返回 2023年01月31日

□本报记者 文新军
　　“医者清，则患者乐。”清廉医院建设是保证医院高质量发展的基石，更是保障群众健康权益的迫切需要。在推进清廉医院建设中，我市围绕建设“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”清廉医院目标，全面谋划部署，层层压实推进，推动清廉理念深入人心，医德医风、行业作风全面向好。

高压惩腐强震慑
以案促改正医风
　　“你们用药记录上显示，单个药品用量已经超警戒线，这是怎么回事？”这是驻市卫健委纪检监察组来到市某医院药学部查阅用药记录时，发现心血管内科一区注射用烟酸的用量超过警戒线，存在从中谋取私利的廉政风险，当场对相关负责人进行提醒约谈。
　　在推进清廉医院建设中，我市持续保持惩治腐败高压态势。驻市卫健委纪检监察组加大对问题线索的处置力度，运用执纪问责利剑，对医疗卫生领域腐败和作风问题进行严肃处理。
　　去年8月底，针对查处我市某医院副院长潘某违规收受医疗器械供应商回扣案暴露出来的问题，在驻市卫健委纪检监察组推动下，全市各医院同步排查风险环节和问题线索，做到立查立改、真查真改。重点针对挂名住院、分解收费、打包医疗检验、重复收费，以及索取或收受患者及其家属红包礼金、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题进行自查自纠，做到医疗机构全覆盖。去年3月、6月、11月，市卫生健康委还分别对全市各医疗卫生机构开展清廉医院建设责任落实、制度建设、线索排查、重点问题整治等督查，共发现并通报问题360个，截至目前已基本完成整改；收到信访举报42件，发现问题线索24件，调查处置44件，运用监督执纪“第一种形态”处置95人，给予党纪政务处分16人。
　　在高压惩腐的同时，我市还认真抓好以案促改工作。全市卫生健康系统逐级召开《广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》典型案例分析会，专题学习2019年以来医疗卫生领域发生的严重违纪违法案件，以案促改。开展“三谈一访”活动，谈心谈话，抓早抓小，早提醒、早纠正，增强干部职工抵御侵蚀和防控风险的“免疫力”，构筑风清气正的医疗环境“防火墙”。
　　2022年，全市201家医疗卫生机构教育引导干部职工主动交代问题再动员再部署427场次，上廉政教育课1556场次，参加人数52405人次，开展廉政集体谈话10053人次、廉政专题约谈3271人次，签订家庭助廉承诺书19789人次。

完善制度“围栏”
强化权力约束注入“廉”动力
　　紧盯重点岗位和关键人员，规范医院权力体系；聚焦医疗领域廉政风险，完善内控制度建设；加强构建清廉供应关系，建立黑名单制度……市人民医院通过建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的制度，最大限度降低廉政风险，有效地从源头上防止腐败。
　　在推进清廉医院建设中，我市把党建工作融入各医院业务工作，全面落实党委领导下的院长负责制，严格贯彻“三重一大”议事规则、院长（主任）办公会议事规则等制度。健全廉洁风险防控机制和权力清单，明确“一把手”及关键岗位负责人、权力内容、权力边界、权力行使方式及程序，做到有章可循、有制可依。市人民医院针对高风险的岗位出台了《重点岗位定期轮岗制度》《关于加强重点岗位的监管办法》，按照岗位风险高低，将药品、器械、财务、人事等重点部门划分为A、B、C三个等级进行监管。阳朔县围绕采购、药剂、财务等重点领域，全面梳理廉政风险点，修订完善《风险岗位轮岗制》《医德考评制度》《提醒谈话制度》等制度，强化对医务人员的日常监管。同时，建立分级审批制度，落实医疗设备、药品阳光采购，提高医疗服务质效，降低廉政风险。
　　据了解，去年以来，我市医疗系统进一步加强招标采购、岗位轮换、行风建设等工作的规范化管理，新建制度546项，修订健全制度528项，有力地从源头遏制腐败发生。

打造清廉文化阵地
厚植清廉文化根基
　　“救死扶伤，仁义为怀；医精德诚，廉洁在心”“行医遵医德，做人守人格”……走在我市各医疗机构，院内的“廉元素”无处不在，楼道上的“廉语”、走廊上的“清廉警言”在美化环境的同时，也使廉洁文化入脑入心，使职工在潜移默化中接受教育。
　　文化润其内，养德固其本。遏制腐败既要靠高压震慑、制度规范，也要发挥廉洁文化润物无声的功能。我市把廉洁从医宣传教育作为筑牢干部职工拒腐防变思想防线的重要工作，多渠道多途径传播清廉文化，积极建设清廉医院文化堡垒。有的将清廉建设与医院logo相融合，将清廉文化内涵符号化、具象化，助力清风廉韵深入人心；有的制作“中药喻廉”宣传海报，将医学知识与清廉文化有机结合，既体现医务工作的专业性，也突显对树立清廉医风的坚定信念。
　　2022年，全市医疗机构悬挂廉洁横幅标语596条，LED显示屏宣传1274条，主流媒体报道243篇次，官网及公众号发布报道492篇次，制作廉洁医院视频38个。此外，我市还通过开展廉洁文化课堂、打造廉洁文化墙、参观廉政教育基地、签订廉洁承诺书等多种形式，营造浓厚氛围，不断推动医德医风持续向上向好。

聚焦群众“难点堵点痛点”
提升服务增强群众获得感
　　推进清廉医院建设，最终要落到提升医院服务质量、带给人民群众更为便捷高效的优质医疗服务上来。
　　清廉医院建设启动以来，我市聚焦群众“看病难、看病贵、排队久、检查多”等群众反映强烈问题，不断在难点堵点痛点下功夫，在各级医院推行便民惠民措施，让群众在家门口得到优质医疗服务。加快推进中南大学湘雅二医院桂林医院国家区域医疗中心建设，有力带动区域医疗水平整体提升，有效减少重点建设专科患者跨省区就医，在本地就能享受到国家级诊疗服务。同时，建设区域医学影像协同平台。现已接入40家医院（其中三级9家、二级31家）和45家乡镇卫生院，实现跨机构调阅影像资料，累计上传医学检查影像321.5万人次，有效减少重复检查，降低群众诊疗费用，缩短就诊时间。
　　我市还将清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署同推进，推行医联体建设，推动优质医疗资源扩容下沉基层。全市域建成各类医联体、医共体、专科联盟178个，运用远程会诊等手段，让基层群众在家门口就能享受优质医疗服务。
　　为提升服务质量，灵川县人民医院还在微信公众号上增设清廉医院创建“廉政民议”栏目，接受社会民众监督，栏目设置了自动反映至医院的投诉电话，并安排专人每日查看，及时反馈处理，保证48小时内得到答复。主动接受社会监督，强化医务人员廉洁行医的思想，使该院患者满意度达到95%以上，收到患者赠送锦旗25面、书面感谢信4封。