美国当选总统拜登12月10日宣布提名下届政府多个高级别职位人选，其中提名华裔女律师戴琦出任美国贸易代表。

    美国贸易代表一职设立于1962年，是代表美国政府进行贸易谈判、解决贸易纠纷的高级别官员，该职位提名人选需获参议院批准。如获批准，戴琦将成为首位出任美国贸易代表的亚裔女性。

    1、中文流利　曾在中山大学执教两年

    公开资料显示，戴琦出生于美国康涅狄格州，在华盛顿特区长大。她的父母都来自中国台湾，她本人中文非常流利。

    戴琦在耶鲁大学获得历史学学士学位，后又在哈佛大学法学院获得法学博士学位。此后，她曾在华盛顿多家律师事务所的国际贸易部门工作。1996年至1998年，她曾代表耶鲁大学前往中国，在广州中山大学教授英语。

    2007年至2014年，戴琦在美国贸易代表办公室（USTR）总法律顾问办公室任职，其间曾担任中国贸易执法方面的首席顾问，负责监管中美在世贸组织中的争端，并成功起诉了几起和中国有关的案件。

    2017年起，戴琦开始担任众议院筹款委员会首席贸易顾问，是民主党人和该委员会主席在国际贸易问题上的主要顾问。

    戴琦获得民主党人的广泛认可，主要是因为她在美国-墨西哥-加拿大贸易协定制定过程中和特朗普政府的谈判。据美国媒体报道，在特朗普政府推动签署美墨加贸易协定时，戴琦代表民主党和特朗普团队进行谈判，要求特朗普政府对协定中的劳工和环境部门内容进行修改。此次谈判让戴琦获得广泛称赞。

    2、倾向多边主义　贸易谈判经验丰富

    美国贸易代表办公室是美国政府中一个内阁级别的机构，主要职责是制定并协调美国的贸易政策，并与其他国家签署贸易协定。美国贸易代表是大使级内阁官员，直接对总统和国会负责，同时也是总统的首席贸易顾问、谈判代表和贸易问题发言人。

    美媒指出，美国贸易代表原本并非一个广受关注的职务，但在特朗普政府时期，由于中美之间的贸易紧张关系，这个职务获得广泛关注。

    特朗普政府的美国贸易代表是罗伯特·莱特希泽，他也被称为是特朗普政府的“贸易沙皇”。在过去四年间，特朗普推行“美国优先”政策，在全球范围内大打“贸易战”，和欧盟、日本、中国等国家和地区都存在贸易冲突。

    据Politico报道，在今年的大选过后，负责贸易方面工作的国会民主党人纷纷表态支持戴琦出任贸易代表，认为她具有丰富的贸易谈判经验，能够帮助美国修复在特朗普时期受损的贸易关系。她的提名也显示了拜登政府推动多边贸易的倾向。

    民主党众议员拜尔在一份声明中称，基于和戴琦在众议院筹款委员会共事的经历，他认为选择戴琦出任贸易代表是个“明智的选择”，“她将让我们的贸易政策回归理性，恢复全球盟友对我们的尊重”。

    众议院筹款委员会主席、民主党人理查德·尼尔也在一份声明中支持戴琦出任贸易代表。他表示，戴琦在筹款委员会任职期间取得许多成就，尤其是在修改美墨加贸易协定中起到了关键性作用。“美国正在寻求修复世界范围内紧张的盟友关系，同时应对来自中国的挑战，戴琦将成为美国、美国人民、美国利益的可靠代表”。

    拜登过渡团队在戴琦的介绍中也表示，“她丰富的经验将让拜登·哈里斯政府积极推动贸易，同时利用我们的贸易关系帮助美国走出新冠疫情导致的经济危机”。

    3、熟悉中国事务　即将面临多方挑战

    美媒CNBC指出，虽然戴琦相比现任贸易代表莱特希泽更倾向于多边主义体系，但她出任贸易代表也并不意味着会转变美国对华强硬姿态。此前，她曾表示，应该强有力且有战略地应对中国。

    事实上，拜登在竞选中曾表示，不会迅速撤回特朗普政府对中国的贸易措施。本月初在接受《纽约时报》采访时，拜登再次表示，他上台后不会立即移除对中国加征的关税，反之将考虑一系列措施以应对来自中国的挑战。美媒认为，选择戴琦出任贸易代表，表明拜登正在切实履行这一承诺。

    日经新闻指出，若是戴琦的提名获得参议院通过，她面临的第一项主要任务就是处理特朗普政府遗留的贸易问题，包括和中国达成的“第一阶段”贸易协定。

    前白宫高级贸易谈判官员克里特·威廉斯称，莱特希泽和戴琦都有处理中国贸易问题的经验，但“戴琦的处理方式不同之处在于，她会利用W TO体系和其他盟友施压中国”。威廉斯还提到，戴琦中文流利这一点预计将让她在和中国的谈判中获得更多的尊重。

    除此之外，此前曾参与过TPP（跨太平洋伙伴关系协定）相关工作的戴琦，预计将推动拜登政府重新考虑加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。

    据《新京报》、新华社