起制作各式各样精美的花灯。在欢乐的氛围中，大家领略了传统文化的魅力，也激发了想象力和创造力。记者苏展 摄
虞山公园：
大手拉小手 月满中秋节
本报讯（记者徐莹波 文/摄）9月13日，虞山公园2024年民族团结系列活动之“月满中秋·大手拉小手”民俗活动举行。本次活动由市林业和园林局主办，虞山公园管理处、市石山绿化试验站、市第十四中学承办，旨在弘扬中华传统文化，持续推动民族团结进步工作，营造浓厚的中秋节日文化氛围，让市民、游客在欣赏自然美景时感受传统节日的魅力。
当天上午，记者在虞山公园虞帝庙看到，游廊步道上挂满了红色灯笼，灯笼下悬挂着不同的灯谜，市民游客跃跃欲试，一些人猜中了灯谜，兴高采烈地到兑奖区领取纪念品。
9时30分左右，“月满中秋·魅力舞蹈”活动正式开始，市十四中的学生们身着汉服，表演了《明月几时有》《万疆》等舞蹈节目，带着现场的市民游客一起走进“我们的节日·中秋”。接着，主办方又举行了“共享团圆·月饼大家做”活动，大家围坐在一起，一边交流着月饼的制作经验，一边动手制作，忙得不亦乐乎。很快，一个个香气扑鼻的月饼制作完成了。大家品尝着月饼，聊起了中秋节的各类传说故事，现场欢声笑语不断。
鹦鹉社区：
一起做月饼 增进邻里情
本报讯（记者胡晓诗）9月11日，在中秋佳节即将来临之际，为弘扬优秀传统文化，增强社区凝聚力和居民之间的互动， 叠彩区叠彩街道鹦鹉社区组织居民开展了“欢聚金秋佳节，情暖社区家园”活动。
活动现场，工作人员提前准备好了制作冰皮月饼的原料和工具，并详细介绍了制作的方法、技巧和注意事项。之后，大家围在一起，揉面团、包馅、压模成型，很快一个个精致的冰皮月饼就在大家手中诞生了，把它们装进准备好的月饼包装盒里，就能将这份传统美味带回家与亲友分享；另一边，一个个妙趣横生的灯谜也吸引了许多居民驻足围观，大家纷纷开动脑筋，互相讨论，希望能够猜出正确的答案。活动最后还对社区的特扶家庭、义务巡逻人员进行了慰问。
国家主席习近平签署主席令
在中华人民共和国成立七十五周年之际
授予15人国家勋章和国家荣誉称号
新华社北京9月13日电 国家主席习近平13日签署主席令，根据十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午表决通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予15人国家勋章、国家荣誉称号。
根据主席令，授予王永志、王振义、李振声、黄宗德“共和国勋章”。
授予迪尔玛·罗塞芙（女，巴西）“友谊勋章”。
授予王小谟、赵忠贤“人民科学家”国家荣誉称号；授予巴依卡·凯力迪别克（塔吉克族）“人民卫士”国家荣誉称号；授予田华（女）“人民艺术家”国家荣誉称号；授予许振超“人民工匠”国家荣誉称号；授予张晋藩、黄大年“人民教育家”国家荣誉称号；授予路生梅（女）“人民医护工作者”国家荣誉称号；授予张卓元“经济研究杰出贡献者”国家荣誉称号；授予张燮林“体育工作杰出贡献者”国家荣誉称号。
十四届全国人大常委会第十一次会议在京闭幕
表决通过新修订的国防教育法、关于修改统计法的决定
表决通过关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定
决定任命韩俊为农业农村部部长
习近平签署主席令
赵乐际主持会议
新华社北京9月13日电 十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的国防教育法、关于修改统计法的决定、全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定；决定免去唐仁健的农业农村部部长职务，任命韩俊为农业农村部部长。国家主席习近平分别签署第30、31、32、33号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。
常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准《关于修改一九九三年一月十四日签订的〈中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约〉的议定书》的决定，关于批准《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于移管被判刑人的条约》的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议表决通过了全国人大常委会批准任命中国人民解放军选举委员会委员的名单。
会议经表决，任命景俊海为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。
会议经表决，免去陈国庆的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。
会议还表决通过了其他任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务院副总理刘国中，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
闭幕会后，十四届全国人大常委会举行第十二讲专题讲座，赵乐际委员长主持。全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任穆虹作了题为《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 扎实推动〈决定〉部署改革任务落实》的讲座。
习近平在甘肃考察时强调
深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇
奋力谱写中国式现代化甘肃篇章
途中在陕西宝鸡考察 蔡奇陪同考察
（上接第一版）现在，全党全国人民正在奋力推进中国式现代化，我们要更加团结、更加努力，大家一起加油干，创造新的更大辉煌。他提前向大家致以中秋的节日祝福，祝家家户户都平安、健康、快乐。
随后，习近平来到黄河兰州中山桥段考察。他沿滨河步道察看，听取黄河生态保护情况介绍。习近平对在场的干部、群众说，黄河是中华民族的母亲河，兰州是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，让母亲河永续惠泽子孙后代。
13日上午，习近平听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成绩给予肯定。
习近平指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。
习近平强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战略，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。主动服务和对接区域协调发展战略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。
习近平指出，甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强文化遗产保护，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，建设好长城、长征、黄河国家文化公园，为现代化建设注入强大精神力量。促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。
习近平强调，要加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础。集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止农村人口规模性返贫致贫。推动农村移风易俗，培育文明乡风。不断铸牢中华民族共同体意识，依法加强宗教事务治理。做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作，确保群众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。
习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。
10日下午，在前往甘肃途中，习近平在陕西省委书记赵一德和省长赵刚陪同下来到宝鸡市考察。习近平参观了宝鸡青铜器博物院。他指出，我国青铜文明源远流长、灿烂辉煌，在世界文明史上独树一帜。要加强青铜器文物的保护研究和宣传阐释，更好激发全社会特别是青少年对伟大祖国和中华文明的热爱。习近平还察看了渭河生态公园。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。
何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。
9月12日上午，习近平在兰州亲切接见驻兰州部队上校以上领导干部和基层先进模范、文职人员代表，代表党中央和中央军委向驻兰州部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。何卫东陪同接见。
更加团结、更加努力
奋力推进中国式现代化
——习近平总书记在甘肃、陕西宝鸡考察时的重要讲话
鼓舞广大干部群众踔厉奋发、勇毅前行
□新华社记者
习近平总书记近日在甘肃、陕西宝鸡考察时发表重要讲话。广大干部群众表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革开放，团结一心、锐意进取，以奋发有为的姿态谱写中国式现代化崭新篇章。
加强文化遗产保护，增强民族自豪感和自信心
宝鸡青铜器博物院内，“镇院之宝”何尊静立。这件饱经沧桑的西周早期青铜器，内刻铭文“宅兹中国”，是“中国”一词的最早记载。
“总书记看得很仔细，强调要加强青铜器文物的保护研究和宣传阐释，让我们备受鼓舞。”宝鸡青铜器博物院讲解员滕晓华说，“我将牢记总书记嘱托，努力讲好文物背后的故事，传承创新中华优秀传统文化。”
面朝苍翠林海，麦积山石窟迎来八方来客。
“习近平总书记同保护修复工作人员亲切交流，叮嘱大家赓续‘莫高精神’，潜心为国护宝，我们深感使命光荣、责任重大。”敦煌研究院党委书记赵声良说，“我们要把文物保护好，把文物价值挖掘出来、传播出去，让更多人了解中华优秀传统文化，助力新时代文化建设。”
位于山西大同的世界文化遗产云冈石窟，多项保护工作正在有条不紊地推进。技术人员通过开展数字化采集，将石窟艺术进行完整的数字化留存。
习近平总书记指出，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具有重要的历史价值、文化价值。云冈研究院副院长闫丁深有体会：“云冈石窟的保护工作已由抢救性保护转为预防性保护，下一步我们会在更加科学、谨慎地守护好文化遗产基础上，深入挖掘云冈石窟蕴含的丰富历史内涵，帮助人们更好感悟中华文化、增强文化自信。”
筑牢生态安全屏障，厚植高质量发展的绿色底色
陕西宝鸡，渭河生态公园天蓝水清、绿意盎然。
“习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展高度重视，我们感到工作更有干劲了。”渭河生态公园主任仵尧如表示，将以习近平生态文明思想为指引，坚持生态优先、绿色发展，以人为本、服务于民，守护好一江碧水。
“金城”兰州，黄河穿城而过。沿着“黄河百年铁桥”中山桥跨越黄河，城河相融的美丽画卷徐徐铺展。
“大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，让母亲河永续惠泽子孙后代。”习近平总书记的话，令甘肃省发展和改革委员会主任丁巨胜感触很深：“我们要坚持量水而行、节水优先，全面落实生态保护红线制度和‘四水四定’原则，推动发展方式全面绿色转型，让母亲河更加美丽。”
广西桂林，悠悠漓江宛若一条玉带，游客徜徉于绿水青山间。
“习近平总书记指出‘统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理’，为我们指明方向。”漓江风景名胜区战略发展处副主任汤建伟说，“我们将联合环保、水利、农业等部门共抓漓江流域保护和治理，推动全民参与这一生态接力。”
宁夏银川地处引黄灌区核心地带，秋日“塞上江南”风景如画。
“习近平总书记要求‘筑牢国家西部生态安全屏障’，这是西部沿黄省份肩上沉甸甸的责任。我们要将保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，把生态优势不断转化为发展优势，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市注入新活力、增添新动力。”银川市生态环境局副局长许伟宁说。
再接再厉各展其长，推动乡村全面振兴
正值丰收时节，甘肃天水市南山花牛苹果基地一派丰收景象，红彤彤的花牛苹果挂满枝头。
“总书记叮嘱我们‘把这个特色产业做得更大’，我感到更有奔头了。”花牛镇二十里铺村村民董桂红说，“经过多年发展，我们这里的苹果产业已经具备了一定规模，接下来还要继续优化种植方式，加强田间管理，把我们的品牌擦得更亮，把日子过得更好。”
民生为上、治水为要。得益于引洮供水工程，近600万群众告别苦咸水，过上了新生活。考察中，习近平总书记要求“让这项工程在沿线群众生产生活中发挥更大效用”。对此，甘肃省水利厅一级巡视员吴天临感到重任在肩。
“截至目前，引洮工程累计引水10.13亿立方米，覆盖5市14县区。”吴天临说，“下一步，我们计划在引洮工程受益区建设大型现代化灌区，提升引洮工程综合效益，继续统筹水资源的综合利用，造福更多百姓。”
千里之外，山东省枣庄市峄城区，一棵棵石榴树枝繁叶茂、硕果累累。
“去年9月，习近平总书记来枣庄考察时，勉励我们‘要做好品牌、提升品质，延长产业链’。这次在甘肃，总书记又指出‘乡村振兴要靠产业，各地要各展其长’。我们要继续发挥在石榴种植方面的优势，依托石榴产业过上更加红火的幸福生活。”峄城区榴园镇的“85后”新农人刘远说。
“走适合自己的振兴道路，我们信心满怀。”四川省凉山彝族自治州农业农村局副局长涂坦表示，“下一步，我们要统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，建好宜居宜业和美乡村，通过现代化粮食产业园区带动种粮农户致富增收，也要培育新产业新业态，发展壮大新型农村集体经济，不断完善联农带农机制，让农民生活更幸福。”
着力办好民生实事，提升基层社会治理效能
走进甘肃兰州枣林西社区党群服务中心，文体活动室、社区食堂等设施和服务一应俱全。
“总书记对社区工作非常关心，强调要紧扣居民实际需要特别是‘一老一小’等重点，不断提高社区服务水平。”枣林西社区党委书记黄丽娟表示，将落实好习近平总书记重要讲话精神，立足实际办好社区食堂、老年课堂、服务驿站等，用心用情办好民生实事。
“习近平总书记在甘肃考察中再次提出要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，令我想起总书记一年前在参观枫桥经验陈列馆时的谆谆嘱托。”浙江诸暨枫桥镇党委书记何曙升说，枫桥镇将持续放大“枫桥经验”的辐射力、转化率，努力通过民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理和社会自我调节、群众自治良性互动，把基层治理和社会治安做得更扎实。
持续整治形式主义为基层减负，是广大一线干部的心声，习近平总书记对此高度重视。
“总书记在此次考察中明确要求‘让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上’，树立起激励干部担当作为的实干导向。”陕西省安康市石泉县纪委监委党风政风监督室负责人杨长春表示，将以总书记重要讲话为指引，加强整治“指尖上的形式主义”等问题。
在深圳市委大院门前，埋头奋蹄的铜雕“拓荒牛”充满力量，彰显改革者敢为人先、干事创业的精气神。
“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。全会后首次出京考察，习近平总书记再次强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。”深圳市委社会工作部部长何奕飞说，将把落实总书记重要讲话精神和全会精神结合起来，加强党建引领基层治理，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，以基层治理现代化助力中国式现代化。
（新华社北京9月13日电）
我国将启动延迟退休改革
新华社北京9月13日电（记者姜琳 周圆）13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。
这是职工法定退休年龄自上世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。
除延迟法定退休年龄外，决定将调整职工按月领取基本养老金最低缴费年限，从2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6个月。
在统一实施延迟退休基础上，决定允许职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄；也可以在单位与职工协商一致的前提下弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。
延迟退休改革是一项系统工程。针对公众高度关切的民生问题，决定同时明确了健全养老保险激励机制、实施就业优先战略、保障超过法定退休年龄劳动者基本权益、健全养老托育服务体系等。决定还就大龄失业人员保障和特殊工种等提前退休作出专门规定。
党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄作出明确部署。此次出台的方案是在综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素基础上研究制定的。
积极有效应对人口老龄化的重要举措
——中国经济圆桌会详解延迟退休改革
□新华社记者
13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。
当前我国为何推进延迟法定退休年龄改革？怎么理解自愿、弹性原则？你的养老金会受影响吗？如何做好改革后的相关配套措施？
新华社13日推出第七期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请人力资源社会保障部养老保险司司长亓涛、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文、中国人民大学劳动人事学院院长赵忠同台共话，深入解读延迟退休改革办法。
为什么要延迟退休？
男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁，这是我国上个世纪50年代确定的法定退休年龄。历经70多年经济社会深刻变革，这一现行法定退休年龄一直未有过相应调整。
“70多年来，我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等都发生了很大变化，需要进行调整。”亓涛在“中国经济圆桌会”上接受访谈时说。
当前，随着生活水平提高、医疗技术进步，与改革开放初期相比，我国人均预期寿命提高了超过10岁，新增劳动力平均受教育年限增加了6年，参加工作的起始年龄普遍后移。
基于这一背景，郑秉文在访谈时指出，退休年龄没有相应提高，导致人们工作年限减少，受教育年限增加带来的知识技能积累没有得到充分发挥，与教育投入时间相比，回报率明显偏低。
与此同时，我国人口发展进入了新的阶段。数据显示，截至2023年底，我国60岁以上人口近3亿人，占总人口比重超过20%，老龄化趋势明显。
“延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。”赵忠认为，随着社会的进步，劳动条件明显改善，身体健康能够得到更好保障，适当延长工作年限具备一定条件。
根据改革文件，延迟退休改革从2025年1月1日起启动，用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟至63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁分别延迟至55周岁、58周岁。其中，男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工，每4个月延迟1个月；原法定退休年龄为50周岁的女职工，每2个月延迟1个月。
访谈中，亓涛以相同出生年份、不同出生月份的男职工为例进行说明：1965年1月至4月出生的，改革前应该在2025年1至4月退休；改革后，法定退休年龄提高1个月，分别对应2025年2至5月退休。1965年5月至8月出生的，改革前应该在2025年5至8月退休；改革后，法定退休年龄提高2个月，分别对应2025年7至10月退休。
“总的来看，渐进式的推进，以较小的幅度逐步到位，节奏比较平缓。”亓涛说。
不少人发现，不同性别、不同年龄人群的调整幅度和速度不太一样。
“我们这次改革没有采取男女同龄的政策，但差距有所缩小，我认为是符合我们国家国情的。”郑秉文说，这样的制度安排已经执行了70多年，已经形成一定的政策惯性，如果一下子改成男女同龄退休，大家可能不适应。
细看改革文件，原法定退休年龄50周岁的女职工，其提高幅度、节奏要大一些、快一些。
郑秉文认为，主要是因为这部分女职工退休年龄有更大的调整空间。一方面，女性预期寿命整体上要明显高于男性；另一方面，原50周岁的法定退休年龄处于较低水平。
“70多年过去了，随着预期寿命提高和受教育年限的普遍增加，这部分女职工退休年龄偏低得更明显，所以需要提升的幅度也更大。”郑秉文说，改革有利于逐步缩小女职工退休年龄差距，促进女职工更好参与经济社会生活，发挥女性价值。
改革后，如何推算自己的退休年龄？亓涛说，此次改革办法后附延迟法定退休年龄对照表，可以根据自己的出生年月对照查询。同时，人社部还推出了退休年龄计算的小程序，已经在人社部官网、国家社会保险公共服务平台等上线，方便社会大众查询。
如何体现自愿、弹性原则？
当前，越来越多的人希望根据自身就业、收入、家庭状况、身体状况等因素，增加退休年龄的选择自主权和弹性空间。
“坚持自愿、弹性是这次延迟退休改革的基本原则，主要是适应劳动者的多元化需求。”亓涛表示，改革办法明确了“弹性提前退休”和“弹性延迟退休”两种情况。
“弹性提前退休”具体如何规定？
根据改革办法，职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁这一原法定退休年龄。
“比如，1968年9月出生的男职工，改革后的法定退休年龄为61周岁，该职工可以61周岁退休。如果达到最低缴费年限，最早可以自愿选择提前在60周岁退休。”亓涛说。
“弹性延迟退休”有哪些规定？
亓涛表示，职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。“如所在单位希望一些岗位需要的职工继续工作，达到法定退休年龄的职工也愿意继续工作，那么双方协商一致，职工可以弹性延迟退休。”
亓涛表示，改革后，职工的退休年龄由原来一个刚性节点，拓展成为一个弹性空间。而无论是自愿“往前弹”、与所在单位协商一致“往后弹”，还是改革办法强调的“实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄”，都体现了改革对个人意愿的尊重。
养老金会受影响吗？
2021年发布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，“稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限”。
随着延迟退休改革的到来，养老金最低缴费年限如何调整备受社会关注。
相比延迟退休改革于2025年启动，此次改革针对提高最低缴费年限，明确从2030年开始实施。
“也就是说，在2025年到2029年期间退休的职工，最低缴费年限仍为15年，保持不变。”亓涛解释说，这主要考虑到部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休，设立5年缓冲期，可以减轻对他们的影响。
对于2030年后退休的职工，改革采取渐进方式。亓涛表示，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小步调整，每年提高6个月。“这样便于尚未达到最低缴费年限的职工，提前做好参保安排。”
对此，赵忠认为，这综合考虑了我国劳动力市场具体情况、劳动者受教育程度提高、进入劳动力市场时间推后以及保持政策连续性等多方面因素。
对于个人而言，提高最低缴费年限有何好处？
我国职工养老保险基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金体现“多缴多得、长缴多得”，与个人缴费工资水平挂钩，每缴费满1年多计发1个百分点；个人账户养老金体现“晚退多得”，即晚退休1年，多缴费1年，个人账户储存额就会越多，对应个人账户计发月数也越小，计算出来的个人账户养老金就会越高。
郑秉文说，我国养老金计发办法充分考虑我国的实际情况，多缴多得、长缴多得、晚退多得，自带激励机制。
延迟退休改革办法发布后，一些即将达到退休年龄的失业人员担心，自己本来将要领取养老金了，但现在又得多缴纳几个月养老保险费。如何更好保障这类人群的就业和生活需求？
对此，改革办法规定，对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按规定为其缴纳养老保险费。
“这项政策，对保障失业人员权益来说是实打实地送真金白银。”赵忠认为，聚焦重点人群、突出生活保障、解决群众关切，一系列安排使其基本生活有着落，免除其后顾之忧，从而平稳过渡到退休。
如何更好保障劳动者权益？
延迟退休是否会影响年轻人找工作？大龄乃至超龄劳动者的权益如何得到保障？……延迟退休改革办法发布后，这些问题也成为关注热点。
郑秉文认为，延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程，以较小幅度推进，不会一下子挤占太多就业空间，且退休人员腾退岗位与青年就业所需岗位之间存在一定的结构差异。“改革对青年就业的影响总体上是平缓的、温和的。”
如何更好支持青年人就业？
赵忠认为，针对青年群体受教育程度比较高的特点，同时适应数字经济、绿色经济、未来产业发展，要开发更多适合青年的就业岗位、拓展青年就业新空间。除此之外，通过完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策鼓励企业吸纳青年就业，通过加强市场监管、严厉打击各类违法违规行为营造公平良好的社会环境，也是其中应有之举。
针对大龄、超龄劳动者如何确保权益保护的问题，赵忠表示，改革办法明确，用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。
“这是我国首次从法律层面对保障超龄劳动者基本权益提出要求，填补了现行劳动法律法规的空白。”赵忠说，后续还需出台具体实施方面的措施，加强劳动保障监察和劳动安全卫生监督检查，保障好大龄、超龄劳动者的合法权益。
特殊工种如何提前退休，灵活就业人员保障如何进一步加强，养老托育体系如何健全……郑秉文认为，目前就业、劳动关系领域的一些政策在文件中只是原则性表述，完善配套政策依然是当前和今后一个时期的重点工作。
“延迟退休是一项周期较长的改革，不是一蹴而就就能完成的，还有很多工作要做。”亓涛表示，下一步人社部将会同相关部门抓紧制定配套措施，及时回应关切、有效解决问题，打通政策落地的“最后一公里”。
（新华社北京9月13日电）
如何维护大龄劳动者职业健康？国家卫生健康委回应
新华社北京9月13日电（记者李恒）国家卫生健康委副主任于学军13日在十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上表示，下一步，国家卫生健康委将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务，做好职业健康监测工作，分析掌握劳动者健康状况，防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。
于学军介绍，此前，国家卫生健康委会同相关部门，落实大龄劳动者职业健康保护工作，制定了相应的配套措施，以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点，着力提升劳动者的职业健康知识，持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平，进一步推进职业健康保护行动。
于学军表示，还将根据大龄劳动者的健康需求，不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度，提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时，推动落实地方及有关部门监管责任，督促用人单位依法落实主体责任，切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。
我国将加快健全养老服务网络
新华社北京9月13日电（记者高蕾）我国将加快健全养老服务网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，推动实现全体老年人享有基本养老服务。
民政部副部长唐承沛13日在十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上，就实施渐进式延迟法定退休年龄后如何更好地做好养老服务介绍上述情况。
十四届全国人大常委会第十一次会议13日表决通过的全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定指出，“国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。
发布会上，唐承沛还就做好养老服务兜底保障、扩大和优化养老服务供给介绍了有关情况。
唐承沛表示，要优化养老机构功能结构，扩大普惠型养老服务，鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举，缓解家庭养老压力，满足老年人多样化、多层次服务需求。
“民政部将充分发挥全国老龄办职能作用，加强综合协调、督促指导、组织推进，推动建设老年友好型社会，让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为，安享幸福晚年。”唐承沛说。
张栻：我的前半生
□本报记者杨湘沙 文/摄
张栻的老爹张浚，一生致力于南宋的抵抗和反攻事业，两次为相，两次被罢，最后病死异乡，颇有些壮志未酬身先死的悲情色彩。尤其是第二次上任组织反攻的时候，再次出现手下将官胆怯脱离战场而导致宋军崩盘的局面，这里面的是是非非还真不是一下子能说得清楚的。只是不知心灰意冷的张浚临死前，想到这似曾相识的一幕，有没有怀念岳飞和韩世忠？有没有怀念岳飞的战力？
这个时候，距离岳飞横死已经过去了二十多年。
张浚与岳飞有过口头上的争执，但大家的目的其实一致，都是为了收拾旧河山，不过所处位置不同，因而在指导思想和策略上有较大分歧而已。
这种分歧，应该不至于影响两家的关系，所以，才会有后来张栻担任广西经略使的时候，专门写了篇《钦州书院记》的文章，给时任钦州知州的岳霖站台，大赞岳飞三儿子兴办教育的举措功在当代利在千秋。
岳飞是隆兴元年（1163年）由宋孝宗主持平反的，这一年也是张浚打人生最后一次败仗的年头。这一年，岳家开始触底反弹，张家眼看着却走在了日渐衰落的路上。沧海桑田，人生起伏，总叫人唏嘘不已。
这一年，岳霖三十三岁，张栻三十岁。十余年后，比岳霖小三岁的张栻已经名满天下，还在桂林做了岳霖的上官。
你说这个世界是不是很小？张栻在桂林也就两年多时间，偏偏岳霖就在这段时间担任了钦州的主官，直接归张栻领导。
范成大写给周去非的诗歌中说：“……知心海内向来少……一笑不须论聚散……”，而张栻和岳霖后来的交情如何？有没有论过聚散？两人有没有引为知心？我们不得而知，此后两人在仕途上似乎也未再有过交集，但岳霖在钦州任上大兴教育的举动，应该是很合张栻意的，毕竟，作为一代大家，张栻一直最在意的事情就是教育问题，这也是张栻在桂林任上堪称最浓墨重彩的一笔。
生来流浪的命
南宋绍兴三年（1133年），张栻降生于四川阆中，所以，你说他是四川人，没问题，你说他是湖南的，也八九不离十，毕竟他一辈子在湖南待的时间最长。如果你硬要说他是桂林人，记者也不反对，但多少有些勉强，张栻在桂林总共就待了两年多时间。当然，你若是把他当成桂林人的骄傲之一，那倒也说得过去。
我们看看别人帮张栻投出来的这份简历，大概可以知道他走的路和沈晦、张孝祥、范成大他们有很大的不同，前面几个人走的都是科举的老路，但张栻好像从未参加过类似的考试，然后也施施然地入了仕途。
这里面有两个原因：一是张栻老爹张浚是对朝廷有贡献的人，当过宰相。张栻的祖父、曾祖父也是官身，都获得过太师赠号，凭这一点，张栻就可以借祖荫大摇大摆地进入官场，这也是古时候，有家世的读书人寻求上升空间的方便之门。第二个原因，张栻一直跟在张浚的身边，东游西荡，到处流浪，转学转了好多次，这种情况，用今天的观点来解释，就是学籍问题不好处理，在哪里参加考试都不合适，就错过了拿准考证的机会。然后，最牛的事情是，当学籍问题可以解决的时候，周边的人突然发现张栻早就成了学术带头人，门下弟子一大堆，你还让他怎么去参加科举考试？当然，被贬官员子女是不是不能参加高考可能也是关键原因，关于这点，还需要专业人士来解释。
这件事情，要怪就要怪在张浚的头上，1137年，因为淮西兵变张浚引咎辞职时，张栻才四岁，按虚岁算，也就五岁的年纪，可能刚告别开裆裤。没办法，跟着老爹就来到了永州居住。来永州，这是皇帝的要求，大概就是监视居住的意思。
绍兴十六年（1146年），张栻十四岁，张浚又被发到了广东连州，张栻没办法，也跟着老爹过来了。绍兴二十年（1150年）至绍兴三十年（1160年），张栻十八至二十八岁，皇帝一声令下，张浚又回到了永州居住，没办法，张栻也只好跟着老爹走。对于素有忠孝家教的张栻来说，这也是再正常不过的事情，老爹毕竟年纪也大了，作为长子，张栻肯定是要尽点责任和义务的。
张栻第一次进入仕途，是在南宋孝宗隆兴元年（1163年），张栻三十一岁，以荫补官，不用考试。也就是这一年，孝宗新即位，张浚被任为枢密使，开府治戎，率师北伐，重新回到了权力的中枢。你要说这两件事一点关联都没有，看上去也不太像。跟在自己身边二十多年快三十年，从一个穿开裆裤的懵懂幼童长成了三十多岁的昂藏大汉，张浚当然是要为儿子张栻的前途考虑一下了，所以，张浚直接把张栻安排在了自己的幕府当中干活，结果风评还不错。
由是我们就知道了，张栻和沈晦、张孝祥、范成大等人的人生道路会走得有多大的区别了。沈晦是北宋最后一个状元，张孝祥是南宋高宗年代的状元，范成大登进士第的时候二十九岁，看上去都比张栻走得快嘛。就连张浚自己，中进士的时候也才二十二岁，领先儿子张栻好多个身位。你这让张栻能没有想法？这会不会就是张栻后来对科举考试不太感冒的原因之一呢？
长期的流浪，却衣食无忧；老爹虽然被贬二十年，但人脉依旧在；满腹经纶，却前途未卜……这各种各样的因素，让张栻的治学路走出了和别人不一样的精彩，也让张栻的性格里充满了谦虚和沉稳。
张栻的治学脉络
沈晦、张孝祥、范成大等都善诗词，各有金句名言留史，但我们就很少看到张栻的诗词，杂文、随笔、学术交流信件倒是很多，这里面会不会又和张栻的经历有关呢？科举考试少不了诗词歌赋，但张栻对于司空见惯的程文也就是范文却表现出了明显的反感，这是当时很多人都感觉不可思议的事情。这又会不会是张栻骨子里对传统科举考试的反叛呢？
但也没见大家有啥非议，也不曾见有人拿张栻没参加高考、没有“出身”来说事，这又说明了什么呢？唯一的解释是：张栻没有文凭，但不等于他没文化。跟在老爹张浚身边快三十年，不停地换学校、换老师、换同学，但张栻同学自己的学习，可是一直都没落下。
二十二岁中进士的张浚，本身学富五车，对于儒家的忠孝仁义理论，早就烂熟于心，有这样的一个启蒙老师在旁边盯着，张栻的基本功、对忠孝仁义的理解能差到哪去？
跟着张浚住连州的那段时间，在如饥似渴从老爹那学习《周易》的同时，张栻又从王大宝游学。王大宝也不是一般人，这个潮州海阳（今广东潮安）人曾知连州，后召为礼部尚书，妥妥的正部级领导，胸中自有丘壑无垠。有张浚这个前宰相的面子在，加上张栻的资质，王大宝能不上心？这就是人脉的力量。而我们前面聊过的那个写《岭外代答》的周去非显然没有这种平台。
张栻十八至二十八岁这段时间，又随父回到永州居住。读书，学习，思考，这是张栻的常态。这期间，张栻主要是从父学习儒家仁义之道，并受到二程理学思想的熏陶。绍兴二十六年（1156年），张栻祖母逝世，张栻随张浚护丧归葬于四川绵竹故里，后再返永州。这样的经历，就连张栻自己都感到无奈，在答友人陈平甫的信中张栻说：“我从小跟着父亲来南方，辗转三十多年，因此虽然是蜀人但没有与蜀地的人相处过”。不是湖南就是广东，不知他会说几地语言？
绍兴二十九年（1159年），张栻二十七岁了，听说五峰先生胡宏在衡山传程颢、程颐之学，曾写信去请教，打下了两年后拜师胡宏的伏笔。胡宏（1105年—1161年）也不是一般人，他是南宋著名理学家，曾师事二程门人杨时及侯仲良，是二程的再传弟子。以父（胡安国）荫补右承务郎。力主抗金，不与秦桧交往，隐居湖南衡山二十余年。是宋代理学中“开湖湘之学统”的人物。其哲学以性、道为最高范畴。著作有《知言》《五峰集》等。
大咖啊！看看张栻的这些个老师，哪个不是能开宗立派的大师？
绍兴三十一年（1161年），胡宏收张栻为学生的当年就去世了。受教时间虽然短，但胡宏对张栻理学思想的形成起了重要作用。同样是这一年，张浚奉旨自便，于是到潭州（今湖南长沙），以观文殿大学士判潭州。虽然还在体制内，但离巅峰时期差距甚远。有啥办法？那就继续走呗，于是张栻跟着老爹又去了潭州。这次迁徙和之前所不同的是，此时的张栻学术已自成体系，够资格教学生了。张栻当时跟老爹居住在潭州城南的妙高峰，老爹筹钱，张栻出面，建了个著名的城南书院。你说都这个样子了，你还让他去参加科举考试？开玩笑吧？
潭州嘉会数英雄
如前所述，1163年，张浚重回权力中心，主持北伐。这一年是张栻从政的开始，也是张栻与朱熹的首次相见。
史料记载：隆兴二年（1164年），张栻三十二岁，张浚因北伐失利被免职，行至江西余干县去世。朝廷内主和派又占上风。张浚上疏反对罢兵言和，主张专务自强，虽折不挠，坚持抗战，恢复中原。结果上疏没有承到皇帝面前，不报。张浚逝世后，张栻护丧归于潭州，乘舟行至豫章郡（今江西南昌），朱熹登舟哭丧，从豫章上船，送至丰城下船，朱熹与张栻作三日谈。这是两位理学家的第二次会面。
朱熹后来回忆说：九月二十日到豫章，等到张魏公（张浚）的船来而上船吊唁，从豫章送到丰城，船上与张栻聊了三天，他天资很聪颖，对学问的认识很正确……两人的第二次握手，张栻给朱熹留下了深刻的印象。以后两人不断书信往来，交流学术，相互之间的书信，收入两人文集的，就达一百数十件之多。
按照遗言，张浚就埋在了衡山脚下，没回四川。这样，张栻居父丧也不用回四川，一直就在湖南，所以，其间张栻还帮了刘珙一个大忙。南宋孝宗乾道元年（1165年），这年湖南郴州爆发了李金领导的农民起义。起义军连破郴州、桂阳两城，南宋朝廷为之惊慌，立即从前线调兵，并派湖南安抚使知潭州刘珙前往清剿。刘珙向张栻问破起义军之策，张栻为之出谋，辅佐刘珙镇压了这次农民起义。
作为督军，当年张浚和岳飞一起镇压过杨幺的农民起义，三十年过去，弹指一挥间，张栻又帮刘珙出谋划策，镇压了李金的起义，历史似乎在重演。不过，刘珙不是岳飞，刘珙的父亲刘子羽曾是张浚手下的大将，张栻和刘珙，算是兄弟辈，虽然刘珙大八岁，但还肯屈节向张栻问计，说明两人的关系处理得还是挺顺当的。
这也说明，张栻并非一个纯粹的书生，也不仅仅是一个高高在上、专事哲学的人生导师，行军打仗，在张浚那里耳濡目染这许多年，也还是学了很多东西的。这可能也是张栻的理学理念里，注重实践占了相当重要份额的主要原因吧？以至于张栻后来的很多弟子，不管是理论还是实操，在经济上都成了一把好手。
关于张栻的理学思想，记者力有不逮，无法细细阐述，但他将湖湘学派的思想理论体系带上了一个前所未有的高度，却是学界普遍都认可的。
此后，张栻在学术上的追求一直没有停顿。
乾道三年（1167年），张栻三十五岁，主讲岳麓、城南两书院。朱熹听说张栻得拜衡山胡宏为师得其真传，并在长沙讲学授徒，这心里面就痒了，在弟子范念德、林用中的陪同下，从福建崇安启程来到长沙，与张栻“会友讲学”，并展开学术辩论。这是两人的第三次会面。
朋友来了有好酒，虽然两人在学术观点上有分歧，争到情浓处时恨不得拔刀子，说话也总是夹枪带棒的，但这不妨碍朱熹抵达长沙时，照样受到张栻的热情款待。有吃有喝还能斗嘴并且来场头脑风暴、思想升级，朱熹乐不思蜀，这一待就是两个月，几乎要忘了自己在福建还有一摊子事。这就是史上著名的“潭州嘉会”。两人相与讲学于岳麓、城南书院，附近的学者闻风而至，听者甚众，一时盛况空前，成为岳麓书院史上的大事。
三十七岁时，刘珙举荐张栻当抚州知州，未去成，改严州（今浙江建德）了。严州又有谁呢？南宋另一著名理学家、“东南三贤”之一的吕祖谦（1137年—1181年）啊。吕祖谦当时在严州当教授，两人同一年上任，又都是学术达人，自然要深入交流一番的了，应该说，各有收获。
乾道八年（1172年），张栻四十岁。这年刘珙复知潭州，再次整修了岳麓书院。张栻如当年一样，反复往来于长沙岳麓、城南两书院主持教事，教授学者。这件事说明了一个问题，打虎还得亲兄弟。张浚伯伯不在了，慌什么慌，这不还有刘珙哥哥在吗？
乾道九年（1173年），张栻四十一岁，仍主持岳麓书院，教授后学。抄有《南轩书说》。同年先后改定了自己的代表著作《南轩论语解》和《南轩孟子说》。这两部书的写作延续多年，它们的完成标志着张栻理学思想的最后确立和趋于成熟。
南宋孝宗淳熙元年（1174年），张栻四十二岁，这时张栻在刘珙的关照下已退居长沙三年。张栻本来以为教教书、了此残生也是乐事，然后戏肉来了：“上复念公”，乃诏除旧职，知静江府经略安抚广南西路。
俗话说：最是无情帝王家。张浚都死十年了，终于想起照顾一下他儿子了？
有一种可能性是这样的：
宋孝宗心说，这是人臣说的话吗？寡人就这么小心眼？岳飞都平反了，岳飞的三儿子岳霖寡人也安排他去钦州工作了……张栻你有才，我爹都说你和张孝祥一样的才学。张孝祥去过桂林了，你也去那看看吧，顺便替寡人看着点岳霖那小子。
于是，张栻到桂林来了。
2024/09/14
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