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2020年12月12日 星期六  
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拜登宣布多名下届政府官员提名人选

华裔女律师获提名出任美国贸易代表

 

    华裔女律师戴琦(资料图)

    美国当选总统拜登12月10日宣布提名下届政府多个高级别职位人选,其中提名华裔女律师戴琦出任美国贸易代表。

    美国贸易代表一职设立于1962年,是代表美国政府进行贸易谈判、解决贸易纠纷的高级别官员,该职位提名人选需获参议院批准。如获批准,戴琦将成为首位出任美国贸易代表的亚裔女性。

    1、中文流利 曾在中山大学执教两年

    公开资料显示,戴琦出生于美国康涅狄格州,在华盛顿特区长大。她的父母都来自中国台湾,她本人中文非常流利。

    戴琦在耶鲁大学获得历史学学士学位,后又在哈佛大学法学院获得法学博士学位。此后,她曾在华盛顿多家律师事务所的国际贸易部门工作。1996年至1998年,她曾代表耶鲁大学前往中国,在广州中山大学教授英语。

    2007年至2014年,戴琦在美国贸易代表办公室(USTR)总法律顾问办公室任职,其间曾担任中国贸易执法方面的首席顾问,负责监管中美在世贸组织中的争端,并成功起诉了几起和中国有关的案件。

    2017年起,戴琦开始担任众议院筹款委员会首席贸易顾问,是民主党人和该委员会主席在国际贸易问题上的主要顾问。

    戴琦获得民主党人的广泛认可,主要是因为她在美国-墨西哥-加拿大贸易协定制定过程中和特朗普政府的谈判。据美国媒体报道,在特朗普政府推动签署美墨加贸易协定时,戴琦代表民主党和特朗普团队进行谈判,要求特朗普政府对协定中的劳工和环境部门内容进行修改。此次谈判让戴琦获得广泛称赞。

    2、倾向多边主义 贸易谈判经验丰富

    美国贸易代表办公室是美国政府中一个内阁级别的机构,主要职责是制定并协调美国的贸易政策,并与其他国家签署贸易协定。美国贸易代表是大使级内阁官员,直接对总统和国会负责,同时也是总统的首席贸易顾问、谈判代表和贸易问题发言人。

    美媒指出,美国贸易代表原本并非一个广受关注的职务,但在特朗普政府时期,由于中美之间的贸易紧张关系,这个职务获得广泛关注。

    特朗普政府的美国贸易代表是罗伯特·莱特希泽,他也被称为是特朗普政府的“贸易沙皇”。在过去四年间,特朗普推行“美国优先”政策,在全球范围内大打“贸易战”,和欧盟、日本、中国等国家和地区都存在贸易冲突。

    据Politico报道,在今年的大选过后,负责贸易方面工作的国会民主党人纷纷表态支持戴琦出任贸易代表,认为她具有丰富的贸易谈判经验,能够帮助美国修复在特朗普时期受损的贸易关系。她的提名也显示了拜登政府推动多边贸易的倾向。

    民主党众议员拜尔在一份声明中称,基于和戴琦在众议院筹款委员会共事的经历,他认为选择戴琦出任贸易代表是个“明智的选择”,“她将让我们的贸易政策回归理性,恢复全球盟友对我们的尊重”。

    众议院筹款委员会主席、民主党人理查德·尼尔也在一份声明中支持戴琦出任贸易代表。他表示,戴琦在筹款委员会任职期间取得许多成就,尤其是在修改美墨加贸易协定中起到了关键性作用。“美国正在寻求修复世界范围内紧张的盟友关系,同时应对来自中国的挑战,戴琦将成为美国、美国人民、美国利益的可靠代表”。

    拜登过渡团队在戴琦的介绍中也表示,“她丰富的经验将让拜登·哈里斯政府积极推动贸易,同时利用我们的贸易关系帮助美国走出新冠疫情导致的经济危机”。

    3、熟悉中国事务 即将面临多方挑战

    美媒CNBC指出,虽然戴琦相比现任贸易代表莱特希泽更倾向于多边主义体系,但她出任贸易代表也并不意味着会转变美国对华强硬姿态。此前,她曾表示,应该强有力且有战略地应对中国。

    事实上,拜登在竞选中曾表示,不会迅速撤回特朗普政府对中国的贸易措施。本月初在接受《纽约时报》采访时,拜登再次表示,他上台后不会立即移除对中国加征的关税,反之将考虑一系列措施以应对来自中国的挑战。美媒认为,选择戴琦出任贸易代表,表明拜登正在切实履行这一承诺。

    日经新闻指出,若是戴琦的提名获得参议院通过,她面临的第一项主要任务就是处理特朗普政府遗留的贸易问题,包括和中国达成的“第一阶段”贸易协定。

    前白宫高级贸易谈判官员克里特·威廉斯称,莱特希泽和戴琦都有处理中国贸易问题的经验,但“戴琦的处理方式不同之处在于,她会利用W TO体系和其他盟友施压中国”。威廉斯还提到,戴琦中文流利这一点预计将让她在和中国的谈判中获得更多的尊重。

    除此之外,此前曾参与过TPP(跨太平洋伙伴关系协定)相关工作的戴琦,预计将推动拜登政府重新考虑加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。

    据《新京报》、新华社

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