“奶奶，您血压比较正常，可以放心。冬季心血管比较脆弱，一定要注意保养。”“您好，您的刀磨好了。”“叔叔您好，想剪一个什么样的发型？”冬寒料峭，但在象山街道五美社区，却涌动着暖暖的爱意。由桂林市中医医院、桂爱志愿服务中心等单位联合承办的党建“契约化”服务正热闹开展。在家门口就能享受到义诊服务、就业咨询、慰问帮扶、理发磨刀等20余个免费服务项目，居民们都纷纷称赞。

    今年8月，象山区以象山街道为试点，着手实施城市基层党建“契约化”共建工作。一张契约，一诺千金，共治共建，共谋发展。基层党建“契约化”破除了城市“陌生病”，更改变了以往社区工作“单打独斗”、“单向输出”的局面，城南热土上呈现出“满园春”的发展势头。

    □本报记者韦莎妮娜　通讯员谭香雨　彭瑶

    同向发力、同频共振，放大“契约化”共建“板块效应”

    12月2日，象山区城市基层党建“契约化”共建签约仪式及服务活动在五美社区拉开了帷幕。在上百双眼睛的见证下，五美社区党委与桂林市中医医院、桂林市崇善小学、华润桂林医药有限公司等16家辖区单位签订《城市基层党建共建契约书》，进行党组织结对共建。

    独行者快，众行者远。社区作为城市“小细胞”，承担着各种民生大小事。可以说，城市治理好不好，关键一步看社区。今年以来，象山区在充分吸收街道“大工委”、社区“大党委”区域化大党建工作经验的基础上，发挥城市基层党建工作联席会议制度、社区党员工作室品牌机制优势，着手构建了以社区党组织为轴心的城市基层党建“契约化”共建新模式。

    按照“商约、签约、履约、评约”四步法，象山区组织社区党委与辖区各类党组织签订《城市基层党建共建契约书》，重点围绕党员发展教育、党组织规范化建设、基层治理服务三个方面签约共建，推动基层党建工作同向发力、同频共振。同时引导社区党委在党建阵地保障、指导党支部达标创优、品牌孵化培育上，给予辖区党组织帮助支持，改变企事业单位及两新组织党组织长期“单向输出”的被动局面，形成优势互补、关系稳固的党建契约联盟。

    象山区相关部门负责人告诉记者，辖区还为签约单位和居民需求搭起了“连心桥”，街道社区党组织通过发放调查问卷、召开居民座谈会和网络平台征集意见等形式，收集居民意见并形成服务需求清单。组织签约单位参加社区城市基层党建联席会议，探讨服务项目内容、受益人群、职责权利，明确联络人员、实施步骤、完成时限和考核指标后，形成一批社区—单个契约化单位或社区—多个契约化承办的契约化服务项目。按照“奖优”原则，每年末经签约单位自评、社区党委评议、街道党工委总评、区委组织部复核，评比表彰一批优秀服务单位、先进个人及影响力项目，营造推动“契约化”共建工作的良好氛围。

    发挥特长、倾听民生，释放基层党建“红色动能”

    “百姓要什么，我们就做什么”。在“契约化”党建试点工作开展后，象山区以“嵌入精准、持续实施、实效明显”为目标导向，从单位特色资源、居民服务需求、基层治理需要三个方面，积极实施“契约化”共建服务项目，确保“契约化”共建与区域治理紧密相连、引领发展。

    根据每一个签约单位手中的资源和自身的普惠性，确定服务项目，让签约单位既能利用专业特长“游刃有余”，又能给居民带来实惠。如市人民医院、中医医院、924医院与社区签约开展大型义诊，李宗仁文物馆签约开展爱国主义教育，眼科门诊部开展限额3名免费治疗白内障患者项目等。通过社区与签约单位携手，共同做强社区服务资源和服务能力。

    此外，还以居民需求为导向，通过“契约化”建设项目，解决居民的实际困难。五美社区党委负责人告诉记者，在实施“契约化”党建单位签约前，社区已提前做好了民意征求调查工作，根据居民需求意见，与桂爱志愿服务中心签约实施了“四点半课堂”“七彩假期”“一元理发”等7个志愿服务服务项目；各类党组织、单位及个人与各社区签约结对帮扶困难群众55户，承诺每年开展慰问活动不少于2次。

    通过合力推动、联手共建，试点象山街道的基层治理工作在这几个月内也取得了突破性进展。今年7月初，文明社区大党委成员单位绿城物业公司投入27万元资金，将文明市场周边化粪池清空，并疏通排污管道、铺设新下水管道，周边居民们不再掩鼻绕行，纷纷为此点赞。桂林市检察院投入约8000元资金重新改造了安新南区小花园健身场。原本破旧的场地地面铺设一新，老人孩子可以放心在上面活动。虹桥社区党委携手市卫校、逸仙中学、区市场监管局等单位，组织党员志愿者、居民群众开展公共服务、环境整治、募捐、安全巡逻等各类活动30多次。

    数据显示，截至目前，象山区7个社区党委与48个机关企事业、两新组织党组织签约共建，33家企业、公益性组织加入社区服务联盟，组建志愿服务队伍63支，提供义诊医疗、公益讲座等10大类226个具体服务项目。开展各类共建服务1000余次，调处矛盾纠纷500余起，走访慰问困难群众200余名，帮助协调、解决辖区居民困难200件。通过积极探索与实践，城市基层党建“契约化”共建成效明显，订单式、代办式、组团式等服务深入人心，党建引领基层治理服务打开了“满园春”的蓬勃发展新局面。