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2020年08月12日 星期三  
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黎巴嫩政府辞职难解当前危机

 

    8月10日,人们在黎巴嫩首都贝鲁特市中心举行示威活动。  新华社发

    黎巴嫩总理迪亚卜10日宣布政府集体辞职,以回应民众要求变革的呼声。贝鲁特港口区4日发生大爆炸后,贝鲁特连续多日出现大规模示威活动,引燃黎巴嫩政治危机。

    观察人士指出,迪亚卜政府辞职无助于解决黎巴嫩当前面临的各种危机,而且如果不能尽快组建行之有效的新政府,反而可能会使危机加剧。

    集体辞职

    10日晚发表电视讲话后,迪亚卜前往总统府向总统奥恩递交辞呈。当天早些时候,黎巴嫩司法部长纳吉姆和财政部长瓦兹尼宣布辞职。

    迪亚卜8日呼吁提前举行议会选举,以期解决黎巴嫩目前面临的各种危机。9日,黎巴嫩新闻部长阿卜杜勒-萨马德和环境部长卡塔尔先后辞职。

    贝鲁特港口区4日傍晚发生剧烈爆炸,迄今造成158人死亡、6000多人受伤,另有数十人下落不明。爆炸发生后,贝鲁特连续3天发生大规模示威活动,抗议发生大爆炸以及当局腐败等,示威者与警方发生激烈冲突。

    危机叠加

    迪亚卜10日晚发表电视讲话说,本届政府就职以来一直试图寻求变革,但遭遇巨大阻力,“无法阻止一些政党煽动民众反对政府”。他宣布政府集体辞职,希望寻求“真正的变革”。迪亚卜说,黎巴嫩的腐败体系很难根除,港口区爆炸就是腐败的例证之一。尽管发生如此惨烈的爆炸,“有些人依然漠不关心”。他表示,本届政府不会为之前历任政府的腐败行为承担责任。

    去年10月17日开始,黎巴嫩多地爆发大规模游行示威,要求政府辞职、组建新的技术专家型政府等。10月29日,时任总理哈里里宣布辞职。12月19日,黎总统奥恩任命迪亚卜为新一届政府总理,授权其组阁。今年1月21日,迪亚卜完成组阁。

    迪亚卜政府命运多舛,组建不久即遭遇新冠疫情,执政期间,黎政治、经济、卫生等各方面危机四起。

    由于各政治派别争斗,迪亚卜政府难以实施有效改革。而受多重因素影响,原本低迷的经济状况一路下滑,黎已陷入极其严重的经济危机。该国还面临严峻的疫情冲击,在7月1日之前,黎巴嫩累计确诊病例不足2000例,但到7月底已经超过4000例。

    叠加的重重危机令迪亚卜政府压力倍增,而4日的大爆炸则成为压垮该政府的最后一根稻草。

    外部压力

    长期以来,黎巴嫩作为地区大国的博弈场,政局走向往往受到影响。黎巴嫩虽然政治派别众多,但主要分为亲沙特和西方以及亲叙利亚和伊朗的阵营。

    伦敦大学中东政治研究学者易卜拉欣·哈拉维指出,迪亚卜政府得到两大什叶派政党真主党和阿迈勒运动的支持,但没有得到前总理哈里里领导的逊尼派政党未来运动以及黎巴嫩军队等支持。

    分析人士指出,迪亚卜政府辞职表面看是内部因素作用的结果,但同样离不开外部因素的影响。受亲伊朗而反美国的真主党“牵连”,迪亚卜政府很难得到美国等西方国家支持。

    法国总统马克龙6日到访黎巴嫩,成为贝鲁特发生爆炸后第一位到访的外国领导人。访问期间,马克龙呼吁黎巴嫩变革并达成“新的政治合同”,呼吁组建国民团结政府。

    在内外部多重压力之下,迪亚卜政府辞职。未来,黎巴嫩或将按照法国倡议,在美国和海湾国家支持下,组建一个国民团结政府,而前总理哈里里预计会成为未来总理主要人选。

    困局难解

    有分析认为,教派分权体制是造成黎巴嫩目前各种危机的原因之一,而这一体制显然不会因为迪亚卜政府辞职以及新政府的成立而发生改变。

    总统奥恩10日晚些时候接受了迪亚卜的辞呈,要求现政府在选出新总理并组建新政府前履行看守政府职责。迪亚卜政府转为看守政府后,其职责只能是维持各政府部门日常运转,而无法做出重大决定或制定政策。

    按照程序,奥恩接下来需与议会各主要派别磋商,提名新的总理人选。但由于宪法没有规定总统与议会各派别就总理人选进行磋商期限和候任总理组阁的期限,新政府的组建预计免不了费一番周折。

    分析人士指出,如果不能尽快组建新政府,将会对大爆炸后续的一些处理工作,如各国援助物资的接收分配、民众的安置救助等带来负面影响。而且黎巴嫩的经济复苏、防疫等工作恐也都会受到不小影响。

    ■相关新闻

    黎巴嫩贝鲁特港口开始恢复使用

    据当地媒体11日消息,黎巴嫩贝鲁特港口本周开始恢复使用。此次大爆炸致使港口12号仓库损毁严重,恢复工作恐需数年才能完成。

    但爆炸并未毁坏港口的集装箱码头,而码头承担着港口大约75%的工作职能,包括装卸货物和进出口业务。目前码头有13辆吊车可供使用。

    此前一天,一艘运载400个集装箱的货船停靠贝鲁特港口码头,也是大爆炸发生后首艘抵达该港的货船。

    据了解,贝鲁特港是地中海东岸最重要的物流枢纽之一,也是黎巴嫩货物进出口及转运的最主要港口,承担本国货物进出口总量的八成以上。4日爆炸发生后,贝鲁特港部分货运暂时分流到北部的黎波里港和南部赛达港。

    联合国将尽一切可能继续支持黎巴嫩

    渡过当前难关

    联合国秘书长古特雷斯10日说,联合国将以一切可能的方式,继续支持黎巴嫩渡过当前的难关。

    当天,联合国系统多个机构举行线上会议,通报黎巴嫩贝鲁特港特大爆炸发生后的相关情况。古特雷斯在会上说,联合国目前已向黎巴嫩提供1000多万美元资金;世界卫生组织提供的20吨医疗物资5日已运抵贝鲁特;世界粮食计划署正向黎巴嫩运输面粉、谷物等物资,缓解当地的食品短缺;联合国同黎巴嫩红十字会合作,为当地失去住处的人们提供庇护所。

    古特雷斯对所有已向黎巴嫩伸出援手的国家表示感谢,同时呼吁国际社会继续慷慨援助,大力支持黎巴嫩所有受到波及的人口。

    古特雷斯说,黎巴嫩人民的愤怒是显而易见的,“他们的声音必须被听到。”他呼吁进行可信和透明的调查,以确定爆炸的确切原因,并根据黎巴嫩人民的要求实施问责。

    世界粮食计划署执行主任比斯利在贝鲁特进行通报。他说,黎巴嫩约85%的粮食需要从贝鲁特港进口,迅速使该港口恢复运转是当务之急。

    比斯利说,粮食署近期的援助计划大致分为三步。首先在两周内向黎巴嫩提供1.75万吨面粉,保证约20天的基本食物需求;两周之后,第二部分援助3万吨面粉将抵达,确保30天供应量;第三步,在60天里再增加10万吨面粉的援助。

    联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克说,目前对黎巴嫩的支持以人道主义援助为主;在此之后,当地的重建工作可能花费数十亿美元资金,需通过多种渠道进行融资。他指出,在爆炸事件发生前,黎巴嫩已存在无法忽视的社会经济问题,新冠肺炎疫情大流行使之雪上加霜。在重建工作完成后,这些问题也需妥善应对。

    综合新华社、央视、中国新闻网

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