习近平向世界中国学大会·上海论坛致贺信
新华社北京11月24日电 11月24日,国家主席习近平向世界中国学大会·上海论坛致贺信。
习近平指出,中国学是历史中国之学,也是当代中国之学。中华文明源远流长,在同世界其他文明的交流互鉴中丰富发展,赋予中国式现代化以深厚底蕴。溯历史的源头才能理解现实的世界,循文化的根基才能辨识当今的中国,有文明的互鉴才能实现共同的进步。希望各国专家学者当融通中外文明的使者,秉持兼容并蓄、开放包容,不断推进世界中国学研究,推动文明交流互鉴,为繁荣世界文明百花园注入思想和文化力量。
大会主题为“全球视野下的中华文明与中国道路”,由国务院新闻办公室、上海市人民政府共同主办,当日在上海开幕。
刘宁在2023年广西文化旅游发展大会上强调
加快打造桂林世界级旅游城市和世界旅游目的地
为奋力开创新时代壮美广西建设新局面提供文旅支撑
蓝天立主持 孙大伟出席
广西日报讯(记者陈贻泽 陈强 廖志荣 钟小启)11月20日,自治区党委、政府在南宁召开2023年广西文化旅游发展大会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平经济思想、习近平文化思想,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以铸牢中华民族共同体意识为主线,分析形势、把握趋势,坚定信心、加压奋进,加快打造桂林世界级旅游城市和世界旅游目的地,建设文化旅游强区,为奋力开创新时代壮美广西建设新局面提供文旅支撑。自治区党委书记刘宁出席会议并讲话。自治区主席蓝天立主持会议,自治区政协主席孙大伟出席。
刘宁表示,习近平总书记对广西文旅发展寄予厚望,指出广西旅游产业大有可为,要求我们努力打造桂林世界级旅游城市,守护好八桂大地的山水之美,推动文化旅游业健康可持续发展,让广西更加多姿多彩。推进我区文化旅游业高质量发展,是深入贯彻落实习近平经济思想、习近平文化思想的实际行动,是建设新时代壮美广西、谱写中国式现代化广西篇章的重大实践,是深入实施扩大内需战略、提高人民生活品质的迫切需要。全区各级各部门要牢记习近平总书记殷切嘱托,深刻把握新形势下文化旅游业发展的新特点、新趋势,乘势而起、顺势而为,加快把资源优势转化为产业优势、发展胜势,让山海之美与人文之韵更好为广西经济社会高质量发展增光添彩、为八桂各族人民造福增利。
刘宁充分肯定全区文化旅游业发展取得的成效,强调要以打造桂林世界级旅游城市为引领,以国务院批复同意《桂林世界级旅游城市建设发展规划》为契机,做强桂林世界级旅游城市这个龙头,持续擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌,引领带动全区文化旅游业高质量发展。要坚持文旅融合,以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘文化底蕴,讲好广西故事,推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。要塑造文旅精品,打造精品景区,实施“串珠成链”工程,优化精品线路,培育高水平经营主体,以经典、精品文旅景观、景点为牵引,打造更多小而美、小而特的景点,提升文化旅游格调品位,不断提升广西文旅竞争力吸引力。要以文旅消费拉动全区消费,加快“文旅+”发展,加大文旅招商引资和重大项目建设,深度开发优质文旅资源,提供丰富多样的文旅产品和公共服务,打造更多更活的文旅消费新场景。要加强组织领导,持续解放思想、改革创新,锐意进取、真抓实干,优化提升服务,强化工作合力,形成齐抓共管兴文旅的良好局面,以满腔热忱推动广西文化旅游业发展上台阶上水平。
蓝天立在主持会议时强调,全区各级各部门要贯彻落实本次会议精神,坚定信心、凝心聚力,以建设桂林世界级旅游城市为引领,实施好“串珠成链”工程,优化区域联动发展,推进世界旅游目的地建设。要坚持以文塑旅、以旅彰文,打造广西文化旅游故事、形象、产品,促进文旅产业与其他产业深度融合。要协同开展景区、度假区品质提升行动,加快服务设施迭代升级,打造一批精品项目、精品线路,加强优质文旅产品供给。要强化要素保障,推进重大文旅项目建设,不断夯实文旅产业高质量发展根基。要加快推进环广西国家旅游风景道建设,持续实施“游客满意在广西”服务质量提升行动,不断提高游客安全感满意度,奋力推动全区文化旅游业高质量发展。
会上,刘宁、蓝天立、孙大伟等自治区领导为获评2023年广西文化旅游品牌的单位授牌,观看了广西文化旅游发展及精品线路宣传视频、“一键游广西”建设成果展示,南宁市作经验交流发言。大会宣布:2025年广西文化旅游发展大会承办城市为百色市。
陈奕君、蔡丽新、王心富、许永锞、方春明、杨静华、周家斌、苗庆旺、李常官、李彬,区直、中直驻桂有关单位和各市、县(市、区)党委或政府主要负责同志,区内重点文旅企业和行业协会负责同志等参加会议。
此次大会由南宁市承办。连日来,2023年广西汽车旅游大会暨“一键游广西”快乐新体验活动、中国—东盟南宁出入境便捷性旅游专题推介会、2025年广西文化旅游发展大会承办城市竞选会、2023年广西文化旅游博览会、2023年全国企业家投资广西文化旅游产业发展大会暨冬游广西宣传推介会、南宁东盟风情情景式夜游体验等活动相继举行。与会代表还实地考察了南宁市三街两巷历史文化街区、百里秀美邕江等一批文旅项目,亲身体验和感受南宁文旅发展新气象。
政协第六届桂林市委员会常务委员会召开第十一次会议
陈丽华参加
本报讯(记者周文俊)11月24日,政协第六届桂林市委员会常务委员会召开第十一次会议。市政协主席陈丽华参加会议并讲话。市委常委、常务副市长蒋春华,市政协副主席钟麟、文建中、汤桂荔、郑毅、蒋昌桂、陆智成、谭建国,市中级人民法院院长杨晓春,市人民检察院检察长梁贻勇,市政协秘书长徐熔参加会议。会议由钟麟主持。
会议组织学习了习近平总书记在二十届中央政治局第六次、第九次集体学习时的讲话精神,自治区党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育工作推进会精神、桂林市打造世界级旅游城市工作领导小组会议暨推进实施《桂林世界级旅游城市建设发展规划》工作部署会等重要会议精神。
会上,蒋春华通报了今年以来全市经济社会发展和提案办理情况:我市经济总体延续加快恢复、平稳增长态势,主要经济指标稳中有进、稳中有升,不断推动打造世界级旅游城市驶入快车道、漓江保护再上新台阶、文旅产业复苏再现新成效、科技创新再结新硕果、城市形象得到再提升、社会大局和谐稳定、居民增收保持全区前列;同时,高度重视政协提案办理工作,共办理提案192件,办复率达100%。杨晓春通报了今年以来市中级人民法院执法工作情况:该院18项审判绩效考核指标中,有4项排名全区第一、7项排名前三,连续两年被评为“全区法院绩效考评先进单位”,11个集体和13名个人获自治区级以上表彰。梁贻勇通报了今年以来市人民检察院执法工作情况:该院32个单位(集体)、22名个人获自治区级以上表彰,18个案件获评全区“典型案例”或“精品”“优秀”案件,1人入选全国检察机关人才库,8项工作在全区检察机关作经验发言。
会议审议通过了《以世界级旅游城市建设为指引,打造环象山景区旅游消费经济带,变“门票免费”为“扩圈增收”引擎》《充分释放RCEP利好 助推桂林经济高质量发展》两个市政协2023年重点课题调研报告;审议通过了有关人事事项。
会议指出,今年以来,在市委的坚强领导下,市政协常委会坚持以学促干推动调查研究和政治协商展现新成效,提案办理取得新突破,助力高质量发展呈现新作为,为桂林打造世界级旅游城市贡献了政协力量。
会议强调,全市政协系统要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,围绕实施《桂林世界级旅游城市建设发展规划》,充分发挥政协专门协商机构作用,持续深化“打造世界级旅游城市 政协委员在行动”“产业振兴 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“科教振兴 委员行动”“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”“双联双创”等各项工作,为桂林高质量发展贡献力量。同时,市政协常委要大力践行“四下基层”,深入界别群众,讲好桂林故事,走好新时代党的群众路线;要带头助力冲刺四季度目标任务,确保全年工作任务圆满收官。
新农力量 时代担当
2023年广西新农人风采展示大赛举行
本报南宁讯(记者黄敏)展新农力量,现时代担当。由广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区地方金融监督管理局、广西日报传媒集团主办,广西云数字媒体集团、桂林银行股份有限公司承办的2023年广西新农人风采展示大赛于11月24日在南宁举行。来自广西区内的10位懂技术、敢创新、会经营“新农人”参加此次比赛,最终决出特等奖一名、一等奖两名、二等奖三名、三等奖四名。自治区有关部门领导出席活动。
比赛现场,选手们深情讲述服务乡村的感人故事。来自柳州市融安县大将镇富乐村的桔乡里农业有限公司负责人赖园园以“一亩金桔奔小康,万亩金桔迈共富”为题讲述了自己回乡创业,通过种植、销售金桔带领村民过上甜蜜生活的经历;来自梧州市苍梧县六堡镇的六堡茶制作技艺非遗传承人石濡菲以“茶银天下 美美与共”为题讲述她带非遗六堡茶“破圈”的故事;来自南宁市隆安县那镇定江村的火龙果青年何业昕通过默默耕耘,把平凡的工作做出不平凡的成绩,让原本贫瘠的土地泛出红彤彤的艳丽;来自贺州市八步区步头镇黄石村的李素芳创办广西过山瑶家文化创意发展有限公司,将非遗之美展现和传承,还带领群众快步迈上致富路……10位“新农人”以青春为笔、以时代为卷,绘就“幸福到万家”的乡村振兴新风貌。
“活动现场,参赛选手们蓬勃向上的精神面貌,代表着八桂大地盎然的乡风乡貌,鼓舞人心。”自治区农业农村厅二级巡视员陆景林表示,参赛选手都是懂农业、爱农村、爱农民的“新农人”,是乡村振兴的排头兵和生力军,希望这些“新农人”能用科技智慧和科学知识逐梦乡村,拓展乡村产业,带富家乡百姓,推动更多资金、技术、人才向乡村汇聚,为农业现代化注入新活力。
据了解,“新农力量 时代担当”2023年广西新农人风采展示大赛自今年6月9日在桂林正式开启首站比赛以来,分别在南宁、柳州、玉林、贺州、百色、崇左等广西11个设区市举办,共有来自全区的127位“新农人”走到台前,深情讲述自己热爱家乡、回报故土的暖心故事。此次参加总决赛的10位“新农人”均是其中在全国、全区拥有较大影响的“新农人”代表。
乡村振兴离不开金融的支持。“随着新产业、新业态、新模式在农村地区不断涌现,各类经营主体的金融需求也在多元化发展,因此特别需要与农村经济相适应的普惠金融产品。”自治区地方金融监督管理局党组成员、副局长樊新鸿在致辞中提到,助力乡村振兴、服务地方经济的金融机构应该大力提高农村金融的覆盖面和渗透率,提供更多的金融资源。“在这方面,桂林银行堪为表率。”
桂林银行以“成为服务乡村振兴的标杆银行”为愿景,以金融活水灌溉乡村振兴良田,通过“市—县—乡—村”四级服务网络,依托农村普惠金融综合服务点打通了农村金融服务“最后一米”。桂林银行相关负责人表示,依托遍布广西的近7000家星罗棋布的农村金融服务站点,桂林银行已深深根植八桂乡土,辐射广西超2000万农村人口,实现与农业农村农民深度融合,真正蝶变为一家专注服务乡村振兴的“三农”银行。
现场还设置了丰收打卡区、丰收游园会、丰收创意市集等,集纳区内各地特色产品,共享丰收的喜悦。
李楚主持召开专题会议
具体研究部署打造桂林世界级旅游城市相关工作
本报讯(记者李云波)11月24日,市长李楚主持召开专题会议,具体研究部署向国家、自治区争取支持打造桂林世界级旅游城市重大政策、重大事项、重大项目有关工作。
会上,市委政研室汇报了重大政策梳理情况,市世旅办汇报了重大事项梳理情况,市发展改革委汇报了重大项目谋划情况,各相关部门对各自分管工作作了发言,与会领导对各自分管领域有关工作进行交流探讨。
李楚指出,桂林作为著名的国际旅游城市,旅游产业的发展一直处于全国同类城市前列,为国家旅游事业发展提供了宝贵的探索经验。在此基础上,桂林干部群众抓住国家、自治区给予的优惠政策和发展机遇,乘势而上,奋勇争先,为桂林的发展打下了坚实基础。2021年4月,习近平总书记视察广西,第一站就来到桂林,赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命。如今,《桂林世界级旅游城市建设发展规划》(以下简称《规划》)正式施行,给桂林带来了千载难逢的发展机遇。全市各级各部门干部群众要牢记嘱托、感恩奋进,进一步统一思想、提高认识,进一步加强责任感、紧迫感,以时不我待的精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的部署要求,凝聚起强大的发展合力,全力以赴把世界级旅游城市的宏伟蓝图一步步变成美好现实,为桂林打造世界级旅游城市贡献自己应有的力量。
李楚强调,推动《规划》实施是当前我市重要的政治任务,各级各部门要把格局打开,多从国家发展所需的高度来考虑问题,把《规划》的实施作为落实国家发展战略来研究推进,在《规划》划定的范围内,大胆创新、大胆探索,根据国家发展大势,积极主动向国家、自治区争取重大政策、重大事项、重大项目的支持,结合桂林所能做的,把争取到的重大政策、事项、项目一一落地落实,力争在打造世界级旅游城市方面探索出一条行之有效的道路,为国家发展贡献桂林智慧。要把《规划》研深吃透,在各自分管领域及时了解国家层面政策变化,做到上接天线;在争取重大政策、事项、项目支持上充分考虑桂林发展实际所需,做到下接地气,切实有效解决桂林在打造世界级旅游城市过程中的用地问题、消费问题、融资问题、产业发展问题、生态环保问题等,确保发展所需要素保障到位。各分管市领导要带头在一线推动《规划》落实,各级各部门主要负责人要各司其职、各尽其责、主动融入、担当作为,全力以赴把各项工作抓到位、抓出成效。
市领导蒋春华、龙杏华、郑平,市政府秘书长李一飞等参加会议。
我市召开林长制
考核工作推进会
本报讯(记者唐健扬)11月22日,我市召开林长制考核工作推进会,全面梳理2023年全市林长制考核指标完成情况,分析当前存在的问题和困难,并对年底考核收尾工作进行再动员和再部署。
会议指出,林长制考核是检验林业工作成效的总标尺,是推进涉林重难点工作落实的重要举措,是对我市林业工作是否扎实、成效是否明显、群众是否满意的综合评价,也是我市涉林工作一年一度的“大考”。各有关部门要增强做好林长制考核工作的责任感和紧迫感,切实提高政治站位,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,进一步压实工作责任,想尽一切办法,实现考核成绩的跃升。
会议强调,要重视乡镇台账工作,县级领导要持续跟踪乡镇台账工作,传导压力,激发动力;乡镇领导要提高思想认识,主动承担责任。要加强与上级业务部门的沟通,对于产生歧义、把握不准的问题,必须搞清楚、搞准确。要解决资金落实不到位的问题,统筹财力,调整优化支出结构,优先安排“林长制考核指标资金”的支出。要解决林业技术力量薄弱的问题,注重发挥技术人员的主观能动性,通过苦干+实干+巧干,把工作做在先。要解决用地紧张的问题,利用油茶+N政策,大力推行油茶+金槐、油茶+山苍子、油茶+罗汉果等新模式,提高单位面积林地价值,切实落实林长制考核的各项任务。
市委常委、副市长韩学文参加会议并讲话。
我市召开改革攻坚经验现场交流会
本报讯(记者张苑)11月23日至24日,全市改革攻坚经验现场交流会在永福县召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央、自治区党委和市委改革部署要求,总结今年以来桂林改革攻坚经验,研究部署下一阶段改革工作。
会前,与会人员现场考察了永福罗汉果产业科技示范园、广西永福福中福罗汉果有限公司、桂林实力科技有限公司、罗汉果特色小镇、永福县广福乡龙溪拾光露营基地、状元坊等地,了解永福县改革创新成果。近年来,永福县坚持深化改革创新,在产业振兴、乡村振兴、营商环境、招商引资、文旅融合等方面先行先试,探索形成罗汉果产业高质量发展集成改革、优化营商环境“亲人式”贴身服务、“福燕还巢”招商引资、创新融资助推城市更新、“龙溪拾光”农文旅融合等特色改革经验。
会议充分肯定了全市深化改革攻坚提升取得的成果成效。截至目前,桂林市级层面重点推进涵盖十大改革领域51项重点改革任务、11个攻坚提升专项39项重点攻坚提升任务,17个县(市、区)重点推进640项重点改革任务、379项重点攻坚提升任务,全市改革呈现多点突破的良好局面。
会议强调,全年改革工作已进入冲刺阶段,各县(市、区)、各部门要坚持目标导向,及时跟踪、认真盘点、查漏补缺,确保高质量完成全年改革任务。要抓紧谋划明年改革工作,将科学谋划改革与服务全市经济社会发展大局结合起来,着力在保护漓江、保护桂林山水,推进“三大振兴”,优化营商环境,深化文旅融合,完善社会治理等方面,更加精准地谋划2024年重点改革任务,推进实施一批靶向精准、措施有力、标志引领的重大改革举措。
会议要求,全市改革系统要压紧压实改革主体责任,切实提高站位、认真履职尽责、加强统筹协调,全力推动各项改革落实落地落细。要持续营造改革创新氛围,用好各类媒体平台,充分展示桂林改革成效,为推动全市经济社会高质量发展添动力增活力。
关于接受邓纪才等4名同志请辞
政协第六届桂林市委员会委员职务的决定
(2023年11月24日政协第六届桂林市委员会
常务委员会第十一次会议通过)
邓纪才、张超群、梅文英(女)、潘宗伟同志因工作原因,请求辞去政协第六届桂林市委员会委员职务。根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定,政协第六届桂林市委员会常务委员会第十一次会议决定,接受邓纪才、张超群、梅文英、潘宗伟同志的请辞。
提供更多元化和个性化的旅游选择
桂林旅股发布2024年旅游新产品
本报讯(记者陈娟)11月22日,桂林旅游股份有限公司举行2024年度旅游新产品发布会,以“合作、共建、聚合”为宗旨,向市内外100余家旅游同行发布了新产品和新服务,推动旅游产品的创新和迭代升级,为游客提供更多元化和个性化的旅游选择。
作为打造桂林世界级旅游城市的排头兵,桂林旅股积极响应市委、市政府的部署和要求,紧紧围绕“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体思路,大力推进市级旅游资源整合,通过“旅游+”,深入挖掘桂林优势资源,不断创新和改进桂林旅游产品,培育新业态、推出新产品、打造新线路、打造新玩法、提供新服务,为游客提供更多元化和个性化的旅游选择,让传统旅游业态向定制化、休闲度假旅游转变,让广大游客和全体市民感受桂林打造世界级旅游城市的新形象、新项目和新成果。
此次新品发布,桂林旅股从新产品、新创意、新项目三个维度,展示了一系列旅游项目。2023年桂林旅股在二次元、研学、网红打卡、高端定制等方向,进行了产品的创新设计,原梦主题产品、山水电音、两江四湖洞见古·今笑傲江湖等产品成为年度明星爆款。在现有产品的基础上,桂林旅股继续推动旅游产品的创新和迭代升级,在如何通过文化为旅游赋能的思路上下功夫,深挖本土地域特色和文化内涵,精心设计旅游新产品、开发旅游新业态,推出一批2024年具有地域文化特色的旅游产品。如,推出漓江五星级游船定制化服务;充分利用两江四湖各类游船资源,做好泛舟系列的衍生产品,推出“水上江湖”剧本杀、国风旅拍船、漓江之梦水上K歌等产品;继续加强与年轻人喜欢的品牌联动,升级原梦主题系列,打造属于桂林的新网红打卡热点。
发布会上,桂林旅股还以“以聚合力驱动桂林旅游创新”为主题,从旅游业发展的机遇期、重塑期、临界点和新的挑战等四个方面阐述了旅游业现状和发展趋势。桂林旅股负责人表示,围绕打造桂林世界级旅游城市的目标,桂林旅股将加大对现有项目的升级改造投资,通过更加现代化、科技化、高品质的服务设施,高标准、高素质、高效率的服务团队,为游客提供差异化的产品和服务,满足不同游客的需求。
恭城镇:瞄准绩效目标 强化“两个保护”专项监督工作
本报讯(通讯员梁冰冰)恭城瑶族自治县恭城镇将“两个保护”专项监督工作列为绩效考评的重要内容,以绩效考评为抓手,深入推进“两个保护”专项监督工作。
恭城镇建立生态环境保护约束机制,将“两个保护”纳入考核各村重要指标,实行“一票否决”制度。督促各村以多种方式、多种媒介宣传环境保护,激发群众主动性。成立河道采砂整治、乱排乱放整治、矿产开发整治专班,严厉打击辖区内破坏生态环境的各种违法行为。
由镇主要领导带领整治专班定期或不定期到辖区范围进行排查,重点做好违规采砂采石、滥采乱挖山体的摸底调查,确保违法开采叠石不死灰复燃。采取有力措施确保全镇农村生活污水处理设施持续稳定发挥作用,不断巩固农村污水治理成效,全镇行政村农村污水处理设施覆盖率达到100%。落实河长19名,形成了覆盖镇、村两级河长体系,督促按规定做好巡河工作确保取得实效。
兴安:红色文化深入人心
本报讯(记者刘健 通讯员文桂香 肖帆)“咚咚咚,铛铛铛……”“光荣伟大共产党,百年奋斗历程长,历经多少风和雨,波澜壮……”近日,兴安县界首镇界首社区传来阵阵热闹的锣鼓声和铿锵有力的演唱声音,好不热闹。
据了解,今年以来,兴安县通过选派优秀讲解员与红领巾讲解员、邀请各行各业专家一起组成红色宣讲队伍,常态化前往学校、机关、部队、乡镇、社区开展党的理论和红色文化宣讲活动,把政策解读与“三句半”文艺演出相结合,把“书面语”转化为敲锣打鼓的“三句半”,把革命先烈的英勇事迹编辑成一个个“小故事”进行宣讲。截至目前,宣讲团已开展红色文化宣讲“五进”活动20多场,受众达3000多人。
此外,宣讲团还从不同角度宣讲党的创新理论,讲述湘江战役红色故事,引导广大党员群众把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后的重大政治任务,积极发挥党员先锋模范作用,为基层建设建言献策。
“今后,我们将持续开展形式多样、主题丰富的理论宣讲活动,让党的最新方针政策和红色文化在基层家喻户晓。”兴安红军长征湘江战役文化保护传承中心主任唐海燕说。
兴安县第三小学:“清”风化雨 红“廉”盛开
本报讯(通讯员周玉祝 张丽荣)
兴安县第三小学又名兴安县红军小学,与全国红色文化教育基地——红军长征突破湘江烈士纪念碑园毗邻。今年以来,学校依托独特的资源优势,以“传承红色记忆 弘扬廉洁精神”为主题,深挖本土红色教育资源,让校园“红廉文化”之花愈开愈艳。
“融廉于声”,开辟廉洁宣传渠道。学校公众号定期推送“清廉诗词”展播专栏,开展“以清为美,以廉为荣”主题宣传活动,整理出湘江战役中“两个铜钱的故事”“唐德英打草鞋送红军”等一批红廉故事,通过汇编清廉“有声读本”、创编《廉洁教育三字歌》,推动红色基因代代传。
“融廉于景”,打造清廉文化环境。学校内打造了约400平方米的清风润竹园,引导教师树立“竹以直而美、人以正而尊、校以廉而强”思想;设立“清廉教育书架”3个,建立了红湾阅读体验区,形成良好的校园“红廉文化”氛围。
“融廉于权”,引领清净校纪校风。学校加强教师职称评聘、绩效考核、招生分班等重点领域的监管。2022年以来,家委会和家长代表进校园参与、监督学校工作200人次,召开教代会6次,主动接受学生家长、教师代表和社会的监督,促进家校社和谐。
全州县:以绩效考核促清廉建设走深走实
本报讯(通讯员秦黎园)全州县自开展清廉建设以来,坚持“清单明责、照单履职、按单问责”的总体思路,助推清廉全州建设走深走实。
以绩效考核为指挥棒,高位统筹推进清廉建设。全州县委成立清廉建设工作专班,督促各级党组织切实履行清廉建设主体责任,形成“县委主导、单位主责、行业主抓、纪委监督”工作格局,将清廉建设工作纳入年度目标考核,建立“督导、反馈、整改、督导”闭环机制,达到共建共治。
以绩效考核为风向标,建立督查问责体制。全州县纪委监委坚持系统观念,推动办案、整改、治理贯通融合,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。今年以来,全县处置问题线索382件,立案166件,挽回经济损失2899.26万元,精准审慎运用“四种形态”处理361人次。
发挥好绩效考核“助推器”,建设示范点显成效。把清廉单元建设作为绩效考评的工作重点,推动全县各乡镇各部门立足清廉建设工作,强化考评结果运用,全面开展自查自纠。目前,涌现出县人民法院、全州高中、县人民医院、南一村等一批特色鲜明、成效突出的清廉单元试点。通过试点建设以点带面,促推任务目标落细落实,努力打造一批清廉广西建设“全州样板”。
恭城瑶族自治县政协:以绩效考核推动政协委员工作站作用发挥
本报讯(通讯员刘先春)近年来,恭城瑶族自治县政协按照“有人员、有场所、有设施、有经费、有制度”要求,在全县9个乡镇设立政协委员工作站,并把政协委员工作站发挥“协商于民”作用纳入各乡镇绩效考评重要内容,推动政协工作向基层延伸。
据了解,西岭镇政协小组依托工作站这一平台,不定期共同协商社情民意办理。委员们在“西岭·清风瑶寨”建设过程中,深入调研,积极建言献策,一些好的意见建议得到采纳。围绕“利用大岭山李花盛开契机,在杨溪村开展民俗文化节活动,助推乡村旅游”等方面充分调研,积极建言献策,得到了当地党委、政府的高度重视。
今年以来,各乡镇政协小组充分利用“委员工作站”“委员书屋”等重要阵地,加强与群众之间的联系,搭建“协商+调解”“协商议事室+委员书屋”等协商平台,聚焦群众身边事、社会各界反映集中的热点难点等,面对面倾听群众心声、实打实为群众代言。这些平台成为委员联系群众收集社情民意、传递群众心声的有效平台,意见建议通过人民政协这一重要渠道得到充分反映和表达。截至今年10月底,全县9个乡镇政协委员工作站等协商平台共接待群众1000多人次,撰写涉及基层治理、民生改善的提案、社情民意40多件。
灵川县政协:以绩效为抓手深入开展民主监督活动
本报讯(通讯员莫建杨)近日,灵川县政协组织餐具卫生消毒民主监督小组到福源、康源两家清洗消毒服务中心开展民主监督视察,就各餐具消毒企业的厂区卫生环境、集中清洗消毒过程管理、餐饮具的检验及储存运输、洗涤剂和消毒剂的使用、包装环节操作是否符合规范等情况开展突击检查。这是灵川县政协依托基本职能,全面落实绩效工作的一个缩影。
近年来,灵川县政协坚持党建引领,以绩效考评为抓手,聚焦民生关切热点,深入开展民主监督工作。以“舒心”为切入点,在县城8个社区分别建设完善老年活动中心,让老年人“老有所乐”;以“放心”为关注点,紧盯“舌尖上”的安全,对县域内2家餐具清洗消毒服务中心进行跟踪监督,让“消毒碗”成为“放心碗”;对餐饮行业规范提升开展民主监督,对11所学校食堂和26家餐饮店进行升级改造,建成了一批放心食堂、放心饭店,不断提升群众的获得感和幸福感。
溶江镇:活用绩效考评激活驻村“一池春水”
本报讯(记者刘健 通讯员张华)今年以来,兴安县溶江镇党委用好绩效杠杆,多措并举加强驻村干部管理,全面激发驻村干部干事创业动力。
清单化制定目标,确保干有方向。制定驻村干部岗位目标责任具体量化的考核制度,创新星级化管理,完善“月+季度+年度”考核管理体系,量化17项内容指标,与驻村工作队员绩效挂钩,全面评价驻村成效。
全程化跟踪管理,确保评有标尺。严格执行重点工作“日排名、周调度、月汇报、季评比、年考核”机制,对驻村干部进行日常考勤,确保驻村工作队员全部吃住在村、到村履职。
实绩化结果运用,确保用有依据。注重绩效考核结果运用,将平时考核结果作为激励干事创业的“风向标”,保障驻村工作队员严守纪律不放松、坚守底线不放纵、恪守规矩不放任。
临桂区直属机关工委:党建引领+绩效赋能 助推妇女儿童事业高质量发展
本报讯(记者刘健 通讯员廖韦英)今年来,临桂区直属机关工委以绩效考评为抓手,指导临桂区妇联将党建工作纳入绩效考评管理,紧扣“党建带妇建、妇建服务党建”的核心,聚焦典型培树等举措凝聚妇联党建品牌力量。
党建引领强保障,拧紧“责任链条”。临桂区妇联以基层党建“五基三化”行动为契机,不断扩大妇联组织和妇联工作的覆盖面,目前在新经济组织和新社会组织等两新领域建立妇联组织8个。积极推行党群阵地“共建共享”,将妇女之家、执委联系点等嵌入党群服务中心建设,强化阵地、资金、人员等要素保障,促进妇联干部下沉履职服务,目前共建立妇女之家178个。
以绩效为抓手,创品牌提质效,强化“红色引擎”。注重强化党建品牌辐射带动作用,将“桂冠先锋+”品牌建设深度嵌入打造世界级旅游城市核心区和“三大振兴”等中心工作。开展农村“领头雁”培训和就业用工宣传活动,为200多名农村妇女拓宽外出就业渠道,促进致富增收。
通过绩效引领,培树典型惠民生,巾帼建功有实效。坚持把挖掘、培树、宣传优秀妇女典型作为抓“党建带妇建”工作的重要抓手,引导妇女岗位建功,2023年共培树市、区两级“最美家庭”24户,推荐上报自治区级“清廉家庭”4户。
全州城北完小:以绩效为导向 提高教师专业素养
本报讯(通讯员蒋跃军 唐盈 张有元)为不断提升教师的专业水平和能力素质,全州城北完全小学坚持以绩效为导向,以提高教师专业素养为核心,开展了一系列的教育教研活动,成效显著。
该校立足学生核心素养的培养,秉承“资源共享、示范引领、合作交流、携手共进”的教育理念,与兄弟学校协力合作。通过集体备课、教学比赛、班主任经验交流会等一系列活动,提升整体教育质量。与此同时,该校还通过开展公开课、新进教师汇报课等活动,督促教师在教育过程中做到“手中有尺课标引、心中有度教研行”,紧跟时代步伐,提高专业素养。
这一系列教研活动通过量化纳入绩效考核,极大地调动了教师教研的积极性,让教师们进一步充分利用所学知识、借鉴优秀经验和做法,以更广的视野、更高的定位来谋划教育教学发展的新思路、新举措,提高教师专业素养。
文市镇:亮实招提质效 打好绩效管理“三张牌”
本报讯(通讯员文田玉)近年来,灌阳县文市镇为激发干部干事创业热情,解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,用全员绩效考核考出全员工作实绩和干事创业热情,以高质量考核推动镇域高质量发展。
打好绩效“指标牌”,焕发人才队伍“新活力”。实施“月末一小结、季末一测评、半年一考评”的绩效管理体系,设置“考人指标”及“考事指标”,将“考人”与“考事”相结合,做到“绩由事考、人以绩论”。目前,文市镇绩效考评工作已形成较为完善的“月小结、季测评、半考评”工作体系。
打好绩效“考核牌”,激发干事创业“新动能”。实行日常考勤和季度测评相结合,并将计分制与年终奖励相挂钩。绩效考核结果直接与职务职级晋升、评先评优、提拔重用、绩效奖金等挂钩,通过对日常工作表现进行实时考核,并根据个人表现制定负面清单,促使干部做到心中有“数”。
打好绩效“赋能牌”,树立识才用人“新导向”。强化考核结果运用,将考核结果与“面子”工程挂钩,在季度考核中设置三个考核层级,对每个层级精准设置权重系数,对季互评倒数的镇分管领导进行谈话提醒,对季互评排名前五的在本镇范围内通报表扬,并在干部选拔过程中优先提拔重用。
两河镇:下好绩效管理三步棋 开创乡村振兴工作新局面
本报讯(通讯员陶文亮)近年来,全州县两河镇从完善干部绩效考核制度方面着手,下好“产业振兴”“组织带动”“基层治理”三步棋,奋力开创乡村振兴工作新局面。
下好“绩效+产业”关键棋,绘就乡村振兴全局图。近年来,两河镇围绕“红色沃土,生态之乡”的总目标要求,依托自身资源优势,通过重点打造绿色和文化两大产业,形成“一带两区”和“一路三圈”两大产业发展集群。
下好“绩效+组织”制胜棋,凝聚基层干部战斗力。两河镇制定干部教育培训规划,建立和完善培训工作责任制,同时加强内外监督,增强政务透明度,实现农村基层干部规范化、制度化管理。
下好“绩效+治理”长远棋,开启文明法治新风尚。两河镇强化普法工作部署,成立工作专班,督促指导各村“两委”严格落实防范责任、监管责任。与此同时,两河镇利用微信公众号、镇村两级微信群等“线上”方式发布相关法律法规,线下则采取村级广播、入户宣讲等方式宣传法律知识,全面提升群众知晓率和防范意识。
文市镇:“效”字当先 促进党员教育走深走实
本报讯(通讯员陶秋霞)今年以来,灌阳县文市镇以绩效为导向,以考核为抓手,立足于辖区内丰富的红色资源宝库,不断促进党员教育走深走实。
高举绩效“先锋旗”,打破党员教育思想桎梏。坚持围绕中心、服务大局,将党员学习教育情况纳入各基层党支部年终考核评议重要内容,结合党员积分制管理、民主评议党员等举措,量身定制积分考评细则,党员个人“亮绩”、考评小组“考绩”、群众参与“评绩”、支部集体“定绩”,以绩效引导广大党员干部扭转思想,变“要我学”为“我要学”。
弹奏绩效“入阵曲”,冲破党员教育阵地壁垒。以阵地建设为突破口,推动玉溪村党员(红色)教育基地提档升级,实现阵地融合、资源共享、优势互补。构建党员教育全链条,以玉溪村党的瑶苗民族政策制定地遗址为纽带,把乔明增居住旧址、中央红军长征宿营地之一的月岭村、莲溪庐红军长征文献学习馆等湘江战役红色资源基地串珠成链、聚点成线,为党员干部接受党性教育、青年群体厚植家国情怀、人民群众汲取信仰力量提供坚实保障。
吹响绩效“冲锋号”,突破党员教育形式局限。积极探索党员教育管理新路径,夯实“五基三化”建设,紧密结合工作重心开展各项活动,引导广大党员创先争优、攻坚克难。从“立足岗位争先进、服务企业作表率、服务群众献爱心”三个方面制定贡献积分标准,树立先锋模范的行为高线,结合“我为群众办实事”活动,不断完善以行促学、以学促干双向机制。
全州:找准发力点 推动政治监督提质增效
本报讯(记者文新军 通讯员李羽)今年以来,全州县纪委监委坚守政治机关职责,在创新监督方法路径、完善工作机制、提升监督实效上下功夫,保障党的二十大精神,党中央和自治区党委、市委重大决策部署不折不扣落到实处。
聚焦践行“两个维护”,紧盯习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实,清单管理推动政治监督具体化。每季度梳理细化任务清单,动态调整具体监督内容,围绕习近平总书记“用好用活红色资源”等系列嘱托和要求,一方面积极培育红廉文化教育阵地,监督推动红军长征湘江战役纪念园、渡口遗址群提质升级,纪念园成为全国红色教育重要基地。另一方面紧盯红色旅游发展,成立专项监督组,对推进红旅项目设施建设、建立完善制度机制、资金运行使用等方面开展“全链条”跟踪监督,全州县成为广西唯一入选全国红色旅游融合发展单位,长征国家文化公园(广西全州段)项目建设经验在全区推广。
聚焦“关键少数”履职尽责,找准“切口”推动政治监督精准化。该县纪委监委出台“一把手”权力清单和负面清单,深化运用提醒谈话、集体约谈、专题谈话、重点谈话“四项谈话”机制,促进“一把手”发挥好贯彻落实党中央决策部署、推进全面从严治党的“头雁”效应。截至目前,县纪委书记对同级班子成员和下级“一把手”开展面对面谈心谈话及“廉爱”家访活动55人次,推动下级“一把手”开展“三谈一访”569人次。
同时,以专项治理为突破,针对群众反映强烈的事项、问题高发频发的领域,既督办“事”又监督“人”,采取一线实地督导、强化相关职能部门联合督导等方式开展嵌入式监督,深入发现问题,不断提升政治监督精准度。充分发挥巡察利剑作用,在开展专项监督前,进行带题巡察,精准发现问题线索,为深入开展专项治理找准突破口。
“我们聚焦贯通协同,健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,系统联动推动政治监督常态化。”该县纪委监委相关负责人表示,通过完善“室组”“组组”横向联合、“室组地”“室组局”“室组巡”纵向贯通的联动监督机制,开展政治监督18场次,发现并督促立行立改问题69个,对责任落实不力或不到位的提醒谈话50人次。
荔浦:深化清廉乡村建设 为乡村振兴赋能
本报讯(通讯员吴菁慧)今年以来,荔浦市纪委监委以阵地育廉、文化养廉、监督促廉为抓手,全面深化政治清明、班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群清亲的清廉乡村建设,为乡村振兴赋能。
寓廉于景、以景咏廉。荔浦市纪委监委坚持推动廉洁文化阵地向基层延伸,指导该市各乡镇结合当地实际和特色,打造清廉文化载体和教育基地,让清廉文化的缕缕清香传遍基层每个角落,群众赏“美景”沐“清风”,实现“人在景中游,廉自心底生”的人文浸润,让清廉文化成为清廉乡村建设的源头活水,为乡村振兴注入源源不断的精神动力。截至目前,已打造荔城莲塘、马岭镇广安村“水韵黎家”景区等有影响力的廉政文化示范点39个。
同时,该市纪委监委依托本市文化底蕴,将红色文化、村规民约中的“清廉因子”融入到接地气、贴民心的文艺表演节目中,联合各乡镇纪委编排《说清话廉道“四清”》《我的书法也值钱》《脱贫致富喜洋洋》《乡村振兴天地新》《瑶衣谣》《细说清廉》《不能再上当》《两万块》等群众喜闻乐见的快板、“三句半”、彩调、情景剧节目,让群众在耳濡目染中种好弘清扬正的种子,让清正之风“吹”进人心,不断涵养清淳民风,推动形成向上向善的强大精神力量,助推乡村振兴。
在监督促廉方面,荔浦市纪委监委协同市乡村振兴局等相关职能部门建立联动立体监督模式,把农村集体“三资”管理、村级“四议两公开”执行、集体经济收益分配等情况纳入监督内容,聚焦“一收入两不愁三保障”、项目建设和资金拨付,通过深挖严查腐败和作风问题,实现以督促改、以督促进,保障乡村振兴行稳致远。今年以来,共开展监督检查86次,办结问题线索28件,给予党纪政务处分7人,印发通报1期,督促相关部门建章立制3项。
象山区“三强化”
用好绩效考评指挥棒
本报讯(通讯员张晖)今年以来,象山区纪委监委结合实际,不断修订和完善绩效考评机制,推动党风廉政建设考核工作规范化、制度化。
强化指标设置。紧扣桂林市纪委监委和象山区委的重大决策部署,确定绩效考评目标任务,优化党风廉政建设考核指标28项,细化明确责任部门33个,增强绩效考评指标的科学性和可操作性。
强化考评力度。绩效考评既突出考评重点,又注重全面考评。组建考评组,采取日常考核与集中考核相结合的方式,全方位、多角度对各单位进行综合评价,确保绩效考评工作公平公正。
强化问题整改。坚持以人民为中心的发展思想,把解决人民群众关注的热点、难点问题作为绩效考评工作的出发点和落脚点,注重用绩效考评来推动问题整改,先后推动问题整改8个。
恭城:“走心式”审理谈话让审查工作有“力度”有“温度”
本报讯(记者文新军 通讯员田见尧)“经过你们刚刚的一番释纪说法和疏导鼓励,我现在已经能够正确面对自己的错误了。”日前,恭城瑶族自治县某单位被审查调查人在接受该县纪委监委的审理谈话后,放下了心理包袱。
这是该县纪委监委坚持从思想上固本培元,通过动之以情、晓之以理、示之以威的“走心式”审理谈话,帮助拟受处分人员提高思想政治觉悟,增强拒腐防变能力的一个缩影。
今年以来,恭城瑶族自治县纪委监委立足职能定位,严把案件审理质量,坚持凡审必谈,做实做细审理谈话,充分发挥审理谈话的监督、教育作用,有力提升了办案质效。该委案件审理室通过详细的“看病”“问诊”,帮助被审查人深刻认识自己违反了何种纪律,清楚自己“得了什么病”,明白自己“该吃什么药”,将“严管”与“厚爱”落到实处。
“审理谈话绝不是‘走程序’,而是审理工作的重要环节,要倾听被审查调查人内心的真实想法。”该县纪委监委案件审理室主任介绍。
每一次谈话都是从递上一杯热茶开始,在核实基本事实的基础上,重点听取被审查调查对象的意见和想法,拉近与被谈话人之间的距离,消除抵触情绪,认准思想“病灶”,做好释纪说理,抓住审理谈话这个“牛鼻子”,让审理谈话充满“温度”。
该县纪委监委坚持“查处不是目的、挽救才是根本”的原则,晓之以理,耐心讲解党的政策;示之以威,以铁的证据让谈话对象真正认识到错误;更动之以情,对其予以激励和正向引导,鼓励他们重新审视自身,对不足之处进行改进,把“错为干部”变“有为干部”。
“审理谈话看似小环节,却能发挥‘治病救人’的大作用,要坚持‘攻心为上’,把谈话交流转化为批评教育的纪律力量和情理力量,引导谈话对象知错悔错改错,才能真正达到挽救干部的目的。”该县纪委监委相关负责人说。
漠川乡:以绩效管理
推进党风廉政建设
本报讯(通讯员唐荣辉)今年以来,兴安县漠川乡以绩效考评为抓手,紧盯党风行风作风建设,多举措加强党风廉政建设,持续培育严实作风,营造风清气正的干事创业环境。
压实主体责任,强化“一岗双责”。将党风廉政建设工作纳入年底绩效考评,把党风廉政建设成效作为衡量各村工作实绩的重要内容,充分发挥绩效考核“指挥棒”“指南针”作用。把党风廉政建设工作列为各村党组织年终述职述责的重要内容之一,进一步强化各村党组织负责人党风廉政建设主责意识和村“两委”班子履行“一岗双责”意识。
抓实廉政教育,筑牢思想防线。将廉政培训指标纳入绩效考核体系,督促各村充分利用“三会一课”载体,定期深入开展廉政教育培训,强化党纪法规学习,提高党员干部廉洁奉公意识,使全体党员干部“心中有纪、心中有戒,行有所止、令行禁止”。今年以来,督促各村党组织开展党风廉政专题培训5批次,组织上廉政党课1批次。
抓实监督考核,发挥导向作用。将党风廉政建设与绩效考评、党委政府重点工作相结合,把党风廉政建设工作做在平时,与每项重要工作紧密结合,严格落实“三重一大”,加强反腐倡廉宣传报道工作,利用好“第一种形态”谈话制度,对平时监督检查中发现的问题及时开展督促检查,确保问题整改到位,使绩效管理真正成为抓班子、带队伍的有效手段,督促党员干部树立起高度的责任感。
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解“烦心事” 引“放心水”
□本报记者文新军 通讯员李林杰
“房子的问题解决了,还通上了自来水,我现在的生活好多了……”来自临桂区临桂镇花堽村委大铁炉村的特困户张次旺激动地告诉来访的纪检监察干部。
张次旺老人今年70岁,是花堽村委大铁炉村的独居特困户,先前享受了国家危改政策,他用自己的积蓄加上国家的政策补贴在村里建起了一座小平房。但房子建成后张次旺老人却“只能住一半”,到底是怎么回事呢?
今年初,临桂镇纪委在开展民生领域监督检查时发现了这一奇怪现象。
经了解,张次旺老人的危改房只建成了主体结构便通过了危改验收,因缺少后续资金,没有建成卫生厕所,也没有通水,给他的生活造成了不便。
在了解到这一情况后,该镇纪委第一时间到镇国土住建部门了解危改相关政策,开展进一步监督检查,并对镇国土住建部门主要负责同志进行了提醒约谈。同时,积极督促协调国土、民政、残联等部门为特困户张次旺提供政策资金支持共计9000元,帮助其建好了卫生厕所。
此外,该镇纪委干部在大铁炉村走访时发现,大铁炉村包括张次旺老人在内的30多户村民日常用水得不到保障,村民自掘井经常因季节原因枯水、浑水,而申请自来水工程所需项目资金巨大且程序繁琐,难以解决燃眉之急。
为此,该镇纪委找到了中国移动临桂分公司负责人,经沟通洽谈后促成村企签订供水合同,从就近的中国移动临桂分公司总部大楼直接接驳自来水管供大铁炉村村民使用。自此,村民以最小的成本用上了最实惠且可靠的城市自来水。
“以前因为建楼和修路等问题,我们村村民经常和旁边的中国移动临桂分公司闹矛盾。通过纪委同志的协调,现在不仅大家能和睦相处,移动公司还帮我们村30多户村民解决了用水的大难题。”大铁炉村一位得到用水实惠的村民说。
崔家乡:“三化”绩效管理
持续推动干部作风转变
本报讯(通讯员陆泠蓉)为扎实推进干部队伍绩效考核管理工作,发挥考核助推器作用,在干部间形成争先创优、你追我赶的干事氛围,兴安县崔家乡探索“三化”干部绩效管理工作机制,激励干部“干在实处、走在前列”。
指标依据制度化,筑牢工作基础。成立以乡党委书记为组长、乡纪委书记为副组长,班子其他领导为成员的平时绩效考核领导小组,组建8个考核工作组,召开专题研讨会4次。坚持科学导向,制定完善《兴安县崔家乡干部平时绩效考评细则》,将事业单位人员与公务员一同纳入绩效考核范围。结合全员考课APP,量身制定考核指标,并建立一人一档绩效规范管理机制,涵盖个人基本信息、岗位责任目标、工作纪律、个人工作亮点、测评情况汇总表、谈心谈话记录表、领导综合评定表、奖惩佐证材料、工作廉洁情况9项内容,做实做细绩效考核管理工作。
实绩考评精准化,压实岗位责任。通过“正向激励+反向约束”促进干部担当作为,采用“1+N”量化考评模式,通过“自评+他评+领导测评”的方式,由被考核对象、主要领导、分管领导、同事、群众打分,层层“采集”,层层管理,最后经平时绩效考核领导小组审定评级公示,按照“日通报、季公示、年评定”的方式进行绩效考核,形成测评结果,并开展“季度之星”评比,将考核结果为“好”的同志上墙公示,乡纪委进行全程监督,有效提升绩效考核的科学性和公平性。
结果运用规范化,力促作风转变。将平时绩效考核结果与干部评先评优、晋升提拔、外派学习等相挂钩,对那些作风正派、能力突出、成绩显著的干部优先选拔使用,对于年度绩效考核分值低于规定指标的干部,乡纪委及时谈话提醒,对违纪违法行为采用“一票否决”制,加大反向鞭策力度。今年以来进行谈话5人次,评定“优秀干部”15人,有效激励干部担当作为,促进干部作风转变和效能提升。
打通基层监督“最后一米”
□谢长剑
二十届中央纪委二次全会要求推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。平乐县纪委监委牢牢把握监督首要职责,积极构建完善基层监督体系,推动监督向基层延伸,打通基层监督“最后一米”。
汇聚监督力量,健全监督网络。为探索基层监督新路径,在村里找到纪检监察工作的“脚”,平乐县纪委监委着力整合基层纪检监察组织与村务监督委员会监督力量,从返乡大学生、退伍军人、退休干部等群体中聘任573名清廉乡村建设监督员,通过聚焦“三资”管理、“三务”公开、乡村振兴、作风建设等方面开展“小微权力”监督。根据“一月一重点”“一月一清单”“一月一汇总”“一月一分析”要求,制作工作流程图,实现监督员“看图做事”“按图监督”,确保每个监督员知晓“督什么、怎么督”。今年以来,共协助开展监督检查78次,发现并督促整改问题51个,帮助群众解决诉求20件,有效提升群众的幸福感和获得感。
搭建监督平台,畅通监督渠道。平乐县纪委监委创新打造平乐县基层小微权力“e监督”平台,通过聚焦“三资”管理、“三务”公开、乡村振兴、作风建设等方面8大类权力分类确权,按照“一村一清单”“一月一汇总”“一季一分析”要求,每月10日前对被监督的项目权力清单、规章制度、运行过程、运行结果在“e监督”平台上进行“四公开”,推动监督内容清单化、社会监督实效化,真正实现“指尖上的监督”。目前,全县147个村(社区)已实现“一村一码”全覆盖,群众可以通过扫码点击查看公开内容,实时对村里各项工作进行监督,有效保障了群众的知情权、参与权、监督权,让村级小微权力始终在阳光下运行。
健全监督制度,提升监督实效。平乐县纪委监委整合基层监督力量、健全基层监督体系,持续激活基层监督“神经末梢”。统筹用好乡镇、村(社区)监督力量,选派业务能力强、基层经验足的纪检监察干部组建基层监督人才库,为开展基层监督提供力量保障。紧盯监督重点、监督难点,抓好基层纪检监察工作规范化指引,通过教育培训、跟班学习、实践锻炼等方式,提升基层干部履职能力。推行“乡案直审、室组地联审、一案一评查”模式,对乡镇每一个案件实行“乡镇自查、案件审理室评查”两级评查,共对10个乡镇纪委2022年度办结的76件案件进行质量评查“回头看”,通过“零距离”点评指导,“点对点”开出“良方”,全面提升乡镇案件质量。
(作者系平乐县委常委、县纪委书记,县监委主任提名人选)
临桂区城区第二幼儿园:
参观廉政文化展览馆
铸就廉洁从教防线
本报讯(通讯员莫小玲)为进一步推动“清廉学校”建设,提高教师廉洁自律意识,临桂区城区第二幼儿园组织全体党员教师走进临桂区廉政文化展览馆开展“筑牢廉政思想防线,建设清廉校园”主题党日活动。
活动中,全体党员仔细聆听讲解员的讲解,深切感受到了党纪国法的威严和违纪违法的惨痛代价,意识到腐败行为对党、对国家、对社会、对家庭、对个人的严重危害,也更深刻地认识到党和国家反腐倡廉的坚定决心。据悉,在推进“清廉学校”建设中,该幼儿园通过上专题廉政党课、观看警示教育片、组织廉洁从教承诺等方式不断加强教师廉洁从教教育,同时通过讲中华优秀传统故事等多种举措将“清廉”贯穿到幼儿园教育教学各环节之中,传承临桂廉洁文化传统,坚定文化自信,筑牢思想底线,不断强化廉洁自律意识,提升廉洁文化修养,加强“清廉学校”建设,打造清净校风,以清正教风引领清新学风,永担“为党育人,为国育才”神圣使命,办好人民满意的教育。
凝聚监督合力 不断增强监督治理效能
□莫柳红
党的二十大报告指出:要完善党的自我革命制度规范体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。要发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。龙胜各族自治县纪委监委认真贯彻落实党的二十大精神,聚焦监督第一职责,促进各类监督贯通融合,强化基层监督质效,持续提升监督治理工作水平。
深刻领会监督的政治内涵,增强“非学无以广才”的学习自觉。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责,要想做深做实做细做好监督,要增强监督意识,持续强化思想自觉政治自觉行动自觉。龙胜各族自治县纪委监委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习作为提升履职尽责各方面本领的重要手段,坚持领导带头学,严格落实“第一议题”学习制度,通过县纪委常委会、班子会、专题学习会等形式,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课、常修课。依托“清涟学堂”学习平台,充分发挥好“党课我来讲”“业务专家教”“体会大家谈”三大板块的作用,认真组织学习研读党的二十大报告和各类指定材料和权威读本,学习党的二十届二中全会和二十届中央纪委二次全会精神,学习研读党章和其他党内法规。同时,以临时党支部为平台,解决参与留置案件工作、巡察工作的党员干部参加集体学习难的问题,通过在专题学习会上学、在实际工作中练,形成“自学+交流+成长”的良好学习模式。通过强化学习增强纪检监察干部监督意识和监督本领。
深刻把握监督的政治定位,增强“实干者乃成”的执行动力。监督是为了确保党中央重大决策部署落地落实,监督要以人民为中心、真诚为民解难事。龙胜各族自治县纪委监委以“一季度一监督清单”制度为主抓手,定期召开监督碰头会,实现监督成果、问题线索等信息互通共享,推动监督取得实效,真正为民造福。龙胜各族自治县将政治监督“触角”延伸到重点项目建设一线,强化项目实施前、实施中、实施后的监督管理,增加决策的透明度,助推乡村振兴领域衔接资金项目建设提质增效。与此同时,围绕乡村振兴重点项目、惠民富民政策落实情况,按照监督主体、监督时间“双随机”、监督事项“两统一”的联合随机交叉监督模式,开展监督检查,发现并查处了相关人员因履职不力导致16.77万元的残疾人精准康复支持性服务资金闲置等问题,有效维护了人民群众利益。
不断创新监督的方式方法,增强“善谋者行远”的创造力。针对基层监督力量不足的薄弱环节,龙胜各族自治县纪委监委实施“网格化”监督模式,按“室组地”划分187个网格,即纪委监委班子成员+机关室、派驻纪检监察组和乡镇纪委+县直部门和村务监督委员会上下联动的监督模式,推动政治监督具体化、精准化、常态化。与此同时,依托当地群众聚集火塘、议事亭、风雨桥等基层议事阵地交流议事的传统,探索基层监督新方法,开展基层监督工作。在做实做细日常专责监督上,实行“双组长”协作负责制,整合县纪委监委派驻纪检监察组力量,充分发挥派驻机构“探头作用”。在发挥巡察监督上,成立包含纪检、组织、政法、审计、财政、统计、信访等部门在内的巡察“顾问团”有机融合巡察业务咨询与线索提供。“巡”出问题后,按照巡察反馈“双出席”工作制度,县委巡察工作领导小组和联系分管县领导双出席被巡察单位反馈会议,由县委巡察组组长反馈问题、县委巡察领导小组领导作强调讲话、被巡察单位主要负责人表态发言、分管县领导作讲话的模式进行反馈,层层传导巡察整改压力,压紧压实各方巡察整改责任。通过多方监督共同发力,强化对权力运行监督的全覆盖、有效性,不断增强监督治理效能。
(作者系龙胜各族自治县委常委、县纪委书记、县监委主任)
从严从实监督 推动县域营商环境持续优化
□谢长剑
良好的营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。平乐县纪委监委以清廉建设为抓手,不断调准监督靶向,持续推动“妈妈式”服务落地见效,助力营商环境优化,为推进县域社会经济高质量发展提供坚强保障。
以作风建设破题,推动“国之大者”落地见效。营商环境既是事关发展的“国之大者”,也是反映党员、干部作风的“晴雨表”。平乐县纪委监委以作风建设为主线,聚焦政务、要素、法治、市场、创新“五大环境”,开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理,推动解决营商环境领域背后潜藏的为政不勤、为政不公、为政不廉等现象,以优化营商环境检验主题教育整改整治工作的成果,以一体推进“三不腐”为平乐经济社会发展清障护航。
创新监督机制,推动监督治理常态长效。创新推行“一把手”和领导班子监督“1+N”模式,建立“纪委书记带头谈”推动“党委(党组)书记和班子成员主动谈”、领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告等工作机制,推动压实责任。聚焦“放管服”改革,紧盯行政审批、政务服务、惠企政策落实等重点环节,围绕重大项目、工程建设、招商引资等重点领域开展常态长效监督,破解基层不作为、慢作为“中梗阻”。
走企问政督效,推动营商环境持续优化。坚持党政机关和民营企业双向发力,推动清廉机关与清廉民企建设融合贯通,建立企业“亲清”廉洁工作站,制定“亲清”政商关系公约,出台企业员工廉洁自律准则,规范政商交往行为;推行“纪检+法院”联动协作,营造廉洁高效的法治环境;组织纪检监察干部下沉一线,着力发现并纠治职能部门和党员、干部在优化营商环境、服务企业中存在的问题,助力营商环境持续优化。
强化办案引领,释放“有案必查”强烈信号。充分发挥查办案件的穿透和震慑作用,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。坚持受贿行贿一起查,建立行贿人“黑名单”制度,加大对行贿人惩戒力度,推动构建亲清政商关系。抓住权力运行这个关键,监督推动党委、政府、职能部门各尽其责、齐抓共管,减少权力对微观经济活动的不当干预。
(作者系平乐县委常委、县纪委书记,县监委主任提名人选)
恭城平安镇人大:践行全过程人民民主 履职为民助力乡村振兴
□蒋晓峰
近年来,恭城瑶族自治县平安镇人大主席团始终坚持以人民为中心,加强代表履职阵地建设,架起服务群众的“连心桥”,进一步拓宽代表履职渠道,深入践行全过程人民民主,开展工作更接地气、得民心。
一、搭好服务“连心桥”,完善代表为民履职机制
一是搭建好镇党委政府与代表联系的“连心桥”。充分发挥平安镇人大主席团承上启下的作用,搭建了人大主席团联系党委政府、人大主席团联系人大代表的桥梁,将镇党委政府重大决策部署、中心工作、重点工作及时传达给各代表,如防汛抗旱、防溺水、森林防火、生态环境保护、安全感满意度调查、防诈骗、纠纷调解和项目征拆等重要事项或工作,让代表们能够及时有效地了解和参与到镇党委政府安排部署的各项工作中来,切实履行代表依法参政议政职责。
二是搭建好党委与履职服务中心和各代表联络站沟通的“连心桥”。建立了每个代表联络站由至少一名党委班子成员联系工作制度,人大主席团定期召集各代表联络站站长、副站长召开专题部署会,根据会议内容分别邀请党委班子成员、政府分管领导和部门负责人参会进行民主协商决策;各代表联络站坚持每季度召开一次代表进站主题活动,邀请联系该站的党委班子成员、进站代表选区村屯的两委干部等共同参加进站活动,使村情民意能够得到最大限度的沟通交流,使活动成为代表密切与人民群众联系的具体实践。
三是搭建好镇人大主席团、代表与镇直单位、部门沟通的“连心桥”。镇人大主席团对各代表提出的议案、意见、建议及时按照议案、建议内容与镇政府沟通协调,明确责任领导和处理部门,通过召开代表建议和议案办理交办会、镇人大主席团暨各代表联络站会议及各代表联络站会议,邀请相关负责办理的领导或部门负责人参会,将代表议案办理情况进行通报,对涉及的问题现场由负责领导或部门负责人进行解答,做好了跟踪指导和督办,提高了承办领导和部门的重视程度,使代表所提议案、建议得到及时办理,让代表和群众得到了满意的答复。如:桥头代表提出学校路段停放大货车,严重影响学生安全的建议,镇人大主席团及时组织县镇人大代表、桥头村干部、镇部门负责人、政协委员及学校、派出所和交警队负责人到现场进行督办处理,划定禁止停放区域,安排民警进行巡逻处理,使得该路段货车乱停放问题得到了及时解决,代表建议得到了各方的满意答复。
二、当好党委政府的参谋助手,助力乡村振兴的发展
一是协助抓好乡村治理工作,营造良好的营商环境。代表们通过代表会、联络站主题活动、代表入户走访等多种形式,开展安全感满意度、法律法规、反诈、禁毒、扫黑除恶等;县镇人大代表参与常态化安全巡逻、矛盾纠纷调处工作,对遇到的突发事件第一时间有效处理,妥善处理了多起民事纠纷,得到了群众的认可;在协助高铁产业园征地2300余亩、200余栋房屋拆迁,灌平高速、桂钟高速、油茶产业园和两桥两路等重大项目征地工作中,未发生一起群体性事件,得到了大家的一致肯定。
二是发挥代表引领作用,助推乡村产业发展。积极组织代表开展调研、视察活动,认真学习外地先进经验、办法,充分发挥代表带头作用,引进好的产业带动当地群众发展。如人大代表、黄埠村党支部书记兼村委主任敢闯敢试,在砍除柑橘黄龙病树后,及时带领村民调整产业结构,主动与河南郑州研究所联系,引进“乳玉”和“金瞳”两个早熟油桃品种,多元发展经济,解决了群众增收难的问题,今年仅油桃一项村民收入约200万元。如人大代表、大江村委副主任黄义峰积极向大山要收益,在受银殿山自然保护区限制的条件下,勇于外出调研学习,找到了一条为村集体增收发展林下经济的道路。他通过组织到灵川县学习调研,引进发展林下种植“赤松茸”的产业,从2022年试种植4亩成功,到2023年扩种到13亩,解决了约70名群众就近就业问题,为村集体增加收入约7万元。
三、做好依法履职的监督员,抓实民生实事项目
一是抓好履职监督,促民生事项有效落实。针对县镇重点工作和生态环保要求,及时组织县镇人大代表做好视察和执法监督工作,对发现的问题和提出的建议意见及时反馈给政府相关部门,取得了良好的社会效果;积极配合恭城瑶族自治县人大常委会开展了对全县重大项目建设情况调研、《恭城瑶族自治县森林资源管理条例》执法情况视察、基层文化基础设施现状专项调研、中小学教育情况调研、全县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基础设施建设情况调研等,努力完成了履职监督工作。
二是抓好代表建议意见办理工作助推人民民主工作。对代表提出的意见、建议和议案,及时将办理情况在镇人大主席团会议、代表联络站活动和民情沟通会等会议上主动向代表们进行通报反馈;涉及群众反映热点、难点问题,主动邀请代表们与相关部门负责人进行现场处理答复。2022年,代表联络站主题进站活动和镇二届人大二次、三次会议及闭会期间,共收到代表各类建议、意见15件,都得到了及时办理答复。
浅析全媒体传播格局下
如何做好新闻舆论工作
□李斌斌
习近平总书记指出,党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事。他强调,做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。
当前,随着全媒体时代的到来,舆论生态、信息传播方式发生了革命性变革,与传统媒体时代相比,全媒体时代信息传播的主体与载体更加多样化。
如何在全媒体传播格局下做好新闻舆论工作,结合平乐县实际,笔者从以下四个方面进行浅析。
一、精准发力,实现全媒有效传播,夯实新闻舆论工作基础。在传播形式及传播内容上精准发力,使传统分发方式与新媒体平台的传播特点相结合,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。在传播形式上,充分考虑受众感受,如老年人喜欢看电视及报纸,机关事业单位干部职工喜欢看图文并茂的微信号推文,广大老百姓喜欢在抖音及微信视频号、快手上看小视频,年轻人喜欢在西瓜视频或是哔哩哔哩等平台上收看短视频,故在新闻传播时,充分地将这些平台用好用活,不断满足不同年龄及阶层的受众。要善于设置议题,形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵,在体裁、形式、方法上下功夫,不断增强针对性与实效性,加快构建舆论引导新格局。如将新闻信息发布到不同平台时,传统媒体的报刊以深度报道为主;广播电视报道以身临其境的声画吸引群众;新媒体平台如抖音、视频号等内容,则以短、平、快小视频抢占时机。
作为柿子种植大县的平乐,目前已与陕西富平县携手合作成立了平乐冰柿产业联盟,并发布了全国冰柿产品标准,在产销推介会上签约4亿元订单。针对西北陕西等地的网友喜欢快手平台,现在平乐县也把快手平台作为新的切入点,通过该平台更好地将平乐农特优产品推介出去。
近年来,通过适应分众化、差异化传播趋势,精准定位受众,平乐县做到了传播时既围绕重点又各有特色,让舆论信息能够在社会化媒体平台中快速找到共识,形成群体化影响,夯实全媒体时代的舆论引导力。
二、抓住重点,策划爆款聚合用户,扩大新闻舆论工作范围。新闻舆论工作,既要坚持团结稳定鼓劲,也要接地气鲜活有看头。近年来,平乐县加强重点工作及精品内容的创作,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为目标,打造一批群众喜闻乐见的爆款,不断扩大传播力与影响力。制作乡村振兴专题片《我的美丽乡村·甜蜜“柿业”》、三集大型电视系列片《味道·平乐篇》、原创音乐栏目《新歌来啦》之《平乐谣》等一批有分量的外宣精品,在中央广播电视总台农业农村频道和科教频道、北京教育频道等刊播,扩大平乐美誉度。在2023中国绿水青山挑战赛及全国桨板青少年锦标赛暨中国桨板公开赛中,报纸、电视、广播、新媒体全发力,特别是新媒体平台,制作播出50余个赛事短视频,吸引了区内外群众纷纷收看点赞转发,短短几天时间,抖音号、视频号等新媒体平台增加3万多用户。此外,还加强与上级媒体的合作,通过借船出海加大对外宣传,依托桂林国际融媒体中心,邀请外国友人到平乐县探索乡村振兴及体验传统节日,策划拍摄短视频作品《英国人探访中国南方乡村振兴》《东盟留学生在中国瑶寨体验中秋文化》等短视频,赢得了上千万的播放量,成功地对外讲好了平乐故事,传播平乐好声音。
其中《英国人探访中国南方乡村振兴》获得“携手同心·奋进新征程”第五届“三月三”网络短视频大赛三等奖及最佳人气作品奖;入选了由国家乡村振兴局主办、中央广播电视总台央视网承办的“二十大精神在乡村”乡村振兴典型案例短视频展播热度榜;获得自治区“我们的新征程 奋进中国式现代化”电视短片征集推优展播活动和广西第六届社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动中优秀剧情作品扶持。
三、创新形式,利用新技术吸引人,提升新闻舆论工作质量。全媒体时代,除了传播渠道及传播手段的创新外,就是新科技的利用。平乐县抢抓时机打造新产品吸引新用户,不断提升新闻舆论工作质量。打造独具平乐本土特色AI主播“平晓廉”“乐晓洁”,在清廉平乐建设中开辟清廉课堂,将清廉教育提醒工作适应新形势、新变化、新时代,促进清廉教育深入开展,入脑入心。打造数智乡村“代言人”AI主播“文小婧”,由她出镜讲好平乐发展故事。推出以自治区级非物质文化遗产“平乐十八酿”以及特色农产品月柿、沙田柚为原型的“平乐十八酿”“平乐柿子红了”“平乐沙田柚”三组微信表情包,总下载量超过17万次,总发送量超过144万次。除了在微信中广泛运用外,还在“石崖茶采摘节”“香芋采收节”“柿饼产销推介会”以及春节、中秋等各类节日节庆装扮中广为运用,通过表情包的推广运用,不断宣传平乐文化及平乐土特产,助推平乐文旅融合及乡村振兴。
在全县范围内打造乡村旅游“云看台”。搭建35个云游平乐慢直播矩阵,将平乐旅游景点、地方乡村文化风情在平乐官方视频号实时直播,打造网络“热点”,日点击量均过万。慢直播矩阵还成为2023年度自治区广播电视媒体深度融合发展优秀案例和媒体深度融合发展新品牌。
四、成立联盟,管好用好新媒体,守好新闻舆论工作关卡。全媒体时代,网上舆论工作是宣传思想工作的重中之重,平乐县牢牢掌握网上新闻工作的领导权、管理权、话语权,做强做大网上主流舆论。按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的原则,成立新媒体联盟,加强对新媒体、自媒体的引导和管理。将县内各单位新媒体纳入融媒体中心矩阵管理,将“平乐闲事公”“掌上平乐”等一批自媒体,以及“刚哥”“梅姐”等一批网红聚集在一起,成立新媒体联盟,不定期地召开会议、加强学习,确保新媒体、自媒体始终坚持正确的舆论导向。通过建立出台新媒体报备制度、网络信息发布管理办法,在全县性重大活动中,邀请新媒体、自媒体及网红参与,整合全县宣传资源和力量,提供丰富、快捷、准确、规范的信息源,让所有媒体播报、推送有了“下锅的米”和“上桌的菜”。一方面扩大了平乐的宣传力影响力,另一方面促进了全媒体健康发展,培育文明理性的网络环境。借助新媒体联盟,发挥农民自身主观能动性,开展“直播带货”网络销售。据不完全统计,当前全县共有近20个超过10万+粉丝的自媒体,他们在农产品销售过程中,起到了很好的带货作用,促进了乡村振兴。
通过新媒体联盟的建立,形成信息共享、信息源倍增、推送传播规范、受众倍增等多重社会效益。同时,也更好地把握网络舆论导向的主动性,确保了网络意识形态安全,为全县经济发展和社会稳定提供强大的正能量。
(作者系平乐县委常委、宣传部部长)