“叠彩·缤纷”田园综合体核心区及配套建设全面完成；“叠彩工业园”、“叠彩·银城”文旅康养综合体、“叠彩体育双创活力中心”等多个重点项目相继通过立项调研或项目备案；老旧小区改造、安置房建设等一系列民生类建设项目得以稳步推进……

    2020年接近尾声，细数一年来叠彩区在招商引资及项目建设方面的一个个闪光的“亮点”，汇聚成了一幅高质量发展的美丽图景。

    在桂林加快国际旅游胜地建设的大背景下，面对日益激烈的区域发展竞争，地处桂林城区“北大门”的叠彩区如何培育新优势、实现高质量发展？叠彩区用行动都给出的答案是：努力营造营商“软环境”，聚焦重点招商，让高品质营商环境成为叠彩区更出彩的新标识，以高品质营商环境支撑区域经济的高质量发展。

    □本报记者张苑　通讯员黄帅君　肖莹

    刀刃向内，打造营商“新氛围”

    “企业设立、变更、注销的时间压缩至1个工作日办结。开办企业还可以享受免费刻章政策。”

    “政府服务实现一站式办公、一条龙服务、全程公开透明，还可以‘全程网上办’，服务越来越细，越来越贴心。”

    ——— 提到叠彩区眼下的营商环境，经常能听到来自群众的点赞和客观评价。

    近年来，为优化营商环境，吸引更多客商前来投资置业，叠彩区抓住重点，刀刃向内，从提升内部环境出发，倾力打造营商“新氛围”。

    营商环境的优化，制度保障先行，绩效管理加速。叠彩区将优化营商环境工作列入年度绩效考评体系，通过详细的分解，将任务层层落实到各相关单位。今年以来，先后出台了多项促进企业发展政策措施，为推动营商环境建设做好制度保障；优化人员配置，调整营商环境工作领导小组，定期组织召开专题推进会，传达自治区、市级会议精神；通报优化营商环境专项绩效考评结果，邀请相关专家就提高营商环境进行专题培训，还制定了“2020年全区优化营商环境任务清单”，明确各项工作任务、工作完成时间节点等。

    政府服务意识和办事效率，直接关系到一个区域发展的营商环境及整体竞争力。近年来，以打造更加高效的政务环境为着力点，叠彩区先后打出多项“组合拳”。据了解，该区政务服务中心设有17个窗口，共进驻22个部门，还设置了综合导办服务台、含企业开办综合窗口在内的11个常设窗口，3个社会服务综合窗口。不动产交易窗口也于今年3月23日正式进驻。目前，该区办事服务事项进驻率达到95.44%。区政务服务中心初步形成了“一站式办公、一条龙服务、全程公开透明”的运行模式。为了提高办事效率，叠彩区还积极加强网上办事大厅建设力度。目前该区数字政务一体化平台上的554项“依申请+公共服务事项”中有542项可实现网上办理。

    今年疫情期间，叠彩区依托桂林市政务服务网、“广西政务”手机APP和各窗口单位网上办理平台，全面推广网上预审、网上受理、网上审批的工作机制，在承诺时限内办结，提高“不见面”审批效能。截至11月，叠彩区政务服务中心共预约现场办理业务900余件，通过互联网、热线电话、邮递等“不见面”方式为办事企业、群众受理咨询、审批、发证等办事服务2200余件。

    在一系列的制度和措施的推进下，叠彩区的营商环境得到了持续优化，优质的营商环境凝聚起经济高质量发展的强大动力。

    巢暖引凤，激活发展“一池春水”

    优质的营商环境、畅通的政策服务，吸引了一大批知名企业在叠彩区落户发展，由此激活了区域高质量发展的“一池春水”。如今，招商引资的丰硕成果在叠彩区这块“风水宝地”上不断开花结果。

    2020年，叠彩区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区以及桂林市有关重大项目建设推进的会议精神，全力聚焦重点招商，坚持统筹推进、融合互动，突出抓好“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”，积极对接大湾区、长三角、京津冀等区域，瞄准行业龙头、总部经济等重点目标，着力引进一批重大产业项目、新兴产业重大项目、轻工产业重大项目建设。

    在新冠肺炎疫情发生的特殊背景下，今年叠彩区坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。立足叠彩区位、资源优势，围绕产业发展规划，深入研究挖掘，做好重大招商项目的包装策划储备洽谈工作；重点抓好高铁产业园叠彩工业园区、下梁江大健康核心产业园、江东三大田园综合体、大河坊文旅休闲小镇、红星美凯龙时尚家居艺术商业街区等产业项目，培育优势产业，延伸产业链，提高产业集聚化水平，促进经济高质量发展。

    火车跑得快，全靠车头带。为了推进招商引资工作，叠彩区形成了由区党政主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各相关部门积极参与的叠彩区招商引资协调工作机制。区委书记把“三企入桂”当做书记工程来抓，亲自带队招商，亲自参与洽谈，亲自参与协议拟定，定期召开推进会议，研究解决项目在申报立项、规划选址、用地指标、建设施工等方面遇到的重点难点问题，促进项目的快速对接，快速落地，快速开工。据统计，今年以来，已有包括龙光集团、红星美凯龙集团、新城控股集团、中国建筑七局、融创集团、万达集团、金科集团、格力集团等在内的十多家“500强企业”和行业龙头企业客商到叠彩区进行实地考察。

    不断创新方法，广泛拓宽渠道，是叠彩区招商引资工作的又一“制胜法宝”。

    针对今年疫情的特殊背景，该区积极拓展和运用“云谈判”的形式开展招商工作。今年4月，在与北京伟光汇通文化旅游投资集团有限公司、长江伟业投资集团有限公司进行合作洽谈时，该区就充分利用网络资源，采取“云谈判”“云签约”的方式，达成了桂林叠彩漓江文化旅游度假区项目的正式协议，首开“不见面签约”的先河。

    不仅如此，叠彩区还注重以商招商，利用企业自身资源推介项目或合作开发，积极拓展思路，引导企业引入战略合作伙伴，由一个企业变为多个企业共同开发，发挥了企业各自的优势，政府和企业实现了“双赢”。

    加速落地，绘就区域发展“新篇章”

    在今年11月举办的第17届中国—东盟博览会桂林市产业推介暨项目签约仪式上，由叠彩区力推的“桂林叠彩银城文旅康养综合体项目”“桂林叠彩红星美凯龙时尚艺术花卉街区项目”和“桂林叠彩中合正信农商智慧城”三个大项目正式签约落地。据悉，这三个项目协议资金总额达90亿元。

    ——— 这是叠彩区积极推进招商引资，加快项目落地的一个缩影。

    2020年，叠彩区实施重大项目55个，项目总投资975.96亿元，全年计划投资72.6亿元。截至目前，两地投资进度的完成率均达到95%以上。从一次次招商引资，到一个个项目落地，彰显出了叠彩区实现区域大跨越发展的决心和信心。

    近年来，叠彩区明确自身定位，积极整合各方资源，一系列产业内项目成效显著。随着“叠彩·缤纷”田园综合体核心区花卉基地园林景观建设、潘家村庄风貌改造、花卉大道建设、交易会场及配套建设全面完成，该区于今年10月成功承办了广西首届花卉苗木交易会。

    在基建类项目方面，位于叠彩区的重点工程——— “三纵三横”道路建设顺利完工，灵田公路主体工程竣工并实现通车，中医院城北医院、医学院附属医院整体搬迁项目正在加紧推进，基建类项目年度投资完成进度达101%。

    民生类项目与老百姓生活息息相关。今年以来，叠彩区以创建全国文明城为契机，着力推进民 生 类 项 目 的 实施。多个老旧小区改造项目继续深入实施，福利路、乌石街、建干北路、芦笛路、九华片区等安置房建设正如火如荼。除之之外，伏龙洲项目、蚂蟥洲项目，以及南洲岛项目等均有序推进。

    房地产项目是近年来叠彩区力推的重点项目之一。据统计，2020年截至目前，叠彩区已经完成房地产项目投资的102.77%。其中，碧桂园·漓江公馆项目竣工；兴进漓江锦府、联发乾景御府、荣和·桃花源著、中海九樾、兴进漓江御园等项目均完成主体工程建设75%以上；彰泰金科·博翠漓江、怡和佳苑、国投桂林院子、彰泰·春天里等项目前期工作也不断取得新进展。

    一个个项目被“引进来”，并快速实现“落地开花”，这使得桂林城区“北大门”一次又一次彰显出魅力与活力。今年以来，叠彩区以优质的服务、高效的工作受到了客商们广泛赞扬，极大振奋鼓舞了客商们投资叠彩的信心和决心。

    筑巢引凤栖，花开蝶自来。如今的桂林城区“北大门”，持续优化的营商环境正在不断转化为加快发展的现实生产力，推动着叠彩区在高质量发展的道路上阔步向前。

    “下一步，叠彩区委、区政府将持续以全方位开放的姿态、最优惠的政策、最宽松的环境，为企业提供全方位的优质服务。”叠彩区相关负责人介绍，在即将到来的2021年，叠彩区将按照“一带一圈一小镇，一图两园三基地”产业部署，重点推进“三纵三横”路网、五福民俗小镇、叠彩工业园建设等项目。与此同时，还将大力开展项目“处遗”活动，力争有效解决一批项目的历史遗留问题，全力加快项目的落地和推进，以此不断打造叠彩区高质量发展的“硬实力”。

    （本版图片由叠彩区委宣传部提供）