11日，拉美地区累计新冠确诊病例超过1000万。目前，虽然拉美地区部分国家采取的抗疫措施渐获成效且疫情有趋稳迹象，但该地区疫情总体仍较为严重，且地区内多国存在发展不均衡、公共债务负担重、医疗投入不足等问题，抗疫面临不小挑战。

    1、形势仍严峻

    巴西卫生部7日发布的新冠疫情数据显示，该国累计确诊病例已超过500万例，成为全球继美国和印度之后第三个超过500万例的国家。根据美国约翰斯·霍普金斯大学数据，截至10日，哥伦比亚、阿根廷、秘鲁、墨西哥累计确诊病例都超过80万，位居世界前十之列。

    巴西卫生专家表示，该国新冠疫情曲线已在7月底达到顶峰，9月上旬新增确诊病例数大幅下降，病毒传播现已进入减速期。但随着气温不断升高以及防疫限制措施逐步放松，巴西各地海滩和酒吧均出现大量人群聚集，潜在风险值得警惕。

    秘鲁7月初解除大部分地区隔离限制后，该国疫情出现快速蔓延势头。秘鲁传染病学家胡里奥·查查伊表示，强制性居家隔离措施结束后，民众放松警惕，全国各地出现人群聚集现象，各类聚会在很大程度上加大了病毒传播风险。

    哥斯达黎加在疫情暴发初期控制较好，但第二波疫情6月暴发后一直未能得到有效控制。哥总统阿尔瓦拉多表示，如不能有效遏制疫情上升势头，政府可能被迫重新实行限制措施。

    专家指出，目前，拉美地区多国新增确诊人数、死亡人数和住院人数呈持续下降趋势，但疫情数据整体高企，局部地区反弹风险仍较大。

    2、防疫有难点

    新冠疫情暴发以来，拉美多国大幅增加财政支出以抵御疫情对经济的冲击，导致公共债务规模迅速攀升。与此同时，疫情令不少拉美国家普通民众生活雪上加霜，加剧了社会矛盾。

    联合国开发计划署拉丁美洲和加勒比地区办事处主任路易斯·洛佩斯-卡尔瓦和伊比利亚美洲秘书处秘书长蕾韦卡·格林斯潘·马尤菲斯日前在西班牙《国家报》网站联合撰文指出，拉美的新冠危机不仅仅是卫生和社会经济危机，也是一场治理危机。

    联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等机构发布的报告显示，多数拉美国家医疗支出在政府预算中占比低，医疗体系脆弱，医疗资源分配不均，医保参与度低，无法充分应对新冠疫情等大规模长期卫生危机，多国医疗系统有崩溃风险。

    哥斯达黎加卫生部长萨拉斯9月警告，由于新冠疫情发展迅速，该国医疗系统能力已近饱和，“国家处于非常脆弱的时刻”。

    3、抗疫促合作

    虽然拉美地区疫情仍然严重，但也有部分国家抗疫取得较好成效。古巴各地从6月中旬陆续解封，疫情最严重的哈瓦那省已从10月1日起解除宵禁和部分防疫限制措施。乌拉圭自3月首次报告确诊病例至今，累计确诊病例仅为2200多例。

    专家认为，这些国家的经验值得借鉴。世界卫生组织和泛美卫生组织驻乌拉圭代表乔瓦尼·埃斯卡兰特表示，政府反应迅速、民众总体遵守防疫规定、医疗体系相对健全以及实行科学防疫是乌拉圭能够较好控制疫情的关键因素。

    与此同时，为尽早控制新冠疫情，一些拉美国家积极推动自主研发疫苗，推进有关新冠疫苗的国际合作。古巴8月24日启动首款本土新冠疫苗临床试验，委内瑞拉政府10月初接收俄罗斯“卫星V”新冠疫苗并将开展临床试验。

    疫情期间，不少拉美国家也加强了同中国的抗疫合作。墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利表示，中国在疫情防控方面成效卓著，拉美国家可向中国学习公共管理经验。玻利维亚政治分析师妮科尔·霍尔丹认为，拉美国家应同中国深入开展合作，中方可提供复工复产所需的经济和技术支持，帮助拉美国家加强卫生体系建设，开展可持续的技术培训。

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    新冠确诊病例破千万 拉美经济面临重大挑战

    拉美地区新冠疫情累计确诊病例11日突破1000万，疫情防控形势严峻对地区经济发展构成重大挑战。分析人士表示，各国政府采取各种措施，推动经济艰难复苏，中国与拉美地区经贸合作成为稳定拉美经济的重要力量。

    疫情冲击经济民生

    疫情冲击下，拉美经济“亮红灯”。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会此前预测，今年拉美经济将萎缩9.1%，失业率将达13.5%，贫困人口比例将达37.3%，人均国内生产总值（GDP）将退步到2010年水平。

    今年第二季度，拉美第一大经济体巴西经济环比下滑9.7%，创1996年以来最大跌幅；墨西哥经济环比下跌17.3%、同比下跌18.9%，是上世纪90年代公布相关统计数据以来的最严重经济倒退；阿根廷经济同比下滑19.1%。

    巴西海通投资银行经济学家弗拉维奥·塞拉诺分析，生产活动暂停给全球供应链造成冲击，各国为防疫采取的隔离措施及后续疫情发展不确定性又让需求严重收缩，进而导致大宗商品价格急剧下跌。这些因素都给拉美经济带来负面影响。

    秘鲁国立圣马科斯大学亚洲研究中心研究员玛丽亚·奥斯特洛表示，防疫隔离措施对当地非正规就业部门冲击尤其严重，导致贫困状况进一步加剧。

    各类措施助力复苏

    为应对疫情，拉美各国政府陆续推出各类措施，为经济复苏创造条件。

    在巴西，政府向弱势群体发放补助，向地方政府提供补贴，向中小企业提供贷款，还计划开展私有化项目为大企业提供投资机会。

    今年5月，拉美第二大经济体墨西哥启动复工复产，多项经济指标回暖，市场对墨西哥今年经济萎缩幅度的预期有所收窄。

    智利财政部国际金融顾问安德烈斯·佩雷斯说，智利政府今年3月推出相关措施，加强医疗预算、保护就业、减少民众收入损失。奥斯特洛也表示，秘鲁政府在逐步重启经济活动的同时，制定短期计划，创造临时就业机会促进经济恢复。

    哥伦比亚政府向国际货币基金组织申请灵活信贷额度以应对危机，并通过多种方式帮助贫困家庭，保护中小微企业就业岗位。

    中拉经贸意义重大

    面对疫情严重、经济前景不确定性大等挑战，拉美地区国家看重中国市场潜力，发展与中国密切的经贸关系成为本地区经济企稳向好的重要力量之一。

    巴西经济部1日公布数据显示，巴西9月贸易顺差额达61.64亿美元，是1989年以来的同比最高水平。巴西通讯社表示，今年1月至7月，中国从巴西进口数百亿美元商品，“是巴西贸易顺差的最主要来源”。

    与巴西情况类似，今年6月以来，墨西哥出口已维持三个月正增长。墨西哥中国商业科技商会副会长豪尔赫·莫罗内斯表示，中国是墨西哥第二大贸易伙伴，墨西哥及拉美地区的企业，特别是食品出口企业，应抓住中国当下着力为国内消费注入活力的时机，开拓中国市场。

    莫罗内斯说，随着中国统筹疫情防控和经济社会发展工作不断取得进展，中国国内巨大市场在世界经济发展受阻的背景下优势凸显。

    综合新华社