2020年4月，恭城被列为自治区首批乡村振兴改革集成五个试点县之一。县委、县政府坚决贯彻落实党中央、自治区“系统集成、协同高效”推动改革的决策部署，先行先试，构建农村产业融合发展机制，深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、城乡建设管理改革、农村社会事业改革，推进基层治理改革创新，积极探索打造生态果甜、宜居健康的“魅力瑶乡·康养恭城”乡村振兴改革集成恭城样板。

    建立农村产业融合机制，推进乡村产业振兴

    恭城狠抓恭城油茶产业发展，制定了油茶产业发展规划，申报注册“恭城油茶”地理标志；制定出台恭城油茶及其配套原料种植奖补政策方案，新建20亩以上茶叶种植基地9个，全县茶叶种植面积454公顷，茶叶产量634吨，恭城油茶产业产值上亿元。恭城做活“一镇两平台”，目前总投资额约9.23亿元的恭城油茶小镇已完成投资约5.5亿元，油茶文化商业街、文化广场、展示中心、体验中心和油茶博物馆等建设基本完工。两大产业平台则助推油茶百亿产业链融合发展“瑶韵茶乡”作为恭城第三批田园综合体项目的前期调研规划工作也已经展开。

    柿子也是恭城一大特色。恭城聚焦特色农业产业融合发展，狠抓“瑶韵柿乡”田园综合体创建，该项目作为自治区第一批田园综合体试点项目之一，已经在今年10月份通过市级验收。以“农业+”形式为发展主线，创建恭城月柿中国特色农产品优势产区，建设甜蜜柿业核心示范园，新建100亩以上标准化生产示范点16个，建成以黄竹岗特色农业为核心示范区的“一核三区示范带”。建成月柿科创园等项目，柿子加工产品远销泰国、俄罗斯等国家。依托中国月柿特色小镇建设，实施月柿景观大道、主题雕塑、主题文化街区、博物馆和柿子博览园等项目建设，拓展红岩AAAA级景区空间，形成了以月柿为主题的振兴乡村旅游精品线路。

    深化农村土地制度改革，激发乡村发展活力

    恭城优化提升乡村规划编制和实施组织形式，建立四个规划管理层级。整合乡镇国土资源管理、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监督、经济贸易机构和职能，健全完善国土规建环保安监工作机制。以国土空间规划为引领，以整村整乡为对象，有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地等农村全域土地综合整治。支持投融资平台和社会资本参与农村全域土地综合整治项目，通过土地综合整治、土地收储盘活等方式筹措资金，推进项目实施建设。创新“旱改水＋”新型金融服务模式，抓好高标准基本农田土地整治、耕地提质改造，提高旱地利用率和产出率。

    目前“旱改水”面积4500亩，新增水田指标3277亩，实现财政收入1.34亿元。2020年新增项目12个，实施面积9300亩，建成后将解决全县6个乡镇农田灌溉问题。

    深化基层治理改革创新，建设和谐幸福乡村

    恭城创新自治举措，全面推行组甲制，构建县、乡、村、屯、甲五级联动的管理网络，在全县117个行政村组建以组甲长为骨干的义务巡逻队120多支，形成“村中有网、网中有格、格中定责”的基层网格化管理模式。

    恭城3个点入选桂林市贯彻落实新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会现场观摩点。在全区平安建设业务培训会上，恭城这方面工作也受到肯定并被列为学习榜样。

    恭城探索完善新时代文明实践中心管理运行机制，将法治文化与传承中华优秀传统文化结合，全面推广独具特色的“恭城文化”，全面铺开县、乡、村三级文明实践站所建设，组建志愿服务队233支，注册志愿者3.2万人。同时，恭城也被列入第二批全国新时代文明实践中心建设试点县。

    深化城乡建设管理改革，提升乡村人居环境

    为抓好农村人居环境整治，恭城推进农村生活垃圾“村收村运村处理”“村收镇运镇处理”“村收镇运县处理”收运处置体系建设，积极开展清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设工作。

    恭城推进全国农村污水治理示范县建设，建成乡镇污水处理设施7个，实施103个行政村191个自然村243个农村生活污水治理站点建设，实现乡镇及行政村生活垃圾处理和污水处理“两个全覆盖”。2020年度4个养殖粪污集中处理项目及300户沼气旧病池改造项目进展顺利。全县130个基本整治型村屯、10个设施完善型村屯、3个精品示范型村屯全部制定完善环境卫生管理制度，村民自觉开展日常保洁成为常态。

    目前已创建市级“美丽恭城·幸福乡村”示范村20个，3个市级“乡村振兴”示范村和1条市级乡村风貌示范带创建工作正在抓紧进行。

    目前恭城已在全县5个乡镇实施新型城镇化示范乡镇建设。莲花镇成为广西首批4个全国特色小镇之一。平安镇入选全国智慧健康养老试点示范乡镇，是广西目前唯一一个入选乡镇。

    深化农村社会事业改革，增进乡村民生福祉

    在深化县域医疗体制改革方面，恭城组建以县人民医院为龙头，其他医疗机构为成员单位的医疗集团。加强“三二一”医联体建设，构建分级诊疗、合理诊治、有序就医的新型县域医疗卫生服务体系，提高服务效率。同时加强智慧医院建设，整合全县医疗信息，实现患者从身体不适到完成治疗的“一站式”智慧化服务，实现群众舒心就医。恭城被确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。2020年健康中国（恭城）康养大会成功举办。

    在深化教育体制改革方面，恭城建立国培、区培、市培、县培和校本培训五级联动机制，扎实推进义务教育阶段教师全员培训。

    在创新全域旅游发展方面，恭城组建成立县旅游服务中心，创新旅游项目融资机制，成立国有文化旅游发展公司。落实帮扶旅游企业政策，推出旅游优惠政策，多形式加强旅游推介，促进乡村振兴、旅游发展。

    恭城搭建“政产研学用”相结合平台，开展合作交流，建立健全人才培育引进机制，建立教授博士工作站，精准打造瑶乡人才队伍，促进乡村人才振兴。　　　　　（记者陈延明）